2017年4月-2006年7月福建省自考03335公共管理學(xué)試題及答案含評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)20套

第6頁(yè)共8頁(yè)2006年7月高等教育自學(xué)考試福建省統(tǒng)一命題考試公共管理學(xué)試卷(課程代碼3335)一、單項(xiàng)選擇題(本大題共18小題，每小題1分．共18分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的。請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1．衡量組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能夠滿足利害關(guān)系人的不同偏好，這種效率類型是【】A．生產(chǎn)效率B．配置效率C．經(jīng)濟(jì)效率D．社會(huì)效率2．下列各項(xiàng)中屬于中間管理層工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的是【】A．反饋下層信息的準(zhǔn)確和及時(shí)程度B．決策準(zhǔn)確程度C．有無(wú)嚴(yán)格的工作程序標(biāo)準(zhǔn)D．方向標(biāo)準(zhǔn)3．績(jī)效評(píng)估中只關(guān)注投入或成本，不關(guān)注服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的指標(biāo)是【】A．經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B．效率指標(biāo)C．效益指標(biāo)D.公平指標(biāo)4．從橫向角度看，按照政策所涉及的社會(huì)生活領(lǐng)域的不同，可以將公共政策分為【】A．總政策、基本政策和具體政策B．分配性政策、管制性政策、自我管制性政策、再分配性政策C．政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和文化政策D．實(shí)質(zhì)性政策和程序性政策5．SWOT分析中0是指【】A．優(yōu)勢(shì)B．機(jī)會(huì)或機(jī)遇Ｃ．弱勢(shì)D．威脅6．以公共權(quán)力為標(biāo)準(zhǔn)公共組織分為【自考押題微信344647公眾號(hào)順通考試資料】A．古典模型和現(xiàn)代模型B．古典模型、官僚模型和第三部門行政模式C．強(qiáng)制性公共組織和非強(qiáng)制性公共組織D．強(qiáng)制性公共組織、半強(qiáng)制性公共組織和非強(qiáng)制性公共組織7．純公共產(chǎn)品具有的特征?！尽緼．競(jìng)爭(zhēng)性和排他性B．非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性C．非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性D．可分性和競(jìng)爭(zhēng)性8．下面屬于擁擠型公共產(chǎn)品的是【】A．國(guó)防B．有線電視Ｃ．自來(lái)水D．共有資源9．鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)向政府反映會(huì)員的意見(jiàn)、建議，又向會(huì)員宣傳政府的相關(guān)政策。這是指非營(yíng)利組織的【】A．社會(huì)服務(wù)功能B．社會(huì)溝通功能c．社會(huì)評(píng)價(jià)功能D．社會(huì)裁斷功能10．非營(yíng)利組織有其內(nèi)部自主管理的程序，不受任何部門和人員的控制是指非營(yíng)利組織的【】A．非政治性B．志愿性c．自治性D．非營(yíng)利性11．公共組織的權(quán)力直接或間接的來(lái)源于國(guó)家權(quán)力，這決定了公共組織具有【】A．社會(huì)性B．權(quán)威性c．系統(tǒng)性D．程序性12．公共組織職能的變革，從職能作用的領(lǐng)域來(lái)看，公共組織由【】A．保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能為主向管理性、服務(wù)性職能為主的方向轉(zhuǎn)變Ｂ.原來(lái)混淆不清向高度分化轉(zhuǎn)變C．以政治職能為中心，逐漸向經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心的轉(zhuǎn)變D．重決策與執(zhí)行部門向重咨詢、信息、監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變13．公共組織縱向權(quán)力關(guān)系的變革主要表現(xiàn)為【】A．集權(quán)與分權(quán)互相作用融合的趨勢(shì)B．公共組織向社會(huì)還權(quán)Ｃ．公共組織中的權(quán)力體系逐步由單純的直線型權(quán)力關(guān)系向直線權(quán)力關(guān)系和參謀權(quán)力關(guān)系并存的狀態(tài)轉(zhuǎn)變D．公共組織向市場(chǎng)還權(quán)14．狹義的政府是指【】A．立法機(jī)關(guān)B．司法機(jī)關(guān)C．行政機(jī)關(guān)D．軍事機(jī)關(guān)15．公用事業(yè)屬于【】A．基本非盈利型服務(wù)B．基本盈利型服務(wù)C．選擇非盈利型服務(wù)D．選擇盈利型服務(wù)16．信息的價(jià)值會(huì)受到時(shí)間的影響，是指信息的【】A．準(zhǔn)確性B．完整性C．相關(guān)性D．時(shí)效性17．職位分類制度的主要特征是【】A.以“事”為中心B．以“人”為中心C．以“物”為中心D．以“權(quán)’’為中心18．公共管理倫理具有引導(dǎo)、規(guī)范、維系和功能?！尽緼.約束B(niǎo)．激勵(lì)C．教育D．選擇二、多項(xiàng)選擇題(本大題共17小題。每小題1分，共17分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。19．法律手段具有以下哪些特征?【】A.權(quán)威性B．強(qiáng)制性Ｃ．穩(wěn)定性D．規(guī)范性E．間接性20．公共管理外部控制的制度規(guī)范形式最基本的是【】A.價(jià)值規(guī)范B．道德規(guī)范c．政治規(guī)范D．法律規(guī)范E．社會(huì)規(guī)范21．公共管理組織倫理的主要內(nèi)容是【】A.程序公正B．公民信任c．組織信任D．民主責(zé)任E．制度公正22．下面哪些屬于政府間的電子政務(wù)【】A．電子稅務(wù)系統(tǒng)B．電子司法檔案系統(tǒng)C．電子培訓(xùn)系統(tǒng)D．業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)E．電子法規(guī)政策系統(tǒng)23．績(jī)效評(píng)估中的結(jié)構(gòu)質(zhì)量指標(biāo)包括【】A.組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職能劃分B.組織層次的確定Ｃ.組織活動(dòng)的透明度D.監(jiān)督機(jī)制的完善度E.規(guī)章制度和工作程序24．績(jī)效評(píng)估中的定量指標(biāo)包括【】A.費(fèi)用指標(biāo)B．時(shí)效指標(biāo)Ｃ.工作量指標(biāo)D．信息量指標(biāo)E．人員數(shù)量指標(biāo)25．公共部門人力資源的任免包括【】A.人員的考核B．人員任職C.人員免職D．人員的招募E．人員的甄選26．衡量政府績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)有【】Ａ．經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B．效率指標(biāo)Ｃ．質(zhì)量指標(biāo)D．公平指標(biāo)E．效益指標(biāo)27．公共服務(wù)的商業(yè)型供給模式的特征是【】A.生產(chǎn)主體基本上是私人機(jī)構(gòu)B.以贏利為活動(dòng)目的C.產(chǎn)出的是公共服務(wù)D.生產(chǎn)主體是政府E.以增進(jìn)公共利益為活動(dòng)目的28.公共預(yù)算的過(guò)程大體可以分為哪三個(gè)階段?【】A.評(píng)估B.預(yù)算編制Ｃ．執(zhí)行D．決算E．總結(jié)29.公共部門人力資源管理的職業(yè)發(fā)展與保障包括的內(nèi)容有【】A.培訓(xùn)B．開(kāi)發(fā)Ｃ．薪酬D．保險(xiǎn)E．福利30.經(jīng)濟(jì)手段具有以下哪些特征?【】A.間接性B．時(shí)效性c．關(guān)聯(lián)性D．直接性E．有償性31．公共管理的內(nèi)部控制包括【】A.道德價(jià)值B．道德自律c．道德意識(shí)D．道德目標(biāo)E．道德智慧32.公共部門戰(zhàn)略管理具有公共性、長(zhǎng)期性、全局性和七個(gè)特征?！尽緼.從內(nèi)向外的運(yùn)作B.外向性Ｃ.從外向內(nèi)的運(yùn)作D.理性與直覺(jué)的結(jié)合E．強(qiáng)烈的導(dǎo)向性33.公共政策執(zhí)行的特征有【】A.對(duì)象的適用性B.執(zhí)行的靈活性Ｃ.執(zhí)行的公平性D.執(zhí)行的協(xié)調(diào)性E.執(zhí)行的有序性34.政府失靈主要表現(xiàn)為【】A.公共政策失效B.政府機(jī)構(gòu)的低效率Ｃ.政府行為的內(nèi)在效應(yīng)D.政府官員素質(zhì)低下E.政府機(jī)構(gòu)及其官員的腐敗35.科層制的組織標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在三個(gè)方面?！尽緼.分工專業(yè)化B.制度規(guī)范化Ｃ.人員統(tǒng)一化D．薪酬固定化E.工作指標(biāo)化三、名詞解釋題(本大題共5小題。每小題3分．共15分)36．公共管理37．公共組織38．非營(yíng)利組織失靈39．政策合法化40．公共部門人力資源管理四、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題。每小題6分。共30分）41．簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的意義。42．簡(jiǎn)述參與式公共治理及其主要途徑。43．簡(jiǎn)述我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的對(duì)策。44．簡(jiǎn)述公共政策執(zhí)行在政策過(guò)程中的地位和作用45．簡(jiǎn)述“新公共管理”范式的主要觀點(diǎn)。五、論述題(本大題共2小題．每小題l0分，共20分)46．論述傳統(tǒng)科層制理論的主要局限。47.論述電子政務(wù)對(duì)政府管理的影響。

2007年10月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試公共管理學(xué)試卷(課程代碼3335)本試卷滿分100分，考試時(shí)間150分鐘。一、單項(xiàng)選擇題(本大題共16小題，每小題1分，共16分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1．公共部門最重要的資源是【】A．人力資源B．財(cái)政資源C．信息資源D．合法性2．國(guó)家發(fā)展導(dǎo)向型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的典型代表國(guó)家是【】A．中國(guó)B．德國(guó)C．美國(guó)D．日本3．行業(yè)協(xié)會(huì)屬于【】A．公共組織B．準(zhǔn)公共組織C．私人組織D．政府組織4．戰(zhàn)略管理的核心是【】A．戰(zhàn)略規(guī)劃B．戰(zhàn)略調(diào)整C．戰(zhàn)略實(shí)施D．戰(zhàn)略評(píng)價(jià)5．當(dāng)代政府公共支出的發(fā)展趨勢(shì)是【】A．無(wú)論是從絕對(duì)量還是從相對(duì)世上都呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)B．無(wú)論是從絕對(duì)量還是從相對(duì)量上都呈現(xiàn)不斷縮減的趨勢(shì)C．從絕對(duì)量上是增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從相對(duì)量上是縮減的趨勢(shì)D．從絕對(duì)量上是縮減的趨勢(shì)，從相對(duì)量上是增長(zhǎng)的趨勢(shì)6．不屬于具體行政行為的是【】A．行政許可B．行政確認(rèn)C．行政立法行為D．行政裁決7．屬于政府社會(huì)性公共服務(wù)的是【】A．福利性收入轉(zhuǎn)移支付B．國(guó)防C．應(yīng)用性研究資金投人D．一般行政管理8．政府公共服務(wù)的發(fā)展過(guò)程中，公共服務(wù)型政府階段是在【】A．自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期B．混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期C．社會(huì)政策與公法研究階段D．全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期9．社會(huì)管理的環(huán)境主要是【】A．自然地理環(huán)境B．政治環(huán)境C．城鄉(xiāng)社區(qū)生活環(huán)境D．全球化環(huán)境10．社會(huì)管理的基本規(guī)則是【】A．優(yōu)勝劣汰B．社會(huì)公平C．調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配D．提倡社會(huì)互助11．在社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)發(fā)展的始終動(dòng)力源是【】A．政府B．居民C．居委會(huì)D．社區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)12．我國(guó)行政管理體制改革目標(biāo)是【】A．建立公共管理體制B．建立法治政府C．建立公共行政體制D．建立有限政府13．治理理論認(rèn)為理想的公共管理模式是【】A．統(tǒng)治B．善治C．治理D．管制14．SWOT分析中的T指的是【】A．優(yōu)勢(shì)B．弱勢(shì)C．機(jī)遇D．威脅15．下列公共支出中屬轉(zhuǎn)移性支出的是【】A．科技教育文化衛(wèi)生支出B．支援農(nóng)業(yè)支出C．財(cái)政補(bǔ)貼D．基礎(chǔ)設(shè)施投資支出16．區(qū)分私法與公法的根本標(biāo)志是【】A．私法的原則是他治，而公法的原則是公治B．私法的原則是公治，而公法的原則是自治C．私法的原則是自治，而公法的原則是公治D．私法的原則是他治，而公法的原則是自治二、多項(xiàng)選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)在每小題的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。17．公共產(chǎn)品可分為【】A．純公共產(chǎn)品B．私人產(chǎn)品C．準(zhǔn)公共產(chǎn)品D．純私人產(chǎn)品E．俱樂(lè)部產(chǎn)品18．公共管理的主體有【】A．民營(yíng)企業(yè)B．公共組織C．準(zhǔn)公共組織D．政府E．國(guó)有企業(yè)19．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的基本職能包括【】A．提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)B．提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)C．保護(hù)并維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)D．調(diào)節(jié)收入分配E．保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定20．當(dāng)代公共組織根據(jù)體制特點(diǎn)、法律特點(diǎn)與財(cái)務(wù)、管理和人事制度等基本特征，大體可以劃分為【】A．政府部門B．執(zhí)行機(jī)構(gòu)C．公法行政法人D．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)E．私法行政法人21．政府管理職責(zé)的價(jià)值觀主要分為【】A．回應(yīng)B．公正C．誠(chéng)實(shí)D．負(fù)責(zé)E．能力22．公共政策過(guò)程的三個(gè)基本階段是【】A．問(wèn)題提出階段B．政策制定階段C．政策發(fā)布階段D．政策執(zhí)行階段E．政策評(píng)估階段23．績(jī)效指標(biāo)包括【】A．經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B．效率指標(biāo)C．效果指標(biāo)D．效益指標(biāo)E．成本指標(biāo)24．非政府組織的作用有【】A．重要的社會(huì)服務(wù)功能B．具有社會(huì)溝通功能C．具有社會(huì)協(xié)調(diào)功能D．在保障公民權(quán)利方面發(fā)揮著重要作用E．可以提供基本的公共產(chǎn)品25．當(dāng)代西方公共管理的創(chuàng)新行政方法可分為【】A．推行公共服務(wù)市場(chǎng)化的行政方法B．推行公共服務(wù)私營(yíng)化的行政方法C．提高政府管理效率與質(zhì)量的行政方法D．行政體制改革所采用的行政方法E．政府治理工具創(chuàng)新的行政方法26．構(gòu)建有中國(guó)特色的政府公共服務(wù)模式包括【】A．“社會(huì)性公共服務(wù)支出為主體”的公共服務(wù)支出模式B．“科教優(yōu)先”的公共服務(wù)增長(zhǎng)模式C．“廣覆蓋、適度水平、兼顧公平與效率”的公共服務(wù)消費(fèi)模式D．“多中心治理”的公共服務(wù)供給模式E．“戰(zhàn)略優(yōu)先”的公共戰(zhàn)略制定模式27．下列對(duì)福利國(guó)家與福利社會(huì)評(píng)價(jià)正確的有【】A．福利國(guó)家改革并不是對(duì)福利國(guó)家的否定，而是福利國(guó)家在更高層次上的發(fā)展B．福利國(guó)家改革是對(duì)福利國(guó)家的否定C．福利國(guó)家與福利社會(huì)建設(shè)對(duì)促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的、基礎(chǔ)性的作用D．福利國(guó)家與福利社會(huì)建設(shè)在二戰(zhàn)后曾促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，但隨著“福利病”的產(chǎn)生，它已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙E．福利國(guó)家體現(xiàn)了社會(huì)主義的價(jià)值28．協(xié)同政府的合作包括【】A．組織內(nèi)部的合作，合作途徑是新的組織文化、價(jià)值觀念、信息管理、人員培訓(xùn)B．組織之間的合作，合作途徑是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的分享、組織的整合、項(xiàng)目組等C．目標(biāo)設(shè)定的由上而下以及對(duì)上的責(zé)任承擔(dān)，合作途徑是結(jié)果導(dǎo)向的目標(biāo)分享、績(jī)效評(píng)估等D．目標(biāo)設(shè)定的由下而上以及對(duì)顧客的責(zé)任承擔(dān)，合作途徑是結(jié)果導(dǎo)向的目標(biāo)分享、績(jī)效評(píng)估等E．以顧客需要為服務(wù)宗旨以及讓服務(wù)對(duì)象介入服務(wù)過(guò)程，合作途徑是“一站式服務(wù)”、顧客參與等29．以領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用權(quán)力的方式來(lái)劃分，可將領(lǐng)導(dǎo)方式分為【】A．集權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)B．放任型領(lǐng)導(dǎo)C．民主型領(lǐng)導(dǎo)D．以工作為中心的領(lǐng)導(dǎo)E．以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)30．當(dāng)代公共管理改革的重點(diǎn)是調(diào)整政府與市場(chǎng)關(guān)系，主要做法有【】A．國(guó)有化B．非國(guó)有化C．自由化D．壓縮式管理E．?dāng)U張式管理31．處理政府部門間關(guān)系的具體方法有【】A．合作管理B．管制C．政府間的游說(shuō)活動(dòng)D．爭(zhēng)端解決方式E．通過(guò)協(xié)商制定規(guī)則三、名詞解釋題（本大題共2小題，每小題3分，共6分)32．社會(huì)政策33．公共事業(yè)管理四、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題6分，共18分)34．簡(jiǎn)述公共管理過(guò)程中績(jī)效管理的重要意義與作用。35．簡(jiǎn)述當(dāng)代世界各國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略與措施。36．簡(jiǎn)述當(dāng)代西方政府間關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)。五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)37．試述我國(guó)公共管理監(jiān)督體系的構(gòu)成。38．試述完善中國(guó)政府社會(huì)管理職能的基本思路與戰(zhàn)略對(duì)策。六、案例分析題(本大題共10分)39．材料一：中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部公告2007年11號(hào)全國(guó)牙病防治指導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱牙防組)是1988年經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立的牙病防治組織。牙防組自成立以來(lái)，在大眾口腔健康促進(jìn)、提高群眾自我口腔保健水平、基層專業(yè)人員培訓(xùn)，以及協(xié)助衛(wèi)生部制定我國(guó)口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃、監(jiān)測(cè)口腔疾病發(fā)展、建立覆蓋全國(guó)的牙病防治組織體系等方面都發(fā)揮了積極作用。但隨著近年來(lái)政府公共服務(wù)職能的不斷強(qiáng)化和行業(yè)民間組織的快速發(fā)展，牙防組已難以適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，衛(wèi)生部決定予以撤銷。牙防組撤銷后，其原來(lái)承擔(dān)的工作由衛(wèi)生部統(tǒng)一安排，群眾性牙病預(yù)防保健技術(shù)工作和有關(guān)事務(wù)性管理工作將以委托形式交專業(yè)社團(tuán)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)。同時(shí)，衛(wèi)生部在疾病預(yù)防控制局成立口腔衛(wèi)生處，負(fù)責(zé)全國(guó)牙病防治管理工作。特此公告。二○○七年四月二十四日衛(wèi)生部材料二：中新網(wǎng)6月11日電今天上午，中國(guó)衛(wèi)生部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了關(guān)于牙防組財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)結(jié)果。據(jù)悉，衛(wèi)生部日前對(duì)全國(guó)牙病防治指導(dǎo)組1997～2006年的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果認(rèn)定，牙防組存在的違規(guī)問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一、違規(guī)收取“認(rèn)證”收入208．5萬(wàn)元。2003年，《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布實(shí)施后，牙防組在沒(méi)有取得認(rèn)證許可情況下，繼續(xù)開(kāi)展牙膏功效技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，并且收取了相關(guān)費(fèi)用208．5萬(wàn)元。二、違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼。牙防組的主要負(fù)責(zé)人兩年中多領(lǐng)取職務(wù)補(bǔ)貼46000元。違規(guī)一次性領(lǐng)取住房面積未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼74174．4元，截至目前上述補(bǔ)貼已全部退回。三、財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。一是未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)帳戶：1997年牙防組未經(jīng)批準(zhǔn)，開(kāi)立了銀行基本帳戶，這個(gè)帳戶在2006年11月被撤銷；二是對(duì)外貸款問(wèn)題：1994年，牙防組貸給廣東澄?？h黑妹保健用品廠50萬(wàn)元，未及時(shí)收回，造成直接損失15．4萬(wàn)元：三是補(bǔ)記入帳：牙防組1994～2006年收取贊助款等184萬(wàn)元，并直接支出7．6萬(wàn)元，有及時(shí)入帳，到2006年7月才補(bǔ)記入帳；四是獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放名目繁多，支出隨意：五是資產(chǎn)管理不規(guī)范：牙防組印制的牙防宣傳的書(shū)刊、圖書(shū)資料等沒(méi)有按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定嚴(yán)格的核算和管理；六是牙防組使用牙防基金套票據(jù)收取贊助等款項(xiàng)，使用基金會(huì)外匯帳戶提取外匯，用于牙防組人員出國(guó)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等。結(jié)合上述材料試分析：(1)非營(yíng)利組織存在著哪些局限?(2)針對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)采取哪些措施?

2008年7月高等教育自學(xué)考試福建省統(tǒng)一命題考試公共管理學(xué)試卷(課程代碼3335)本試卷滿分100分，考試時(shí)間l50分鐘。一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1．19世紀(jì)末20世紀(jì)初到20世紀(jì)50年代的公共管理學(xué)的核心價(jià)值觀念是【】A．經(jīng)濟(jì)B．公平C．效益D．效率2．擁擠型準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有的特征為【】A．非排他性和競(jìng)爭(zhēng)性B．排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性C．排他性和競(jìng)爭(zhēng)性D．可分性和競(jìng)爭(zhēng)性3．公共組織的變革主要是【】A．公共組織職能、結(jié)構(gòu)和體制的變革B．公共組織體制、結(jié)構(gòu)和權(quán)力的變革C．公共組織職能、結(jié)構(gòu)和權(quán)力的變革D．公共組織職能、體制和權(quán)力的變革4．國(guó)家干預(yù)主義的主要代表人物是【】A．亞當(dāng)·斯密B．凱恩斯C．蒙德?tīng)朌．布坎南5．各級(jí)工會(huì)組織提供的就業(yè)咨詢及指導(dǎo)，將希望就業(yè)者與用人單位聯(lián)結(jié)起來(lái)屬于非營(yíng)利組織的【】A．社會(huì)評(píng)價(jià)功能B．社會(huì)服務(wù)功能C．社會(huì)裁斷功能D．社會(huì)代理功能6．SWOT分析是指【】A．特定的戰(zhàn)略分析B．特定的目標(biāo)分析C．特定的職能分析D．特定的環(huán)境分析7．下面屬于非營(yíng)利組織的是【】A．立法機(jī)關(guān)B．行業(yè)協(xié)會(huì)C．行政機(jī)關(guān)D．法院8．按照政策的空間縱向?qū)哟尾煌瑢⒄叻譃椤尽緼．分配性政策、管制性政策、自我管制性政策、再分配性政策B．總政策、基本政策和具體政策C．政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和文化政策D．實(shí)質(zhì)性政策和程序性政策9．將政府全部財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)匯集，分別編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的、互有聯(lián)系的收支對(duì)照表內(nèi)的預(yù)算模式是【】A．復(fù)式預(yù)算模式B．績(jī)效預(yù)算模式C．零基預(yù)算模式D．設(shè)計(jì)計(jì)劃預(yù)算模式10．第三部門主要供給【】A．選擇盈利型服務(wù)B．基本非盈利型服務(wù)C．基本盈利型服務(wù)D．選擇非盈利型服務(wù)11．英國(guó)政府正式的績(jī)效評(píng)估實(shí)踐始于【】A1979年的“雷納評(píng)審”B．1980年的“部長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)”C．1982年的“財(cái)務(wù)管理新方案”D．梅杰政府推行的”公民憲章運(yùn)動(dòng)”12．衡量生產(chǎn)或提供服務(wù)的平均成本的效率，在效率類型中屬于【】A．社會(huì)效率B．配置效率C．經(jīng)濟(jì)效率D．生產(chǎn)效率13．以犯罪行為的改善幅度來(lái)衡量刑事政策的質(zhì)量是【】A．效率評(píng)估B．經(jīng)濟(jì)評(píng)估C．效益評(píng)估D．公平評(píng)估14．職位分類制度的主要特征是【】A．以“人”為中心B．以“事”為中心C．以“物”為中心D．以“權(quán)”為中心15．非營(yíng)利組織也被稱為【】A．第一部門B．第一部門C．第三部門D．第四部門16．把公平理論引入現(xiàn)代公其行政管理領(lǐng)域的主要代表人物是【】A．費(fèi)雷德里克森B．韋伯C．林達(dá)爾D．薩繆爾森17．“一部分人對(duì)某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響另一些人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)”是指公共產(chǎn)品的【】A．競(jìng)爭(zhēng)性B．非排他性C．非競(jìng)爭(zhēng)性D．排他性18．SWOT分析中T是指【】A．威脅B．弱勢(shì)C．機(jī)會(huì)或機(jī)遇D．優(yōu)勢(shì)二、多項(xiàng)選擇題(本大題共17小題,每小題1分,共17分)在每小題的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。19．下面屬于公共管理主體的有【】A．立法機(jī)關(guān)B．司法機(jī)關(guān)C．私營(yíng)企業(yè)D．學(xué)校E．行政機(jī)關(guān)20．傳統(tǒng)公共行政范式的理論基礎(chǔ)是【】A．梅奧的人際關(guān)系學(xué)理論B．威爾遜的政治與行政相分離的二分法理論C．韋伯的理性官僚體制理論D．布坎南的公共選擇理論E．漢密爾頓和杰佛遜的民主行政管理理論21．公共組織具有的七個(gè)特征為：公共性、權(quán)威性、服務(wù)性和【】A．民主性B．合法性C．系統(tǒng)性D．公開(kāi)性E．社會(huì)性22．公共服務(wù)的權(quán)威型模式的制度安排有【】A．政府服務(wù)B．政府投入C．政府間協(xié)議D．政府購(gòu)買E．政府出售23．非營(yíng)利組織區(qū)別于政府組織的主要特征是【】A．民間性B．志愿性C．組織性D．非營(yíng)利性E．自治性24．下面是政策主體的有【】A．政府機(jī)關(guān)B．行業(yè)協(xié)會(huì)C．村民委員會(huì)D．婦聯(lián)E．工會(huì)25．思想教育手段具有的特征包括【】A．關(guān)聯(lián)性B．協(xié)調(diào)性C．宏觀控制性D．時(shí)效性E．多元性26．影響政策執(zhí)行的政策以外的因素有【】A．目標(biāo)團(tuán)體B．政策問(wèn)題的性質(zhì)C．政策執(zhí)行環(huán)境D．執(zhí)行機(jī)構(gòu)間的溝通與協(xié)調(diào)E．政策執(zhí)行人員的素質(zhì)27．績(jī)效評(píng)估中的定性指標(biāo)包括【】A．工作質(zhì)量指標(biāo)B．戰(zhàn)略質(zhì)量指標(biāo)C．結(jié)構(gòu)質(zhì)量指標(biāo)D．目標(biāo)質(zhì)量指標(biāo)E．質(zhì)量反饋指標(biāo)28．設(shè)計(jì)計(jì)劃預(yù)算模式的內(nèi)容包括【】A．設(shè)計(jì)B．計(jì)劃C．預(yù)算D．系統(tǒng)E．戰(zhàn)略29．公共服務(wù)的志愿型供給模式的作用形式有【】A．增進(jìn)公共利益B．志愿服務(wù)C．沒(méi)有營(yíng)利目的的收費(fèi)服務(wù)D．有營(yíng)利目的的收費(fèi)服務(wù)E．無(wú)償捐贈(zèng)公益事業(yè)30．下列各項(xiàng)中屬于中間管理層工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的是【】A．有無(wú)嚴(yán)格的工作程序標(biāo)準(zhǔn)B．管理系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的程度C．對(duì)所屬部門工作的指揮是否正確、有效、靈活D．能否及時(shí)有效地處理突發(fā)事件E．對(duì)上級(jí)命令執(zhí)行程度31．績(jī)效評(píng)估中的費(fèi)用指標(biāo)包括【】A．衡量人力消耗的尺度B．衡量物力消耗的尺度C．業(yè)務(wù)開(kāi)支與行政開(kāi)支的比率D．衡量財(cái)力消耗的尺度E．衡量業(yè)務(wù)開(kāi)支的尺度32．公共政策的基本特征有【】A．政治性B．合法性C．穩(wěn)定性D．階段性E．目標(biāo)選擇的多重性33．公共管理倫理評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)主要是【】A．政治制度B．傳統(tǒng)習(xí)慣C．政治信念D．社會(huì)風(fēng)俗E．社會(huì)輿論34．下面屬于政府間電子政務(wù)的有【】A．電子法規(guī)政策系統(tǒng)B．電子司法檔案系統(tǒng)C．電子培訓(xùn)系統(tǒng)D．業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)E．電子稅務(wù)系統(tǒng)35．下列屬于績(jī)效評(píng)估中公共部門組織內(nèi)部障礙的有【】A．信息溝通的障礙B．公共部門機(jī)構(gòu)及其工作人員的抵制C．官僚制組織文化的障礙D．缺乏從事績(jī)效管理能力的專家或人才E．政府職能錯(cuò)位的障礙三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)36．韋伯的科層制37．戰(zhàn)略管理38．公共管理學(xué)39．公共服務(wù)40．公共管理倫理四、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)41．簡(jiǎn)述電子政務(wù)如何變革政府決策方式。42．簡(jiǎn)述我國(guó)政府開(kāi)展公共部門績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題。43．簡(jiǎn)述公共部門人力資源管理的主要內(nèi)容。44．簡(jiǎn)述政策合法化及其主要內(nèi)容。45．簡(jiǎn)述兩方國(guó)家非營(yíng)利組織興起的原因。五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)46．論述轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府職能定位。47．論述我國(guó)如何構(gòu)建新公共管理體制。2008年10月高等教育自學(xué)考試福建省統(tǒng)一命題考試公共管理學(xué)試卷(課程代碼3335)一、單項(xiàng)選擇題(本大題共16小題,每小題1分,共16分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1.公共管理存在的基礎(chǔ)是【】A.社會(huì)管理B．公共產(chǎn)品C.公共服務(wù)D．公共問(wèn)題2.自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府職能是【】A.有限的社會(huì)管理職能B.全面干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活C.建設(shè)福利國(guó)家D.發(fā)展經(jīng)濟(jì)3．當(dāng)代公共管理主體的演變趨勢(shì)是【】A．由公共組織、準(zhǔn)公共組織雙主體向政府單一主體轉(zhuǎn)變B．由公共組織的單一主體向公共組織、準(zhǔn)公共組織雙主體轉(zhuǎn)變C．由政府為主的公共組織向準(zhǔn)公共組織轉(zhuǎn)變D．由公共組織的單一主體向準(zhǔn)公共組織、非營(yíng)利組織雙主體轉(zhuǎn)變4.現(xiàn)代組織間關(guān)系管理的基本理念是【】A．完善溝通協(xié)商機(jī)制B.建立協(xié)同政府C．加強(qiáng)合作機(jī)制D．組織整合5．公共政策制定的核心環(huán)節(jié)是【】A．公共政策問(wèn)題B．公共政策議程C.公共政策規(guī)劃D．公共政策方案抉擇6.當(dāng)代人力資本理論的新增長(zhǎng)理淪的核心思想是【】A.經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)B.經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)外向增長(zhǎng)C.政府應(yīng)健進(jìn)人力資本投資D.人力資本具有溢出效應(yīng)7．行政躲僻體系中，最強(qiáng)有力的，同時(shí)又是最高、坡根本的峨督是【】A立法監(jiān)督B.司法監(jiān)督C.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督D.政黨監(jiān)督8.中國(guó)公共行政改革的指導(dǎo)思想是【】A．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論B.新公共管理理淪C．鄧小平公共管理理論D.治理理論9.政府公共服務(wù)發(fā)展過(guò)程中，“核心公共服務(wù)型”政府出現(xiàn)在【】A．公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究時(shí)期B.自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期C．混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期D.全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期10.社會(huì)管理機(jī)制是指【】A．自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制B．民主合作機(jī)制C．政府管制機(jī)制D．效率機(jī)制11．當(dāng)代西方行政改革的公共取向是【】A．政府與市場(chǎng)關(guān)系的凋整B．政府與公民關(guān)系的凋整C．政府與社區(qū)關(guān)系的調(diào)憋D．政府與社會(huì)關(guān)系的捌整12.下面關(guān)于非營(yíng)利組織論述正確的是【】A．非營(yíng)利組織可以提供基本的公共產(chǎn)品B．非營(yíng)利組織在臺(tái)理配置資源上具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)C．非營(yíng)利組織具有社會(huì)溝通的優(yōu)勢(shì)D．非營(yíng)利組織完全獨(dú)立于企業(yè)和政府之處13．民主社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的典型代表國(guó)家是【】A.瑞典B.日本C．法國(guó)D．中國(guó)14．福利院屬于【】A．公共組織B．準(zhǔn)公共組織C.私人組織D．政府部門15．公共管理的本質(zhì)屬性是指【】A.公共屬性B.一般屬性C．公共屬性和一般屬性D.管理屬性16．下面關(guān)于治理與統(tǒng)治論述正確的是【】A．統(tǒng)治的主體是政府，治理的主體是社會(huì)公共機(jī)構(gòu)B．在統(tǒng)治與治理過(guò)程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同C.統(tǒng)治與治理的管理手段相同D．與治理對(duì)象相比．統(tǒng)治的對(duì)象范圍更廣，更多二、多項(xiàng)選擇題(本大題共15小題,每小題2分,共30分)在每小題的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的．請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。17.下列屬于政府經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)的有【】A．社會(huì)保障B．文化教育C．應(yīng)用性研究資金投入D．國(guó)防E．對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)提供的價(jià)格補(bǔ)貼18．公共管理與企業(yè)管理的本質(zhì)區(qū)別體現(xiàn)在【】A.公共管理必須滿足社會(huì)公共需求，而企業(yè)管理則以利潤(rùn)為導(dǎo)向B.公共管理具有公共性與權(quán)威性，而企業(yè)管理不具備C.公共管理運(yùn)作是在政治環(huán)境中進(jìn)行的，而企業(yè)管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)作的D.公共管理主要通過(guò)政府機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)管理則主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制完成E．公共管理需要平衡各種社會(huì)利益和價(jià)值，而企業(yè)管理則以效率與利益為導(dǎo)向，只承擔(dān)有限社會(huì)責(zé)任19．社會(huì)保障制度經(jīng)歷的發(fā)展階段有【】A.社會(huì)津貼B．社會(huì)救助C．社會(huì)福利D．社會(huì)保險(xiǎn)E．福利國(guó)家20．準(zhǔn)公共組織又可稱為【】A.第三部門組織B．社會(huì)團(tuán)體C．民間社團(tuán)D.非營(yíng)利組織E．事業(yè)單位21．民主政治體制對(duì)公共管理的影響體現(xiàn)在【】A．憲政體制從根本上決定了公共管理的基本原則與活動(dòng)方式B．不同的政治體制與政治制度模式?jīng)Q定了公共管理的不同模式C.不同的政黨制度決定著公共管理的不同模式D.不同的利益集團(tuán)活動(dòng)方式與公民參與方式?jīng)Q定了公共管理的不同模式E．不同的責(zé)任機(jī)制決定著公共管理的不同模式22公共決策系統(tǒng)的構(gòu)成包括【】A．決策執(zhí)行系統(tǒng)B．決策中樞系統(tǒng)C．政策咨詢系統(tǒng)D.政策信息系統(tǒng)E．決策雌督系統(tǒng)23．績(jī)效預(yù)算的基本原則包括【】A.結(jié)果導(dǎo)向原則B．實(shí)事求是原則C．勤儉節(jié)約原則D.系統(tǒng)管理原則E．量人為出原則24．以下法律屬于私法的是【】A.憲法B．公司法C．知識(shí)產(chǎn)權(quán)法D.行政法E．反壟斷法25．根據(jù)社會(huì)福利采取的給付形式劃分，可將社會(huì)福利分為【】A.以貨幣形式給付的社會(huì)福利B.以實(shí)物形式給付的社會(huì)福利C．以社會(huì)服務(wù)形式提供的社會(huì)福利D.以保險(xiǎn)形式提供的社會(huì)福利E．以教育與職業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目形式提供的社會(huì)福利26．下列關(guān)于新公共管理的滄述中正確的有【】A.新公共管理是主張顧客導(dǎo)向的公共管理B．新公共管理是主張公民導(dǎo)向的公共管理C.新公共管理其主要政策目標(biāo)是市場(chǎng)機(jī)制的極大化和政府角色的極小化D．新公共管理主張社會(huì)合作機(jī)制的極大化和政府角色的極小化E．薪公共管理強(qiáng)調(diào)公共管理的市場(chǎng)取向與效率性27．完善中國(guó)政府的公共管理職能體系，包括【】A.政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能B．政府市場(chǎng)監(jiān)管職能C．社會(huì)管理職能D．社會(huì)事務(wù)管制職能E.公共服務(wù)職能28．公共管理的基本要素有【】A．公共管理的制度B.公共管理的主體C.公共管理的窖體D．公共管理的過(guò)程與方式E.公共管理的環(huán)境29．下列公共支出中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的有【】A．支援農(nóng)業(yè)支出B.社會(huì)保障支出C．財(cái)政補(bǔ)貼D.國(guó)防支出E.基礎(chǔ)設(shè)施投資支出30．西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共服務(wù)的主要模式有【】A.德國(guó)俾斯麥模式B．英國(guó)貝弗里奇模式C．北歐斯堪的納維亞模式D.美國(guó)的公共服務(wù)模式E．法國(guó)的公共服務(wù)模式31．社會(huì)管理的內(nèi)涵包括【】A．政府社會(huì)管理B.社會(huì)自我管理C．個(gè)人自我管理D.社會(huì)自治管理E．公民社會(huì)管理三、名詞解釋題(本大題共2小題，每小題3分,共6分)32.福利國(guó)家33．電子政府四、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題6分,共18分)34．簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織在20世紀(jì)70年代后期的西方國(guó)家迅猛發(fā)展的原因。35.簡(jiǎn)述政府失靈的主要表現(xiàn)。36．簡(jiǎn)述我國(guó)社區(qū)建設(shè)的基本原則。五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)37．試述官僚制行政組織的綦本特征，并分析在官僚制理淪指導(dǎo)下形成的傳統(tǒng)的以部門為中心的行政組織模式的優(yōu)點(diǎn)與弊端。38．試析建設(shè)公共服務(wù)型政府是中國(guó)政府轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)的原因。六、案例分析題（本大題共10分)39案例：目前，全世界有170多個(gè)國(guó)家都在實(shí)行義務(wù)教育制度，但只有中國(guó)將義務(wù)教育劃分為“收費(fèi)”和“免費(fèi)”兩種。令人欣慰的是，國(guó)家正決。將收費(fèi)的義務(wù)教育模式徹底摒氣。日前，教育部發(fā)布的《中國(guó)全民教育國(guó)采報(bào)告》提出，力爭(zhēng)到2010年在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)全部實(shí)行“免費(fèi)義務(wù)教育”，2015年在全國(guó)普遍實(shí)行“免費(fèi)義務(wù)教育”。時(shí)至今日，距中國(guó)政府首次提出普及艾務(wù)教育已經(jīng)有40年歷史。l956年1月，教育部印發(fā)的《十二年教育事業(yè)規(guī)劃綱要》提出“7年內(nèi)在全國(guó)基本上普及義務(wù)教育”。當(dāng)年召開(kāi)的中共八大，又將這一日標(biāo)提高到“普及義務(wù)教育”，時(shí)間延長(zhǎng)為l2年。那時(shí)候，基礎(chǔ)教育對(duì)于廣大農(nóng)村基本上就是“免費(fèi)的午餐”。在政策扶持下。l965年，中國(guó)的小學(xué)入學(xué)率由建國(guó)前不足20％躍升至89％?！拔母铩逼陂g，將醫(yī)療、教育一包到底的人民公社成立，大大提高了這一數(shù)字．到l976年．小學(xué)適齡兒童的入學(xué)比例已經(jīng)達(dá)到95％。l979年以后，隨若人民公社的解體，國(guó)家投入嚴(yán)重不足的義務(wù)教育再度陷入因境．小學(xué)升學(xué)率由1978年的87．7％下降為l985年的68．4％——這也是1978年以后的歷史最低點(diǎn)。這種情況立即引起了黨和國(guó)家的高度重視，1986年．《義務(wù)教育法》應(yīng)運(yùn)而生。然而，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始．全國(guó)自上而下都投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮中．對(duì)義務(wù)教育投入的比例反而持續(xù)下滑。此時(shí)，中央已經(jīng)把實(shí)行基礎(chǔ)教育的工作下放到地方負(fù)責(zé)，縣鄉(xiāng)基層政府成為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的主體。經(jīng)濟(jì)薄弱的縣鄉(xiāng)財(cái)力，要承擔(dān)占全國(guó)義爭(zhēng)教育學(xué)生人數(shù)2／3以上的農(nóng)村義務(wù)教育投入，不堪重負(fù)。1992年頒布的《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖‰s費(fèi)”。這道口子一開(kāi)，地方政府仿佛看到了救命稻草．越來(lái)越多的收費(fèi)項(xiàng)目被納入“雜費(fèi)”，價(jià)格一路攀高。至此，義務(wù)教育終于演變?yōu)椤笆召M(fèi)義務(wù)教育”。上世紀(jì)90年代中后期的“教育產(chǎn)業(yè)化”風(fēng)潮。更是推動(dòng)“收費(fèi)義務(wù)教育”升級(jí)為轟轟烈烈的教育亂收費(fèi)。2004年在對(duì)45個(gè)縣教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)．涉及教育亂收費(fèi)4．5億元，縣均1000萬(wàn)元。2005年，“教育產(chǎn)業(yè)化”終于走上窮途末路，其標(biāo)志性事件是，國(guó)家叫停北京大學(xué)等9所高校的研究生收費(fèi)試點(diǎn)。多年坐看“教育產(chǎn)業(yè)化”風(fēng)起云涌的教育部終于公開(kāi)表明態(tài)度，“堅(jiān)決反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化”?！敖逃a(chǎn)業(yè)化會(huì)毀掉中國(guó)教育”．此話出自教育部新聞發(fā)言人王旭明。而政府也已經(jīng)意識(shí)到在義務(wù)教育上的缺位。2006年1月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法(修訂草案)》，其中一個(gè)重大的歷史性轉(zhuǎn)變就是“t務(wù)教育人民辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲x務(wù)教育政府辦”。義務(wù)教育體制由“地方負(fù)責(zé)、以縣為主’改為’經(jīng)費(fèi)省級(jí)政府統(tǒng)籌”、“管理以縣為主”。收費(fèi)義務(wù)教育也將逐步向免費(fèi)義務(wù)教育轉(zhuǎn)變。首先從農(nóng)村做起、從中西部地區(qū)做起，在原來(lái)克徐學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上．現(xiàn)在再免除雜費(fèi)，使義務(wù)教育逐步成為名副其實(shí)的免費(fèi)義務(wù)教育。對(duì)貧困家庭的學(xué)生。還給予住宿津貼、困難補(bǔ)貼并形成制度。(1)根據(jù)上述材料．結(jié)合教育產(chǎn)品的屬性談?wù)勀銓?duì)國(guó)家教育部新聞發(fā)言人所說(shuō)“教育產(chǎn)業(yè)化會(huì)毀掉中國(guó)教育”的看法。(2)政府在教育公共服務(wù)上應(yīng)該采取什么政策?

2009年1月高等教育自學(xué)考試福建省統(tǒng)一命題考試公共管理學(xué)試卷(課程代碼3335)一、單項(xiàng)選擇題(本大題共16小題，每小題1分，共16分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1．公共管理最基本的手段是【】A．利用科學(xué)技術(shù)B．制定和執(zhí)行公共政策C．獲取人力資源D．行政管理2．公共管理的客體是【】A.政府B.各類社會(huì)公共事務(wù)C.公共政策D.公民3．認(rèn)為政府應(yīng)該起掌舵而不是劃槳作用的是【】A.新公共管理理論B．新公共服務(wù)理論C.治理理論D.公共產(chǎn)品理論4．計(jì)劃導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的典型代表國(guó)家是【】A．中國(guó)B．德國(guó)C．美國(guó)D．法國(guó)5．福利國(guó)家是指【】A.承擔(dān)維護(hù)和增進(jìn)全體公民最低生活需要的職責(zé)的國(guó)家B．承擔(dān)維護(hù)和增進(jìn)全體人民基本福利職責(zé)的國(guó)家C．承擔(dān)維護(hù)和增進(jìn)全體人民終生福利職責(zé)的國(guó)家D．承擔(dān)維護(hù)和增進(jìn)全體公民基本福利或社會(huì)福利的職責(zé)的國(guó)家6．政府治理的核心是【】A．善治B.人力資源C.行政執(zhí)行D．政策工具7．公共政策評(píng)估的基本依據(jù)是【】A．政策目標(biāo)B.政策計(jì)劃C．領(lǐng)導(dǎo)意圖D．政策效果8．SWOT分析中的“s”指的是【】A．優(yōu)勢(shì)B．弱勢(shì)C.機(jī)遇D．威脅9．在公共管理過(guò)程中，能維護(hù)國(guó)家政權(quán)，是保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，是提高政府生產(chǎn)力的首要因素的是【】A．公共部門人力資源管理B．公共部門預(yù)算管理C．公共部門支出管理D.公共部門信息資源管理10．國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和不特定的事，制定和發(fā)布普遍性行為規(guī)范的行為是指【】A.公共管理行為B．抽象行政行為C．具體行政行為D.行政確認(rèn)11．根據(jù)公共服務(wù)理論的演變過(guò)程，明確提出“公共產(chǎn)品”概念的是在【】A.社會(huì)政策與公法研究階段B．公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究階段C.新公共行政研究階段D．新公共管理研究階段12．當(dāng)代公共管理的新市場(chǎng)理念認(rèn)為【】A.政府外在于市場(chǎng)機(jī)制B．政府內(nèi)在于市場(chǎng)機(jī)制C．政府對(duì)市場(chǎng)嚴(yán)格管制D.政府與市場(chǎng)互不干涉13．中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是【】A．大政府，小社會(huì)B．完善政府公共管理職能體系C．全面建設(shè)小康社會(huì)D.完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)14．構(gòu)建有中國(guó)特色的政府公共服務(wù)模式中，公共服務(wù)增長(zhǎng)模式是【】A．社會(huì)性公共服務(wù)支出為主體B.科教優(yōu)先C．廣覆蓋、適度水平、兼顧公平與效率D多中心治理15．在社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)的主體是【】A.政府B．居民C．居委會(huì)D．社區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)16．從社會(huì)福利的層次上看，福利的最高層次是【】九職工福利B．集體福利C.社區(qū)福利D．國(guó)家福利二、多項(xiàng)選擇題(本大題共15小題，每小題2分,共30分)在每小題的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。17．公共管理具有管理的一般屬性，因?yàn)楣补芾砭哂小尽緼．戰(zhàn)略性B.結(jié)果導(dǎo)向性C.統(tǒng)一性D．回應(yīng)性E．權(quán)威性18．市場(chǎng)失靈的主要內(nèi)容指【】A．市場(chǎng)不能提供或難以提供公共產(chǎn)品B．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在著壟斷，壟斷降低了市場(chǎng)效率C．市場(chǎng)不能解決外部性問(wèn)題D．市場(chǎng)存在著波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性E．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能自動(dòng)解決收入不平等問(wèn)題19．公共管理主體的特性有【】A.公共性B.權(quán)威性C.公開(kāi)性D．服務(wù)性E.壟斷性20．當(dāng)代公共管理改革過(guò)程中，出現(xiàn)的公共組織管理模式有【】A.以部門為中心的模式B．以項(xiàng)目為中心的模式C.代理機(jī)構(gòu)模式D.執(zhí)行機(jī)構(gòu)模式E．企業(yè)模式21．憲政對(duì)公共管理的決定性影響體現(xiàn)在【】九憲政原則決定公共管理的基本原則。B憲政內(nèi)涵決定公共管理的內(nèi)涵C憲政規(guī)定決定公共管理的活動(dòng)范圍D．憲政制度決定公共管理的活動(dòng)方式E．憲政運(yùn)行機(jī)制決定公共管理的運(yùn)行機(jī)制22．下列關(guān)于放任型領(lǐng)導(dǎo)描述正確的是【】A.完全依賴手中的權(quán)力與威勢(shì)強(qiáng)迫部屬服從B.又稱分權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)C．領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬只做政策性的指導(dǎo)D．領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的工作不加過(guò)問(wèn)，完全交由下級(jí)自己處理E．領(lǐng)導(dǎo)者毫不關(guān)心下級(jí)，也不關(guān)心其工作，對(duì)下級(jí)的工作成果不加任何贊揚(yáng)和批評(píng)23．下列公共支出中，屬于購(gòu)買性支出的有【】A.九國(guó)防支出B.貼息支出C．基礎(chǔ)設(shè)施投資支出D．財(cái)政補(bǔ)貼E．支援農(nóng)業(yè)支出24．公法原則包括【】A．憲政原則B.法治原則C.侵權(quán)法原則D．越權(quán)無(wú)效原則E．自然公正原則25．司法機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督包括【】A.審判監(jiān)督B．行政監(jiān)察C.檢察監(jiān)督D．審計(jì)監(jiān)督E．政黨監(jiān)督26．社會(huì)管理活動(dòng)的內(nèi)容包括【】A．社會(huì)管理的主體B．社會(huì)管理對(duì)象C．社會(huì)管理機(jī)制D.社會(huì)管理過(guò)程E．社會(huì)管理環(huán)境27．公民社會(huì)的基本原則是【】A.個(gè)人主義B．多元主義C.開(kāi)放性和公開(kāi)性D．參與性E．法制原則28．非營(yíng)利組織的特征包括【】A．非營(yíng)利性B．志愿性C．公益性D．互益性E．非政府性29．下列對(duì)教育產(chǎn)品屬性分析正確的是【】A.教育產(chǎn)品具有正的外部性B．教育產(chǎn)品具有負(fù)的外部性C.教育產(chǎn)品具有內(nèi)部收益D.教育產(chǎn)品具有外部收益E．教育產(chǎn)品是純公共產(chǎn)品30．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與政府公共管理模式的基本特點(diǎn)是【】A．以政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃為基礎(chǔ)，以政府經(jīng)濟(jì)政策為主導(dǎo)、行政介入、官民結(jié)合B.堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度C.發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用和國(guó)家宏觀調(diào)控，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求D．調(diào)整和規(guī)范國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的分配關(guān)系E．建立和完善社會(huì)保障體系，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容31．傳統(tǒng)科層制理論的弊端表現(xiàn)在【】A.只研究了公共組織的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，忽視了對(duì)組織的動(dòng)態(tài)面研究B.關(guān)注的重點(diǎn)是組織的結(jié)構(gòu)與分工，以及如何建立層級(jí)節(jié)制的體系，未看到制度繁瑣可能對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響C.強(qiáng)調(diào)組織的非人格化、理性化時(shí)，忽視了對(duì)人的主觀能動(dòng)性及多方面的需求研究D.忽視了組織的職能化與專業(yè)化的分工，降低了組織的效率E．把組織當(dāng)作一個(gè)封閉型的系統(tǒng)來(lái)研究，而沒(méi)有探討組織與其外在環(huán)境之間的相互關(guān)系、相互影響三、名詞解釋題(本大題共2小題,每小題3分,共6分)32．績(jī)效預(yù)算33．政府公共服務(wù)四、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題6分,共18分)34．簡(jiǎn)述影響政策執(zhí)行的主要因素。35．為什么說(shuō)公共管理主體多元化是一個(gè)必然趨勢(shì)?36．當(dāng)代西方公共管理方法創(chuàng)新中，提高政府管理效率與質(zhì)量的行政方法有哪些?五、論述題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)37．試述中國(guó)政府間關(guān)系的現(xiàn)狀及改革的基本措施。38．分析中國(guó)公共管理與西方公共管理的重大區(qū)別。六、案例分析題(本大題10分)39．中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)一、簡(jiǎn)介：中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)成立于l992年6月3日，由農(nóng)業(yè)部和原能源部共同組成，是跨地區(qū)、跨部門、跨所有制、多學(xué)科的全行業(yè)組織，是由農(nóng)村能源行業(yè)的企事業(yè)單位自愿組成的全國(guó)性行業(yè)組織。英文名稱：ChinaAssociationofRuralEnergyIndustry；縮寫名：CAREL。二、宗旨：遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)和政策，崇尚社會(huì)主義道德風(fēng)尚。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的本行業(yè)發(fā)展方針、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；維護(hù)全行業(yè)與會(huì)員單位的合法權(quán)益和共同利益，反映企業(yè)的愿望和要求，傳達(dá)政府的意圖，發(fā)揮會(huì)員企業(yè)單位和政府部門之間橋梁和紐帶作用，協(xié)助政府部門進(jìn)行農(nóng)村能源行業(yè)管理。本會(huì)的工作以推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)IN內(nèi)外技術(shù)交流和企事業(yè)單位之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)聯(lián)合、全面提高行業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，服務(wù)于節(jié)能、可再生能源和能源資源綜合利用為主的農(nóng)村能源建設(shè)事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三、業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展對(duì)農(nóng)村能源行業(yè)調(diào)查研究、信息收集和交流工作，對(duì)政府提出行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)立法等方面的建議，并參與有關(guān)活動(dòng)。推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)之間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)中的問(wèn)題，促進(jìn)全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和提高經(jīng)營(yíng)管理水平。開(kāi)展農(nóng)村能源咨詢服務(wù)，提供國(guó)內(nèi)外農(nóng)村能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)信，組織交流活動(dòng)；幫助企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。有計(jì)劃地采取各種形式為本行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)人員，提高企業(yè)素質(zhì)。組織開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的合作與交流活動(dòng)。組織訂立行規(guī)行約，并監(jiān)督遵守執(zhí)行。組織發(fā)展本行業(yè)的公益事業(yè)。承辦政府部門及其他社會(huì)團(tuán)體委托的事項(xiàng)。組織推動(dòng)沼氣、太陽(yáng)能熱利用、節(jié)能爐具、新型液體燃料、小型電源、生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換等方面的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料和科技成果的推廣應(yīng)用。四、本協(xié)會(huì)接受社團(tuán)登記主管機(jī)關(guān)民政部的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)主管單位為農(nóng)業(yè)部，并受國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、建設(shè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，掛靠單位為農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，遵守《農(nóng)業(yè)部社會(huì)團(tuán)管理暫行辦法》。結(jié)合材料分析：(1)根據(jù)組織的目標(biāo)分類方式，中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)屬于哪種組織?(2)結(jié)合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍分析該種類型的組織的作用。

2009年7月高等教育自學(xué)考試褊建省統(tǒng)一命題考試公共管理學(xué)試卷(課程代碼03335)一、單項(xiàng)選擇題(本大題共16小題，每小題1分．共16分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的．請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1.公共管理的根本特點(diǎn)是【】A.與時(shí)俱進(jìn)，為公民提供充足優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)與公共產(chǎn)品B.多中心的新型治理模式C．公共管理的主體多元化D.公共事務(wù)的復(fù)雜性與廣泛性2．根據(jù)公共產(chǎn)品理論，國(guó)家安全屬于【】A．純公共產(chǎn)品B．準(zhǔn)公共產(chǎn)品C.私人產(chǎn)品D．俱樂(lè)部產(chǎn)品3社會(huì)保障制度的最低層次是【】A．社會(huì)福利B．社會(huì)救助C．社會(huì)保險(xiǎn)D．社會(huì)公平4．國(guó)家宏觀調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的典型代表國(guó)家是【】A．中國(guó)B德國(guó)C.美國(guó)D．法國(guó)5慈善機(jī)構(gòu)屬于【】A公共組織B．準(zhǔn)公共組織C.私人組織D.政府部門6．政府問(wèn)關(guān)系中主要的關(guān)系是【】A．中央政府與地方政府間關(guān)系B．各級(jí)地方政府問(wèn)關(guān)系C.同級(jí)地方政府問(wèn)關(guān)系D．無(wú)行政隸屬關(guān)系的非同級(jí)政府問(wèn)關(guān)系7.我國(guó)目前政府組織的層級(jí)結(jié)構(gòu)為【】A、3級(jí)B4級(jí)C5級(jí)D6級(jí)8.公共政策制定過(guò)程中．公共政策議程指的是【】A確定公共問(wèn)題B將公共政策問(wèn)題納入公共部門或政策機(jī)構(gòu)的行動(dòng)汁劃j二f程C解決某個(gè)公共政策問(wèn)題而提出一系列可以接受的方案或計(jì)劃D從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到政策方案出臺(tái)的一系列功能活動(dòng)過(guò)程9.SWOT分析中的O指的是【】A.機(jī)會(huì)B.優(yōu)勢(shì)C.弱勢(shì)D.威脅lO政府公共支出規(guī)模不斷擴(kuò)大的主要原因是【】A.公眾的需求B.政府的低效率C.政府職能的變化D.貨幣貶值11國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行他公共管理職權(quán)過(guò)程中，對(duì)特定行政管理相對(duì)人作出的能夠影響有關(guān)該行政管理相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)的行為指的是【】A.公共管理行為B.抽象行政行為C．具體行政行為D.行政確認(rèn)12．政黨監(jiān)督是屬于【】A．立法監(jiān)督B．司法機(jī)關(guān)監(jiān)督C.內(nèi)部監(jiān)督D．社會(huì)監(jiān)督13根據(jù)公共服務(wù)理淪的演變過(guò)程，在新公共管理研究階段【】A．明確提出公共服務(wù)”概念B.明確提出“公共產(chǎn)品”概念C.“公共服務(wù)”成為公共管理的核心內(nèi)容D“公共產(chǎn)品”成為公共管理的核心內(nèi)容14下列關(guān)于非營(yíng)利組織描述正確的是【】A非營(yíng)利組織通常也被稱為非政府組織B.非營(yíng)利組織可以提供和維持市場(chǎng)得以正常運(yùn)作的穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境c非營(yíng)利組織不存在失靈現(xiàn)象D非營(yíng)利組織不能深入社會(huì)基層15構(gòu)建有中國(guó)特色政府公共服務(wù)模式中，公共服務(wù)供給模式是【】A社會(huì)性公共服務(wù)支出為主體B．多中心治理c．科教優(yōu)先D．廣覆蓋、適度水平、兼顧公平與效率16．當(dāng)代公共管理改革重點(diǎn)是調(diào)整政府與市場(chǎng)關(guān)系．主要措施是【】A．強(qiáng)化與擴(kuò)大政府職能，側(cè)重增加政府職能B.增強(qiáng)政府干預(yù)市場(chǎng)的能力c.調(diào)整與優(yōu)化政府職能，刪重于減少政府職能D.充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，政府絕不能干預(yù)市場(chǎng)三、多項(xiàng)選擇題(本大題共l5小題．每小題2分。共30分)在每小題的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的．請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未．選均無(wú)分。17．公共管理的環(huán)境中，影響公共管理的決定性因索包括【】A.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)與特點(diǎn)B.民主政治體制的性質(zhì)與特點(diǎn)．C．社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)變遷的性質(zhì)與特點(diǎn)D．政治家的偏好E．績(jī)效管理的考核手段18．下列關(guān)于公共產(chǎn)品的提供論述正確的有【】A公共產(chǎn)品的提供主體只能是政府B．公共產(chǎn)品的提供主體即公共管理的主體C．公共產(chǎn)品的提供主體有：政府部門、非政府組織、私人部門D.公共產(chǎn)品可以由市場(chǎng)和私人部門提供E．公共產(chǎn)品可以由政府公共部門與非政府組織、私人企業(yè)含作提供19．福利國(guó)家的目標(biāo)是【】A．維持全體公瞬的最低生活水平與教育水平B．實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)C．實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平D．提供社會(huì)公共產(chǎn)品與公共服務(wù)E．建立完善的社會(huì)保障制度20一當(dāng)代中國(guó)公共管理的主體包括【】A.政府B.基層行政組織C．公共企業(yè)D．事業(yè)單位E．非營(yíng)利組織21．責(zé)任政府的理念是指政府必須承擔(dān)【】A．民主責(zé)任B．政治責(zé)任C．行政責(zé)任D.法律責(zé)任E．道德責(zé)任．22．公共部門戰(zhàn)略管理發(fā)展的兩個(gè)階段是【】A．戰(zhàn)略分析階段B．戰(zhàn)略規(guī)劃階段C．戰(zhàn)略整合階段D.戰(zhàn)略管理階段E．戰(zhàn)略擴(kuò)展階段23.領(lǐng)導(dǎo)在公共管理中的作用主要是【】A．導(dǎo)向作用B．指導(dǎo)作用C.集中作用D．協(xié)同作用E.督導(dǎo)作用24．公共支出評(píng)價(jià)的方法有【】A．單項(xiàng)支出評(píng)價(jià)法B．綜合支出評(píng)價(jià)法C．成本一效益評(píng)價(jià)法D.成本一效率評(píng)價(jià)法E．績(jī)效評(píng)價(jià)法25私法的原則包括【】A.財(cái)產(chǎn)法原則B．契約法原則C．越權(quán)無(wú)效原則D．自然公正原則E．侵權(quán)法原則．26．下列屬于政府維持性公共服務(wù)的是【】A．應(yīng)用性研究資金投人B．國(guó)防C．文化教育D．社會(huì)保障．E．法律與司法27.社會(huì)福利的模式包括．【】A.普遍性的社會(huì)福利模式B．制度性的社會(huì)福利模式C．選擇性的社會(huì)福利模式D．特殊性的社會(huì)福利模式‘E．保障性的社會(huì)福利模式28．社區(qū)的要索包括【】A．地域B．人口C．組織D．資源E．歸屬感29．政府對(duì)非營(yíng)利組織的管理包括【】A．法律管理B．組織管理C．財(cái)政金融管理D．行政管理E．人員管理30．下列關(guān)于新公共服務(wù)與新公共管理論述正確的有【】A．它們的共同理論基礎(chǔ)之一是自由民主主義B．它們的共同理論基礎(chǔ)之一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論C．它們都懷疑官僚制的作用并主張改革官僚制．D．新公共管理主張運(yùn)用市場(chǎng)模式改造官僚制，新公共服務(wù)主張運(yùn)用公民參與改造官制E．新公共管理主張運(yùn)用公民參與改造官僚制，新公共服務(wù)主張運(yùn)用市場(chǎng)模式改造官僚制3l公共服務(wù)型政府的基本特征包括【．】A．政府的作用集中于公共領(lǐng)域B．政府管理的基本哲學(xué)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義C．政府是公共利益的鮮明代表D．政府權(quán)力是有限權(quán)力E．現(xiàn)代政府是法治政府三、名詞解釋題(本大題共2小題．每小題3分，共6分)32．治理工具33.社會(huì)福利四、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題6分。共l8分)34．簡(jiǎn)述市場(chǎng)失靈的主要內(nèi)容。35.簡(jiǎn)述公共部門人力資源管理的基本內(nèi)容。36.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織的活動(dòng)領(lǐng)域。五、論述題(本大題共2小題。每小題10分．共20分)37.試述電子政府建設(shè)對(duì)公共管理改芋的影響。38．試論全面建設(shè)小康社會(huì)要求中國(guó)政府職能實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的基本措施。六、案例分析題(本大題共10分)39.江西省吉安市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)以自然經(jīng)濟(jì)為主的中等城市，人口三十多萬(wàn)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，這類城市的主干道寬度最多不得超過(guò)五十五米，然而當(dāng)?shù)貐s要興建一條一百三十六米寬(包括兩側(cè)綠化帶)的主干道，這一做法明顯遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)家的規(guī)定。這種違規(guī)超標(biāo)寬?cǎi)R路建設(shè)中，地方的行政審批把關(guān)部門之所以有關(guān)不把，更大的原因在于一些地方政府本身在城市建設(shè)的指導(dǎo)思想上．就出現(xiàn)了偏差。吉安市副市長(zhǎng)郭慶亮說(shuō)：指導(dǎo)思想也不是很明確，心態(tài)上希望加快發(fā)展，道路比較寬了．馬路比較大了，在我們指導(dǎo)思想說(shuō)我們實(shí)際操作過(guò)程中，也有這種盲目雅比的現(xiàn)象．這是值得反思。寬?cǎi)R路之風(fēng)，透支了一些地方并不富裕的資金，圈占了許多不該征用的土地，使原本住在這里的居民被迫遷居，生活極不安定，而且這些項(xiàng)目往，往要靠賣地皮來(lái)建設(shè)·如果地皮賣得不好，又會(huì)引發(fā)資金不到位，拖占工程款和民工工資等一系列社會(huì)問(wèn)題·四部委已經(jīng)下發(fā)，關(guān)于清理和控制城市建設(shè)當(dāng)中脫離實(shí)際的寬?cǎi)R路大廣場(chǎng)建設(shè)的通知，有關(guān)部門也正在向各地派出監(jiān)察檢查組，檢查各地寬?cǎi)R路大廣場(chǎng)的叫停情況。結(jié)合案例分析：(1)江西吉安市為什么會(huì)出現(xiàn)這種錯(cuò)誤的決策?(2)如何促進(jìn)公共部門決策的科學(xué)化與民主化?

2009年10月高等教育自學(xué)考試福建省統(tǒng)一命題考試公共管理學(xué)試卷(課程代碼03335)一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1．公共管理的基本特征是【】A．與時(shí)俱進(jìn)，不斷為公民提供充足優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品B．重視自身的改革、方式創(chuàng)新與制度創(chuàng)新C．公共管理主體的多元化D．強(qiáng)調(diào)公平與效率、自主與責(zé)任的統(tǒng)一2．無(wú)法排斥其他人的消費(fèi)是指公共產(chǎn)品的什么特性?【】A．非排他性