污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估技術(shù)指南

1T/ZJSESXXX—XXXX污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估技術(shù)指南本指南規(guī)定了污染地塊修復(fù)治理項(xiàng)目后評(píng)估的原則、內(nèi)容、評(píng)估程序、文件編制要求等。本指南適用于污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的組織和實(shí)施。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T30339項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施指南GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T298危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ25.2建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則HJ25.4建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則HJ25.5污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則HJ/25.6污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則HJ682建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1污染地塊contaminatedsite對(duì)潛在的污染地塊進(jìn)行調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，確認(rèn)污染超過人體健康或生態(tài)環(huán)境可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的地塊。3.2關(guān)注污染物contaminantofconcern根據(jù)地塊污染特征和利益相關(guān)方意見，確定需要進(jìn)行調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的污染物。3.3目標(biāo)污染物targetcontaminant在污染地塊環(huán)境中數(shù)量或濃度已達(dá)到對(duì)人體健康和環(huán)境具有實(shí)際或潛在不利影響的，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)的污染物。3.4修復(fù)目標(biāo)remediationtarget由地塊環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的目標(biāo)污染物對(duì)人體健康和環(huán)境不產(chǎn)生直接或潛在危害、或不具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的污染修復(fù)終點(diǎn)。3.5地塊治理修復(fù)sitecleanupandremediation采用工程、技術(shù)和政策等管理手段，將地塊污染物移除、削減、固定或?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平的活動(dòng)。3.6后評(píng)估post-assessment對(duì)已結(jié)束項(xiàng)目的目標(biāo)、執(zhí)行過程、結(jié)果、效益、作用和影響等進(jìn)行分析、總結(jié)和評(píng)估的活動(dòng)。2T/ZJSESXXX—XXXX4總則4.1評(píng)估開展時(shí)機(jī)污染地塊修復(fù)治理后評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)在整個(gè)修復(fù)治理項(xiàng)目正式結(jié)束且地塊的開發(fā)建設(shè)基本完成后進(jìn)行，并根據(jù)后評(píng)估重點(diǎn)確定必要的評(píng)估時(shí)間。對(duì)于地塊開發(fā)建設(shè)周期較長的，需要延續(xù)評(píng)估時(shí)間的，可將各子項(xiàng)目分別開展項(xiàng)目評(píng)估，再進(jìn)行對(duì)整個(gè)項(xiàng)目開展整體的后評(píng)估。4.2評(píng)估要求在開展污染地塊修復(fù)治理后評(píng)估前，修復(fù)治理項(xiàng)目和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)完成相關(guān)備案工作，確保各項(xiàng)資料齊備，滿足各評(píng)估指標(biāo)的基本要求。4.3評(píng)估原則污染地塊修復(fù)治理后評(píng)估工作應(yīng)遵循獨(dú)立性、針對(duì)性和客觀性，具體要求參見《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施指南》。項(xiàng)目后評(píng)估的結(jié)果應(yīng)做到客觀、公正、實(shí)事求是。4.4技術(shù)路線技術(shù)路線如圖1所示。圖1污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估技術(shù)路線3T/ZJSESXXX—XXXX5后評(píng)估的內(nèi)容與要素5.1基本內(nèi)容污染地塊修復(fù)治理后評(píng)估主要對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)，治理修復(fù)過程及效益影響等方面進(jìn)行系統(tǒng)、客觀、公正的評(píng)估。后評(píng)估文件內(nèi)容大綱見附錄A，各評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見附錄B。5.2目標(biāo)評(píng)價(jià)5.2.1目標(biāo)評(píng)價(jià)要求后評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)污染地塊修復(fù)結(jié)果及開發(fā)建設(shè)情況，開展目標(biāo)評(píng)價(jià)。5.2.2治理修復(fù)目標(biāo)按照《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5-2018）的要求對(duì)污染地塊的修復(fù)效果開展評(píng)估，也可直接收集已經(jīng)完成的效果評(píng)估報(bào)告，評(píng)估修復(fù)是否達(dá)到治理修復(fù)目標(biāo)要求。5.2.3開發(fā)建設(shè)目標(biāo)通過對(duì)開發(fā)建設(shè)方的訪談，了解開發(fā)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。評(píng)估開發(fā)建設(shè)目標(biāo)最終是否達(dá)成。5.3過程評(píng)價(jià)5.3.1過程評(píng)價(jià)要求后評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)污染地塊修復(fù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工記錄、施工總結(jié)報(bào)告等工程資料以及污染地塊修復(fù)工程監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理現(xiàn)場記錄等資料，針對(duì)項(xiàng)目開展的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.3.2方案設(shè)計(jì)通過對(duì)修復(fù)方案的審查，修復(fù)治理項(xiàng)目的方案決策的規(guī)范性、合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.3.3修復(fù)周期通過現(xiàn)場調(diào)查及資料分析，確定整個(gè)治理工程所花費(fèi)的時(shí)間，表征工程實(shí)施的時(shí)間跨度，來間接反映出不同區(qū)域治理工程對(duì)治理地的社會(huì)影響及該地土地利用率的高低，針對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的規(guī)范性、合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.3.4施工人員安全與健康通過現(xiàn)場調(diào)查及資料分析，了解治理過程中施工人員事故發(fā)生情況、治理過程中工作人員暴露在污染物中的情況，來表征其治理過程的健康和安全，對(duì)人員實(shí)施組織的規(guī)范性、合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.3.5二次污染影響通過資料分析、人員訪談等結(jié)果，分析治理過程中所產(chǎn)生的灰塵，噪聲，氣味和振動(dòng)等情況，來表征其對(duì)周圍居民造成的影響，對(duì)二次污染防治的規(guī)范性、合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.4效益評(píng)價(jià)5.4.1效益評(píng)價(jià)要求后評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)從環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等三個(gè)維度，開展效益評(píng)價(jià)。5.4.2環(huán)境影響評(píng)估環(huán)境影響評(píng)估包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面的實(shí)際影響。具體包括可吸入顆粒物排放量、碳排放強(qiáng)度、固體廢物產(chǎn)生量、殘留污染物濃度、設(shè)備損耗和水資源消耗等。1）可吸入顆粒物排放量。通過能源、資源、藥劑等的使用量、治理過程中監(jiān)測數(shù)據(jù)、理論分析等數(shù)據(jù)推算可吸入顆粒物的排放量，來表征其對(duì)環(huán)境的影響。4T/ZJSESXXX—XXXX2）碳排放強(qiáng)度。通過能源、資源、藥劑等的使用量、治理過程中監(jiān)測數(shù)據(jù)、理論分析等數(shù)據(jù)推算二氧化碳的排放量與單位土壤治理面積的比值，來表征各治理工程的碳排放強(qiáng)度。3）固體廢物產(chǎn)生量。通過治理過程中現(xiàn)場調(diào)查及資料分析，推算廢棄物的產(chǎn)生量，分析治理工程中產(chǎn)生的廢棄物（如：包裝廢物，廢鐵，渣滓等）的處置或利用率，來表征各種治理工程的廢物綜合利用情況。4）殘留污染物濃度。通過監(jiān)測或現(xiàn)場調(diào)查得出治理工程結(jié)束后目標(biāo)污染物在土壤與地下水中的殘留濃度，用來表示土壤的治理程度。5）設(shè)備損耗?，F(xiàn)場調(diào)查及資料分析確定設(shè)備損耗金額，用以分析治理過程中設(shè)備的損耗程度，表征其對(duì)資源的消耗影響。6）水資源消耗。通過分析、現(xiàn)場調(diào)查獲取治理工程中能源、資源、藥劑等生產(chǎn)、使用以及治理過程中淡水消耗量，用于表征對(duì)淡水資源的消耗情況。5.4.3經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估通過評(píng)估修復(fù)成本、地方經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊?、?duì)土地價(jià)值波動(dòng)等方面的影響等情況，開展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。具體評(píng)價(jià)項(xiàng)包括直接財(cái)務(wù)支出、土地升值、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響等。1）直接財(cái)務(wù)支出?，F(xiàn)場調(diào)查及資料查詢等方式，獲得治理過程中所發(fā)生的成本費(fèi)用（包括地塊調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與修復(fù)方案制定、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、修復(fù)實(shí)施運(yùn)行、修復(fù)后采樣檢測等階段的費(fèi)用等）。2）土地升值。通過現(xiàn)場調(diào)查和資料查閱結(jié)果，整理土壤治理后土地價(jià)格前后的變化，分析治理后的土地升值狀況。3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響。通過調(diào)查結(jié)果，分析整理土壤治理后周圍財(cái)產(chǎn)價(jià)值的變化、周邊居民收入的變化，表征對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響。5.4.4社會(huì)效益評(píng)估通過評(píng)估工人健康和安全、治理彈性、就業(yè)與就業(yè)資本等方面的影響，開展項(xiàng)目的社會(huì)效益評(píng)估。具體評(píng)價(jià)項(xiàng)包括社區(qū)的參與度與滿意度、治理項(xiàng)目創(chuàng)造的工作崗位、地塊開發(fā)利用新增的工作崗位等。1）社區(qū)的參與度與滿意度。通過問卷調(diào)查方式或咨詢會(huì)獲取社區(qū)的參與度和滿意度信息，整理分析，來表征周圍居民對(duì)工程的認(rèn)可程度。2）治理項(xiàng)目創(chuàng)造的工作崗位。通過調(diào)查結(jié)果，分析整理土壤治理期間所創(chuàng)造的本地工作崗位情況，用來表征就業(yè)狀況。3）地塊開發(fā)利用新增的工作崗位。通過調(diào)查結(jié)果，分析整理土壤治理后再利用期間所創(chuàng)造的工作崗位，用來表征就業(yè)狀況。5.5總體評(píng)價(jià)綜合項(xiàng)目目標(biāo)、治理修復(fù)過程及效益影響等方面，對(duì)修復(fù)治理項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，系統(tǒng)總結(jié)成功的做法、經(jīng)驗(yàn)或失敗的原因，并對(duì)修復(fù)及開發(fā)方案中未考慮的問題進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)新出現(xiàn)的問題和矛盾進(jìn)行分析，提出改善開發(fā)效果和提高經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策和措施。6后評(píng)估程序6.1后評(píng)估方式后評(píng)估應(yīng)采取以下方式之一或其組合：1)網(wǎng)絡(luò)后評(píng)估（含函審），組織項(xiàng)目后評(píng)估專家通過網(wǎng)絡(luò)查閱或寄送評(píng)估材料對(duì)污染地塊修復(fù)治理項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估；2)會(huì)議后評(píng)估，組織項(xiàng)目后評(píng)估專家采用現(xiàn)場會(huì)議、現(xiàn)場考察、現(xiàn)場訪談等形式，對(duì)污染地塊修復(fù)治理項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。6.2后評(píng)估基本程序后評(píng)估程序主要由組織評(píng)估、信息收集、實(shí)施、編制后評(píng)估文件等部分構(gòu)成，并可視項(xiàng)目規(guī)模、主要相關(guān)方要求、評(píng)估目的等因素刪減或重復(fù)開展某些階段的工作，直至獲得合理全面的結(jié)論。5T/ZJSESXXX—XXXX后評(píng)估的各部分應(yīng)互相呼應(yīng)和驗(yàn)證，確保所有有效信息的合理可確知性。6.2.1組織評(píng)估組織評(píng)估工作的主要內(nèi)容為：1)分析項(xiàng)目特點(diǎn)，明確評(píng)估目標(biāo)；2)制定項(xiàng)目后評(píng)估工作程序和工作計(jì)劃；3)提出符合項(xiàng)目后評(píng)估資料要求，及項(xiàng)目后評(píng)估資料收集清單；4)確定項(xiàng)目后評(píng)估定性或定量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；5)按照專業(yè)特長選擇評(píng)估專家，組建評(píng)估專家級(jí)，人數(shù)一般不少于5人。6.2.2信息收集后評(píng)估單位應(yīng)根據(jù)需要對(duì)資料進(jìn)行深入研究和了解。應(yīng)收集的資料清單主要包括如下（但不限于1)污染地塊位置、歷史及現(xiàn)狀、未來規(guī)劃周邊敏感目標(biāo)、水文地質(zhì)條件、氣象條件等；2)污染地塊環(huán)境初步調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；3)污染地塊修復(fù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工記錄等工程資料；4)污染地塊修復(fù)監(jiān)理方案、監(jiān)理報(bào)告以及監(jiān)理現(xiàn)場記錄等監(jiān)理資料；5)相關(guān)合同協(xié)議（委托處理污染土壤的相關(guān)文件和合同、實(shí)施方案變更協(xié)議、施工過程廢水、廢渣、污泥等去向接受證明等）6)其它文件和圖件（地塊用地規(guī)劃、地塊所在地環(huán)境功能區(qū)劃、相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和行政規(guī)范性文件等）。6.2.3分析與評(píng)估分析與評(píng)估的主要內(nèi)容可包括但不限于：1)項(xiàng)目管理目標(biāo)和宏觀目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的分析和評(píng)估；2)項(xiàng)目實(shí)施過程中的變化、原因、處置及影響的分析和評(píng)估；3)項(xiàng)目的影響和持續(xù)性的分析和評(píng)估；4)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析總結(jié)及建議和改進(jìn)措施分析。6.2.4評(píng)估方式6.2.4.1基本要求后評(píng)估方式包括網(wǎng)絡(luò)后評(píng)估和會(huì)議后評(píng)估兩種。后評(píng)估成功度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與綜合打分可參考附錄C，打分示例參見附錄D。6.2.4.2網(wǎng)絡(luò)后評(píng)估1)后評(píng)估組織機(jī)構(gòu)將評(píng)估材料、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估要求提供給評(píng)估專家團(tuán)隊(duì)；2)評(píng)估專家在規(guī)定期限內(nèi)反饋評(píng)估意見；3)后評(píng)估組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核、確認(rèn)其有效性。6.2.4.3會(huì)議后評(píng)估1)后評(píng)估組織機(jī)構(gòu)成立評(píng)估專家組；2)后評(píng)估組織機(jī)構(gòu)組織召開會(huì)議，宣布工作程序、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)分工及保密要求等事宣；3)通過聽取項(xiàng)目匯報(bào)，后評(píng)估專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)詢、討論，如有必要可對(duì)項(xiàng)目評(píng)估主體所在地和項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場進(jìn)行的實(shí)地考察，形成專家組評(píng)估意見；4)后評(píng)估組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核、確認(rèn)其有效性。6.2.5編制后評(píng)估報(bào)告后評(píng)估實(shí)施工作結(jié)束后，根據(jù)專家組意見，項(xiàng)目后評(píng)估組織機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告，應(yīng)概括全部評(píng)價(jià)工作，明確評(píng)價(jià)結(jié)論，真實(shí)反映項(xiàng)目后評(píng)估的結(jié)果，客觀描述項(xiàng)目后評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，全面給出項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議和可供類似項(xiàng)目參考的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。后評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)結(jié)論和對(duì)策建議等主要內(nèi)容。6T/ZJSESXXX—XXXX7結(jié)果反饋和應(yīng)用7.1后評(píng)估結(jié)果反饋后評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給委托方及委托方指定的其他相關(guān)方。對(duì)在工作中使用或獲得的、屬于國家秘密的文件資料、信息數(shù)據(jù)，在保存過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密法律法規(guī)，確保不發(fā)生失泄密問題。7.2后評(píng)估結(jié)果應(yīng)用項(xiàng)目后評(píng)估結(jié)果可用于以下幾個(gè)方面：1）修訂制度：通過污染地塊修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估成果的適用機(jī)制，建立或修訂污染地塊修復(fù)的規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，調(diào)整相關(guān)偏差；2）更新數(shù)據(jù)：通過污染地塊修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估成果的匯總機(jī)制，形成或更新污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫資料；3）知識(shí)管理：通過污染地塊修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估成果的擴(kuò)散機(jī)制，通報(bào)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，供相關(guān)組織和人員參考；4）決策支持：通過污染地塊修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估成果的示范機(jī)制，指導(dǎo)后續(xù)污染地塊開發(fā)利用的決策行為。7T/ZJSESXXX—XXXX（規(guī)范性）后評(píng)估文件內(nèi)容大綱第一部分編制單位（情況簡介、相關(guān)單位資質(zhì)證書）第二部分參加評(píng)估人員名單和專家人員名單第三部分評(píng)估方法簡述第四部分報(bào)告正文一、項(xiàng)目概況二、項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)估三、項(xiàng)目過程評(píng)估四、項(xiàng)目效益評(píng)估五、項(xiàng)目總體評(píng)估及結(jié)論六、項(xiàng)目評(píng)估建議第五部分附件8T/ZJSESXXX—XXXX（規(guī)范性）污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估指標(biāo)體系表B.1污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估指標(biāo)體系表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)獲取A目標(biāo)評(píng)價(jià)A1治理修復(fù)目標(biāo)-指污染地塊治理修復(fù)工程的實(shí)施，是否達(dá)到了修復(fù)方案確定的修復(fù)目標(biāo)通過效果評(píng)估目標(biāo)介質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)與修復(fù)目標(biāo)的比對(duì)，評(píng)價(jià)治理修復(fù)目標(biāo)A2開發(fā)建設(shè)目標(biāo)-指污染地塊完成治理修復(fù)后地塊是否順利完成后續(xù)的開發(fā)建設(shè)通過對(duì)開發(fā)建設(shè)過程的回顧，了解地塊是否順利完成了開發(fā)建設(shè)，評(píng)價(jià)開發(fā)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況B過程評(píng)價(jià)B1方案設(shè)計(jì) 對(duì)污染地塊治理修復(fù)方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性進(jìn)行評(píng)估通過對(duì)修復(fù)方案的審查，按照科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性進(jìn)行打分B2修復(fù)周期 整個(gè)治理工程所花時(shí)間，表征工程實(shí)施的時(shí)間跨度，來間接反映出不同區(qū)域治理工程對(duì)治理地的社會(huì)影響及該地土地利用率的高低通過現(xiàn)場調(diào)查及資料分析確定B3施工人員安全與健康 治理過程中施工人員事故發(fā)生情況，治理過程中工作人員暴露在污染物中的情況，來表征其治理過程的健康和安全通過資料分析或現(xiàn)場調(diào)查確定B4二次污染影響 治理過程中所產(chǎn)生的灰塵，噪聲，氣味和振動(dòng)等，來表征其對(duì)周圍居民造成的影響。通過資料分析、人員訪談結(jié)果，分析其對(duì)周圍居民產(chǎn)生的影響。C效益評(píng)價(jià)C1環(huán)境效益C11可吸入顆粒物排放量治理工程中所使用能源、資源、藥劑等的生產(chǎn)過程以及治理過程中所排放的可吸入無機(jī)物，來表征其對(duì)環(huán)境的影響。通過能源、資源、藥劑等的使用量、治理過程中監(jiān)測數(shù)據(jù)、理論分析等數(shù)據(jù)推算可吸入顆粒物的排放量。C12碳排放強(qiáng)度治理工程中所使用能源、資源、藥劑等的生產(chǎn)過程以及治理過程中所排放的CO2的排放量與單位土壤治理面積的比值，來表征治理工程的碳排放強(qiáng)度。通過能源、資源、藥劑等的使用量、治理過程中監(jiān)測數(shù)據(jù)、理論分析等數(shù)據(jù)推算治理修復(fù)的碳排放強(qiáng)度。9T/ZJSESXXX—XXXX一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)獲取C13固體廢物產(chǎn)生量治理工程中產(chǎn)生的廢棄物（如：包裝廢物，廢鐵，渣滓等）的處置或利用率，來表征各種治理工程的廢物綜合利用情況。通過治理過程中現(xiàn)場調(diào)查及資料分析，推算廢棄物的產(chǎn)生量。C14殘留污染物濃度治理工程結(jié)束后土壤與地下水中目標(biāo)污染物的殘留濃度，用來表示土壤的治理程度。通過監(jiān)測或現(xiàn)場調(diào)查得出目標(biāo)污染物的殘留濃度。C15設(shè)備損耗治理過程中，設(shè)備的損耗程度，用于表征其對(duì)資源的消耗影響。現(xiàn)場調(diào)查及資料分析確定設(shè)備損耗金額。C16水資源消耗治理工程中能源、資源、藥劑等生產(chǎn)、使用以及治理過程中淡水消耗量，用于表征對(duì)淡水資源的消耗情況。通過分析、現(xiàn)場調(diào)查獲取各種水資源消耗總量。C2經(jīng)濟(jì)效益C21直接財(cái)務(wù)支出治理過程中所發(fā)生的成本費(fèi)用（包括地塊調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與修復(fù)方案制定、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、修復(fù)實(shí)施運(yùn)行、修復(fù)后采樣檢測等階段的費(fèi)用等）?，F(xiàn)場調(diào)查及資料查詢獲得所支付的成本費(fèi)用。C22土地升值土壤治理后土地價(jià)格前后的變化，來表征治理后的土地升值狀況。通過現(xiàn)場調(diào)查和資料查閱結(jié)果，分析整理獲取土地升值的情況C23區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響土壤治理后周圍財(cái)產(chǎn)價(jià)值的變化、周邊居民收入的變化，用來表征對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響。通過調(diào)查結(jié)果，分析整理獲取數(shù)據(jù)。C3社會(huì)效益C31社區(qū)的滿意度治理過程中周圍居民參與的程度以及對(duì)工程的滿意程度，來表征周圍居民對(duì)工程的認(rèn)可程度。通過問卷調(diào)查方式或咨詢會(huì)獲取社區(qū)的參與度和滿意度信息，整理分析其結(jié)果。C32治理項(xiàng)工作崗位土壤治理期間所創(chuàng)造的本地工作崗位，用來表征就業(yè)狀況。通過調(diào)查結(jié)果，分析整理獲取數(shù)據(jù)。C33地塊開崗位土壤治理后再利用期間所創(chuàng)造的工作崗位，用來表征就業(yè)狀況。通過調(diào)查結(jié)果，分析整理獲取數(shù)據(jù)。T/ZJSESXXX—XXXX（規(guī)范性）后評(píng)估成功度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與綜合得分表表C.1成功度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定等級(jí)等級(jí)分值評(píng)定結(jié)果評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)A80-100完全成功項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)都已全面實(shí)現(xiàn)或超過；相對(duì)成本而言，項(xiàng)目取得巨大的效益和影響。B60-80基本成功項(xiàng)目的大部分目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；相對(duì)成本而言，項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期的效益和影響。C40-60部分成功項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了原定的部分目標(biāo)；相對(duì)成本而言，只取得了一定的效益和影響。D20-40不成功項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)非常有限；相對(duì)成本而言，幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和影響。E0-20失敗項(xiàng)目的目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的，無法實(shí)現(xiàn)；相對(duì)成本而言，項(xiàng)目不得不終止。T/ZJSESXXX—XXXX表C.2后評(píng)價(jià)綜合得分表（樣表）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重評(píng)分備注0-2020-4040-6060-8080-100評(píng)價(jià)A1治理修復(fù)目標(biāo) 0.1A2開發(fā)建設(shè)目標(biāo) 0.1B過程評(píng)價(jià)B1方案設(shè)計(jì) 0.05B2修復(fù)周期-0.05B3施工人員安全與健康 0.05B4二次污染影響 0.05評(píng)價(jià)C1環(huán)境效益C11可吸入顆粒物排放量0.04C12碳排放強(qiáng)度0.04C13固體廢物產(chǎn)生量0.04C14殘留污染物濃度0.04C15設(shè)備損耗0.02C16水資源消耗0.02C2經(jīng)濟(jì)效益C21直接財(cái)務(wù)支出0.06C22土地升值0.06C23區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響0.08C3社會(huì)效益C31社區(qū)的參與度與滿意度0.07C32治理項(xiàng)目創(chuàng)造的工作崗位0.07C33地塊開發(fā)利用新增的工作崗位0.06總分T/ZJSESXXX—XXXX（資料性）污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估示例D.1示例基本情況項(xiàng)目名稱：XX化工公司退役廠區(qū)地塊治理修復(fù)工程。項(xiàng)目類型：污染地塊修復(fù)。項(xiàng)目區(qū)域面積：100000平方米。治理修復(fù)面積或土方量：200000立方米。污染地塊歷史：原化工廠為周邊最老的大型化工企業(yè)之一，已有50年歷史，曾生產(chǎn)酰胺類除草劑、有機(jī)磷殺蟲劑、擬除蟲菊酯殺蟲劑等多種農(nóng)藥制劑。20XX年，原化工廠停止使用，廠區(qū)拆除。土壤污染狀況調(diào)查結(jié)論：本污染地塊污染物主要包括揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)、半揮發(fā)性有機(jī)污染物(SVOCs)和持久性有機(jī)氯農(nóng)藥。其中VOCs有13種；持久性有機(jī)氯農(nóng)藥共7種；此外，污染地塊東側(cè)還存在砷污染，以及惡臭。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參考《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》，對(duì)污染地塊土壤污染物對(duì)人體健康可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行評(píng)估，篩選出污染地塊上的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、深度及重點(diǎn)關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)污染物，認(rèn)為該污染地塊需要開展治理修復(fù)措施。主要技術(shù)：穩(wěn)定化/固化技術(shù)、熱脫附技術(shù)、SVE技術(shù)及水泥窯協(xié)同處置。土地規(guī)劃用途：居住用地和商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地。T/ZJSESXXX—XXXXD.2情景一由于該地塊有機(jī)污染物嗅閾值很低、二次污染防治未開展到位，施工期間地塊發(fā)出了惡臭，周邊群眾對(duì)惡臭的投訴強(qiáng)烈。此類情況直接影響了修復(fù)工期、人員健康及相應(yīng)的財(cái)務(wù)支出。修復(fù)完成后，雖然污染物已全部清除，但由于地塊修復(fù)過程中的群眾影響，該地塊開發(fā)建設(shè)未能全面按計(jì)劃完成，且土地升值程度較低。社會(huì)滿意度較為負(fù)面，創(chuàng)造工作崗位較少。表D.1情景一后評(píng)價(jià)綜合得分及打分說明一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重打分（示例打分說明）標(biāo)評(píng)價(jià)A1治理修復(fù)目標(biāo)-0.1修復(fù)目標(biāo)已達(dá)成。A2開發(fā)建設(shè)目標(biāo) 0.1開發(fā)建設(shè)未能全面按計(jì)劃完成。B過程評(píng)價(jià)B1方案設(shè)計(jì) 0.05方案設(shè)計(jì)完整度中等。B2修復(fù)周期 0.0540工程周期超期。B3施工人員安全與健康 0.05人員健康受到工程影響。B4二次污染影響 0.05二次污染防治未開展到位，產(chǎn)生了負(fù)面的群眾影響。益評(píng)價(jià)C1環(huán)境效益C11可吸入顆粒物排放量0.0460工程期間可吸入顆粒物排放量一般。C12碳排放強(qiáng)度0.0460工程期間碳排放強(qiáng)度一般。C13固體廢物產(chǎn)生量0.0460固體廢物產(chǎn)生量一般。C14殘留污染物濃度0.04經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，治理工程結(jié)束后目標(biāo)污染物在土壤與地下水中的殘留濃度一次性達(dá)到目標(biāo)。C15設(shè)備損耗0.0260工程周期超期，設(shè)備損耗增加。C16水資源消耗0.0260工程周期超期，水資源損耗增加。C2經(jīng)濟(jì)效益C21直接財(cái)務(wù)支出0.0640工程周期超期，直接財(cái)務(wù)支出增加。C22土地升值0.06由于群眾影響，土地升值受到較大負(fù)面影響。C23區(qū)域經(jīng)