湖北省文明單位建設(shè)管理辦法

湖北省文明單位建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為了加強文明單位建設(shè)管理工作，不斷提高文明單位的質(zhì)量，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。第二條文明單位是以開展群眾性社會主義精神文明建設(shè)活動為基本特征，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)有機結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，成績突出，經(jīng)社會認可和有關(guān)部門嚴格評選，由縣以上黨委和政府批準、命名的兩個文明建設(shè)中的榮譽稱號。第三條文明單位建設(shè)活動必須堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹十四屆六中全會和十五大精神，以提高人們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，充分發(fā)揮群眾的社會主義積極性和創(chuàng)造性，維護政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。第四條凡本省境內(nèi)的黨政機關(guān)、人民團體、各類企業(yè)、事業(yè)單位均屬創(chuàng)建文明單位的范圍。第五條文明單位創(chuàng)建活動要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，具體工作由各級精神文明建設(shè)委員會辦公室負責，按照齊抓共管的原則，各有關(guān)部門必須互相支持，密切配合。第六條文明單位創(chuàng)建活動要堅持重在建設(shè)的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展創(chuàng)建活動，實行兩個文明建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理，使之互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。文明單位建設(shè)要堅持勤儉節(jié)約、注重實效的原則，從實際出發(fā)，量力而行，讓群眾受益，不搞形式主義。第七條各級黨委、政府和各單位要為文明單位建設(shè)提供必要的條件，要把開展創(chuàng)建活動納入本地本單位社會發(fā)展的總體規(guī)劃。第八條文明單位分為省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級，分別設(shè)文明單位和最佳文明單位兩個檔次，由縣（市、區(qū)）以上黨委和政府審批、命名。第二章條件第九條文明單位必須具備下列條件：（一）堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，執(zhí)行黨的基本路線，貫徹兩個文明一起抓的戰(zhàn)略方針，全心全意為人民服務(wù)。（二）領(lǐng)導班子團結(jié)，勇于改革，廉潔勤政，作風民主，在群眾中有較高的威信。（三）有計劃地開展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動，領(lǐng)導得力，目標明確，措施具體，富有實效。（四）經(jīng)常采取多種形式進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神、民主法制以及形勢政策教育，正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系。（五）社會公德和職業(yè)道德建設(shè)扎實有效，群眾道德素質(zhì)不斷提高，行業(yè)風氣端正。（六）重視教育科學文化建設(shè)，積極進行基礎(chǔ)知識教育和專業(yè)技能培訓，群眾科學文化素質(zhì)逐步提高。第十八條文明單位實行屆期制，各級文明單位一般二年命名一次。第四章管理第十九條對文明單位原則上實行分級管理，即哪一級命名由哪一級管理，具體工作由各級精神文明建設(shè)委員會辦公室負責，定期復查，并建立監(jiān)督機制。省級文明單位由省精神文明建設(shè)委員會與推薦部門雙重管理，以推薦部門為主。第二十條文明單位要加強自身管理，不斷提高創(chuàng)建水平，建立定期匯報和發(fā)生問題及時呈報制度。第二十條各行業(yè)開展的精神文明建設(shè)活動要同文明單位創(chuàng)建活動結(jié)合起來，行業(yè)自己評選的文明單位，要使用本行業(yè)的專用名稱。第二十一條各級文明單位和命名機關(guān)要建立健全文明單位檔案，并按照國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。第二十三條文明單位改變名稱、變更隸屬關(guān)系、合并或分解，應及時向管理部門報告?zhèn)浒?。對合并和分解后的單位，要由原命名機關(guān)重新考核命名。第五章獎勵與處罰第二十四條文明單位的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。各級文明單位由黨委、政府授予榮譽稱號，并頒發(fā)獎牌、證書；被命名的單位可按照有關(guān)政策規(guī)定，給予職工和貢獻突出的人員以相應的物質(zhì)獎勵。（一）企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被省委、省政府命名為省級文明單位的，可以憑省委、省政府的命名文件，一次性發(fā)給單位干部、職工人均一個月標準工資（有崗位津貼的，包括崗位津貼）的獎金。所需資金從企業(yè)成本（費用）中列支。發(fā)放的獎金，實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，免繳工資調(diào)節(jié)稅；沒有實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，免繳獎金稅。省級文明單位，被評為省級先進企業(yè)，或國家二級、一級、特級企業(yè)的，其獎勵按國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)企業(yè)升級的獎勵規(guī)定辦理。如果有關(guān)企業(yè)升級的獎勵規(guī)定低于省級文明單位獎勵標準的，則按省級文明單位獎勵標準給予獎勵，但不得重復發(fā)獎。（二）黨政機關(guān)、人民團體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可以根據(jù)本單位行政事業(yè)包干經(jīng)費結(jié)余情況，憑省委、省政府的命名文件，一次性發(fā)給本單位在編干部、職工（含合同制工人）人均一個月基本工資的獎金。（三）評上縣（市、區(qū)）級文明單位或市（州）級文明單位發(fā)獎后又被評為省級文明單位的，可以憑省委、省政府命名為省級文明單位的文件，一次性補發(fā)省級文明單位與縣（市、區(qū)）級、市（州）級文明單位獎金的差額部分，不得重復發(fā)獎。（四）連續(xù)兩屆被評為省級文明單位的，可另外一次性發(fā)給單位黨政主要負責人一個月標準工資的獎金。獎金來源同上。（五）如文明單位榮譽稱號被取消，其相應的獎勵待遇隨之取消。（六）各級文明辦要加強對文明單位獎勵工作的檢查與管理。（七）各市（州）、縣（市、區(qū)）可以參照以上獎勵辦法制定本級文明單位的獎勵辦法，但不得超過省級文明單位的獎勵標準。第二十五條各級組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導干部政績的一項重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項重要條件。第二十六條被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴重問題，造成重大影響的，同級精神文明建設(shè)委員會可根據(jù)情節(jié)，給予批評、警告、令其限期整改等處理，直至報告命名機關(guān)撤銷其榮譽稱號。有下列情形之一者，應撤銷文明單位榮譽稱號：（一）領(lǐng)導班子不團結(jié)或班子成員有腐敗行為的。（二）經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟虧損或服務(wù)水平明顯下降的。（三）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品，經(jīng)營、傳播淫穢制品，提供色情服務(wù)或不講職業(yè)道德，行業(yè)風氣不正的。（四）發(fā)生重大責任事故，造成經(jīng)濟損失或人身傷亡的。（五）賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦得不到制止，或發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂的。（六）出現(xiàn)計劃外生育的。（七）環(huán)境污染，衛(wèi)生面貌差的。（八）申報時弄虛作假，騙取榮譽的。第二十七條被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)兩年以上時間的創(chuàng)建，達到標準的，可以重新申報。第二十八條參加文明單位考核和審定的