測量標志的概念與管理體制

測量標志的概念與管理體制主講人：魏向輝《測繪法與測繪管理

——測繪基準和測繪系統(tǒng)》目錄一、測量標志的概念二、測量標志管理體制測量標志的概念第一部分測量標志國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、科學(xué)研究和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)長期以來，國家在我國陸地和海洋邊界內(nèi)布設(shè)了大量的用于標定測量控制點空間地理位置的永久性測量標志，包括各等級的三角點、基線點、導(dǎo)線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準點和衛(wèi)星定位點的木質(zhì)覘標和標石標志、GPS衛(wèi)星地面跟蹤站以及海底大地點設(shè)施等，這些標志在我國各個時期的國民經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)中都發(fā)揮了巨大的作用，是國家一筆十分寶貴的財富測量標志的概念測量標志在陸地和海洋標定測量控制點位置的標石、覘標以及其他標記的總稱標石埋設(shè)于地下一定深度，用于測量和標定不同類型控制點的地理坐標、高程、重力、方位、長度等要素的固定標志；覘標是指建在地面上或者建筑物頂部的測量專用標架，作為觀測照準目標和提升儀器高度的基礎(chǔ)設(shè)施測量標志的概念測量標志的概念根據(jù)使用用途和時間期限，測量標志可分為兩種永久性測量標志臨時性測量標志測量標志管理體制第二部分測量標志管理體制國家對測量標志保護和管理歷來都十分重視。1955年12月29日，周恩來總理簽署了《關(guān)于長期保護測量標志的命令》。1981年9月12日，國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于長期保護測量標志的通告》。1984年1月7日，國務(wù)院公布了《測量標志保護條例》。測量標志管理體制1992年12月28日，全國人大第二十九次會議審議通過了我國第一部《測繪法》，對測量標志保護的基本原則和要求進行了規(guī)定。1996年9月4日，國務(wù)院重新修訂發(fā)布了《中華人民共和國測量標志保護條例》，使測量標志保護制度進一步得到完善。2002年8月29日，全國人大重新修訂出臺的《測繪法》建立了統(tǒng)一監(jiān)督管理的測繪行政管理體制，進一步強化了測量標志管理職責。測量標志管理體制1、各級人民政府(1)加強對測量標志保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施加強測量標志保護工作，增強公民依法保護測量標志的意識(2)對在測量標志保護工作中作出顯著成績的單位和個人，給予獎勵(3)將測量標志保護經(jīng)費列入當?shù)卣斦A(yù)算和年度計劃測量標志管理體制2、國務(wù)院測繪行政主管部門(1)研究制定有關(guān)測量標志保護的行政法規(guī)（草案）、規(guī)章和相關(guān)政策，制定測量標志有償使用的具體辦法(2)組織制定全國測量標志保護規(guī)劃和普查、維修年度計劃(3)組織測量標志保護法律、法規(guī)的宣傳，提高全民的測量標志保護意識(4)負責國家一、二等永久性測量標志的拆遷審批(5)檢查、維護國家一、二等永久性測量標志(6)依法查處損毀測量標志的違法行為測量標志管理體制3、省級測繪行政主管部門(1)組織貫徹實施有關(guān)測量標志保護的法律、法規(guī)和規(guī)章(2)參與制定或者制定測量標志保護的地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件(3)負責國家和本省統(tǒng)一設(shè)置的四等以上三角點、水準點和D級以上全球衛(wèi)星定位控制點的測量標志的遷建審批工作(4)制定全省測量標志普查和維修年度計劃及定期普查維護制度(5)組織建立永久性測量標志檔案(6)組織實施永久性測量標志的檢查、維護和管理工作(7)查處永久性測量標志違法案件測量標志管理體制4、市、縣（市）人民政府測繪行政主管部門(1)組織貫徹實施有關(guān)測量標志保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策(2)負責本市、縣（市）設(shè)置的永久性測量標志的遷建審批工作(3)建立和修訂永久性測量標志檔案(4)負責永久性測量標志的檢查、維護和管理工作(5)負責永久性測量標志的統(tǒng)計、報告工作(6)處理永久性測量標志損毀事件以及因測量標志損壞造成的事故(7)查處違反測量標志保護有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為測量標志管理體制5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府《測繪法》規(guī)定鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志保護工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)宣傳貫徹測量標志保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和測量標志保護政策(2)確定永久性測量標志的保管單位或者人員，并對其保管責任的落實情況進行監(jiān)督檢查(