淺析食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理

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黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)2022(1):82～85HeilongjiangAgriculturalSciences

淺析食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理

許福才,蒙少東

(上海海洋高校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,上海202206)

1期許福才等:淺析食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量安全

短期行為,市場(chǎng)信譽(yù)和信用機(jī)制不能發(fā)揮“無(wú)形之

手”的淘汰作用[1]。1.2政府失靈

我國(guó)食品供應(yīng)鏈安全規(guī)制已經(jīng)形成三元(政府規(guī)制主體、市場(chǎng)規(guī)制主體和第三部門主體)規(guī)制結(jié)構(gòu)和格局[2]。但三元主體并未有效整合,食品安全供應(yīng)鏈規(guī)制主體相對(duì)分散,規(guī)制主體進(jìn)展不均衡,規(guī)制資源嚴(yán)峻糜費(fèi),功能互補(bǔ)、機(jī)能互動(dòng)和機(jī)制協(xié)調(diào)的多元規(guī)制模式尚需完善。我國(guó)作為后進(jìn)、后發(fā)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)建設(shè)建立在政府主導(dǎo)基礎(chǔ)之上,政府對(duì)市場(chǎng)建構(gòu)有著巨大的影響。但在某種程度上,政府也是有限理性的“經(jīng)濟(jì)人”,同樣追求自身利益最大化,政府對(duì)食品安全進(jìn)行規(guī)制,成本[2]。在建設(shè)、,,公共利益。,供應(yīng)者,同時(shí)履行規(guī)制者的角色,在沒有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的條件下,政府缺乏食品供應(yīng)鏈規(guī)制制度的創(chuàng)新動(dòng)力,導(dǎo)致制度供應(yīng)與制度需求之間失衡。政府失靈簡(jiǎn)單導(dǎo)致監(jiān)管部門責(zé)任相互推諉、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)落后等一系列問題,使得部分食品企業(yè)有機(jī)可乘,生產(chǎn)品質(zhì)低劣的產(chǎn)品。

圖12.2.1,激素、添加劑、防腐劑和轉(zhuǎn)基因技術(shù));種植農(nóng)產(chǎn)品時(shí)大量運(yùn)用化肥和農(nóng)藥;農(nóng)用土地

2食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)成因及類型

2.1食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)成因

根據(jù)食品供應(yīng)鏈物流方向,食品生產(chǎn)可以劃分為由生產(chǎn)資料到消費(fèi)者組成的6個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu),每一個(gè)層級(jí)對(duì)應(yīng)供應(yīng)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)(見圖1)。食品在供應(yīng)鏈的每一層流通都可能涌現(xiàn)變質(zhì)、蒙受污染或添加有害物質(zhì)。有可能是不法分子為謀利添加了有害物質(zhì),也有可能企業(yè)本身老實(shí)守信,但由于管理問題致使食品品質(zhì)降低。來自食品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)累計(jì)的添加劑或有害物質(zhì),都會(huì)造成消費(fèi)者購(gòu)買的食品質(zhì)量下降。假如不采用有效方式界定食品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)的責(zé)任,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也可能需要承受因其它企業(yè)違法行為導(dǎo)致的相關(guān)責(zé)任而產(chǎn)生逆向選擇。這種道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)將隨著食品供應(yīng)鏈自上而下漸漸放大,造成更大危害[3]。在供應(yīng)鏈中食品質(zhì)量主要依靠市場(chǎng)機(jī)制和政府部門進(jìn)行調(diào)整和掌握,但是由于存在“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”,造成食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全事項(xiàng)經(jīng)常發(fā)生。2.2食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的類型

依據(jù)食品供應(yīng)鏈的特點(diǎn),可以將食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)分為4

類。

蒙受工業(yè)廢水、廢氣和肥料的污染,加之我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完善,給食品安全帶來嚴(yán)峻隱患。2.2.2食品供應(yīng)鏈物流風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn),特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有廣泛的地域性,為滿意不同地區(qū)消費(fèi)者的需求,各種食品在不同的區(qū)域相互經(jīng)常流通。這就對(duì)食品供應(yīng)鏈物流提出很高的要求。大部分的食品供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)都是采納低溫環(huán)境運(yùn)作,這不僅對(duì)物流中的冷鏈運(yùn)輸技術(shù)要求高,對(duì)倉(cāng)庫(kù)等儲(chǔ)存場(chǎng)所的制冷技術(shù)要求也極為嚴(yán)格。目前,我國(guó)食品供應(yīng)鏈整體的物流技術(shù)相對(duì)落后,致使食品在整個(gè)供應(yīng)鏈的流通環(huán)節(jié)耗損嚴(yán)峻。2.2.3食品供應(yīng)鏈信息風(fēng)險(xiǎn)在食品供應(yīng)鏈環(huán)境下,全部成員都是以動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的形式加入供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),成員之間表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)的而又親切的合作關(guān)系。供應(yīng)鏈上的成員企業(yè)都是作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體涌現(xiàn)在供應(yīng)鏈中,這使得供應(yīng)鏈中的上游企業(yè)與下游企業(yè)存在托付代理關(guān)系。由于信息的不對(duì)稱,托付人(下游企業(yè))往往處于一個(gè)不利的位置上,并且,代理人(上游企業(yè))通常會(huì)通過各種途徑增加此種信息的不對(duì)稱,從托付人(合作伙伴)那里獵取更多的收益。根據(jù)供應(yīng)鏈流轉(zhuǎn)方向,食品供應(yīng)鏈正向信息的不確定性從生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶或農(nóng)場(chǎng)主開始,沿著供應(yīng)鏈下游方向逐級(jí)傳遞,徑直影響到食品的生產(chǎn)進(jìn)程,最終影響消費(fèi)者的滿足度;食品供應(yīng)鏈逆向信息的不確定性表現(xiàn)為從消費(fèi)者開始,沿著供應(yīng)鏈的逆流方向逐級(jí)傳遞,徑直影響供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)的存貨量和存儲(chǔ)時(shí)間,加大了供應(yīng)鏈中企業(yè)的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。2.2.4食品供應(yīng)鏈制度風(fēng)險(xiǎn)制度約束風(fēng)險(xiǎn)主要是由于政府部門之間的利益沖突,以及相關(guān)規(guī)章制

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質(zhì)量安全黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)1期

度與現(xiàn)有社會(huì)利益之間的沖突,造成執(zhí)法過程中相

關(guān)法律無(wú)法全面實(shí)施。目前我國(guó)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門只能監(jiān)督到縣一級(jí),而大多數(shù)小企業(yè)、小作坊分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部、山區(qū)或農(nóng)村,加之監(jiān)管投入的資源(人力、物力和財(cái)力)不足,無(wú)疑會(huì)增加食品供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)[4]。

3食品供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,即對(duì)食品供應(yīng)鏈中各種潛在的威逼進(jìn)行客觀的估量或定量的計(jì)算,該文綜合了供應(yīng)鏈牢靠性評(píng)估矩陣法和一般資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的因素分析法,對(duì)食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量討論。3.1供應(yīng)鏈某一企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)估量

和造成的損失金額[5]為:(1),;(2)依據(jù)評(píng)估要求,,確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);(3),得出評(píng)估矩陣和權(quán)重矩陣;(4)進(jìn)行數(shù)學(xué)運(yùn)算,計(jì)算供應(yīng)鏈各參加者的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果[2]。假設(shè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)共有n個(gè)企業(yè),面對(duì)m種風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)企業(yè)損失可表示為:

m

Ai=

j=1

bc∑

jij

,i=1,2,…,n;j=1,2,…,m

其中,Ai表示供應(yīng)鏈企業(yè)i的預(yù)期損失,bj表示

i企業(yè)可能面對(duì)的j類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,cij表示i企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素j的評(píng)估值。3.2食品供應(yīng)鏈整體風(fēng)險(xiǎn)估量

食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估,即對(duì)食品供應(yīng)鏈中各種潛在問題的危急性進(jìn)行綜合評(píng)估,盡可能客觀評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)涌現(xiàn)問題的概率,然后依據(jù)牢靠性評(píng)估矩陣方法得出的綜合值,計(jì)算食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合值。

n

Rs=

i=1

∑qA

i

i

,i=1,2,…

Rs表示整個(gè)食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合值,qi是食品供應(yīng)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)涌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率。

4食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防范措施

食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料、種植養(yǎng)殖、原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工到消費(fèi)者的全過程,任何環(huán)節(jié)失誤都可能導(dǎo)致食品安全問題的發(fā)生。因而,需要借助各種能量和措施,預(yù)防食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,降低食品安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。4.1培育行業(yè)協(xié)會(huì)和民眾等第三方監(jiān)督能量

長(zhǎng)期以來,我國(guó)都是“大政府”和“小社會(huì)”的社84

會(huì)結(jié)構(gòu),政府權(quán)力滲透到社會(huì)的各個(gè)層面,公民、社

會(huì)團(tuán)體的能量薄弱,而政府監(jiān)管和企業(yè)自身規(guī)制又無(wú)法避開食品供應(yīng)鏈全部風(fēng)險(xiǎn)。因而,充分利用第三方主體的監(jiān)督作用,發(fā)揮它們的獨(dú)立性、權(quán)威性、公正性,培育公民、企業(yè)和社會(huì)的食品安全意識(shí)和社會(huì)道德素養(yǎng),為減削食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)制造良好的社會(huì)氛圍和社會(huì)環(huán)境[6]。4.2,完善食品供應(yīng)鏈

信用體系

,,能夠降低食品,提升信息傳遞的速度和質(zhì)而且,廣泛采納信息技術(shù),有利于完善食品供應(yīng)鏈信用體系,通過信息技術(shù),供應(yīng)鏈企業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生狀況、信譽(yù)登記、行政懲罰、主要獎(jiǎng)懲等信用信息都可以有效保存和傳遞[7]。4.3創(chuàng)建食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是評(píng)價(jià)食品供應(yīng)鏈可能涌現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類別及相應(yīng)的危害程度,這就需要足夠的供應(yīng)鏈知識(shí)、食品添加劑知識(shí)和各種相關(guān)知識(shí)。食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系對(duì)食品安全性討論、食品監(jiān)控及管理具有重要的意義。通過創(chuàng)建一套評(píng)價(jià)體系和降低供應(yīng)鏈?zhǔn)吃葱约膊∥：Φ男路椒?同時(shí)加強(qiáng)對(duì)與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危急因素的討論,整合現(xiàn)有食品安全討論成果和檢驗(yàn)檢測(cè)資源,制定相關(guān)規(guī)程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立和完善食品安全評(píng)價(jià)體系,降低食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)[8]。主要做法包括:完善食品供應(yīng)鏈檢測(cè)體系,對(duì)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行生物、理化成分分析,以便盡早發(fā)覺食品風(fēng)險(xiǎn)源頭;收集食源性疾病和有毒化學(xué)物質(zhì)、致病菌污染及有毒添加劑的數(shù)據(jù)資料;與國(guó)際食品組織和其它國(guó)家之間廣泛合作,實(shí)時(shí)、有效地獵取來自國(guó)外的危害評(píng)價(jià)資料。4.4結(jié)合其它質(zhì)量管理體系

食品供應(yīng)鏈管理并不是孤立的,需要與其它質(zhì)量管理體系建設(shè)結(jié)合起來才能發(fā)揮作用。如HAC2CP、GMP及GHP體系,這些體系主要是針對(duì)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行掌握,有效的記錄相關(guān)信息。將食品安全供應(yīng)鏈管理與HACCP等質(zhì)量管理體系結(jié)合起來,不僅能鏈接食品供應(yīng)鏈全過程的信息,同時(shí)避開實(shí)踐中的重復(fù)性工作。4.5建立供應(yīng)鏈合作協(xié)調(diào)機(jī)制

食品供應(yīng)鏈各成員企業(yè)的局部利益與供應(yīng)鏈系

1期許福才等:淺析食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量安全

統(tǒng)的目標(biāo)存在著不全都,使得供應(yīng)鏈系統(tǒng)性能降低、

整體效益受損。因此,設(shè)計(jì)和實(shí)施供應(yīng)鏈管理協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)于提高供應(yīng)鏈整體功能與收益特別重要。通過供應(yīng)鏈中的核心企業(yè),協(xié)調(diào)物流活動(dòng)的每一環(huán)節(jié),從食品原料的源頭進(jìn)行安全掌握,使供應(yīng)鏈整體朝同一目標(biāo)努力,可以在降低成本的同時(shí)有效提高食品供應(yīng)鏈的效率和服務(wù)水平[9]。4.6構(gòu)建食品供應(yīng)鏈冷鏈網(wǎng)絡(luò),降低食品供應(yīng)鏈物

流風(fēng)險(xiǎn)

目前我國(guó)