GB-T《公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)》（征求意見稿）

ICS03.080.99

A20

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T××××—××××

公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)

Classificationandcodingofpubliccreditinformation

（征求意見稿）

××××-××-××發(fā)布××××-××-××實(shí)施

中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管管理總局

發(fā)布

中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

GB/T××××—××××

目次

前言.............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義...........................................................................1

4基本原則.............................................................................2

4.1科學(xué)性.............................................................................2

4.2系統(tǒng)性.............................................................................2

4.3適用性.............................................................................2

4.4開放性.............................................................................2

5公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu).............................................................2

5.1總則...............................................................................2

5.2總體架構(gòu)圖.........................................................................2

5.3分類內(nèi)容...........................................................................3

5.4實(shí)施規(guī)范...........................................................................3

附錄A（資料性附錄）公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)............................................4

附錄B（資料性附錄）公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架............................5

GB/T××××—××××

I

GB/T××××—××××

公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)化的總體框架和相關(guān)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類主體開展的公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本

適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)

GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求

GB/T22117信用基本術(shù)語(yǔ)

GB/T*****信用標(biāo)準(zhǔn)體系總體架構(gòu)

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T20000.1、GB/T13016和GB/T22117界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

公共信用信息publiccreditinformation

依法行使公共職能的部門履職過程產(chǎn)生的有關(guān)各類主體的信用信息。

注：依法行使公共職能的部門包括行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及依法行使公共管理（服務(wù)）職能的企、事

業(yè)單位和社會(huì)組織等。

3.2

標(biāo)準(zhǔn)standard

通過標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各類活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指

南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件。

注1：標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ).

注2：規(guī)定的程序指制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)頒布的標(biāo)準(zhǔn)制定程序。

注3：諸如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，由于它們可以公開獲得以及必要時(shí)通過修正或修訂保

持與最新技術(shù)水平同步，因此它們被視為構(gòu)成了公認(rèn)的技術(shù)規(guī)則。其他層次上通過的標(biāo)準(zhǔn)，諸

如專業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，在地域上可影響幾個(gè)國(guó)家。

[GB/T20000.1-2014，定義5.3]

3.3

標(biāo)準(zhǔn)化standardization

為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進(jìn)共同效益，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題確立共同使用

和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動(dòng)。

1

GB/T××××—××××

注1：標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)確立的條款，可形成標(biāo)準(zhǔn)化文件，包括標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)化文件。

注2：標(biāo)準(zhǔn)化的主要效益在于為了產(chǎn)品、過程或服務(wù)的預(yù)期目的改進(jìn)它們的適用性，促進(jìn)貿(mào)易、交流

以及技術(shù)合作。

[GB/T20000.1-2014，定義3.1]

3.4

標(biāo)準(zhǔn)體系standardsystem

一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。

[GB/T13016-2009，定義3.3]

4基本原則

4.1科學(xué)性

公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)符合客觀規(guī)律，符合公共信用信息對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展需求。

4.2系統(tǒng)性

公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)遵循體系化規(guī)則，符合統(tǒng)一性原則。

4.3適用性

公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)適合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)需求，具有實(shí)用價(jià)值。

4.4開放性

公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)保持適度開放，具有兼容性和可擴(kuò)展性，建立不斷充實(shí)和

完善的動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。

5公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)

5.1總則

按照公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架構(gòu)建基本原則，將公共信用標(biāo)準(zhǔn)體系框架分為公共信用

信息基礎(chǔ)類、公共信用信息采集類、公共信用信息共享類、公共信用信息應(yīng)用類和公共信用

信息管理類標(biāo)準(zhǔn)。

5.2總體架構(gòu)圖

公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖如圖1所示。

2

GB/T××××—××××

公共信用信息

標(biāo)準(zhǔn)體系

公共信用信息公共信用信息公共信用信息公共信用信息公共信用信息

基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)采集類標(biāo)準(zhǔn)共享類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)管理類標(biāo)準(zhǔn)

公共信用信息公共信用信息公共信用信息基礎(chǔ)公共信用信息公共信用信息安全

標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)采集規(guī)范數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范公示規(guī)范與保密規(guī)范

公共信用公共信用信息公共信用信息資源聯(lián)合懲戒、守信激公共信用信息資源

基本術(shù)語(yǔ)處理規(guī)范共享目錄體系勵(lì)協(xié)同規(guī)范維護(hù)與管理規(guī)范

公共信用公共信用信息公共信用評(píng)價(jià)公共信用信息數(shù)據(jù)

…

主體標(biāo)識(shí)規(guī)范數(shù)據(jù)交換格式指標(biāo)質(zhì)量管理規(guī)范

公共信用信息交換

………

方式及接口規(guī)范

…

圖1公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)圖

5.3分類內(nèi)容

公共信用信息基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)是適用于各類公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具

有廣泛的通用性和指導(dǎo)意義。

公共信用信息采集類標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范公共信用信息采集、加工、處理相關(guān)的業(yè)務(wù)，為公共

信用信息后續(xù)的存儲(chǔ)和使用提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)。

公共信用信息共享類標(biāo)準(zhǔn)主要為建立公共信用信息共享機(jī)制提供有關(guān)信息共享的業(yè)務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)，包括通用數(shù)據(jù)字典、共享目標(biāo)體系、數(shù)據(jù)交換格式、交換方式及接口規(guī)范等內(nèi)容。

公共信用信息應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)主要從開展信息應(yīng)用的需求出發(fā)，制定有關(guān)公共信用信息公示

規(guī)范、公共信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和聯(lián)合懲戒、守信激勵(lì)協(xié)同規(guī)范等支撐信用信息有效使用相關(guān)的業(yè)

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

公共信用信息管理類標(biāo)準(zhǔn)主要從規(guī)范信息安全、動(dòng)態(tài)維護(hù)和質(zhì)量管控等方面，制定有關(guān)

公共信用信息管理類業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障信用信息的規(guī)范化管理。

5.4應(yīng)用規(guī)范

每一類公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)在遵循公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)一

致、相互配合，避免交叉和重復(fù)。其中，地方信用信息平臺(tái)和部門信用信息平臺(tái)建設(shè)相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)的編制，應(yīng)以公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架為依據(jù)，在滿足與國(guó)家信用信息平臺(tái)共享交換工

作的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)考慮地方和領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際和標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)需求，保持動(dòng)態(tài)的繼承和補(bǔ)充

機(jī)制。

3

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附錄A公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)

（資料性附錄）

公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)見表A。

表A公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱宜定級(jí)別

一公共信用信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

1、公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

2、公共信用基本術(shù)語(yǔ)工程標(biāo)準(zhǔn)

3、公共信用主體標(biāo)識(shí)規(guī)范工程標(biāo)準(zhǔn)

4、……

二公共信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)

5、公共信用信息采集規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

6、公共信用信息處理規(guī)范工程標(biāo)準(zhǔn)

7、……

三公共信用信息共享標(biāo)準(zhǔn)

8、公共信用信息共享通用數(shù)據(jù)字典國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

9、——公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范

10、——公共信用信息代碼集表

11、——公共信用信息數(shù)據(jù)字典維護(hù)與管理

12、公共信用信息資源共享目錄體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

13、——公共信用信息資源目錄編制指南

14、——公共信用信息資源核心元數(shù)據(jù)

15、——公共信用信息分類與編碼規(guī)范

16、——公共信用信息資源標(biāo)識(shí)編制規(guī)則

17、公共信用信息數(shù)據(jù)交換格式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

18、——國(guó)家級(jí)主題數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)

19、——地方級(jí)主題數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)

20、——與國(guó)家部委交換的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)目錄

21、公共信用信息交換方式及接口規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

22、……

四公共信用信息應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

23、公共信用信息公示規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

24、聯(lián)合懲戒、守信激勵(lì)協(xié)同規(guī)范工程標(biāo)準(zhǔn)

25、公共信用評(píng)價(jià)指標(biāo)工程標(biāo)準(zhǔn)

26、……

五公共信用信息管理標(biāo)準(zhǔn)

27、公共信用信息安全與保密規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

28、公共信用信息資源維護(hù)與管理規(guī)范工程標(biāo)準(zhǔn)

29、公共信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范工程標(biāo)準(zhǔn)

30、……

4

GB/T××××—××××

附錄B公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架

（資料性附錄）

公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架如下。

B.1公共信用基本術(shù)語(yǔ)

本標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)范公共信用信息領(lǐng)域最常用的名詞術(shù)語(yǔ)，規(guī)定該領(lǐng)域內(nèi)的基本概念的術(shù)語(yǔ)及

其簡(jiǎn)明定義，并確立不同概念之間的關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)適用于信用服務(wù)、管理、科研、教學(xué)和出

版等工作，其他涉及信用工作的相關(guān)領(lǐng)域也可參照使用。

B.2公共信用主體標(biāo)識(shí)規(guī)范

本標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)定公共信用信息領(lǐng)域信用主體中組織和自然人的標(biāo)識(shí)構(gòu)成及標(biāo)識(shí)唯一性的

確定，適用于公共信用調(diào)查、信用管理、信用監(jiān)管及相關(guān)信用交易與服務(wù)活動(dòng)。本標(biāo)準(zhǔn)將為

統(tǒng)一國(guó)家、地方、行業(yè)部門的公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)公共信用信息數(shù)據(jù)服務(wù)，規(guī)范

公共信用信息的采集、查詢、監(jiān)督、共享，提供技術(shù)支撐。

B.3公共信用信息采集規(guī)范

本標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)定公共信用信息采集的基本原則、采集、加工、存儲(chǔ)、使用、異議處理以及

社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)的要求，適用于社會(huì)組織和征信機(jī)構(gòu)從事信用信息的采集、管理以及監(jiān)督的

活動(dòng)。

B.4公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)是公共信用信息共享所需的通用性、基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)項(xiàng)。本標(biāo)準(zhǔn)將按照《公共信

用信息分類與編碼規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的信息分類架構(gòu)，列出每一個(gè)信息類細(xì)目對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)項(xiàng)，并規(guī)范每個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)的名稱、標(biāo)識(shí)、類別、信息資源名稱和適用主體等屬性。通過對(duì)這

些屬性的規(guī)范化處理和一致定義，可以獲得對(duì)公共信用信息的一致理解，從而為公共信用信

息資源的梳理和目錄編制提供指導(dǎo)。

B.5公共信用信息代碼集表

代碼集是根據(jù)規(guī)定的數(shù)據(jù)元的值域范圍給出相應(yīng)的代碼的集合。其主要內(nèi)容包括代碼的

描述方法及公共信用信息交換和共享涉及的所有代碼，每個(gè)代碼將按照代碼標(biāo)識(shí)符、代碼名

稱、版本、說明、數(shù)據(jù)類型及格式、編碼方法和代碼表進(jìn)行描述。本標(biāo)準(zhǔn)通過制定、選用等

多種形式，將公共信用信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)中的所有代碼型數(shù)據(jù)項(xiàng)對(duì)應(yīng)的代碼表以集合的形式進(jìn)

行表達(dá)，以形成統(tǒng)一的、共用的代碼集，避免數(shù)據(jù)不能共享甚至不能轉(zhuǎn)換的不兼容現(xiàn)象的發(fā)

生，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在語(yǔ)義層面的共享。

B.6公共信用信息數(shù)據(jù)字典維護(hù)與管理

5

GB/T××××—××××

數(shù)據(jù)字典是列出并定義全部相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)的一種信息資源。本標(biāo)準(zhǔn)從公共信用信息共享平

臺(tái)的建設(shè)需求出發(fā)，協(xié)調(diào)各部門和各地方已有的數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)，制訂公共信用信息通用數(shù)據(jù)

字典，規(guī)定其結(jié)構(gòu)、功能、編制方法、編制原則等技術(shù)內(nèi)容，為數(shù)據(jù)交換與信息資源共享奠

定標(biāo)準(zhǔn)化、一致性基礎(chǔ)，也為具體領(lǐng)域數(shù)據(jù)字典的編制提供參考，從而消除信息孤島，有效

促進(jìn)信息交換與共享。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)提出數(shù)據(jù)字典的動(dòng)態(tài)維護(hù)管理機(jī)制，規(guī)定數(shù)據(jù)字典的維

護(hù)與管理中的相關(guān)機(jī)構(gòu)（注冊(cè)機(jī)構(gòu)、主管機(jī)構(gòu)、提交機(jī)構(gòu)等）的設(shè)置及其職責(zé)，以及動(dòng)態(tài)維

護(hù)流程和指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)字典的實(shí)時(shí)維護(hù)和更新。

B.7公共信用信息資源目錄編制指南

本標(biāo)準(zhǔn)目的是規(guī)范公共信用信息資源目錄的編制，指導(dǎo)各部門和地方政府依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)編

制本部門/本省的信用信息目錄，最終形成公共信用信息資源目錄。本標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)范公共信用

信息資源目錄代碼、目錄結(jié)構(gòu)和模板及目錄編制要求，描述公共信用信息目錄編制所涵蓋的

范圍，明確各部門、各省梳理信用信息目錄的依據(jù)和方法。

B.8公共信用信息分類與編碼規(guī)范

本標(biāo)準(zhǔn)首先將規(guī)定公共信用信息資源分類體系框架，目的是有效地集成現(xiàn)有及未來各級(jí)

政務(wù)部門產(chǎn)生、使用和管理的公共信用信息資源，尤其是跨部門共享的公共信用信息資源。

分類體系框架含有分類模型、跨部門公共信用信息資源的分類原則和方法等內(nèi)容。其次，本

標(biāo)準(zhǔn)將按照科學(xué)、易用、可行的原則，提出公共信用信息資源類