漳州工程項(xiàng)目經(jīng)理室

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漳州市建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)公正、公正、合法競(jìng)爭(zhēng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，依據(jù)《福建省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，屬政府投資，行政事業(yè)單位自籌資金投資，國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織以及國(guó)有企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織控股的股份制企業(yè)投資在50萬(wàn)元以上或建筑面積在1000平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的施工、均按本方法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

經(jīng)市、縣（市）人民政府確定的搶險(xiǎn)救災(zāi)、科研試驗(yàn)、保密等不相宜招標(biāo)的特別工程除外。

第三條本方法所稱建設(shè)工程施工是指包括基礎(chǔ)、土建、水電、消防、市政及其他設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、裝飾、裝修和園林綠化等全部工程的建筑安裝活動(dòng)。

第四條建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。本方法所稱建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目投資者，建設(shè)項(xiàng)目由政府投資

的，建設(shè)單位為該建設(shè)項(xiàng)目的管理單位或使用單位。

第五條漳州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市的中型建設(shè)項(xiàng)目和薌城區(qū)、龍文區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。縣市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的小型建設(shè)項(xiàng)目和民用建筑工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第六條本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作主管部門(mén)為市、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)。詳細(xì)管理實(shí)施由建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)：㈠審核招投標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

㈡審批招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、審定標(biāo)底；㈢監(jiān)督指導(dǎo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)；

㈣調(diào)解所屬范圍的招投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；

㈤拒絕違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；

㈥懲罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；

㈦監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行；

政府其他有關(guān)部門(mén)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第七條建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)依法公證。鼓舞建筑工程招標(biāo)投標(biāo)在有形市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。

第二章招標(biāo)

第八條建設(shè)單位為建設(shè)工程施工招標(biāo)的招標(biāo)單位?？偝邪鼏挝恢袠?biāo)后另行組織施工招標(biāo)的，總承包單位為招標(biāo)單位。

招標(biāo)單位組織招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)符合下列條件：

㈠具有法人資格或是依法成立的其他社會(huì)組織；㈡有相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

㈢有組織編制招標(biāo)文件的力量；

㈣有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的力量；

㈤有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的力量；

㈥法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的條件。

不具備上述條件的招標(biāo)單位，須托付具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，代理招標(biāo)必需簽訂書(shū)面協(xié)議。

第九條市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)施工招標(biāo)組織進(jìn)行資格審查，符合條件的，發(fā)給施工招標(biāo)資格證書(shū)，施工招標(biāo)組織資格實(shí)行年度驗(yàn)審制度。

第十條招標(biāo)單位享有下列權(quán)利：

㈠根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件；

㈡按有關(guān)規(guī)定程序組織施工招標(biāo)活動(dòng)；

㈢依據(jù)工程建設(shè)要求，選擇符合資質(zhì)條件的投標(biāo)單位；㈣按規(guī)定制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法；

㈤按評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法和有關(guān)規(guī)定選擇中標(biāo)單位；

㈥依法享有的其他權(quán)利。

第十一條施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

㈠工程概算已經(jīng)批準(zhǔn)；

㈡工程項(xiàng)目已列入國(guó)家、部門(mén)或地方的年度基建投資方案。㈢具有能夠滿意施工需要的施工圖紙技術(shù)資料；㈣已領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

㈤施工現(xiàn)場(chǎng)的三通一平已經(jīng)完成或?qū)⑵淞腥胧┕ふ袠?biāo)范圍；㈥建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源以及具備使用散裝水泥的設(shè)施已經(jīng)落實(shí)。并能滿意合同工期進(jìn)度的要求。㈦已辦理工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。

㈧法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。

第十二條施工招標(biāo)可采納下列方式：

㈠公開(kāi)招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等方式公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告；

㈡邀請(qǐng)招標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審核同意后由招標(biāo)單位向企業(yè)資質(zhì)符合該工程要求的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，被邀請(qǐng)參與施工投標(biāo)的企業(yè)不得少于三家；

㈢議標(biāo)。對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的技術(shù)簡(jiǎn)單、保密性強(qiáng)等特別工程，經(jīng)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后可以議標(biāo)，議標(biāo)的詳細(xì)方法另行規(guī)定。

第十三條施工招標(biāo)投標(biāo)分為建設(shè)項(xiàng)目施工總承包招標(biāo)投標(biāo)、單位工程招標(biāo)投標(biāo)和技術(shù)專業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)。禁止對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)進(jìn)行肢解招標(biāo)投標(biāo)。

第十四條工程施工招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

㈠確定招標(biāo)組織，由招標(biāo)單位或招標(biāo)代理單