技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國電子產(chǎn)品出口的影響分析

第1章前言1.1研究背景由于中國貿(mào)易國際化和貿(mào)易自由化步伐的加速，關(guān)稅數(shù)量逐步減少，進出口商品配額、許可證制、外匯管理等原有的非關(guān)稅壁壘制度也不斷得到了有效約束和控制。反之，以科技政策、標準、質(zhì)量確認程序、產(chǎn)品檢疫驗證機制、環(huán)保標準制度為內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題日益突出，波及區(qū)域也愈來愈廣。近年來，由于我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國外貿(mào)中存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)象也越來越明顯。同時因為經(jīng)濟文化與技術(shù)領(lǐng)域的巨大差異，我國面對全球各地的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也處在十分不利的狀態(tài)。我國在外貿(mào)領(lǐng)域所遇到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷增加，已由針對商品自身的技術(shù)、質(zhì)量標準直接影響到了商品制造、封裝、運送的全過程。另外，由于我國的技術(shù)法律制度不健全，技術(shù)性貿(mào)易保護制度也沒有整體協(xié)調(diào)，上述情況的出現(xiàn)已嚴重干擾了我國外貿(mào)的正常開展，對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了直接打擊。盡管就長期而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及配套協(xié)議可能有利于促進國家科技政策的出臺與落實，促進我國行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝的改進和發(fā)展，推動我國外貿(mào)增長與經(jīng)濟成長，但在短期，仍將對我國出口貿(mào)易與國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生一定的干擾與負面作用。1.2研究意義電子產(chǎn)品大多屬于附加值價高、科技含量高的產(chǎn)品，其生產(chǎn)營銷工作在我國調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量等方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。而且，在發(fā)達國家歷年的增長經(jīng)歷中也可看出，由于每一個發(fā)達國家生產(chǎn)方式的改善提升及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的日益提升，其外貿(mào)中的電子商品占比將會逐步大于中國傳統(tǒng)勞動力密集型商品在外貿(mào)商品構(gòu)成中的比例。所以，電子的進出口競爭力已經(jīng)變成了一個發(fā)達國家或某一地區(qū)參加全球分工、體現(xiàn)其外貿(mào)實力的最主要內(nèi)容，由此可以得知，深入研究中國電子產(chǎn)品的進出口情況對推動中國外貿(mào)發(fā)展、增強全球競爭力有著一定重要性。我國在國際貿(mào)易和全球化過程中占有著重要的戰(zhàn)略地位，向全球技術(shù)、經(jīng)貿(mào)和文明信息的傳遞能力也在日益增強，而電子等先進硬件設(shè)備已經(jīng)成為人類科技時代的重要基礎(chǔ)，而中國在世界電子信息產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易中也擁有著很大的話語權(quán)，由于中國巨大的學習力量和技術(shù)儲備，以及廣闊的人才市場、成熟的電子產(chǎn)品供應(yīng)商、龐大的區(qū)域分工寫作系統(tǒng)，中國國內(nèi)許多電子產(chǎn)品制造商大面積地選擇在我國大量生產(chǎn)電器元件，應(yīng)用于最先進的工業(yè)電子中，因此，必須深入研究中國電子出口方面成長的歷程和所面臨的問題，并總結(jié)中國歷史提出可能有效的針對性舉措，深入研究電子開發(fā)規(guī)律，并展望未來的趨勢，在全新的國際貿(mào)易態(tài)勢下做出策略分析，對中國電子的出口具有總結(jié)指導性意義。1.3我國電子產(chǎn)品面臨的主要技術(shù)壁壘（1）計算機類產(chǎn)品由于國家對計算機技術(shù)與軟件系統(tǒng)關(guān)注程度的提高，對其支持程度與投入的增加，中國的計算機技術(shù)與軟件系統(tǒng)類產(chǎn)品的出口量在多年來一直都非常巨大。但是就在獲得了最大出口量的同時，中國計算機技術(shù)類產(chǎn)品卻也逐漸受到了有門檻的貿(mào)易壁壘。目前歐美日韓等發(fā)達國家，主要通過對核心發(fā)明專利的認定、技術(shù)標準政策的制定等措施，對中國計算機技術(shù)類產(chǎn)品的貿(mào)易進行了技術(shù)壁壘。在信息高度國際化的今天，中國計算機技術(shù)和軟件系統(tǒng)產(chǎn)品發(fā)展的程度，已經(jīng)開始成為了這個國際社會上評價一個國家技術(shù)能力水平的主要標準。中國計算機技術(shù)類的商品也在國際貿(mào)易中，逐漸取得了中流砥柱的地位。然而，中國出口的外國計算機技術(shù)與應(yīng)用系統(tǒng)軟件類產(chǎn)品技術(shù)含量普遍較低、在海外市場競爭力相對薄弱，國外政府恰恰利用了這一弱點，采取出臺多項科技政策的措施，屢次提升了引進中國計算機技術(shù)類產(chǎn)品的難度。并以此實現(xiàn)了中國外國計算機技術(shù)與軟件系統(tǒng)的引進規(guī)模、降低生產(chǎn)成本、擠出市場盈利空間的目的。（2）家用消費類電子產(chǎn)品目前，由于中國家用電器生產(chǎn)廠商的國際力量日益強大，美國反傾銷等措施也一直作為中國家電類電子產(chǎn)品出口貿(mào)易之路的絆腳石。但是，現(xiàn)如今美國法律的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，卻變成了限制中國家電類對外貿(mào)易發(fā)展的罪魁禍首。在國際貿(mào)易中，有些發(fā)達國家經(jīng)常都會搬出安全認證、標準、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系等措施，以提高對中國家電產(chǎn)品質(zhì)量的要求，從而實現(xiàn)了其保護民族產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)固國內(nèi)市場地位的目的。而因為家電類產(chǎn)品直接關(guān)乎我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，所以中國電子產(chǎn)品是否安全節(jié)能、綠色環(huán)保，也直接關(guān)乎到人體的健康安全和發(fā)展。但是由于有些國家比較喜歡打環(huán)境牌，也因此成為了阻礙進入中國家電類產(chǎn)品市場的主要理由，如美國《廢電器電子產(chǎn)品法令》、《耗能物品環(huán)境設(shè)置規(guī)定》、《有關(guān)限定在家用電器裝置中采用某種危害物質(zhì)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的出臺，不但會造成中國家電產(chǎn)品生產(chǎn)成本的大幅提高，還會造成出口商品比例的重大下降。此外，各種新的綠色壁壘及各種環(huán)保措施也更加復雜。美國陸續(xù)已經(jīng)在空氣污染、噪音、電磁波、廢水等環(huán)境污染控制、生化品和殺蟲劑監(jiān)督管理、自然和動植物保護等領(lǐng)域制訂了一系列規(guī)章及很多商品的環(huán)保要求。（3）電子元器件產(chǎn)品電子元器件品類主要分為高低壓配電箱、燈具、電動工具等相關(guān)商品。在歐洲，對中國電子元器件類產(chǎn)品進行的標準是強制的CE安全認證，對達到了歐洲國家標準的該類商品會貼附CE標志，以表明該商品有能力被引進至歐洲各國。相關(guān)的國家美洲有UI認證，日本則有JIS認定，因此任何的未能經(jīng)過國家安全性認定的中國電子元器件類產(chǎn)品，均被強制地拒之口外。而除了安全性認定，環(huán)境規(guī)定也是中國電子元器件類產(chǎn)品輸出進程中所面對的又一大科技障礙。歐洲從2005年到2007年間，分別出臺了WEEE、ROHS和REACH三個“綠色指令”，這表明在環(huán)境保護和安全性領(lǐng)域，歐洲對電子電氣產(chǎn)品的需求愈來愈高。中國向歐洲輸出的近乎所有的電子電氣設(shè)備都面對著這三大“綠燈檢驗”，當中有近七成商品的出口量遭受相當嚴重程度的限制。這三個法規(guī)的實施，不但使得中國出口商品的電子電力制品的生產(chǎn)成本逐漸上升，同時也對其他發(fā)達國家和地區(qū)電子電氣類商品的外貿(mào)造成了巨大的沖擊。（4）集成電路及通信設(shè)備類產(chǎn)品在中國集成電路行業(yè)高速發(fā)展的大背景下，不少發(fā)達國家也都開始把工作重點放到了集成電路著作權(quán)的保護工作上。由于中國自己制造的集成電路產(chǎn)品中有八成以上用來對外出口，而最近幾年中國每年都有幾百起國際貿(mào)易爭端，就是牽涉到中國集成電路著作權(quán)方面的。所以，中國集成電路生產(chǎn)公司如果為了提高其產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，就必須增強維護自己著作權(quán)的意識。也因為有些發(fā)達國家都會將集成電路類產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、制作等環(huán)節(jié)外包給中國相應(yīng)的公司，使得中國集成電路公司在制造電子產(chǎn)品時感覺到了很大的束縛，稍有不慎就有造假的可能性。和嵌入式集成電路類產(chǎn)品的困境有些類似，信息技術(shù)設(shè)備類產(chǎn)品在出口之際也頻頻遭受著以專利等表現(xiàn)形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如美國“思科訴華為”一案，被成為了我國入世之后國內(nèi)電子公司在海外遇到的最大一樁專利侵犯案例。歐洲國家除了環(huán)境保護限制之外，還在不惜一切代價地推動著歐洲標準與國際市場的統(tǒng)一，如GSM、WCDMA標準等，而日本則在行動通訊領(lǐng)域也部署了相應(yīng)的技術(shù)標準國際貿(mào)易壁壘，如三G中的WCDMA技術(shù)標準。國外的各大企業(yè)在提交發(fā)明專利申請書時總是把要求限制的范圍設(shè)到最高，因而圍繞一個核心技術(shù)企業(yè)通常提供了多件發(fā)明專利申請書，發(fā)明專利范圍廣且涵蓋面大，這也形成了對我因通信設(shè)備企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與使用的潛在影響。由于沒有掌握全部核心技術(shù)，企業(yè)自主專利比率還非常低，自主開發(fā)水平也不夠，使得當前的通訊設(shè)備的關(guān)鍵器件(包含基帶晶片與射頻晶片)、液晶顯示屏、射頻元件等大部分依靠從海外引進。第2章我國電子產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀2.1產(chǎn)品出口金額呈下降趨勢出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要是指在一個產(chǎn)業(yè)中具體到不同電子產(chǎn)品的相對分布，而出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也可以對各種電子產(chǎn)品的出口總量的相對分配做出很直觀的體現(xiàn)。從中國出口到美國市場的消費電子產(chǎn)品，大致涵蓋了手機、筆記型電腦、照相機、影碟機、彩色電視機等，以及日用農(nóng)產(chǎn)品消費者方面的電子產(chǎn)品。表格1展示了2022年中國電子出口到美國市場數(shù)量前十名的產(chǎn)品種類，在表格中我們也不難看到，在中國整體的消費電子產(chǎn)品中，通信和電腦類產(chǎn)品以及家用電器類產(chǎn)品成了從中國出口到美國市場的重點電子產(chǎn)品。其中，出口貿(mào)易總量位列前三位的產(chǎn)品分別為：手機293.6億元，同比上升6%；筆記本電腦241.4億元，同比增長率14%，攝像機93.5億元，同比增長率4%。.表12022年我國電子產(chǎn)品出口到美國前十名種類序號產(chǎn)品名稱2022年出口額（億美元）同比增長率（%）1手機293.662筆記本電腦221.4-143攝像頭93.544影碟機70.575彩色電視機66.1-56臺式電腦59.6-57計算機用零件39.1138顯示器29.589靜止變流器22.7310硬盤驅(qū)動器15.811美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)定也會對中國電子出口商品結(jié)構(gòu)形成負面影響，因為在2015年以后美國政府又對電子制定了新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，新技術(shù)性貿(mào)易壁壘又根據(jù)美國能源規(guī)定和資源節(jié)約法律條款，對中國產(chǎn)品進口電子采取了安全標簽，所以本文列舉了2022年中國各類電子的出口商品到美國市場的總貿(mào)易額的同比增速，從而能夠更加直接的體現(xiàn)出美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘所產(chǎn)生的負面影響。圖表1展示了從中國出口到美國市場的各種消費電子產(chǎn)品增長狀況，以移動手機為首的行動通訊設(shè)備類電子和以影碟機為首的家電消費品類電子同比各自增長了6%和7%，漲幅都在5%以上，表明美國最近設(shè)定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對這些電子負面影響相比較?。坏怨P記本、臺式電腦為首的計算機類電子同比各自下降了14%和5%，表明美國最近設(shè)定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對以筆記本類為首的消費電子產(chǎn)品進口整體結(jié)構(gòu)形成了負面影響，乃至直接影響了美國整體電子的出口結(jié)構(gòu)。2.2出口貿(mào)易國家以歐盟、美國為主通過大量國際市場調(diào)查，在我國、香港地區(qū)、美洲、德國等國家和區(qū)域，成為了中國電子出口的重點交易市場。其中，中國香港、美國、日本在電子產(chǎn)品出口市場上分列前三位，是因為我國電子產(chǎn)品出口地區(qū)集中度高，對大市場的依賴度高。這表明，韓國很難維持穩(wěn)定的出口市場。2022年的出口市場占比如圖1所示。圖12022年我國電子產(chǎn)品出口市場分布2022年下半年開始，由于中國消費增長乏力、經(jīng)濟增長下降；以及歐盟債務(wù)風險的不斷擴大，我國對歐美電子產(chǎn)品出口情況較為低迷。至2022年，我國對美國和英國分部出口為1259.2億元和121.2%億元，同比分別上升了9.5%和0.7%，分別低于世界平均水平2.4和11.2%；對歐洲國家出口表現(xiàn)明顯下降態(tài)勢，出口量依次為279.7億元、96.5億元、40.7億元和38.2億元，同比依次下降1.6%、5.5%、4.9%和16.0%。對亞洲地區(qū)和新興市場國家的出口上升速度較快。我國大陸的對各地電子產(chǎn)品貿(mào)易，主要集中在中國港方、日本政府、南韓、新加坡等地。其中，對中國香港地區(qū)共輸出電子產(chǎn)品1597.5億元，同比增加15.5%；對日本輸出455.6億元，同比增加16.2%；對韓國出口商品295.4億元，同比增加10.5%；對中國臺灣地區(qū)出口商品163.7億元，同比增加10.8%。另外，我國對巴西、俄國等新型市場發(fā)達國家對外貿(mào)易也穩(wěn)步增長，總出口量分別達到了101.5億元和79億元，同比分別增加了17%和23.4%。2.3出口以零附件產(chǎn)品為主按照我國工業(yè)和信息化部有關(guān)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計規(guī)定，將電子信息產(chǎn)業(yè)分為：電子通信雷達制品、廣播制品、運用電子信息技術(shù)設(shè)計制造的電腦產(chǎn)品、家電產(chǎn)品、電子檢測設(shè)備制品、電子元器件制品、光電技術(shù)與應(yīng)用制品、光電建筑材料以及其他電子產(chǎn)品和配件。按照《中國電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒2017》中對進出口統(tǒng)計領(lǐng)域的劃分，將中國電子商品分成了八個門類，依次是電子計算機、通訊設(shè)備、中國廣播電視裝置、中國電氣儀表裝置、家庭電子電器、電子元件、光電子器件和電子材料。表2

2010-2022年我國電子產(chǎn)品出口產(chǎn)品構(gòu)成（%）年份通訊設(shè)備廣播電視設(shè)備電子計算機家用電子電器電子儀器設(shè)備電子元件電子器件電子材料201016.23.446.515.52.77.47.90.3201117.1341.2164.19.38.80.4201216.71.842.315.74.210.18.60.5201316.71.640.8164.5109.21.1201418.31.536.816.63.712.59.80.8201517.41.536.714.8412.911.51201619.71.634.714.3413.311.41201721.41.734.112.341312.80.8201822.70.928.813.23.99.220.60.82019251.128.713.54.29.916.70.92020240.626.812.74.312.318.11.12021250.425.012.44.312.619.31.12022260.223.112.04.412.920.41.2上表列舉了2010年以來我國電子產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的詳細數(shù)值?？傮w來看，我國出口的電子產(chǎn)品主要包括電子計算機、通信設(shè)備、家用電子電器、電子配件等4大類。從表中可以看出，2010年占出口近一半的電子計算機出口比重，近年來呈下降趨勢，2022年降至23.1%，創(chuàng)下新的最低值。集成電子計算機產(chǎn)品，工藝技術(shù)要求高，品牌影響力和市場環(huán)境也非常依賴，近年來電子計算機出口限額緩慢上升，但其他產(chǎn)品占比增長出口總額一直占比較大，這是我國電子產(chǎn)品分工不斷細化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步完善的結(jié)果。得益于華為、中興等企業(yè)的良好勢頭，占據(jù)出口市場主要比重的通信設(shè)備是目前韓國出口電子產(chǎn)品中代表尖端技術(shù)、尖端技術(shù)、高附加價值的產(chǎn)品。數(shù)十年來，家用電子產(chǎn)品的出口市場占有率一直穩(wěn)定在15%左右。電子元件呈現(xiàn)曲線變化，2013年前后呈現(xiàn)下降趨勢，之后市場占有率逐漸回到峰值。電子零件的出口正在迅速增加，已經(jīng)成為主要出口商品之一。其他出口產(chǎn)品的市場占有率也保持了相對穩(wěn)定。綜合來看，我國電子設(shè)備基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)出口保持穩(wěn)定，確保了自身的優(yōu)勢。高科技產(chǎn)品的快速發(fā)展，表明我們的電子產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級和優(yōu)化。第3章技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國電子產(chǎn)品出口的影響3.1積極影響3.1.1提升中國電子生產(chǎn)技術(shù)水平在國家推行技術(shù)性貿(mào)易壁壘后，中國電子行業(yè)也受到了不小的影響，從而引發(fā)了對中國公司的深刻反思。為使電子生產(chǎn)技術(shù)能夠迅速適應(yīng)世界發(fā)展的大潮流，以便于更好的向世界市場，中國電子公司極力推動自己新產(chǎn)品的開發(fā)與制造，隨著如今中國電子制造的新技術(shù)、新工藝也越來越成熟，中國公司逐步探索出了一種既能適應(yīng)自己國情，又能巧妙避免與國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新方案。中國電子工業(yè)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘中所受到的巨大沖擊，一方面從對外影響上推動了中國電子工業(yè)的全面發(fā)展，另一方面也從內(nèi)在激勵上喚起了中國電子工業(yè)對技術(shù)革新的緊迫性和危機意識。另外，通過技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色政策的推行，也促使了中國電子工業(yè)企業(yè)增強了人文關(guān)愛意識，進一步推動了公司將商品的質(zhì)量安全置于公司的經(jīng)營利潤之前，打破了中國工業(yè)一直以來只重視經(jīng)營利潤和經(jīng)濟效益的落后形況，進一步增強了中國電子工業(yè)企業(yè)保護顧客合法權(quán)益的社會意識，從一定意義上促進了中國經(jīng)濟性與社會效益的平衡發(fā)展。3.1.2增強企業(yè)國際競爭意識技術(shù)性貿(mào)易壁壘會促使中國電子企業(yè)增強意識，提高國際競爭理念。中國電子行業(yè)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘上多次遇到挫敗，促使了中國企業(yè)對該知識系統(tǒng)的學習研究，通過參考和掌握外國先進的標準，不斷改進中國電子的標準，從而逐漸與當今世界看齊和國際接軌。另外，促進了中國高校對貿(mào)易人員和法制人才的大量培訓。中國商品的制造曾一度只重視數(shù)量，卻忽視了質(zhì)量和服務(wù)的重視。在經(jīng)歷了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的巨大沖擊之后，中國電子公司也開始意識到自身不但在生產(chǎn)技術(shù)上落后于發(fā)展中國家，在質(zhì)量管理體系、公司文化、人才培養(yǎng)等方面，也和他們存在著非常大的差異，而這都是決定了一個公司核心競爭力所不可或缺的重要原因。而目前，中國電子公司也開始意識到了提高核心競爭力的必要性，并不斷推動質(zhì)量管理體系、客戶服務(wù)理念、內(nèi)部規(guī)章制度等的健全和發(fā)展。堅信在不久的將來，中國一批批擁有較高競爭力的中國電子公司，都將會跨出國門，走向世界，開創(chuàng)良好的未來。3.1.3推動我國電子產(chǎn)品整體水平的提升技術(shù)性貿(mào)易壁壘給中國電子產(chǎn)品出口所帶來的積極影響首先表現(xiàn)在其推動了我國電子產(chǎn)品整體水平的提升。即在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響下我國電子產(chǎn)業(yè)為了更好的穩(wěn)固自身在國際市場中的地位，開始在業(yè)務(wù)開展的過程中不斷反思自身貿(mào)易活動開展中的問題，并通過弓|進新型生產(chǎn)技術(shù)的方式來不斷強化自身電子產(chǎn)品技術(shù)水平的提升，且最終推動自身產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。技術(shù)性貿(mào)易壁壘所帶來的積極影響還體現(xiàn)在其提高了企業(yè)法律意識。也讓我國不斷完善自身知識體系結(jié)構(gòu)，并引進國外技術(shù)標準，以此來提高自身整體發(fā)展水平。3.2消極影響3.2.1阻礙中國電子貿(mào)易的發(fā)展技術(shù)性貿(mào)易壁壘則利用了技術(shù)規(guī)定、合格確認程序、綠色措施等各種形式，充斥于中國電子的產(chǎn)品設(shè)計、制造、加工生產(chǎn)、營銷、回收、報廢等每一環(huán)節(jié)。中國電子產(chǎn)品出口公司為維持更多的出口增量，以便保持在國際市場上的領(lǐng)導地位，在面對著數(shù)千條的國際標準和規(guī)范時，就必須增加產(chǎn)品的成本，并采取了大規(guī)模的資金和人員的投資，以達到貿(mào)易對象國的最高標準嚴格要求。而中國電子產(chǎn)品生產(chǎn)公司則為保證基本利潤率，就必須增加產(chǎn)品的出口價值。就這樣一來，一直以來在國際產(chǎn)品價格上占有絕對優(yōu)勢的中國電子公司，其產(chǎn)品在國際市場上的競爭力也就這樣被大大降低了。國家和地方政府在進口中國電子時，對國內(nèi)相關(guān)組織提供的產(chǎn)品檢驗結(jié)果不予采納。雖然中國電子公司對此舉倍感無奈，但要確保該公司的產(chǎn)品成功地出現(xiàn)在國外市場上，因而必須付出很大的認證費和檢測費才能進行產(chǎn)品的認證過程。這一來，讓原本價格優(yōu)勢就已經(jīng)被弱化的中國電子產(chǎn)品的局面變得雪上加霜。3.2.2加劇貿(mào)易摩擦技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往還會導致國際貿(mào)易摩擦，導致國際貿(mào)易損失。在市場經(jīng)濟國際化發(fā)展趨勢的大環(huán)境下，國際貿(mào)易競爭呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢，國際貿(mào)易糾紛也越來越向白熱化的方面發(fā)展。技術(shù)性貿(mào)易壁壘開始取代關(guān)稅、行政保護等各大技術(shù)性貿(mào)易壁壘，成為導致國際貿(mào)易摩擦的主要因素.據(jù)中國認證認可信息網(wǎng)的統(tǒng)計資料表明，中國是國際貿(mào)易糾紛爆發(fā)大國。技術(shù)性貿(mào)易壁壘給中國帶來的國際貿(mào)易經(jīng)濟損失是不可小覷的，該經(jīng)濟損失主要通過直接貿(mào)易經(jīng)濟損失和出口增加成本來表示。據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計資料表明，2011年中國電子因技術(shù)性貿(mào)易壁壘而導致的國際貿(mào)易經(jīng)濟損失和新增成本就分別達到了622億元和282億美元，其中中國電子業(yè)經(jīng)濟損失尤為巨大，以150億元位居中國各產(chǎn)業(yè)之首。近幾年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國電子產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營帶來了巨大的經(jīng)濟損失，并且有逐漸擴大的態(tài)勢，而這種經(jīng)濟損失又意味著巨大的社會資源耗費和人力資本浪費。在中國政府部門極力推動建設(shè)社會資源節(jié)約型，抑制人才浪費的今天，為了減少對中國電子的國際貿(mào)易經(jīng)濟損失，并優(yōu)化中國電子的社會資源配置，已迫在眉睫。3.2.3加劇我國電子產(chǎn)品出口貿(mào)易利益的損失發(fā)達國家常以保護環(huán)境、生命安全為由利用具有環(huán)保性、節(jié)能性、安全性等特點的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，來限制我國具有低成本優(yōu)勢的電子信息產(chǎn)品進入他們的市場，給我國電子信息企業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展造成了嚴重的影響。據(jù)國家質(zhì)檢局統(tǒng)計，2021年我國有34.3%的出口企業(yè)遭受了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，企業(yè)的新增成本為246.25億美元，比2020年增加了5.5億美元，且這種影響有增無減，嚴重削弱了我國的出口貿(mào)易利益。其中，使我們遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘損失較大的貿(mào)易對象主要是歐盟、美國和日本。2021年下半年，受歐美國家苛刻的技術(shù)性貿(mào)易措施及其國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的影響，我國電子信息產(chǎn)品出口形勢相對低迷。據(jù)通信產(chǎn)業(yè)報數(shù)據(jù)顯示，2021年全年我國分別對美國、英國出口電子信息產(chǎn)品1259.2億美元、121.2億美元，同比增K9.5%.0.7%，但分別低于平均水平2.4、11.2個百分點;對法國、西班牙、波蘭等因出口星下降態(tài)勢，出口額分別為96.5億美元、38.2億美元和40.7億美元，同比下降5.5%、16.0%和4.9%。不僅如此，歐盟制定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘標準越來越復雜，對我國電子信息產(chǎn)品的出口貿(mào)易也將影響越來越大。作為世界最主要的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)國之一，我們的出口貿(mào)易利益損失將越來越嚴重。第4章我國電子產(chǎn)品出口應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策4.1完善技術(shù)法規(guī)、合格評定認證制度在當前世界經(jīng)濟全球化的大背景下，任何一個企業(yè)都要盡力的讓自己制造出的電子產(chǎn)品和國際接軌。所以中國電子的制造公司更應(yīng)該重視對自己生產(chǎn)技術(shù)的嚴格審核，同時政府應(yīng)該提高對中國電子的產(chǎn)品政策、質(zhì)量等認可體系的進一步了解，以便滿足國際的需求。中國政府層面應(yīng)該進一步加強電子貿(mào)易的環(huán)境和標識認可，形成優(yōu)秀的發(fā)達國家間的溝通和協(xié)調(diào)，使中國能和先進國際相比具備環(huán)境和標識認可，以此增加中國電子在出口貿(mào)易上的全球地位。因為中國電子產(chǎn)品工業(yè)發(fā)展的時期要相對晚于發(fā)達國家，所以許多國內(nèi)中小企業(yè)對技術(shù)法規(guī)、合格認定機制的了解并不全面。在進一步健全技術(shù)法規(guī)體系的過程中，我國還是大大滯后于發(fā)達國家，因此我國政府部門必須明確的意識到這一差距，要意識到進一步健全技術(shù)法規(guī)、合格評價與確認機制的必要性，發(fā)揮政策引導功能，逐步建立出一個既適應(yīng)我國國情又與世界前沿科技水平接軌的技術(shù)法律管理體系，并通過不斷完善這一技術(shù)管理體系，逐步縮短與發(fā)達國家之間的技術(shù)差距。每一家制造公司都必須嚴格執(zhí)行這一技術(shù)規(guī)范準則，對制造出品質(zhì)低下、合格認證制度不過關(guān)的電子產(chǎn)品，政府必須予以打擊，從而爭取提高電子產(chǎn)品在全球市場中的良好形象。4.2加強行業(yè)技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準體系建設(shè)在電子貿(mào)易日益競爭加劇的今天，很多中國電子出口公司都開始意識到必須建立一個組織，并利用這種組織來協(xié)調(diào)各個公司間的聯(lián)系，共同研究并處理出公司內(nèi)部所遇到的共同問題，從而代表整個產(chǎn)業(yè)向政府部門反映出現(xiàn)的問題和表達相應(yīng)的建議，而這種組織就是電子行業(yè)協(xié)會。同業(yè)公會也應(yīng)該發(fā)揮著重要的作用，當電子出口公司在出口貿(mào)易中遭受到如美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及有關(guān)問題的時候，電子行業(yè)協(xié)會都應(yīng)該敢于站起來為公司發(fā)聲，并作為公司的形象代言人。所以中國電子行業(yè)協(xié)會就必須充分利用協(xié)會中的會員，并借此來建立政府部門和公司內(nèi)部之間的橋梁。中國電子工業(yè)協(xié)會還必須進一步建立與完善電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)和標準體系的建設(shè)，讓中國電子工業(yè)逐步地滿足了國際的市場需求，以便使中國電子行業(yè)的發(fā)展趨勢越來越顯得合理化、規(guī)范化。同時，電子工業(yè)協(xié)會也必須本著不違反wTO協(xié)定中所規(guī)定的原則，并充分考慮到歐美等先進國家中行業(yè)協(xié)會的先進經(jīng)驗和技術(shù)，并巧妙地利用技術(shù)規(guī)范和標準，增加了外國電子企業(yè)進入中國市場的阻力，以保障與穩(wěn)定中國電子行業(yè)良性的發(fā)展趨勢，并維護了中國廣大電子消費者的安全和利益。4.3提高企業(yè)技術(shù)水平與自主創(chuàng)新能力美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘設(shè)置的根本原因就在于我國和美國之間，在電子制造技術(shù)上的水平存在著明顯的差異。也正是由于這樣，通過努力提高中國電子的科技管理水平，進而遏制美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國電子出口企業(yè)所產(chǎn)生的影響，將是企業(yè)自身發(fā)展最核心的一步。而中國電子出口企業(yè)也唯有掌握了高新技術(shù)，才能進一步提高企業(yè)的管理水平，進而在這基礎(chǔ)上實施主動創(chuàng)新，以達到進一步增強我國電子國際競爭力的核心目標。在提高我國電子技術(shù)含量和自主創(chuàng)新水平的過程中，公司必然會面臨著來自各方面的阻礙，所以公司在重視自己資本積累情況的同時，還必須通過政府部門和電子行業(yè)協(xié)會的幫助，積極吸收并籌措資金，以便為更好的國會提高電子技術(shù)水平和主動創(chuàng)新能力奠定更加堅實的科技基石。誠然，我們也應(yīng)該了解到中國電子在科技方面和技術(shù)創(chuàng)新意識方面都和歐美存在著相當?shù)牟町?，但中國電子出口公司就更需要以此為鑒，發(fā)展和研究具有屬于我國特點的電子科學技術(shù)，以便增強中國電子的高技術(shù)含量和全球競爭力。以華為公司為例，由于在2012年11月遭受到了“337調(diào)查事件”影響而造成了在美國電子產(chǎn)品銷售慘淡，之后華為公司痛定思痛，持續(xù)提升了自己的技術(shù)和能力，在進行了一年多的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以后，于2014年開始了重組國內(nèi)產(chǎn)品市場，相繼發(fā)布了Mate系列、榮耀產(chǎn)品等相關(guān)新品，并使用了由華為公司自己研制開發(fā)的海思麒麟950芯片技術(shù)，從而有效避免了因中國技術(shù)性貿(mào)易壁壘所造成的危機。在2015年10月推出的Nexus6P，也極大提高了華為產(chǎn)品在美國的市場影響力，作為第一款完全由中國企業(yè)獨立開發(fā)制作的Nexus，Nexus6P也贏得了全美媒體的高度肯定，可以看出華為公司經(jīng)過不斷開發(fā)形成了富有中國特點的消費電子產(chǎn)品技術(shù)體系，不但成功的規(guī)避了美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而且也有效提升了產(chǎn)品影響力與全球競爭力，正是華為企業(yè)的這一成功做法讓中國電子產(chǎn)品出口企業(yè)學習與借鑒。4.4推進產(chǎn)業(yè)升級中國的電子出口貿(mào)易的形式上，和歐美一些國家來說是存在著一些區(qū)別的，在電子方面主要表現(xiàn)為中國電子的出口價值不大，并且擁有全球知名度的中國自主名牌也不多。而目前，中國電子的生產(chǎn)大部分仍然依賴外國貼牌制造和加工貿(mào)易，同時中國對電子產(chǎn)品的定價水平也還不足。因此盡管中國電子在最近多年，一直維持著外貿(mào)盈余，電子出口量也呈現(xiàn)了持續(xù)上升的趨勢，但無法否定的現(xiàn)實是，從中國輸出的電子的生產(chǎn)效率還是有待提升的。一些經(jīng)濟強國，在面臨著中國持續(xù)的外貿(mào)盈余的這種情況下，通過設(shè)立不同的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以實現(xiàn)對其國家限制進入中國電子的目的。再加上當時我國的電子科技水平并不高，所以導致了我國商品常常淪為廉價、低品質(zhì)、低層次的替代品。這都使中國電子工業(yè)在國際立足方面，在品牌形象塑造方面都形成了極為負面的作用。所以在這樣惡劣的情況下，國家政策必須認真加強推動中國電子行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，抓住國際機遇大力發(fā)展和推廣高新科技產(chǎn)品，進一步發(fā)揮在高新科技領(lǐng)域的輻射帶動作用，以高新科技改變、升級中國電子工業(yè)，積極培植新興產(chǎn)業(yè)。在提高中國電子產(chǎn)品水平的同時，積極引導和支持民營企業(yè)海外進行投資，以提高中國電子工業(yè)自主產(chǎn)品在國際上的知名度。另外，政府部門要制定相關(guān)的政策，引導和幫助企業(yè)加快經(jīng)濟發(fā)展力量，提升企業(yè)的競爭力。鑒于此前，中國已長期被歐美等發(fā)達國家作為電子產(chǎn)品出口的重要客戶，并因此而遇到了不少技術(shù)性貿(mào)易壁壘困難。為此，中國政府將主動打開發(fā)達國家的電子市場，并增加中國政府開支，在發(fā)達國家投資開辦新企業(yè)，從而促進更多樣化的電子全球貿(mào)易格局。結(jié)論該文經(jīng)過深入研究，證實了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國電子的出口確存不利影響。一方面，應(yīng)引起國家當局與電子公司的充分關(guān)注，對中國目前的自身狀況作出深入的反省。但是，萬事萬物都有二面性，在面臨挫折和挑戰(zhàn)的今天，就是自身發(fā)展和突破的開始。中國電子制造業(yè)不應(yīng)畏懼技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不應(yīng)視之為無法超越的阻礙、難以逾越的鴻溝。盡管中國電子出口方面大規(guī)模地面臨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘