湖南益陽(yáng)桃花江核電公眾宣傳的挑戰(zhàn)與思考

PAGE2PAGE3湖南益陽(yáng)桃花江核電公眾宣傳的挑戰(zhàn)與思考摘要：2011年3月，日本福島核事幫后不久，中國(guó)大陸發(fā)生“搶鹽風(fēng)波”，國(guó)家相關(guān)部門和主流媒體迅速響應(yīng)，開(kāi)展了大范圍的核電公眾宣傳活動(dòng)和媒體公關(guān)行動(dòng)，迅速撲滅這一風(fēng)潮。本文結(jié)合福島核電經(jīng)驗(yàn)反饋，根據(jù)益陽(yáng)桃花江核電科普宣傳的現(xiàn)狀以及國(guó)外核電公眾宣傳方面的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，分析了國(guó)內(nèi)核電公眾宣傳現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，對(duì)此提出了益陽(yáng)桃花江核電加強(qiáng)和改進(jìn)核電公眾宣傳的有效途徑。關(guān)鍵詞：益陽(yáng)桃花江核電公眾宣傳一、前言湖南桃花江核電有限公司成立于2008年5月21日，由中國(guó)核能電力股份有限公司、華潤(rùn)電力工程服務(wù)有限公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司、湖南湘投控股集團(tuán)有限公司共同出資組建，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司控股。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)我國(guó)內(nèi)陸首批核電項(xiàng)目——湖南桃花江核電項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。桃花江核電項(xiàng)目廠址位于湖南省益陽(yáng)市桃江縣沾溪鄉(xiāng)荷葉山，資水右岸。這里地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地震烈度低，居民稀少，是一個(gè)十分優(yōu)越的內(nèi)陸核電廠址。桃花江核電項(xiàng)目于2006年5月開(kāi)始啟動(dòng)，在各有關(guān)方面共同關(guān)心、全力推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間不懈努力，于2008年2月1日正式獲得國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)“同意開(kāi)展前期工作”的批復(fù)，標(biāo)志著項(xiàng)目前期工作取得了重要階段性成果。桃花江核電項(xiàng)目按照國(guó)家發(fā)展核電的技術(shù)路線，采用世界上最先進(jìn)、最安全的第三代核電技術(shù)AP1000建造，規(guī)劃建設(shè)4臺(tái)125萬(wàn)千瓦的核電機(jī)組。項(xiàng)目采取“業(yè)主負(fù)責(zé)下的工程公司總承包”建設(shè)管理模式。當(dāng)前，在中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)核能電力股份有限公司、董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司正朝著“建造內(nèi)陸第一座核電站”的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，優(yōu)化資源配置、發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，力爭(zhēng)工程早日開(kāi)工、早日投產(chǎn)，建設(shè)一座讓國(guó)家、讓人民放心的核電站。2011年3月，日本福島核事幫后不久，中國(guó)大陸發(fā)生“搶鹽風(fēng)波”，國(guó)家相關(guān)部門和主流媒體迅速響應(yīng)，開(kāi)展了大范圍的核電公眾宣傳活動(dòng)和媒體公關(guān)行動(dòng)，迅速撲滅這一風(fēng)潮。靜思“搶鹽風(fēng)波”，它折射出當(dāng)前國(guó)內(nèi)核電公眾宣傳的不足和公眾對(duì)核電知識(shí)的匱乏，彰顯了加強(qiáng)和提升核電公眾宣傳的重要性和緊迫性。將公眾宣傳視為核電發(fā)展的重點(diǎn)之一，是此次福島核電帶給我們的啟示之一。在當(dāng)前形勢(shì)下，冷靜客觀地分析和思考我國(guó)核電公眾宣傳的現(xiàn)狀，科學(xué)細(xì)致地梳理核電公眾宣傳的發(fā)展脈絡(luò)，有針對(duì)性地改進(jìn)和完善核電公眾宣傳體系和手段，切實(shí)提升核電公眾宣傳實(shí)效，對(duì)持續(xù)提高我國(guó)核安全管理水平，促進(jìn)核電事業(yè)安全高效發(fā)展具有重要意義。二、湖南益陽(yáng)桃花江核電公眾宣傳的基本做法及面臨的挑戰(zhàn)我國(guó)核電公眾宣傳與核電發(fā)展共同發(fā)展和成長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)不斷探索，摸索出了一些適合我國(guó)國(guó)情的方式方法，建立了一些獨(dú)具特點(diǎn)的平臺(tái)陣地，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)成果，初步形成了核電企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門、學(xué)校院所等協(xié)同共進(jìn)的核電公眾宣傳網(wǎng)絡(luò)，基本適應(yīng)了我國(guó)核電發(fā)展需要，提高了全民的核科學(xué)素養(yǎng)。2011年8月23日，集團(tuán)公司總經(jīng)理孫勤在京會(huì)見(jiàn)了前往拜訪的湖南省省長(zhǎng)徐守盛一行。雙方一致表示要積極推進(jìn)桃花江核電建設(shè)，并聯(lián)合開(kāi)展核電公眾宣傳。會(huì)見(jiàn)后，桃花江核電積極落實(shí)各項(xiàng)要求。根據(jù)公司2012年工作要點(diǎn)提出的開(kāi)展核電科普宣傳活動(dòng)要求，結(jié)合桃花江核電工程實(shí)際，擬定公眾科普宣傳方案：1、在電站建設(shè)前期廣泛開(kāi)展核電公眾宣傳湖南桃花江核電企業(yè)正在建設(shè)中，公司及地方政府普遍重視核電站建設(shè)前期的公眾宣傳，動(dòng)員公眾參與廠址申請(qǐng)審批階段環(huán)境評(píng)價(jià)、聽(tīng)取完善環(huán)保措施的意見(jiàn)建議、公開(kāi)環(huán)境影響報(bào)告書、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)公眾座談會(huì)、發(fā)放核能科普宣傳讀本等，普及核能知識(shí)，消除恐核心理，獲取公眾信賴，2、開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)針對(duì)福島事件后公眾對(duì)核電建設(shè)的擔(dān)心，湖南桃花江核電公司開(kāi)展多種多樣的核電公眾科普宣傳活動(dòng)，在長(zhǎng)沙市、益陽(yáng)市及桃江縣周邊大、中、小學(xué)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，將核電基礎(chǔ)知識(shí)帶進(jìn)校園，提高大、中、小學(xué)生核電知識(shí)，定期組織電站周邊的學(xué)生及公眾來(lái)現(xiàn)場(chǎng)參觀。同時(shí)開(kāi)展工業(yè)示范旅游，以核電站及其科普展館、模擬機(jī)等獨(dú)特資源為平臺(tái)開(kāi)展工業(yè)旅游，通過(guò)各種形式的現(xiàn)場(chǎng)參觀、體驗(yàn)和宣傳教育活動(dòng)，向公眾普及核電知識(shí)。積極吸納大學(xué)生來(lái)核電站開(kāi)展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并通過(guò)他們將核電知識(shí)在大學(xué)校園里延伸。組織員工家屬參觀核電站也是普及核電知識(shí)的發(fā)方式。核電企業(yè)還接納社會(huì)團(tuán)體、政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)等組織的參觀訪問(wèn)交流活動(dòng)。公司邀請(qǐng)?jiān)菏繉＜议_(kāi)展講座，送核能知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。在公共場(chǎng)所組織核電科普宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展核電知識(shí)競(jìng)賽問(wèn)答、公眾問(wèn)卷調(diào)查等。3、召開(kāi)核電廠區(qū)周邊居民座談會(huì)與廠區(qū)周邊百姓進(jìn)行座談，發(fā)放核電科普小冊(cè)子及紀(jì)念品，加深周邊居民對(duì)建設(shè)核電的良好印象，在廠區(qū)周邊進(jìn)行科普宣傳，擺放宣傳展板，由講師團(tuán)進(jìn)行講解，加深周邊居民對(duì)核電基礎(chǔ)知識(shí)的認(rèn)識(shí)。建立公眾宣傳示范點(diǎn)。核電企業(yè)還會(huì)利用開(kāi)展村企共建和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)子的活動(dòng)契機(jī)，將核電公眾宣傳與精神文明建設(shè)相結(jié)合，重點(diǎn)針對(duì)結(jié)對(duì)村子做好核電公眾宣傳教育，并輻射周邊農(nóng)村和社區(qū)。4、利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)宣傳根據(jù)福島事件后的公眾反響，湖南桃花江核電公司在內(nèi)外網(wǎng)站進(jìn)行核電科普宣傳，并將國(guó)內(nèi)外權(quán)威學(xué)家關(guān)于核電建設(shè)的文章進(jìn)行登載，有理有據(jù)、客觀的反映內(nèi)陸核電建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)及需要考慮的問(wèn)題。利用企業(yè)網(wǎng)站報(bào)刊宣傳核電知識(shí)。湖南桃花江核電建立了網(wǎng)站，開(kāi)辟核能科普宣傳專欄，面向所有社會(huì)公眾。核電企業(yè)報(bào)刊也?？d核能知識(shí)，面向行業(yè)主管部門、地方政府、上級(jí)和兄弟單位、職工家屬、部分公共區(qū)域讀者等。制作發(fā)放公眾宣傳產(chǎn)品。將抽象的核能知識(shí)設(shè)計(jì)為可愛(ài)的卡通形象，是貼近公眾進(jìn)行科普宣傳的有益嘗試。免費(fèi)編印發(fā)放核電宣傳產(chǎn)品，如教育讀本、畫冊(cè)、畫頁(yè)、宣傳片、掛圖、掛歷等，就核電站安全特性和技術(shù)特點(diǎn)等制作電視短片并在電視臺(tái)上播放也是有效的方式。除此之外，開(kāi)展核電公眾宣傳的做法還包括：以科協(xié)為平臺(tái)，策劃組織開(kāi)展各類科普宣傳、交流研討活動(dòng)；與地方政府、駐廠部隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急學(xué)習(xí)、交流聯(lián)誼展覽活動(dòng)等也成為宣傳核電的窗口；利用“世界環(huán)境日”、“全國(guó)科普宣傳日”等，組織活動(dòng)向社會(huì)公眾推介核電知識(shí)；在開(kāi)展群團(tuán)活動(dòng)過(guò)程中注意植入核電科普宣傳；加強(qiáng)核電企業(yè)協(xié)作單位員工的核電科普也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。三、湖南桃花江核電公眾宣傳面臨的主要問(wèn)題盡管我國(guó)在核電公眾宣傳中取得一些成績(jī)，但我們必須清醒地看到，與法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們還有較大的差距，與適應(yīng)福島核事故之后的核電發(fā)展形勢(shì)要求相比，面臨較大挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：1、核電公眾宣傳基礎(chǔ)薄弱發(fā)展滯后長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)核電公眾宣傳與核電發(fā)展相比相對(duì)滯后，在傳播方式和公眾參與機(jī)制評(píng)、建設(shè)前期的工作，核電運(yùn)營(yíng)期間也應(yīng)堅(jiān)持不懈，還要做好核電項(xiàng)目退役的公眾宣傳工作。五、結(jié)束語(yǔ)回顧世界核電發(fā)展歷程，三里島核事故和切爾諾貝利核事故曾使全球核電發(fā)展受到重大影響，但也成為深化核電公眾宣傳的有利契機(jī)，廣泛深入的核電公眾宣傳活動(dòng)，推動(dòng)了核電知識(shí)在社會(huì)公眾中的普及，提升了公眾的核科學(xué)素養(yǎng)。我們有理由相信，福島核事故同樣會(huì)成為加強(qiáng)和改進(jìn)核電公眾宣傳的“催化劑”。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們要在客觀分析我國(guó)核電公眾宣傳現(xiàn)實(shí)狀況和加強(qiáng)科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步厘清核電公眾宣傳的發(fā)展思路，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化核電公眾宣傳基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)各國(guó)核電同行的合作交流，長(zhǎng)期不懈、扎扎實(shí)實(shí)做好和改進(jìn)核電公眾宣傳，切實(shí)提升核電公眾宣傳實(shí)效，持續(xù)提高公眾核科學(xué)綜合素質(zhì)和核安全管理水平，為促進(jìn)核電事業(yè)安全