IT基礎設施產(chǎn)品項目初步方案

IT基礎設施產(chǎn)品項目

初步方案

泓域咨詢MACRO

報告說明一

該IT基礎設施產(chǎn)品項目計劃總投資3830.80萬元，其中：固定資產(chǎn)投

資2725.63萬元，占項目總投資的71.15%；流動資金1105.17萬元，占項

目總投資的28.85%O

達產(chǎn)年營業(yè)收入8220.00萬元，總成本費用6461.13萬元，稅金及附

加65.53萬元，利潤總額1758.87萬元，利稅總額2067.00萬元,稅后凈

利潤1319.15萬元，達產(chǎn)年納稅總額747.85萬元；達產(chǎn)年投資利潤率

45.91%,投資利稅率53.96%,投資回報率34.44%,全部投資回收期4.40

年，提供就業(yè)職位167個。

近年來，我國為促進和規(guī)范IT基礎設施行業(yè)健康發(fā)展，密集出臺了一

系列政策法規(guī)。例如，2017年1月，工信部印發(fā)《關(guān)于進一步推進中小企

業(yè)信息化的指導意見》，提出到2020年，中小企業(yè)信息化水平顯著提升；

再如，同年3月，工信部制定《云計算發(fā)展三年行動計劃(2017-2019

年)》，要求加快面向云計算的轉(zhuǎn)型升級，以工業(yè)云、政務云為切入點，

加快信息系統(tǒng)向云平臺的遷移，提出在2019年云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4300

億元的目標，并帶動新一代信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第一章項目基本情況

一、項目概況

（-）項目名稱及背景

IT基礎設施產(chǎn)品項目

（二）項目選址

XXX經(jīng)濟園區(qū)

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積9104.55平方米（折合約13.65畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規(guī)劃建筑系數(shù)74.40%,建筑容積率1.37,建設區(qū)域綠化覆蓋率

5.67%,固定資產(chǎn)投資強度199.68萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積9104.55平方米，建筑物基底占地面積6773.79平方

米，總建筑面積12473.23平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程8510.11平方

米，項目規(guī)劃綠化面積706.71平方米。

（六）設備選型方案

項目計劃購置設備共計76臺（套），設備購置費811.97萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項目年用電量573874.40千瓦時，折合70.53噸標準煤。

2、項目年總用水量7335.44立方米，折合0.63噸標準煤。

3、“IT基礎設施產(chǎn)品項目投資建設項目”，年用電量573874.40千瓦

時，年總用水量7335.44立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）71.16噸

標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量26.32噸標準煤/年，項目總節(jié)能率28.6K,

能源利用效果良好。

（A）環(huán)境保護

項目符合XXX經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合XXX經(jīng)濟園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)

劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理

措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境

產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預計總投資3830.80萬元，其中：固定資產(chǎn)投資2725.63萬元，

占項目總投資的71.15%；流動資金1105.17萬元，占項目總投資的28.85%。

（十）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

預期達產(chǎn)年營業(yè)收入8220.00萬元，總成本費用6461.13萬元，稅金

及附加65.53萬元,利潤總額1758.87萬元,利稅總額2067.00萬元，稅

后凈利潤1319.15萬元,達產(chǎn)年納稅總額747.85萬元;達產(chǎn)年投資利潤率

45.91%,投資利稅率53.96%,投資回報率34.44%,全部投資回收期4.40

年，提供就業(yè)職位167個。

（十二）進度規(guī)劃

本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。

項目承辦單位組建一個投資控制小組，負責各期投資目標管理跟蹤，

各階段實際投資與計劃對比，進行投資計劃調(diào)整，分析原因采取措施，確

保該項目建設目標如期完成。在技術(shù)交流談判同時，提前進行設計工作。

對于制造周期長的設備，提前設計，提前定貨。融資計劃應比資金投入計

劃超前，時間及資金數(shù)量需有余地。項目承辦單位一定要做好后勤供應和

服務保障工作，確保不誤前方施工。

二、項目評價

1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合XXX經(jīng)濟園

區(qū)及XXX經(jīng)濟園區(qū)IT基礎設施產(chǎn)品行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設

對促進xxx經(jīng)濟園區(qū)IT基礎設施產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)

品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、xxx集團為適應國內(nèi)外市場需求，擬建“IT基礎設施產(chǎn)品項目”，

本期工程項目的建設能夠有力促進xxx經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就

業(yè)職位167個，達產(chǎn)年納稅總額747.85萬元，可以促進xxx經(jīng)濟園區(qū)區(qū)域

經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產(chǎn)年投資利潤率45.91%,投資利稅率53.96%,全部投資回

報率34.44%,全部投資回收期4.40年，固定資產(chǎn)投資回收期4.40年（含

建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

民營企業(yè)和民間資本是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量。鼓勵

和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于促進民營企業(yè)健康發(fā)展，增強

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力具有重要意義。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟如今已

成為中國經(jīng)濟的中堅力量。截至2017年年底，我國實有個體工商戶6579.4

萬戶，私營企業(yè)2726.3萬戶，廣義民營企業(yè)合計占全部市場主體的94.8%。

而且，民營經(jīng)濟解決了絕大部分就業(yè)，是技術(shù)進步和創(chuàng)新的巨大驅(qū)動力：

創(chuàng)造了60%以上GDP,貢獻了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提供了80%

以上的就業(yè)崗位。十九大報告提出，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫

不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

堅持開放共贏，重點依托“一帶一路”國家戰(zhàn)略，積極參與國際產(chǎn)能

合作，培育一批具有全球影響力的先進制造業(yè)基地和經(jīng)濟區(qū)，增強我省制

造的國際影響力。

三、主要經(jīng)濟指標

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米9104.5513.65畝

1.1容積率1.37

1.2建筑系數(shù)74.40%

1.3投資強度萬元/畝199.68

1.4基底面積平方米6773.79

1.5總建筑面積平方米12473.23

1.6綠化面積平方米706.71綠化率5.67%

2總投資萬元3830.80

2.1固定資產(chǎn)投資萬元2725.63

2.1.1土建工程投資萬元996.15

2.1.1.1土建工程投資占比萬元26.00%

2.1.2設備投資萬元811.97

2.1.2.1設備投資占比21.20%

2.1.3其它投資萬元917.51

2.1.3.1其它投資占比23.95%

2.1.4固定資產(chǎn)投資占比71.15%

2.2流動資金萬元1105.17

2.2.1流動資金占比28.85%

3收入萬元8220.00

4總成本萬元6461.13

5利潤總額萬元1758.87

6凈利潤萬元1319.15

7所得稅萬元1.37

8增值稅萬元242.60

9稅金及附加萬元65.53

10納稅總額萬元747.85

11利稅總額萬元2067.00

12投資利潤率45.91%

13投資利稅率53.96%

14投資回報率34.44%

15回收期年4.40

16設備數(shù)量臺（套）76

17年用電量千瓦時573874.40

18年用水量立方米7335.44

19總能耗噸標準煤71.16

20節(jié)能率28.61%

21節(jié)能量噸標準煤26.32

22員工數(shù)量人167

第二章投資單位說明

一、項目承辦單位基本情況

（-）公司名稱

XXX集團

（二）公司簡介

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)

展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責

任，服務全國。公司堅持“以人為本，無為而治”的企業(yè)管理理念，以

“走正道，負責任，心中有別人”的企業(yè)文化核心思想為指針，實現(xiàn)新的

跨越，創(chuàng)造新的輝煌。熱忱歡迎社會各界人士咨詢與合作。

公司通過了GB/IS09001-2008質(zhì)量體系、GB/24001-2004環(huán)境管理體系、

GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系和信息安全管理體系認證，并獲得

CCIA信息系統(tǒng)業(yè)務安全服務資質(zhì)證書以及計算機信息系統(tǒng)集成三級資質(zhì)。

展望未來，公司將立足先進制造業(yè)，加強國內(nèi)外技術(shù)交流合作，不斷提升

自主研發(fā)與生產(chǎn)工藝的核心技術(shù)能力，以客戶服務、品質(zhì)樹品牌，以品牌

推市場；致力成為產(chǎn)業(yè)的領跑者及值得信賴的合作伙伴。

產(chǎn)品的研發(fā)效率和質(zhì)量是產(chǎn)品創(chuàng)新的保障，公司將進一步加大研發(fā)基

礎建設。通過研發(fā)平臺的建設，使產(chǎn)品研發(fā)管理更加規(guī)范化和信息化；通

過產(chǎn)品監(jiān)測中心的建設，不斷完善產(chǎn)品標準，提高專業(yè)檢測能力，提升產(chǎn)

品可靠性。公司自設立以來，組建了一批經(jīng)驗豐富、能力優(yōu)秀的管理團隊。

管理團隊人員對行業(yè)有著深刻的認識，能夠敏銳地把握行業(yè)內(nèi)的發(fā)展趨勢,

抓住業(yè)務拓展機會，對公司未來發(fā)展有著科學的規(guī)劃。相關(guān)管理人員利用

自己在行業(yè)內(nèi)深耕積累的經(jīng)驗優(yōu)勢，為公司未來業(yè)績發(fā)展提供了有力保障。

二、公司經(jīng)濟效益分析

上一年度，XXX集團實現(xiàn)營業(yè)收入7220.40萬元，同比增長33.16%

（1798.12萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務IT基礎設施產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售收入為

6070.66萬元，占營業(yè)總收入的84.08%。

上年度營收情況一覽表

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入1516.282021.711877.301805.107220.40

2主營業(yè)務收入1274.841699.781578.371517.666070.66

2.1IT基礎設施產(chǎn)品（A）420.70560.93520.86500.832003.32

2.2IT基礎設施產(chǎn)品（B）293.21390.95363.03349.061396.25

2.3IT基礎設施產(chǎn)品（C）216.72288.96268.32258.001032.01

2.4IT基礎設施產(chǎn)品（D）152.98203.97189.40182.12728.48

2.5IT基礎設施產(chǎn)品（E）101.99135.98126.27121.41485.65

2.6IT基礎設施產(chǎn)品（F）63.7484.9978.9275.88303.53

2.7IT基礎設施產(chǎn)品（...）25.5034.0031.5730.35121.41

3其他業(yè)務收入241.45321.93298.93287.431149.74

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額1601.15萬元，較去年同期相

比增長130.18萬元，增長率8.85%；實現(xiàn)凈利潤1200.86萬元，較去年同

期相比增長236.43萬元,增長率24.51%。

上年度主要經(jīng)濟指標

項目單位指標

完成營業(yè)收入萬元7220.40

完成主營業(yè)務收入萬元6070.66

主營業(yè)務收入占比84.08%

營業(yè)收入增長率（同比）33.16%

營業(yè)收入增長量（同比）萬元1798.12

利潤總額萬元1601.15

利潤總額增長率8.85%

利潤總額增長量萬元130.18

凈利潤萬元1200.86

凈利潤增長率24.51%

凈利潤增長量萬元236.43

投資利潤率50.51%

投資回報率37.88%

財務內(nèi)部收益率27.45%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元6121.79

流動資產(chǎn)總額占比萬元37.46%

流動資產(chǎn)總額萬元2293.02

資產(chǎn)負債率22.62%

第三章建設背景

市場規(guī)模已逾2000億元

IT基礎設施是指用于支持政府、企業(yè)及特殊需求個體的IT環(huán)境所

需要的一系列IT硬件資源及基礎軟件資源的集合，主要包括計算資源、

存儲資源、網(wǎng)絡資源、實現(xiàn)虛擬化及管理服務器的底層軟件。

近年來，我國為促進和規(guī)范IT基礎設施行業(yè)健康發(fā)展，密集出臺

了一系列政策法規(guī)。例如，2017年1月，工信部印發(fā)《關(guān)于進一步推

進中小企業(yè)信息化的指導意見》，提出到2020年，中小企業(yè)信息化水

平顯著提升；再如，同年3月，工信部制定《云計算發(fā)展三年行動計

劃（2017-2019年）》，要求加快面向云計算的轉(zhuǎn)型升級，以工業(yè)云、

政務云為切入點，加快信息系統(tǒng)向云平臺的遷移，提出在2019年云計

算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4300億元的目標，并帶動新一代信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

除了出臺相關(guān)政策法規(guī)，我國政府還大力支持、鼓勵民間資本進

入電信、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，為IT基礎設施行業(yè)的快速發(fā)展提供了需求。

在政策及資本推動下，中國IT基礎設施行業(yè)迎來快速發(fā)展，市場

規(guī)模大幅增長。根據(jù)Frost&Sullivan數(shù)據(jù)，2014—2018年，IT基礎設

施行業(yè)市場規(guī)模年復合增長率達20.0%；到2018年，IT基礎設施行業(yè)

市場規(guī)模已超過2000億元，為2259.4億元。

細分市場來看，按部署環(huán)境的不同，IT基礎設施可劃分為傳統(tǒng)IT

基礎設施和云基礎設施。受云計算興起的影響，市場對傳統(tǒng)非云IT基

礎設施的支出份額在逐漸減少，而云基礎設施則得到進一步普及。

具體數(shù)據(jù)顯示，2014-2018年，傳統(tǒng)IT基礎設施市場規(guī)模增長較

緩，復合增長率僅為10.6%。但由于考慮到成本與安全性等因素，傳統(tǒng)

IT基礎設施仍具有其獨特的優(yōu)勢，并未被云基礎設施替代，2018年，

傳統(tǒng)IT基礎設施市場規(guī)模為1335.3億元。

相比傳統(tǒng)IT基礎設施，得益于良好的政策環(huán)境、高度發(fā)展的互聯(lián)

網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，云基礎設施市場迎來了前所

未有的發(fā)展機遇，2014-2018年復合增長率高達47.0%；到2018年,

云基礎設施市場規(guī)模已達924.1億元。

云基礎設施可以繼續(xù)細分為公有云基礎設施和私有云基礎設施，

中國企業(yè)更青睞于使用私有云基礎設施，但公有云基礎設施發(fā)展迅猛。

2018年公有云基礎設施市場規(guī)模為493.1億元，高于同期私有云基礎

設施431.0億元的市場規(guī)模。

云基礎設施成主要增長引擎

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求、云計算技術(shù)的不斷成熟以及云計算技術(shù)

在各個行業(yè)的持續(xù)滲透，將給中國云計算服務行業(yè)帶來穩(wěn)定的需求，

大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)聯(lián)的高新技術(shù)行業(yè)的發(fā)展將給云計

算服務帶來更大的市場發(fā)展空間，預計未來中國云基礎設施市場仍將

保持快速上升的態(tài)勢。

可以預見，在云基礎設施市場持續(xù)擴張下，云基礎設施將成為IT

基礎設施行業(yè)主要的收入組成與增長來源，預計云基礎設施的收入將

于2019年超過傳統(tǒng)IT基礎設施，并將成為未來支持整體市場表現(xiàn)的

主要增長引擎，一直到下個更新周期。

而受到云基礎設施市場增長的推動，整個IT基礎設施行業(yè)也將延

續(xù)良好上升勢頭，預計未來五年將以25.0%的增長速度增長，到2023

年，中國IT基礎設施行業(yè)市場規(guī)模將超過7000億元，達7040.9億元。

第四章項目建設規(guī)模

一、產(chǎn)品規(guī)劃

項目主要產(chǎn)品為IT基礎設施產(chǎn)品，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值

8220.00萬元。

隨著全球經(jīng)濟一體化格局的形成，相關(guān)行業(yè)的市場競爭愈加激烈，要

想在市場上站穩(wěn)腳跟、求得突破，就要聘請有營銷經(jīng)驗的營銷專家領銜組

織一定規(guī)模的營銷隊伍，創(chuàng)新機制建立起一套行之有效的營銷策略。項目

產(chǎn)品的市場需求是投資項目存在和發(fā)展的基礎，市場需要量是根據(jù)分析項

目產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品產(chǎn)量及其技術(shù)發(fā)展來進行預測；目前，我國各行業(yè)

及各個領域?qū)椖慨a(chǎn)品需求量很大，由于此類產(chǎn)品具有市場需求多樣化、

升級換代快的特點，所以項目產(chǎn)品的生產(chǎn)量滿足不了市場要求，每年還需

大量從外埠調(diào)入或國外進口，商品市場需求高于產(chǎn)品制造發(fā)展速度，因此,

項目產(chǎn)品具有廣闊的潛在市場。

二、建設規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積9104.55平方米（折合約13.65畝），其中：凈用

地面積9104.55平方米（紅線范圍折合約13.65畝）。項目規(guī)劃總建筑面

積12473.23平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程8510.11平方米，計容建筑

面積12473.23平方米；預計建筑工程投資996.15萬元。

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計76臺（套），設備購置費81L97萬元。

（三）產(chǎn)能規(guī)模

項目計劃總投資3830.80萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入8220.00萬元。

第五章項目建設地方案

一、項目選址

該項目選址位于XXX經(jīng)濟園區(qū)。

促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)開放發(fā)展。加大招商引資力度，注重引強引大，大力引

進世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立區(qū)域總部、

營運中心、采購中心、研發(fā)中心和結(jié)算中心，利用其技術(shù)溢出和帶動效應,

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力引進出口導向型生產(chǎn)企業(yè)，

重點引進輻射帶動作用明顯的行業(yè)出口龍頭企業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育外貿(mào)

綜合服務型企業(yè)，為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)進出口提供物流、通關(guān)、融資、退稅、

收匯、信保等全程綜合外貿(mào)服務，降低企業(yè)進出口成本，促進貿(mào)易便利化。

鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)主動參與一帶一路建設，走出去參與境外經(jīng)貿(mào)合作

區(qū)建設，拓展發(fā)展空間。園區(qū)不斷加大建設用地支持力度。國土資源部門

要留足產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設用地指標，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設用地給予優(yōu)先安排，

各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地收益主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設和土地開發(fā)。積

極探索工業(yè)用地彈性年期出讓和長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合制度。對

已納入我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定出讓底價時，可

按不低于土地所在地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價格標準》的70%

確定，但不得低于成本價。市、縣級人民政府按照規(guī)定開展基準地價更新

工作時，要統(tǒng)籌合理確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設用地的基準地價。積極探索盤活現(xiàn)

有土地存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有土地資源利用率的有效方法，鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)

園區(qū)建設向山地、坡地發(fā)展，進行梯田式開發(fā)，對一些荒坡、荒地實施成

塊連片開發(fā)的，免繳地方相關(guān)規(guī)費。

二、用地控制指標

投資項目辦公及生活用地所占比重符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目

建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)辦

公及生活用地所占比重W7.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“辦

公及生活用地所占比重W7.00%”的具體要求。根據(jù)測算，投資項目建筑容

積率符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)

【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑容積率20.80的規(guī)定；同時，

滿足項目建設地確定的“建筑容積率21.50”的具體要求。

三、地總體要求

本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)74.40%,建筑容積率1.37,建設區(qū)域

綠化覆蓋率5.67%,固定資產(chǎn)投資強度199.68萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號項目單位指標備注

1占她面積平方米9104.5513.65畝

2基底面積平方米6773.79

3建筑面積平方米12473.23996.15萬元

4容積率1.37

5建筑系數(shù)74.40%

6主體工程平方米8510.11

7綠化面積平方米706.71

8綠化率5.67%

9投資強度萬元/畝199.68

四、節(jié)約用地措施

投資項目依托項目建設地已有生活設施、公共設施、交通運輸設施，

建設區(qū)域少建非生產(chǎn)性設施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設投資。

在項目建設過程中，項目承辦單位根據(jù)項目建設地的總體規(guī)劃以及項目建

設地對投資項目地塊的控制性指標，本著“經(jīng)濟適宜、綜合利用”的原則

進行科學規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。

五、總圖布置方案

1、按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項目總體設計根據(jù)物流

關(guān)系將場區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設施區(qū)等三個功能區(qū)，要求

功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡捷；這樣布置

既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產(chǎn)設施的聯(lián)系，又有利于外部水、電、

氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯(lián)系方便。

車間布置方案需要達到“物料流向最經(jīng)濟、操作控制最有利、檢測維

修最方便”的要求。項目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設備選擇

確定以后，根據(jù)設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入

（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設計，選擇并確定車間布置方案。

2、

消防水源采用低壓制，同一時間內(nèi)按火災一次考慮，室內(nèi)外均設環(huán)狀

消防管網(wǎng)，室外消火栓間距不大于100.00米，消火栓距道路邊不大于2.00

米。給水系統(tǒng)由項目建設地給水管網(wǎng)直供；場區(qū)給水網(wǎng)確定采用生產(chǎn)、生

活及消防合一系統(tǒng)的供水方式，在場區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀，從而保證供水水壓的

平衡及消防用水的要求。

3、生活糞便污水經(jīng)III級化糞池處理后與一般生活廢水一起排到項目建

設地污水處理站集中處理達標后排放；雨水經(jīng)收集口與地表水一起以暗管

系統(tǒng)直接排到項目建設地市政雨水管網(wǎng)。項目用水由項目建設地市政管網(wǎng)

給水干管統(tǒng)一提供，供水管網(wǎng)水壓大于0.40Mpa可以滿足項目用水需求；

進廠總管徑選用DN300?L,各車間分管選用DN50?L-DN100?L,給水管道在

場區(qū)內(nèi)形成完善的環(huán)狀給水管網(wǎng)，各單體用水從場區(qū)環(huán)網(wǎng)上分別接出支管,

以滿足各單體的生產(chǎn)、生活、消防用水的需要；室外給水主管道采用PP-R

給水管，消防管道采用熱鍍鋅鋼管。投資項目廠房排水方案采用室內(nèi)懸吊

管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、雨水井、檢修井、下水管組成

的排水系統(tǒng)。

變壓器低壓總出線設有功計量和無功計量，照明用電和動力用電分開

計量，動力用電每個配出回路根據(jù)需要裝設有功電度表。用電設備單臺電

機容量在75.00KW及以上，電熱設備單臺容量50.00KW及以上的設備均應

單獨裝設電度表。投資項目供電電源由項目建設地變電站專線供給，供電

電源電壓為10KV,架空線引入場區(qū)后由電纜引入高壓變配電室內(nèi)，由場區(qū)

配電屏分流到主體工程內(nèi)，配電電壓為380V/220V；場區(qū)電纜埋地敷設，車

間內(nèi)電纜架空敷設，該地區(qū)的供電電源可靠且電壓穩(wěn)定，完全能夠滿足投

資項目的用電需求。按國家有關(guān)規(guī)范進行防雷接地系統(tǒng)設計，并盡量利用

建筑物屋面、柱內(nèi)、圈梁及基礎內(nèi)主鋼筋做防雷與接地設施；生產(chǎn)線接地

保護采用TN-C-S接地系統(tǒng)；場區(qū)按HI類建筑物考慮防雷設施，采用沿四周

山墻設置避雷帶，變壓器中性點接地，接地電阻小于4.00歐姆。

4、項目承辦單位外部運輸和內(nèi)部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸

方式和運輸路線，使企業(yè)的物流組成達到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從

原材料輸入、產(chǎn)品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內(nèi)部各工序之

間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進行物流系統(tǒng)設計，使全場物料運輸形成有

機的整體。

冬季室內(nèi)采暖要求計算溫度：各主體工程14.50C-16.50C,需采暖的

庫房5.50℃-8.50℃,公用站房14.50℃,辦公室、生活間18.50℃,衛(wèi)生

間15.5CTC；采暖熱媒為95.5(TC-75.0CrC采暖熱水，由市政外網(wǎng)集中供應,

供水壓力為0.40Mpa。車間采用傳統(tǒng)的熱水循環(huán)取暖形式，其他廠房及辦公

室采用燃氣輻射采暖形式。有空調(diào)要求的辦公室和生活間夏季設置空調(diào)，

空調(diào)溫度范圍要求為26.00。028.00。(2,空調(diào)設備采用分體式空調(diào)控制器。

六、選址綜合評價

投資項目用地位于項目建設地，用地周邊交通便利，由于規(guī)劃科學合

理，項目與相鄰大型建筑物有一定安全距離，與周圍建筑物群體及城市規(guī)

劃要求協(xié)調(diào)一致，項目施工過程中及建成運營后不會對附近居民的生活、

工作和學習構(gòu)成任何影響，是投資項目最為理想、最為合適的建設場所。

項目選址所處位置交通便利、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、

輔助材料和成品的運輸；通訊便捷、水資源豐富、能源供應充裕，適合于

生產(chǎn)經(jīng)營活動；為此，該區(qū)域是發(fā)展產(chǎn)品制造行業(yè)的理想場所。

第六章土建方案

一、建筑工程設計原則

項目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟、美觀”的原則并遵照國家建

筑設計規(guī)范進行項目建筑工程設計；在滿足投資項目生產(chǎn)工藝設備要求的

前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設既有

時代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。

應留有發(fā)展或改、擴建余地。應有完整的綠化規(guī)劃。功能分區(qū)合理，

人流、車流、物流路線清楚，避免或減少交叉。建筑布局緊湊、交通便捷、

管理方便。本次設計融入了全新的設計理念，以建設和諧企業(yè)為前提條件,

以建筑“功能、美觀、經(jīng)濟”三要素前提為出發(fā)點，全盤考慮場區(qū)可持續(xù)

發(fā)展、建筑節(jié)能等各方面要素，極力打造一個功能先進、生產(chǎn)高效的現(xiàn)代

化企業(yè)。

二、土建工程設計年限及安全等級

根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011)的規(guī)定，投資項目建筑物結(jié)構(gòu)

設計符合根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011)的規(guī)定，投資項目建筑物

結(jié)構(gòu)設計符合vin度抗震設防的要求，基本地震加速度值為o.2Og,設計地震

分組為第一組，抗震設防類別為乙類，各建筑物均采取相應抗震構(gòu)造設計。

根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設計統(tǒng)一標準》(GB50068)的規(guī)定，投資項目中所

有建(構(gòu))筑物均按永久性建筑要求設計，使用年限為50.00年。

三、建筑工程設計總體要求

項目承辦單位應該根據(jù)產(chǎn)品制造行業(yè)項目產(chǎn)品生產(chǎn)的特點，應按國家

規(guī)范，妥善處理防火、防爆、防污、防腐、耐高溫等要求。本項目設計必

須認真執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的

需要，按照市規(guī)劃和環(huán)境保護等規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排、因地制宜，做到

技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、功能齊全、確保建筑工程質(zhì)量。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積12473.23平方米，其中：計容建筑面積

12473.23平方米，計劃建筑工程投資996.15萬元，占項目總投資的

26.00%o

第七章項目工藝原則

一、技術(shù)管理特點

原材料倉庫按品種分類存儲；庫內(nèi)原輔材料的保管應按批號分存，建

立嚴格的入庫、分發(fā)制度，堅決杜絕分發(fā)差錯，堅決杜絕因混批錯號、混

用原材料而造成的質(zhì)量事故。投資項目的成品及包裝材料分別貯存于各分

類倉庫內(nèi)；倉庫應符合所存物品的存放條件、建立責任體系、保證存放安

全；項目承辦單位建立健全IS09000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系和檢驗手段,

確保項目所需物品存儲納入這一體系統(tǒng)一管理。項目所需原料來源應穩(wěn)定

可靠，建成后應保證原料的質(zhì)量和連續(xù)供應。

項目產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)（PDM）：項目承辦單位數(shù)據(jù)管理技術(shù)即是以軟

件技術(shù)為基礎，以產(chǎn)品為核心，實現(xiàn)對產(chǎn)品相關(guān)的數(shù)據(jù)、過程、資源一體

化集成管理的技術(shù)。PDM明確定位為面向制造企業(yè)，以產(chǎn)品為管理的核心，

以數(shù)據(jù)、過程和資源為管理信息的三大要素。投資項目將通過PDM與ERP

系統(tǒng)的結(jié)合，把設計項目承辦單位生產(chǎn)工藝、原材料定額預算、原輔材料

倉儲、生產(chǎn)制造有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)承上啟下信息共享，通過MES系統(tǒng)

實現(xiàn)原輔材料需求分析和準確調(diào)配和管理，為企業(yè)信息化管理提供強有力

的軟件技術(shù)支撐。ERP及PDM等先進的信息化手段在投資項目中的充分應用,

將有效提高項目產(chǎn)品的制造成本控制能力及生產(chǎn)效率，大大提高了項目產(chǎn)

品的市場競爭優(yōu)勢。

二、項目工藝技術(shù)設計方案

工藝技術(shù)先進性與適用性相結(jié)合的原則：項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)含量較高

而產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、可靠性卻取決于其生產(chǎn)技術(shù)及采用工藝是否先進；

為適應市場競爭要求，根據(jù)項目項目產(chǎn)品生產(chǎn)綱領、生產(chǎn)特性并結(jié)合項目

承辦單位的自身條件，本著高起點、高效率的設計原則，采用先進、可靠、

適用技術(shù)，制訂合理、簡捷、科學先進的生產(chǎn)工藝，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可

靠。

節(jié)能設施先進并可進行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運行成本較低，應變市

場能力很強。投資項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應，具有良好的技術(shù)

適應性；該技術(shù)工藝路線可以適應國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡

潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實踐檢驗，證

明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強的可靠性。undefined

三、設備選型方案

主要設備的配置應與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應，同時應

具備“先進、適用、經(jīng)濟、環(huán)境保護、節(jié)能”的特性，能夠達到節(jié)能和清

潔生產(chǎn)的各項要求；投資項目所選設備必須達到目前國內(nèi)外先進水平，經(jīng)

生產(chǎn)廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。項目

承辦單位在選擇設備時，要著眼高起點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保

證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，努力提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強

度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。

項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設備和國內(nèi)外先進的檢測設備，預計

購置安裝主要設備共計76臺（套），設備購置費811.97萬元。

第八章項目環(huán)境保護和綠色生產(chǎn)分析

“十三五”時期，我國工業(yè)將以系統(tǒng)節(jié)能改造為突破口，促進工業(yè)節(jié)

能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)性優(yōu)化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工業(yè)能源利用效率

大幅提升。在繼續(xù)推進單體節(jié)能的同時，更加注重設備、企業(yè)、園區(qū)的多

層級系統(tǒng)節(jié)能，在抓好重點行業(yè)節(jié)能的同時，面向工業(yè)全行業(yè)全面推進工

業(yè)節(jié)能，在繼續(xù)重視大企業(yè)能效提升的同時，著力推動中小企業(yè)節(jié)能。堅

持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費

方式；堅持推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進步，加強監(jiān)督管理，提高資源

利用效率，減少廢物的產(chǎn)生和排放；堅持以企業(yè)為主體，政府調(diào)控、市場

引導、公眾參與相結(jié)合，形成有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和社會

氛圍。

一、建設區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

二、建設期環(huán)境保護

(-)建設期大氣環(huán)境影響防治對策

運輸車輛不應裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，

同時，及時清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定時灑水抵

塵，以減少運輸過程中的揚塵。

(二)建設期噪聲環(huán)境影響防治對策

項目建設期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問題，投資項目噪聲源來自各

種施工機械產(chǎn)生的噪音，根據(jù)調(diào)查可知，項目建設期間其噪聲主要來源于

打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、

挖掘機等建筑機械和車輛運輸?shù)慕煌ㄔ肼?；不同施工機械噪聲強度相差很

大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍分別可達88.OOdB(A)-

93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打樁機的噪聲級范圍可達

95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工中機械設備產(chǎn)生的噪聲最大值約為

110.OOdB(A),特別是夜間施工時影響更為嚴重；根據(jù)類比調(diào)查和現(xiàn)場資

料分析，確定投資項目建設期主要施工設備產(chǎn)噪聲級(源強)。

(三)建設期水環(huán)境影響防治對策

施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機械、

建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機械設備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工

現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設備水壓試驗等產(chǎn)生的廢水，

含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。生活廢水：建筑施工隊員的

生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，

主要污染物有:氨氮、BOD、SS等,類比水質(zhì)為20.00mg/L-40.00mg/L、

150.00mg/L-350.00mg/L.200.00mg/L-450.00mg/Lo

(四)建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從而提

高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下將有可能

改變原來的排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污染負荷，因此,

建設期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。undefined

（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施

進出施工區(qū)的道路先期進行硬化，并在干燥多風天氣條件時對路面適

當灑水降塵，減少因車輛運輸時產(chǎn)生的揚塵污染。水土流失影響：在工程

建設過程中，將造成大面積的地表裸露，導致不同程度的土壤侵蝕，出現(xiàn)

水土流失現(xiàn)象，從而對地表植被、水體、土壤結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生潛在危害；這種

土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象在夏季會變得更為突出；隨著項目的建設，天然

植被將有所破壞，因此，在建設后期應及時綠化，對破壞的植被進行修復,

實現(xiàn)部分生態(tài)環(huán)境補償。

三、運營期環(huán)境保護

（-）運營期廢水影響分析及防治對策

本系統(tǒng)主要由事故水池和回收管道組成，消防事故水和污染初期雨水

截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水處理系統(tǒng)處理后達標排放，

用于綠化、噴灑路面，或作為循環(huán)水補水。沒有被污染的雨水排入場區(qū)雨

水管網(wǎng)。廢水經(jīng)處理后，廢水中含油量小于5.OOmg/L,CODcr小于

100.00mg/L,PH值6.50-8.50,達到《污水綜合排放標準》I級標準要求,

治理工藝采用“破乳+氣浮+超濾”處理技術(shù)進行治理。

(二)運營期廢氣影響分析及防治對策

焊接煙塵經(jīng)稀釋和擴散后，符合《大氣污染物綜合排放標準》

(GB16297)中無組織排放監(jiān)控濃度限值要求；因此，在考慮員工身體健康

的情況下，經(jīng)車間通風換氣等措施后，該焊接煙塵無組織外排對外環(huán)境影

響可以忽略不計。在考慮員工身體健康的前提下，經(jīng)車間通風換氣等措施

后，該皂化油霧無組織排放對外環(huán)境影響可以忽略不計。

(三)運營期噪聲影響分析及防治對策

采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設備的噪

音可降低到30.00dB(A)-50.OOdB(A)之間,均可達到預期效果，可使噪

聲強度達到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標準》II類要求，晝間W60.00dB

(A),夜間W50.00dB(A)。

四、項目建設對區(qū)域經(jīng)濟的影響

項目建設區(qū)域建成后，因引進的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流動人

口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建設區(qū)域邊

緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的農(nóng)民可從中得

到更多的經(jīng)濟利益。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一方面促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工

業(yè)的良性互動，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

的市場風險，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和項目建設區(qū)域農(nóng)民的增收。根據(jù)項

目建設地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟機遇與挑戰(zhàn)，項目建設區(qū)

域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢資源，重點吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高科技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科

技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為項目建設地一、二類工業(yè)聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)

新基地?；诖藢㈨椖拷ㄔO地確定以優(yōu)勢資源為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功

能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長機能的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項目建設區(qū)域。

五、廢棄物處理

項目承辦單位的危險廢棄物管理部門、進入項目建設區(qū)域各行業(yè)的廢

物產(chǎn)生部門、廢物的處理、處置部門共同協(xié)作，建立危險廢棄物管理系統(tǒng)。

在環(huán)保主管部門指導下，建立起有效的法律、法規(guī)體系，要具有相應的處

理、貯存和處置設施及危險廢棄物再利用的能力，有良性的資金籌措渠道。

管理模式上，項目建設區(qū)域統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理區(qū)內(nèi)危險廢棄物的產(chǎn)

生、收集、貯存、運輸、綜合利用、處理和處置工作，在具體運作上實行

社會化、市場化。

六、特殊環(huán)境影響分析

投資項目選址符合當?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，項目建設地附近無重要風景名勝

古跡和人類文化遺產(chǎn)，不存在對風景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)的影響問題。

項目擬建地址不屬于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，項目建設過程中不會誘發(fā)地質(zhì)災害。

七、清潔生產(chǎn)

車間內(nèi)均設置了通風系統(tǒng)，以降低室內(nèi)溫濕度，減少對操作人員的影

響。采取得力措施以最大限度降低噪音，減輕對操作人員的危害。對于生

產(chǎn)過程產(chǎn)生的邊余廢料等將全部收集外售綜合利用，即減少了廢物污染，

又降低了生產(chǎn)成本，實現(xiàn)了材料共享。投資項目使用電能、新鮮水、天然

氣作為能源，就能源本身而言屬于清潔能源，符合清潔生產(chǎn)的要求。對于

投資項目來說，項目承辦單位利用生產(chǎn)過程中循環(huán)蒸汽余熱供暖不另建鍋

爐，因此，符合清潔能源的要求。

八、環(huán)境保護綜合評價

投資項目的選址符合當?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合項目承辦單位發(fā)展規(guī)劃，

如環(huán)境保護措施到位，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許可的

標準范圍內(nèi)。

經(jīng)過改革開放以來近40年的快速工業(yè)化，中國已毫無爭議地成為工業(yè)

大國。然而，盡管整體技術(shù)水平和國際分工地位不斷提高，“大而不強”

卻是中國工業(yè)必須面對的基本事實。特別是20世紀90年代中后期以來，

中國工業(yè)發(fā)展進入了加速“重化工業(yè)化”的階段。由于中國重化工業(yè)的推

進方式具有明顯的粗放型和外延式特點，導致資源消耗高、環(huán)境破壞嚴重

的負面影響迅速放大，加之應對金融危機的一些刺激政策為部分行業(yè)的落

后產(chǎn)能提供了生存空間，在一定程度上延緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，加大了工

業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。通過“十一五”和“十二五”連續(xù)兩個五年計劃

實行強制性節(jié)能減排，雖然單位產(chǎn)出資源消耗和污染排放強度呈下降趨勢,

但與發(fā)達國家相比，中國工業(yè)能源消耗、資源消耗、污染排放的總體水平

仍然偏高?，F(xiàn)階段中國環(huán)境承載能力已接近上限，國內(nèi)資源條件和環(huán)境容

量難以長期支撐傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式。要突破中國工業(yè)由大轉(zhuǎn)強的資源環(huán)境

約束，必須依靠全新的模式和機制，而綠色發(fā)展正是對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、資

源利用、要素配置、生產(chǎn)方式、組織管理、體制機制的一次全面、深刻的

變革，必將有效提高資源和能源利用效率，減少工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影

響，改善工業(yè)的整體素質(zhì)和質(zhì)量。綠色發(fā)展既順應了新工業(yè)革命下實體經(jīng)

濟領域創(chuàng)新提速的潮流，也符合新型工業(yè)化的內(nèi)在要求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

革的目標方向，對于促進工業(yè)發(fā)展方式由“高增長高污染高消耗”向“高

水平高質(zhì)量高效益”轉(zhuǎn)變，形成發(fā)展新動能，應對全球低碳競爭，保障國

家能源和資源安全具有重大意義。

“十五”期間，黨中央提出了樹立科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大

戰(zhàn)略思想。2002年，我國出臺了《清潔生產(chǎn)促進法》，標志著我國污染治

理模式由末端治理開始向全過程控制轉(zhuǎn)變，這是我國首次為循環(huán)經(jīng)濟正式

立法，環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理念在法律層面得到體現(xiàn)。黨的十七大進一

步提出“建設生態(tài)文明”的戰(zhàn)略目標，“基本形成節(jié)約能源資源和保護生

態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”“主要污染物排放得到有效控

制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。黨的十

八大更進一步強調(diào)“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明

理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建

設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)

展”。黨的十九大強調(diào)“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。

“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境

就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動

綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的

經(jīng)濟增長”。一系列的國家戰(zhàn)略、計劃、措施的提出，充分體現(xiàn)了在國家

層面環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理念的逐步形成，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系在

理念上經(jīng)歷了從“重經(jīng)濟輕環(huán)?！毕颉熬G水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)變的歷

史過程。

第九章生產(chǎn)安全保護

一、消防安全

（一）消防設計原則

建筑物周圍按規(guī)定設置環(huán)形消防車道，建筑物間隔應按照消防設計規(guī)

范中的有關(guān)要求執(zhí)行，在外部消防車便于到達的地點設置水泵接合器。項

目承辦單位在總圖運輸設計中嚴格執(zhí)行各種規(guī)范和規(guī)定，保證建筑物及裝

置之間的消防安全距離，并在裝置和建筑物之間設置消防安全通道。

根據(jù)工藝生產(chǎn)的物料和產(chǎn)品性質(zhì)，工藝生產(chǎn)設備必須認真貫徹“安全

第一，預防為主”的方針，確保投資項目在建設過程中及投產(chǎn)運行后均符

合職業(yè)安全及衛(wèi)生要求。在生產(chǎn)設備區(qū)設有環(huán)形消防道路系統(tǒng)，其道路寬

度不小于6.00米，并留有消防撲救工作的操作場地，設備四周均設有消防

道路，滿足消防等要求。為保證DCS系統(tǒng)用電的可靠性，投資項目采用不

停電電源設備UPS向DCS系統(tǒng)供電，UPS的儲備時間為60.00分鐘。

（二）消防設計

主要設備安裝區(qū)及輔助設施生產(chǎn)車間周圍設置調(diào)壓穩(wěn)壓功能的室外地

上式消火栓，高大工藝設備框架增設消防水炮。主要設備安裝區(qū)周圍的室

外消火栓布置間距不大于60.00米，其他生產(chǎn)車間周圍消火栓間距不大于

120.00米。室外消防給水管網(wǎng)環(huán)狀埋地敷設，環(huán)狀管道采用閥門分成若干

獨立段，每段室外消火栓的數(shù)量不超過五個，消火栓距路邊不大于5.00米,

距房屋外墻不小于5.00米。室外消防水管采用焊接鋼管，管道防腐做環(huán)氧

煤瀝青特加強級防腐層。項目穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)由項目承辦單位場區(qū)消

防給水管網(wǎng)兩路直接供給，全場生產(chǎn)設備的消防采用獨立的穩(wěn)高壓消防給

水系統(tǒng)，項目消防給水由場區(qū)獨立的穩(wěn)高壓消防給水環(huán)狀管網(wǎng)兩路供水，

消防管網(wǎng)供水能力280.00L/s,供水壓力0.80MPa,主管網(wǎng)管徑為DN350?Lo

投資項目建設消防水泵房。設穩(wěn)壓設備一套，穩(wěn)壓泵一用一備，使消防管

網(wǎng)充滿水，維持一定壓力?？刂品绞讲捎脤T值班電話聯(lián)絡方式、報警按

鈕、遠程啟動按鈕、壓力傳感器自動啟動方式。

項目承辦單位生產(chǎn)車間噴淋按中危險n級設計，噴水強度

8.00L/min??0o庫房噴淋按照危險級H級設計。項目承辦單位室內(nèi)便攜式

消防器材的配備，按建筑防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定設置。

（三）消防總體要求

電氣消防要求：主體工程、庫房的電氣設計應嚴格遵守《爆炸和火災

危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058)的規(guī)定；各主要設備做好靜電接

地和接零，預防靜電引起火災和人員觸電。項目承辦單位在消防措施和設

施方面采取水消防和化學消防相結(jié)合的方式；場區(qū)設置環(huán)狀消防給水管網(wǎng),

并結(jié)合場區(qū)內(nèi)循環(huán)水池組成消防供水系統(tǒng)，滿足消防用水的需要。

(四)消防措施

消防控制室設置：配置消防專用電話總機，其消防水泵房、變配電所、

通風及空調(diào)機房、消防電梯機房及其他重要場所均設置消防專用電話分機,

手動火災報警按鈕處設置消防電話插孔，消防控制室設置可直接報警的外

線火災報警電話。聯(lián)動控制要求包括：火災報警后，應停止相關(guān)部位的空

調(diào)通風系統(tǒng)并返回信號，啟動相應的防排煙風機并返回信號；火災確認后,

消防控制室應能切斷有關(guān)部位的非消防電源、并接通警報裝置及應急照明

和疏散指示照明；火災確認后，消防控制室應能控制電梯全部停于層并返

回信號；其他如消防水系統(tǒng)的控制、防火卷簾門的控制、火災警報裝置與

應急廣播的控制等，均應符合火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范的要求。

二、防火防爆總圖布置措施

按照《爆炸和火災危險環(huán)境電力設備設計規(guī)范》GB50058-2014的要求

對全場的爆炸火災危險區(qū)域進行劃分，并按規(guī)定選用相應防爆型的電氣設

備。選擇的電氣設備應滿足防爆等級的要求。

三、自然災害防范措施

防雷擊、接地保護：本工程高于15.00米以上的建筑物(構(gòu)筑物)均

要求設有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑防雷設

計符合國標《建筑物防雷設計規(guī)程》(GB50087)要求。場址標高設計考慮

不低于項目建設地歷年來最高洪水水位。項目承辦單位對于正常非帶電設

備金屬外殼、構(gòu)架等均要可靠接地；接地電阻不大于4.00歐姆；管道防靜

電接地電阻不大于10.00歐姆；電源插座選用帶保護接地的安全插座。

四、安全色及安全標志使用要求

項目承辦單位對生產(chǎn)設備安全標志執(zhí)行《安全標志》(GB2894)規(guī)定。

在生產(chǎn)設備區(qū)、倉庫等危險區(qū)設置永久性“嚴禁煙火”標志。項目承辦單

位所有生產(chǎn)場所、作業(yè)地點的緊急通道和緊急出入口均設置明顯標志和指

示箭頭。在有毒有害的化工生產(chǎn)區(qū)域，設置安全風向標。

五、電氣安全保障措施

該項目生產(chǎn)過程中大量動力設備需要使用電力作為能源，一旦漏電就

有可能造成員工觸電而發(fā)生傷亡事故；為了減少停電帶來的不安全因素，

投資項目采用兩路電源供電，同時，還應設有保護電源。該項目生產(chǎn)過程

中大量動力設備需要使用電力作為能源，一旦漏電就有可能造成員工觸電

而發(fā)生傷亡事故；為了減少停電帶來的不安全因素，投資項目采用兩路電

源供電，同時，還應設有保護電源。

六、防塵防毒措施

加強操作工人防護措施，從事有粉塵作業(yè)的工人上崗時應穿戴工作服,

配戴防塵口罩。在可能散發(fā)有毒有害物的崗位設置有毒氣體檢測報警設備,

防止有害氣體濃度超標對操作工造成危害。接觸有毒有害物的工作崗位應

配備空氣呼吸器及防毒面具等防護器材，確保操作工的人身安全。

七、防靜電、觸電防護及防雷措施

各生產(chǎn)設備、設施及建構(gòu)筑物設計有可靠的防雷保護設備，防雷設計

應符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。架空管道以及變配電設備和低壓供電線路終

端，均設計防雷電波侵入的防護措施，設備內(nèi)設置必要的避雷針（線）。

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八、機械設備安全保障措施

對容易發(fā)生墜落的危險崗位均設立扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。對

于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標出起吊重量。機械傳動力設備凡

有開式齒輪、皮帶輪、聯(lián)軸器的部位均設有安全罩。帶式輸送機頭、尾部

改向部位及料斗開口位置經(jīng)常有人接近處，按《帶式輸送機安全規(guī)程》采

取密閉防護措施，以防機械運動而發(fā)生意外人身傷害。undefined

九、勞動安全保障措施

項目的勞動安全工作應納入項目承辦單位統(tǒng)一管理，勞動安全責任到

人，并加強預防性檢測；制定嚴格的勞動安全操作規(guī)程，并對新招收的職

工進行安全教育，對在崗職工的安全教育一定要做到經(jīng)?；Ｔ擁椖可a(chǎn)

工藝布置應有利于勞動安全和有效操作，并按消防安全規(guī)范設置安全疏散

通道和安全門；為便于事故發(fā)生時人員的疏散，在主要安全通道設置事故

應急照明和安全疏散標志；主體工程內(nèi)應配備消火栓、滅火箱、滅火器等

消防設施。項目承辦單位針對生產(chǎn)特點，采取了除塵、降噪等措施，為職

工創(chuàng)造了良好的操作環(huán)境，同時，建立有效的勞動安全管理系統(tǒng)，職工安

全和勞動衛(wèi)生將會得到有效的保障。

十、勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設置及教育制度

勞動安全衛(wèi)生工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則，盡量避免機構(gòu)重

疊。項目承辦單位廠內(nèi)設置專門的安全衛(wèi)生管理部門；在總經(jīng)理領導下，

按企業(yè)人員編制為該部門設一名勞動安全（HSE）經(jīng)理。項目承辦單位勞動

安全部門要積極落實事故時的人員搶救和應急救援工作，確保應急事故時

各項措施的落實和實施。

項目承辦單位應引進安全設施和工業(yè)衛(wèi)生方面的技術(shù)和相應的裝置，

如有與我國現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范及標準不符，應及時采取補償措施，使其達到

我國車間生產(chǎn)的安全衛(wèi)生要求，以便在上述裝置投入生產(chǎn)后能在保證正常

生產(chǎn)的同時，保證安全與員工的健康。

十一、勞動安全預期效果評價

該項目采用先進、成熟、可靠的生產(chǎn)技術(shù)，在設計中嚴格按照國家的

有關(guān)勞動安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實際情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預計

投資項目在建成后能夠有效地防止火災、爆炸、雷電、靜電、觸電、機械

傷害、中毒、噪聲危害等事故的發(fā)生。項目承辦單位設計配套了完善的安

全衛(wèi)生專用設施，主要包括防火防爆設施、火災自動報警系統(tǒng)、水消防系

統(tǒng)、空調(diào)設施、崗位通風設施、隔聲降噪設施、安全供水、安全供電設施。

項目承辦單位嚴格遵守各項安全操作規(guī)程和制度，加強勞動安全管理，投

資項目完工后，其生產(chǎn)秩序是安全可靠的。

第十章項目風險概況

一、政策風險分析

項目承辦單位應特別關(guān)注國家有關(guān)部門為避免相關(guān)產(chǎn)業(yè)過度競爭和實

現(xiàn)節(jié)能減排，國家將對產(chǎn)能過剩的行業(yè)進行有效控制，可能會導致國民經(jīng)

濟對整個相關(guān)行業(yè)的后續(xù)能否快速發(fā)展產(chǎn)生不合理的擔憂；同時，隨著我

國相關(guān)行業(yè)投資企業(yè)的不斷增加，將來國家政策支持和優(yōu)惠的程度可能會

有所減少。

項目承辦單位要加強企業(yè)內(nèi)部特別是決策者對政策引導、市場態(tài)勢、