定稿-衛(wèi)生工作報(bào)告

17-深化改革務(wù)實(shí)創(chuàng)新全力打造人民滿意的“健康豐縣”豐縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)崔華（2014年3月18日）同志們：根據(jù)縣委、縣政府安排，今天召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年全縣衛(wèi)生工作，分析當(dāng)前衛(wèi)生改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這個(gè)中心，全面部署2014年衛(wèi)生工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、2013年全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況2013年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以向全縣百萬(wàn)群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，以提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平、擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生資源總量和提高醫(yī)療服務(wù)能力為重點(diǎn)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)了衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)了全縣衛(wèi)生工作的新跨越。先后成功創(chuàng)建江蘇省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣，榮獲全國(guó)農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查工作先進(jìn)集體，被評(píng)為省衛(wèi)生信息化示范區(qū)建設(shè)單位，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)3家，新創(chuàng)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家、二級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)單位1家，縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建為二級(jí)甲等中醫(yī)院?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院、李寨衛(wèi)生院榮獲徐州市第三屆“人民滿意醫(yī)院”，丁碩、盧碧等5位同志被授予徐州市百名“醫(yī)德好、醫(yī)風(fēng)正、醫(yī)術(shù)精”標(biāo)兵?？h衛(wèi)生局在縣委、縣政府2013年度科學(xué)發(fā)展目標(biāo)綜合考核中獲得社會(huì)事業(yè)類單位第一名。（一）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，基本醫(yī)療保障體系不斷完善。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)能力明顯提升。2013年我縣宋樓、趙莊兩家鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全縣省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)達(dá)到6家。創(chuàng)建省級(jí)示范村衛(wèi)生室5所，縣衛(wèi)生局與縣委組織部聯(lián)建村綜合服務(wù)中心衛(wèi)生室19所，4年累計(jì)新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室118所、改擴(kuò)建91所，大大改善了村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)環(huán)境。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。2013年新農(nóng)合參合人數(shù)85.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元，其中各級(jí)政府負(fù)擔(dān)280元。新農(nóng)合住院補(bǔ)償上限達(dá)到了15萬(wàn)元?；疾⒑限r(nóng)民住院政策范圍內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償比縣、鎮(zhèn)兩級(jí)達(dá)到83.5%，實(shí)際補(bǔ)償比和鎮(zhèn)級(jí)住院人次分別提高5.15%和6.59%，補(bǔ)償水平位居全市前列。重視加強(qiáng)農(nóng)村重大疾病保障工作，20種重大疾病納入大病保障救治范圍，推進(jìn)新農(nóng)合制度與醫(yī)療救助制度的有機(jī)銜接，重大疾病補(bǔ)償水平達(dá)到90％，切實(shí)解決了重病患者家庭因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。辦了豐縣首屆“膏方節(jié)”，南京中醫(yī)藥大學(xué)10名專家教授先后來(lái)我縣坐診，直接受益群眾達(dá)到2000余人次。強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均配置中醫(yī)藥人員，向居民提供中醫(yī)藥服務(wù)。實(shí)施中醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建工作，2013年6月份，縣中醫(yī)院順利通過(guò)了國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織的“二級(jí)甲等中醫(yī)院”復(fù)審驗(yàn)收。（六）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)快速推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。搶抓國(guó)家重視民生項(xiàng)目投入和省扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展的大好機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取衛(wèi)生項(xiàng)目，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生資源總量。通過(guò)集中實(shí)施一批衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為進(jìn)一步提升我縣醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的利用5年時(shí)間將我縣打造成為蘇魯豫皖邊界縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心的戰(zhàn)略定位奠定了良好基礎(chǔ)?？偼顿Y約7000萬(wàn)元，建筑面積2.16萬(wàn)平方米，集衛(wèi)監(jiān)、疾控、婦保、紅會(huì)、120急救于一體的豐縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前已經(jīng)完成主體工程總量的2/3，預(yù)計(jì)今年上半年完成主體工程建設(shè)，項(xiàng)目建成后將使我縣疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、120急救機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家或省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，極大提升我縣公共衛(wèi)生服務(wù)水平。總投資約5.5億元，建筑面積12萬(wàn)平方米，設(shè)置床位2000張的縣人民醫(yī)院新城區(qū)分院一期工程已全面竣工，并將于近期投入使用，二期工程今年上半年將開(kāi)工建設(shè)。總投資約4億元，建筑面積10萬(wàn)平方米，設(shè)置病床1000張的縣中醫(yī)院新城區(qū)分院一期建設(shè)項(xiàng)目已于今年2月份正式開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程。2013年開(kāi)工建設(shè)的首羨、大沙河、王溝、范樓、常店等5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房樓建設(shè)項(xiàng)目主體工程全面完成。項(xiàng)目建成使用后全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能設(shè)置進(jìn)一步完善，科室布局更趨合理，醫(yī)療服務(wù)能力將明顯增強(qiáng)。（七）財(cái)務(wù)管理水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。全面推行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支預(yù)算制度，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)藥價(jià)格政策，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部物價(jià)管控機(jī)制，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。2013年縣級(jí)醫(yī)院次均門急診和出院患者醫(yī)藥費(fèi)分別為220.71元和5442.9元，增幅比上年分別下降了3.5和7.6個(gè)百分點(diǎn)。積極開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作，在全市率先完成了4683.17萬(wàn)元基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史債務(wù)化解任務(wù)，大大減輕了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。（八）人才培養(yǎng)力度不斷加大，選人用人機(jī)制進(jìn)一步完善。積極補(bǔ)充衛(wèi)技人員總量。針對(duì)衛(wèi)技人員緊缺的現(xiàn)狀，在縣委、縣政府的關(guān)心下，2013年按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，面向社會(huì)招聘衛(wèi)技人員166名、引進(jìn)醫(yī)學(xué)碩士研究生16名補(bǔ)充到縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院，安排98名農(nóng)村醫(yī)學(xué)定向委培生充實(shí)到鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，全縣當(dāng)年新增衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才280人，一定程度上緩解了我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才匱乏的狀況。積極探索優(yōu)秀人才激勵(lì)機(jī)制。2013年縣政府安排80萬(wàn)元專項(xiàng)財(cái)政資金，為公開(kāi)推薦評(píng)選出的40名高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才發(fā)放了縣政府特殊津貼，充分激勵(lì)了全縣衛(wèi)生技術(shù)人才的工作積極性。注重衛(wèi)生干部隊(duì)伍建設(shè)。2013年5月份，縣衛(wèi)生局與縣人保局聯(lián)合，采取民主推薦、公開(kāi)選拔、組織考核、擇優(yōu)使用方式，將12名社會(huì)公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才分別選拔到鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)公開(kāi)選拔基層衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)干部，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)樹(shù)立了憑實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的選人用人鮮明導(dǎo)向。（九）衛(wèi)生信息化建設(shè)加速實(shí)施，智慧醫(yī)療衛(wèi)生取得階段性成果。全面完成年度信息化建設(shè)任務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)全覆蓋，并于2013年8月份在全市首批通過(guò)省衛(wèi)生廳考核驗(yàn)收，信息化項(xiàng)目建設(shè)受到了省專家組高度評(píng)價(jià)，建設(shè)方案和推廣實(shí)施模式被多家兄弟縣市借鑒學(xué)習(xí)，被徐州市衛(wèi)生局推薦為全市唯一的省級(jí)衛(wèi)生信息化建設(shè)先進(jìn)單位。信息化建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用成效顯著。實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合補(bǔ)償即時(shí)結(jié)報(bào)，為25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)減少40名新農(nóng)合補(bǔ)償員，為全縣85.9萬(wàn)參合農(nóng)民節(jié)約了就診后二次窗口排隊(duì)報(bào)銷時(shí)間，極大的方便了參合群眾就醫(yī)，信息化技術(shù)支撐能力初步得到凸顯?？h級(jí)醫(yī)院全面啟動(dòng)智慧醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施了以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)升級(jí)改造，全面啟用電子病歷、臨床檢驗(yàn)和影像中心系統(tǒng)。（十）衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，構(gòu)筑和諧醫(yī)患關(guān)系氛圍不斷形成。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，積極推行重點(diǎn)崗位人員輪崗制度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。在全系統(tǒng)開(kāi)展“廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信診療”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)意識(shí)。進(jìn)一步深化警示教育和職業(yè)道德教育，2013年組織召開(kāi)了由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、藥庫(kù)主任、農(nóng)合報(bào)賬員和財(cái)務(wù)人員等參加的警示教育專題大會(huì)2次，組織關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)崗位人員到縣看守所現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育1次，全年累計(jì)受教育面達(dá)到2000人次。深入推進(jìn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，注重強(qiáng)化技防，進(jìn)一步規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)監(jiān)管，縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院通過(guò)防統(tǒng)方軟件不斷加大監(jiān)管工作力度，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體制建設(shè)。28家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與縣檢察院簽訂了《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和抗菌藥物使用“三色預(yù)警”工作協(xié)議書》。積極開(kāi)展衛(wèi)生行風(fēng)明察暗訪，建立出院患者第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，積極推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)、院務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，群眾的滿意度不斷提高。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鎮(zhèn)黨委政府、縣各部門大力支持的結(jié)果，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣衛(wèi)生局，對(duì)各級(jí)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的全力支持和衛(wèi)生系統(tǒng)同志們的辛勤工作，表示衷心的感謝和崇高的敬意！2014年衛(wèi)生工作計(jì)劃2014年是全面深化改革的起步之年，是全縣衛(wèi)生事業(yè)改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要之年，也是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出“利用五年時(shí)間將我縣打造成為蘇魯豫皖邊界縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心”戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵之年，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。全縣衛(wèi)生工作總體思路是：堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和省市衛(wèi)生行政主管部門的決策部署，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，以便民、利民、惠民為根本，著力完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升服務(wù)質(zhì)量和水平、解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力打造人民滿意的“健康豐縣”，為我縣“跨越崛起、沖刺百?gòu)?qiáng)縣、開(kāi)啟現(xiàn)代化”、“實(shí)現(xiàn)大變巨變，建設(shè)幸福豐縣”提供強(qiáng)有力的醫(yī)療衛(wèi)生保障。主要工作目標(biāo)是：緊緊圍繞建設(shè)“健康豐縣”這一總目標(biāo)，繼續(xù)優(yōu)化和完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)加大重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)力度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督管理5大體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)5項(xiàng)保障。努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)縣，江蘇省慢性病綜合防控示范縣、區(qū)域衛(wèi)生信息化示范縣。力爭(zhēng)新創(chuàng)二級(jí)?？漆t(yī)院1家，省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院2家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)2家、衛(wèi)生村10家、衛(wèi)生單位2家。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2014年我們將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。（一）以縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。加快縣級(jí)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制。全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院價(jià)格綜合改革，取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成，調(diào)整診療服務(wù)收費(fèi)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)的不合理制度，建立縣級(jí)公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)分工協(xié)作機(jī)制建設(shè)，逐步形成基層首診、急慢分治、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。完善基本藥物政策，進(jìn)一步擴(kuò)大基本藥物制度覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)基本藥物采購(gòu)、配送、使用的全過(guò)程監(jiān)管，降低藥品價(jià)格，確保藥品質(zhì)量，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)和保障醫(yī)療安全。繼續(xù)提高基本醫(yī)保制度保障能力，規(guī)范基金管理和服務(wù)管理，優(yōu)化完善新農(nóng)合補(bǔ)償方案，積極推進(jìn)支付方式改革，提高新農(nóng)合補(bǔ)償比例，村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診補(bǔ)償比例力爭(zhēng)提高到50%，縣鎮(zhèn)兩級(jí)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用補(bǔ)償比例不低于75%。要將新農(nóng)合基金支付重心放在基層，完善門診特殊病種補(bǔ)償辦法，控制縣外轉(zhuǎn)診比例，提高縣域內(nèi)就診率，努力實(shí)現(xiàn)小病不出鎮(zhèn)，大病不出縣的工作目標(biāo)。全面落實(shí)肺癌、終末期腎病、兒童先天性心臟病等22種重大疾病保障工作，建立大病保險(xiǎn)制度，在新農(nóng)合按政策規(guī)定補(bǔ)償后，對(duì)超過(guò)規(guī)定起付線的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，再補(bǔ)償50%以上，著力解決“因病返貧、因病致貧”問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合資金的統(tǒng)籌使用和全過(guò)程的監(jiān)督監(jiān)管。做到合理、合規(guī)、合法使用新農(nóng)合補(bǔ)償資金，堅(jiān)決嚴(yán)厲懲處和打擊各種形式套取和虛假冒領(lǐng)農(nóng)合資金的違法違規(guī)行為，確保農(nóng)合基金安全。（二）以重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為突破，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，擴(kuò)大醫(yī)療資源總量。進(jìn)一步加快縣人民醫(yī)院新城區(qū)分院二期工程、縣中醫(yī)院新城區(qū)分院一期工程和豐縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)步伐?？h人民醫(yī)院新城區(qū)分院一期爭(zhēng)取5月份開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，二期工程要加快辦理開(kāi)工前的各種相關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成投資5000萬(wàn)元，基本完成主體樓地下基礎(chǔ)工程?？h中醫(yī)院分院一期工程確保年底前主體框架封頂。縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心確保6月份完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，年底前完成外部裝修60%、內(nèi)部裝修20%工作量，明年上半年投入使用。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)完成首羨、師寨、范樓、王溝、常店5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)工程，并投入使用，力爭(zhēng)年內(nèi)再新開(kāi)工2-3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房樓建設(shè)工程。要進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提檔升級(jí)，年內(nèi)扶持2-3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置基本醫(yī)療設(shè)備。要大力開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，首羨、范樓2家鎮(zhèn)衛(wèi)生院確保創(chuàng)建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生室建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，孫樓、王溝、范樓、首羨、張五樓5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成數(shù)字化預(yù)防接種門診。（三）以提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平為核心，著力強(qiáng)化醫(yī)療內(nèi)涵建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府提出的利用5年時(shí)間，將豐縣打造成為蘇魯豫皖邊界縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)中心的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定“縣級(jí)醫(yī)院向三級(jí)綜合醫(yī)院發(fā)展、有條件的鎮(zhèn)衛(wèi)生院向二級(jí)醫(yī)院方向發(fā)展”的改革發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造蘇魯豫皖接壤地區(qū)就醫(yī)高地和服務(wù)洼地。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院新城區(qū)醫(yī)院著力向創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院和三級(jí)中醫(yī)院目標(biāo)發(fā)展，兩家新醫(yī)院全面建成投入使用后，老城區(qū)縣醫(yī)院重點(diǎn)向婦產(chǎn)兒童?？漆t(yī)院發(fā)展，老城區(qū)中醫(yī)院重點(diǎn)向老年康復(fù)護(hù)理院發(fā)展建設(shè)。積極推進(jìn)婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)，加快縣婦幼保健所向二級(jí)婦幼保健院轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)力度，歡口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院力爭(zhēng)2015年達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院服務(wù)水平。著力加強(qiáng)孫樓、常店、鳳城、張五樓4家衛(wèi)生院?？铺厣t(yī)院建設(shè)，孫樓鎮(zhèn)衛(wèi)生院年內(nèi)創(chuàng)建成二級(jí)精神?？漆t(yī)院，常店鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭(zhēng)明年創(chuàng)建成二級(jí)康復(fù)?？漆t(yī)院，鳳城、張五樓衛(wèi)生院著力發(fā)展兒童腦癱康復(fù)和眼科治療、老年人康復(fù)托養(yǎng)?？铺厣t(yī)院。大力加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，組織開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量提升年”活動(dòng)。強(qiáng)化核心醫(yī)療制度執(zhí)行、患者安全目標(biāo)管理、手術(shù)安全核查等制度落實(shí)，嚴(yán)格“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，努力以科學(xué)管理提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)，確保醫(yī)療安全。提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，加強(qiáng)基層常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。深入開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，積極開(kāi)展中醫(yī)藥“三進(jìn)”活動(dòng)，大力推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室建設(shè)，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥特色明顯、服務(wù)能力較強(qiáng)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系。推進(jìn)中醫(yī)藥“治未病”健康工程，加快發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)藥資源使用效率，更好的為社會(huì)大眾服務(wù)。強(qiáng)化衛(wèi)生科教戰(zhàn)略，加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)力爭(zhēng)新創(chuàng)市級(jí)臨床重點(diǎn)醫(yī)學(xué)?？?個(gè)，縣級(jí)臨床重點(diǎn)?？?0個(gè)、臨床特色科室10個(gè)、特色科室建設(shè)單位5個(gè)。新晉升副高級(jí)以上職稱80名，中級(jí)職稱260名，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人25名。加大衛(wèi)技人員引進(jìn)力度，積極做好新城區(qū)醫(yī)院人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備，爭(zhēng)奪事業(yè)發(fā)展核心資源。今年將及早謀劃，盡快實(shí)施人才招聘計(jì)劃，新招聘和接收一批醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)研究生、本科和大專畢業(yè)生。實(shí)施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、組織開(kāi)展務(wù)實(shí)進(jìn)修，全年開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不少于500人，全面推行家庭醫(yī)生制度，開(kāi)展貼近群眾的主動(dòng)、連續(xù)、綜合健康管理服務(wù)。（四）以實(shí)施重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為根本，努力提供均等化服務(wù)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供11類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和5項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高項(xiàng)目科學(xué)管理水平。認(rèn)真做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量。全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到35元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人500元，農(nóng)村婦女“兩癌”檢查補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人128元。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，健全工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)防范措施，努力降低發(fā)病率。加強(qiáng)婦幼保健工作，全年完成3000對(duì)婚前免費(fèi)檢查服務(wù)，確保托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到95%以上，孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童死亡率分別控制在5/10萬(wàn)和4‰。認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，免費(fèi)為10萬(wàn)名65歲以上農(nóng)村老人健康體檢。扎實(shí)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，認(rèn)真抓好健康促進(jìn)、農(nóng)村改廁、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建等工作。年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)、衛(wèi)生村5個(gè)、衛(wèi)生單位1個(gè)。新建改建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁3萬(wàn)座。積極做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，做好食品安全監(jiān)管職能移交期間的各項(xiàng)工作，做到食品安全無(wú)縫監(jiān)管。深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，全面開(kāi)展傳染病防治、公共場(chǎng)所、職業(yè)及放射衛(wèi)生、飲用水安全、消毒產(chǎn)品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。重點(diǎn)推進(jìn)集中供水量化分級(jí)管理工作，鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，完善應(yīng)急指揮體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備，及時(shí)處置各類突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（五）以提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目的，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快打造“智慧健康”步伐，繼續(xù)加大推進(jìn)智慧醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)力度，強(qiáng)化衛(wèi)生信息化對(duì)深化醫(yī)改的技術(shù)支撐作用。建設(shè)縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和基層遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，依托縣平臺(tái)和縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)全縣檢查檢驗(yàn)中心和臨床會(huì)診中心，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)縣內(nèi)醫(yī)療資源共享，帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升，讓群眾在在基層就能享受到大醫(yī)院專家服務(wù)，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)“信息惠民”?？h人民醫(yī)院和中醫(yī)院加快建設(shè)智慧醫(yī)院，不斷完善以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，進(jìn)一步改善群眾看病就醫(yī)的切身感受。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)全面支持基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、居民電子健康檔案管理、基本藥物管理、婦幼保健、績(jī)效考核管理等業(yè)務(wù)。通過(guò)衛(wèi)生信息化建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的合作，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)模式，為群眾提供更便捷、更規(guī)范的健康服務(wù)。（六）以加大行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管力度為關(guān)鍵，樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條