湖北省選調(diào)生選拔培養(yǎng)管理辦法

湖北省選調(diào)生選拔培養(yǎng)管理辦法 第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)選調(diào)生工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱《公務(wù)員法》）、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)、中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作的通知》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所指選調(diào)生，系省委組織部從高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生和在基層工作服務(wù)期滿的往屆大學(xué)畢業(yè)生中招錄并選派到基層工作的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。 第三條開展選調(diào)生工作，是加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的重要源頭，重點(diǎn)是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選，同時(shí)為縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員。 第四條選調(diào)生選拔、培養(yǎng)與管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則： (一)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置原則； (二)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則； (三)重在培養(yǎng)、大膽使用原則； (四)動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰原則。 第五條選調(diào)生工作由各級(jí)黨委組織部門主管，人社、教育、編制等部門參與，按照規(guī)定負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。 第二章選調(diào) 第六條選調(diào)范圍主要為高等院校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和在基層工作已滿服務(wù)期的大學(xué)畢業(yè)生（包括大學(xué)生村官、“三支一扶”人員、西部志愿者等）以及其他需要納入選調(diào)范圍的對象。 第七條選調(diào)計(jì)劃根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要確定。其中,女生一般不低于30%；民族自治地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)占一定比例。 第八條選調(diào)對象應(yīng)具備下列基本資格條件： (一)政治素質(zhì)好，作風(fēng)正派，品德端正，群眾觀念強(qiáng)，熱心基層工作。 (二)有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良或工作表現(xiàn)良好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?(三)一般應(yīng)為中共黨員、學(xué)生干部，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。 (四)應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生25周歲以下，碩士研究生28周歲以下，博士研究生32周歲以下；在基層工作滿服務(wù)期的往屆生，大學(xué)本科生28周歲以下，碩士、博士研究生32周歲以下。同選調(diào)生所在單位的黨組織，根據(jù)選調(diào)生所學(xué)專業(yè)、發(fā)展?jié)摿吞攸c(diǎn)，有針對性地逐人制定培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)方向，落實(shí)培養(yǎng)措施。 第十五條堅(jiān)持定期培訓(xùn)制度。加強(qiáng)對選調(diào)生理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。 (一)省委組織部每年對新錄用的選調(diào)生集中進(jìn)行一次崗前培訓(xùn)。 (二)市（州）、縣（市、區(qū)）委組織部將選調(diào)生培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，重點(diǎn)安排。 (三)選調(diào)生在基層工作的每五年中,要選送到縣級(jí)以上黨校培訓(xùn)一次。 第十六條加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。要通過基層磨煉、掛職鍛煉、交流輪崗等形式，使選調(diào)生在實(shí)踐中提高能力、增長才干。 (一)傳幫帶。各接收單位要明確專人負(fù)責(zé)，采取“結(jié)對子”的辦法，指定一名政治責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)正派、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對選調(diào)生進(jìn)行傳幫帶，提要求、教方法、指路子。 (二)掛職鍛煉。每年有計(jì)劃地安排一定數(shù)量的選調(diào)生，到上級(jí)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)掛職、考察學(xué)習(xí)，幫助他們拓寬視野，開闊眼界，提高適應(yīng)能力和工作水平。 (三)輪崗交流。注意加強(qiáng)對選調(diào)生多崗位培養(yǎng)鍛煉，在同一崗位工作時(shí)間較長的，一般應(yīng)進(jìn)行輪崗交流，以豐富閱歷，積累經(jīng)驗(yàn)，使其得到全面鍛煉。 (四)艱苦磨礪。有意識(shí)地安排選調(diào)生到條件艱苦、工作困難的地方或急難險(xiǎn)重崗位鍛煉，使其經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)和磨煉，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。 第十七條做好選調(diào)生推優(yōu)工作。各市（州）委組織部要根據(jù)考核情況，確定一批優(yōu)秀選調(diào)生，并報(bào)省委組織部備案。對優(yōu)秀選調(diào)生要做好跟蹤考察，及時(shí)提出使用意見和建議。優(yōu)秀選調(diào)生數(shù)量，原則上按選調(diào)生總數(shù)15%的比例掌握。優(yōu)秀選調(diào)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每兩年調(diào)整一次。 第四章管理 第十八條各級(jí)黨委組織部門和選調(diào)生所在單位，要把選調(diào)生納入年輕干部成長工程和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，列入議事日程，并明確專人負(fù)責(zé)。 第十九條省委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的選調(diào)、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。具體負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策，并抓好督辦落實(shí)；定期對選調(diào)生工作進(jìn)行專題研究；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，研究和探索新形勢下做好選調(diào)生工作的機(jī)制和辦法。 第二十條市（州）委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的跟蹤管理。結(jié)合實(shí)際，制定具體管理制度和培養(yǎng)使用措施；建立跟蹤考察制度，全面掌握選調(diào)生表現(xiàn)情況和工作管理情況，及時(shí)提出安排使用意見。市（州）委組織部每兩年組織對選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察，并將考察情況向省委組織部寫出專題報(bào)告。 第二十一條縣（市、區(qū)）委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的日常管理。全面掌握選調(diào)生的工作、生活和表現(xiàn)情況，聽取他們的意見和建議，及時(shí)研究解決存在的問題；每年結(jié)合干部年度考核，對選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察。在全面考察的基礎(chǔ)上，逐人提出培養(yǎng)、使用和調(diào)整的建議。 第二十二條接收選調(diào)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位黨組織，主要負(fù)責(zé)落實(shí)好選調(diào)生管理各項(xiàng)規(guī)章制度，幫助選調(diào)生解決工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的具體問題，定期與選調(diào)生交心談心，為其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境；每半年向縣級(jí)組織部門報(bào)告選調(diào)生成長鍛煉情況，包括選調(diào)生現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察考核的相關(guān)材料。 第二十三條選調(diào)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層單位實(shí)際工作時(shí)間必須滿兩年。在此期間，不得調(diào)動(dòng)或借調(diào)到縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)工作，不得參加招錄、遴選考試。特殊情況確需調(diào)動(dòng)或借調(diào)的，須報(bào)經(jīng)省委組織部同意。兩年后參加招錄、遴選須取得當(dāng)?shù)亟M織部門同意，每人每年參加各個(gè)層級(jí)招錄、遴選考試的次數(shù)不得超過兩次。 第二十四條選調(diào)生的調(diào)動(dòng)實(shí)行備案制。在本縣(市、區(qū))內(nèi)調(diào)動(dòng)的,由縣(市、區(qū))委組織部審批，報(bào)市（州）委組織部備案；在市（州）內(nèi)跨縣（市、區(qū)）調(diào)動(dòng)的，由市（州）委組織部審批，報(bào)省委組織部備案；跨省區(qū)市調(diào)動(dòng)的，報(bào)省委組織部審批。 第二十五條實(shí)行選調(diào)生動(dòng)態(tài)管理制度。凡屬下列情形之一的選調(diào)生，不再作為選調(diào)生管理： (一)政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面有問題的； (二)本人思想動(dòng)搖、不愿繼續(xù)在基層工作和群眾反映較差的； (三)公務(wù)員年度考核被定為基本稱職或不稱職等次的； (四)不服從組織安排或自動(dòng)離職、辭職的； (五)因身體健康原因不能適應(yīng)工作需要的； (六)其它原因不宜作為選調(diào)生繼續(xù)培養(yǎng)的。 對于工作滿8年的，所任職務(wù)層次在副處級(jí)以上的，或調(diào)入省直及以上機(jī)關(guān)工作的，均不再作為選調(diào)生進(jìn)行跟蹤管理，按干部管理權(quán)限進(jìn)行管理。 對于在基層工作兩年以上，經(jīng)考核不適應(yīng)基層黨政管理工作的，由縣（市、區(qū)）委組織部提出調(diào)整意見，報(bào)市（州）委組織部同意，按照專業(yè)對口、用其所長的原則，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫弧?第二十六條加強(qiáng)對選調(diào)生的考核考察。選調(diào)生試用期滿后，由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)考察，并根據(jù)考察情況轉(zhuǎn)正定級(jí)，考察不合格者，應(yīng)取消選調(diào)生錄用資格。每年結(jié)合公務(wù)員年度考核，由市（州）委組織部會(huì)同縣（市、區(qū)）委組織部對選調(diào)生的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考察，對其工作表現(xiàn)、能力素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析評價(jià)，進(jìn)一步明確培養(yǎng)方向，考核評價(jià)結(jié)果報(bào)省委組織部備案。 第二十七條建立選調(diào)生信息管理制度。各級(jí)組織部門要建立健全選調(diào)生信息資料庫，跟蹤選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用情況。市（州)委組織部每年年底應(yīng)向省委組織部上報(bào)選調(diào)生情況統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)信息資料。 第五章使用 第二十八條對選調(diào)生的選拔使用，要貫徹干部“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群椭卦谂囵B(yǎng)、大膽使用原則。 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，有計(jì)劃地從在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層單位工作兩年以上的優(yōu)秀選調(diào)生中選拔擔(dān)任縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。對表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，可以優(yōu)先使用或破格提拔。 第二十九條競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部或選拔后備干部時(shí)，應(yīng)創(chuàng)造條件，積極鼓勵(lì)和動(dòng)員選調(diào)生參與競爭。 第三十條對在省、市（州）、縣（市、區(qū)）直部門工作一定年限、擔(dān)任一定職務(wù)的選調(diào)生，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)到基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步培養(yǎng)鍛煉。 第三十一條縣級(jí)以上機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員，要注重從在基層工