引進(jìn)外來有害生物及其控制物檢疫規(guī)程

中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)外來有害生物及其控制物檢疫規(guī)程Rulesforthequarantin2005-05-20發(fā)布2005-05-20發(fā)布國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局引進(jìn)外來有害生物及其控制物檢疫規(guī)程本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了引進(jìn)外來有害生物及其控制物的申請(qǐng)、審批、進(jìn)境檢疫、檢疫監(jiān)管、歸檔等程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于引進(jìn)外來有害生物及其控制物的檢疫及監(jiān)管。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。外來有害生物exotieharmfulorganism來自國外、有自我繁衍能力、對(duì)人類和動(dòng)植物健康或生態(tài)環(huán)境有害的生物體，包括寄生蟲、捕食性生物、寄生物、植食性節(jié)肢動(dòng)物、病原體、活的病原制劑，桿菌屬株系(Bacillusthuringiensis)(Bt.)農(nóng)藥的制劑、通過遺傳工程人工繁殖的生物制劑，預(yù)防人類和動(dòng)物疾病的制劑，以及它們衍生出來的相關(guān)產(chǎn)品和包裝物。外來有害生物的天敵。以損害另一種生物為生存，并能限制其種群數(shù)量的某種生物體，包括寄生性生物，捕食性生物和病原菌。?；詓peeificity某種生物寄生范圍的程度，包括單性寄生(只能在單個(gè)寄主上完成生活史發(fā)育)到多性寄生(可在多個(gè)寄主上完成生活史發(fā)育)。進(jìn)口許可importperralt允許進(jìn)口但有特殊要求的官方文件。將外來有害生物引進(jìn)到國內(nèi)的過程。3.1申請(qǐng)材料在引進(jìn)外來有害生物及其控制物之前，引進(jìn)單位應(yīng)事先申請(qǐng)并辦理進(jìn)口許可手續(xù)。填寫《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》(以下簡稱許可證申請(qǐng)表),連同以下背景材料提交所在地出入境險(xiǎn)驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審。a)外來有害生物的有關(guān)材料擬引進(jìn)外來有害生物的中文名，英文名和拉丁文學(xué)名，識(shí)別特征，原產(chǎn)地，分布范田，生物學(xué)習(xí)性，天敵，以及外來生物對(duì)靶子寄主的?；院蛯?duì)非靶子寄主的潛在風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。b)控制外來有害生物的有關(guān)材料控制外來有害生物的天敵名稱，世界分布、原產(chǎn)地、重要性評(píng)估，以及在世界其他區(qū)域的分布或使用情況。c)潛在風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告擬引進(jìn)外來有害生物及其控制物在實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)過程和野外釋放條件下對(duì)人類和動(dòng)植物健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)和避險(xiǎn)措施。d)包裝與檢疫措施因科研而引進(jìn)具有危險(xiǎn)性的外來有害生物及其控制物時(shí)，引進(jìn)單位除提供上述材料外，還應(yīng)提供包裝物屬性和隔離檢疫措施。e)對(duì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告作為生物農(nóng)藥使用而引進(jìn)的外來有害生物及其控制物，引進(jìn)單位除提供上述材料外，還應(yīng)提供對(duì)非靶子生物和對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，以及釋放后出現(xiàn)負(fù)面影響時(shí)的應(yīng)急措施；外來有害生物及其控制物在實(shí)驗(yàn)室的測試和田間的觀察報(bào)告以及其他相關(guān)資料。f)應(yīng)用報(bào)告每個(gè)外來有害生物及其控制物的有關(guān)材料，包括引進(jìn)次數(shù)、數(shù)量、方式、日期和地點(diǎn)。特別是在出口國的應(yīng)用情況以及其他與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的資料。3.2隔離措施引進(jìn)單位應(yīng)按檢疫要求制定有害生物及其控制物入境后的運(yùn)輸、培養(yǎng)、試驗(yàn)及應(yīng)用等環(huán)節(jié)的隔離措施，并提供入境口岸、日期、運(yùn)輸路線、方式、日的地等情況。當(dāng)?shù)刂睂贆z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)主要檢查提交材料是否符合相關(guān)要求，存放場所是否有防止疫情傳播的隔離設(shè)施，合格的簽署初審意見，不合格的退回申請(qǐng)。4.2材料提交當(dāng)?shù)刂睂贆z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將初審合格的《許可證申諸表》及相關(guān)材料提交國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《以下簡稱國家質(zhì)檢總局)。4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國家質(zhì)檢總局恨據(jù)《許可證申請(qǐng)表》及有關(guān)引進(jìn)和釋放外來有害生物及其控制物的相關(guān)材料，組織專家開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提出檢疫管理要求；符合引進(jìn)要求的簽發(fā)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》,不符合要求的退回申請(qǐng)單位并說明理由。4.4檢癥要求《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的內(nèi)容應(yīng)包含外來有害生物及其控制物的拉丁學(xué)名、產(chǎn)地、入境口岸，目的地、引進(jìn)單位或收貨人；確保受檢物逃逸的隔離設(shè)施及采取的預(yù)防措施；對(duì)污染物的檢疫除害處理措施(特別是檢疫性有害生物)等。5進(jìn)境檢疫外來有害生物及其控制物抵達(dá)口岸前，引進(jìn)單位憑《檢疫許可證》及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。5.2現(xiàn)場檢疫口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受報(bào)檢后，在隔離條件下，按照有關(guān)檢驗(yàn)檢疫程序?qū)ν鈦碛泻ι锛捌淇刂莆镞M(jìn)行檢疫。核查引進(jìn)的外來有害生物及其控制物的種類、產(chǎn)地、數(shù)量、包裝及嘜頭標(biāo)記是否與申報(bào)相符；檢查包裝是否完整，包裝上是否粘附有其他外來生物；清除死的，帶病的外來有害生物及其控制物，對(duì)污染物或包裝物進(jìn)行檢疫消毒處理或銷毀處理。5.3實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)將樣品帶入實(shí)驗(yàn)室，在隔離條件下，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢疫鑒定資料對(duì)外來有害生物及其控制物進(jìn)行鑒定，確認(rèn)是否是申報(bào)的種類，是否受病原真菌、組菌、病毒、線蟲、昆蟲和其他有害生物的污染。6檢疫監(jiān)管6.1檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)引進(jìn)外來有害生物及其控制物的全過程實(shí)施檢疫監(jiān)督管理。6.2引進(jìn)單位屬人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)管轄區(qū)內(nèi)的，由入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，并做好監(jiān)管記錄。6.3運(yùn)往入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)管轄區(qū)以外的，由指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。6.4檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對(duì)引進(jìn)外來有害生物及其控制物的檢疫監(jiān)管中，若發(fā)現(xiàn)其對(duì)環(huán)境及農(nóng)作物等造成不良影響，應(yīng)采取緊急挖制措施，并立即上報(bào)國家質(zhì)檢總局。7結(jié)果評(píng)定與處理7.1現(xiàn)場檢疫和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)符合相關(guān)檢疫要求的，評(píng)定為合格；否則為不合格。7.2經(jīng)檢疫合格的外來有害生物及其控制物，引進(jìn)單位可按要求進(jìn)行使用，發(fā)現(xiàn)不良影響時(shí)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，并采取緊急控制措施。7.3經(jīng)檢疫不合格或未事先辦理檢疫審批的外來有害生物及其控制物(含郵寄或旅客攜帶物),作退回或銷毀處理。檢驗(yàn)檢疫完畢后，入境及指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將報(bào)檢單，輸出國家或地區(qū)植物檢疫證書、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證、檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管記錄單和貨物