GB-T《消費品召回 編碼規(guī)則與應用》（征求意見稿）編制說明

《消費品召回編碼規(guī)則與應用》

編制說明

一、工作概況

（一）任務來源及承擔單位

本標準由國家重點研發(fā)計劃項目2018YFF0213106支撐，項目名

稱為《質(zhì)量信息資源整合與數(shù)據(jù)挖掘共性技術標準研究》，課題名稱

為《缺陷產(chǎn)品召回信息挖掘與追溯技術標準研究》。本標準由中國標

準化研究院產(chǎn)品安全研究所（總局缺陷產(chǎn)品管理中心）提出并具體組

織制定，標準歸口單位為全國產(chǎn)品缺陷和安全管理標準化技術委員會

（SAC/TC463）。2019年10月，該標準正式獲得國家標準立項，計

劃號為20193285-T-469。

（二）制定標準的必要性和意義

2007年原國家質(zhì)檢總局發(fā)布《兒童玩具召回管理規(guī)定》，這是第

一部缺陷消費品召回領域的專門性立法，對我國缺陷消費品召回立法

體系也是一個開創(chuàng)性的嘗試。2016年1月1日起正式實施的《缺陷消

費品召回管理辦法》標志著缺陷產(chǎn)品召回制度在我國消費品領域的全

面建立，為我國的缺陷消費品召回提供了細化的可操作的流程。2018

年5月1日起正式實施的GB/T34400-2017《消費品召回生產(chǎn)者指南》，

是我國第一項關于生產(chǎn)者開展召回工作的推薦性國家標準，用于指導

1

生產(chǎn)者進行召回活動，明確召回工作流程步驟，促進生產(chǎn)者積極面對

召回。2019年11月26日《消費品召回管理暫行規(guī)定》發(fā)布，于2020

年1月1日起施行，消費品召回管理工作又上升了一個新的階段。

隨著政府監(jiān)管力度的不斷加大，消費者維權和企業(yè)主動履行召回

義務的意識越來越強，召回數(shù)量逐年增加。隨著召回數(shù)量和召回次數(shù)

的增加，消費品召回數(shù)據(jù)信息變得異常龐大和多元，同時，由于我國

消費品召回監(jiān)管體制為二級管理（國家和地方省級部門），兩級部門

每年均會受理大量的召回案例。然而，目前關于消費品實施的召回活

動，我國尚未建立一套統(tǒng)一、規(guī)范、科學的召回編碼規(guī)則，大量消費

品因各式各樣缺陷原因而召回，準確區(qū)分和管理每一次召回變得越來

越困難。隨著消費品召回工作的不斷進步與發(fā)展，兩級監(jiān)管部門日后

受理的案例會持續(xù)增多，因此，消費品召回編碼規(guī)則的建立，對全國

每一起召回活動形成唯一標識，能夠保障統(tǒng)一規(guī)范管理、加強信息集

中、便于消費者檢索。

世界上主要國家的消費品召回管理機構采用消費品召回編碼作

為消費品召回活動的唯一標識。召回編碼標準的編制旨在對消費品召

回活動進行規(guī)范化和標準化，通過編碼規(guī)則的制定，便于監(jiān)管機構管

理召回活動，便于社會查詢召回信息。

（三）編制過程

在計劃下達之前，產(chǎn)品安全研究所（總局缺陷產(chǎn)品管理中心）已

經(jīng)開展草案的編制工作，具體如下：

2

1、2018年11月27日，組織專家召開研討會，就標準的框架、

主要內(nèi)容進行了初步溝通。

2、2019年3月26日，組織部分專家召開研討會，初步確定了標

準的結構，對標準起草工作進行了部署和安排。

3、2019年4月—2019年8月，根據(jù)起草組工作安排，在查閱和

了解了相關資料后，形成了標準草稿。

4、2019年8月-2019年11月，起草組召開了多次研討會，針對

標準的適用范圍、術語、編碼原則、代碼結構、編碼方法、編碼應用

等內(nèi)容進行了細致地討論。

5、2019年12月3日，組織專家召開研討會，對標準討論稿形成

修改意見。

6、2020年3月，起草組根據(jù)專家意見，并征求相關科研院所、

企業(yè)的意見，形成標準征求意見稿。

二、編制原則和依據(jù)

(一)標準編制原則

本標準編制遵循“唯一性、合理性、可擴充性、適用性”原則，

同時結合消費品召回自身特點，對比其他編碼規(guī)則，研究對消費品召

回活動進行編碼的方法和規(guī)范，注重標準的可操作性和科學性。

(二)標準編制依據(jù)

本標準編制過程既考慮了現(xiàn)有國家標準和行業(yè)標準規(guī)范，也考慮

3

了我國消費品召回活動實際應用的需求。

引用或參考的相關標準包括：

GB/T7027信息分類和編碼的基本原則與方法

GB/T36431消費品分類與代碼

GB/T7635.1—2002全國主要產(chǎn)品分類與代碼第一部分：可運輸

產(chǎn)品

GB/T34400-2017消費品召回生產(chǎn)者指南

GB/T20001.3-2015標準編寫規(guī)則第3部分：分類標準

GB/T10113-2003分類與編碼通用術語

ISO10377-2013消費品安全供應商指南（Consumerproduct

safety—Guidelinesforsuppliers）

三、主要技術內(nèi)容說明

本標準主要由范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、編碼原則、

代碼結構與編碼方法、編碼應用及附錄組成。

1、范圍

本標準適用于消費品召回活動及其文件的標識和管理。

2、規(guī)范性引用文件

本標準引用文件一是《GB/T7027信息分類和編碼的基本原則

與方法》，按照該標準確定了編碼原則和編碼方法；二是《GB/T36431

消費品分類與代碼》，按照該標準體系確定了消費品種類的代碼。

4

3、術語和定義

本標準定義了8條術語，分別是消費品、召回、分類對象、面分

類法、編碼、代碼、特征組合碼和召回編碼。

“消費品”與GB/T34400-2017定義2.2相一致，“消費者為生

活消費需要購買、使用的產(chǎn)品?！?/p>

“召回”與GB/T34400-2017定義2.5相一致，“生產(chǎn)者對存在

缺陷的產(chǎn)品采取措施消除缺陷或降低、消除安全風險的活動。”

“分類對象”與GB/T10113-2003定義2.1.4相一致，“被分類的

事物或概念?！?/p>

“面分類法”與GB/T10113-2003定義2.1.6相一致，“選定分類

對象的若干屬性（或特征），將分類對象按每一屬性（或特征）劃分

成一組獨立的類目，每一組類目構成一個“面”。再按一定順序?qū)⒏?/p>

個“面”平行排列。使用時根據(jù)需要將有關“面”中的相應類目按“面”

的指定排列順序組配在一起，形成一個新的復合類目?！?/p>

“編碼”與GB/T10113-2003定義2.2.1相一致，“給事物或概念

賦予代碼的過程。”

“代碼”與GB/T10113-2003定義2.2.5相一致，“表示特定事物

或概念的一個或一組字符。”

“特征組合碼”與GB/T10113-2003定義2.2.24相一致，“由表

示事物屬性或概念特征的基本要素的代碼段按照一定次序組合而成

的代碼。”

5

“召回編碼”為新增術語，定義為“用于生產(chǎn)者召回活動管理的

一組規(guī)范化編碼?！?/p>

4、編碼原則

消費品召回編碼應遵循唯一性、穩(wěn)定性、可擴充性原則。

5、代碼結構與編碼方法

本部分主要對代碼結構和編碼方法進行了說明。采用組合碼編碼

方法，將代碼分為7個層次，并按照GB/T7027中推薦的代碼的順序

位置，確定各層次分別為消費品標識、消費品種類、產(chǎn)品產(chǎn)地、召回

類型、年代標識、受理單位、順序號。召回編碼共由12位代碼組成，

其中：

第一層為消費品標識，由1位代碼表示。本標準用字母C代表

除汽車以外的消費品。

第二層為消費品種類，由2位代碼表示。按照GB/T36431的規(guī)

定，采用其代碼結構的第一層產(chǎn)品大類。

第三層為產(chǎn)品產(chǎn)地，由1位代碼表示。產(chǎn)品產(chǎn)地主要包括國產(chǎn)產(chǎn)

品和進口產(chǎn)品，用1位阿拉伯數(shù)字（1-2）表示。

第四層為召回類型，由1位代碼表示。召回類型主要包括主動召

回、通知召回和責令召回，用1位阿拉伯數(shù)字（1-3）表示，

第五層為年代標識，由2位代碼表示。示例：17表示公歷2017

年。

第六層為受理單位，由2位代碼表示。受理單位主要包括市場監(jiān)

6

管總局和省級市場監(jiān)管部門，其中省級市場監(jiān)管部門代碼采用國家統(tǒng)

計局公布的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》中省級碼段，市場監(jiān)管總局代碼本標

準指定為10。

第七層為順序號，由3位代碼表示。用3位阿拉伯數(shù)字（001-999）

表示，由受理單位按照召回公告發(fā)布的時間先后順序給定，每年從001

開始依次計數(shù)。

6、編碼應用

本部分明確了召回編碼的應用范圍。召回編碼可用于召回信息檢

索及信息化管理。在召回計劃備案資料、召回階段性報告、召回總結

報告等材料上均需標注召回編碼。在召回新聞稿、召回公告中也應予

以標注召回編碼。此外，召回編碼可用于召回信息統(tǒng)計與分析，企業(yè)

內(nèi)部召回活動管理可參考本編碼規(guī)則。

7、附錄A

本標準附錄A為資料性附錄。明確消費品種類代碼用2位阿拉

伯數(shù)字表示。

8、附錄B

本標準附錄B為資料性附錄。明確產(chǎn)品產(chǎn)地代碼用1位阿拉伯

數(shù)字表示。

9、附錄C

本標準附錄C為資料性附錄。明確召回類型代碼用1位阿拉伯

數(shù)字表示。

7

10、附錄D

本標準附錄D為資料性附錄。明確受理單位代碼用2位阿拉伯

數(shù)字表示。

四、采用國際標準和國外先進標準

國際上沒有可供參考、借鑒的標準，本標準未采用國際標準。

五、與有關的法律法規(guī)和強標的關系

本標準與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準無沖突之處。

六、重大意見分歧的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

七、國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議

建議作為推薦性國家標準發(fā)布實施。

八、貫徹國家標準建議

建議盡快組織實施。

九、廢止現(xiàn)行有關標準的建議

無。

十、其他

無。

8

《消費品召回編碼規(guī)則與應用》

編制說明

一、工作概況

（一）任務來源及承擔單位

本標準由國家重點研發(fā)計劃項目2018YFF0213106支撐，項目名

稱為《質(zhì)量信息資源整合與數(shù)據(jù)挖掘共性技術標準研究》，課題名稱

為《缺陷產(chǎn)品召回信息挖掘與追溯技術標準研究》。本標準由中國標

準化研究院產(chǎn)品安全研究所（總局缺陷產(chǎn)品管理中心）提出并具體組

織制定，標準歸口單位為全國產(chǎn)品缺陷和安全管理標準化技術委員會

（SAC/TC463）。2019年10月，該標準正式獲得國家標準立項，計

劃號為20193285-T-469。

（二）制定標準的必要性和意義

2007年原國家質(zhì)檢總局發(fā)布《兒童玩具召回管理規(guī)定》，這是第

一部缺陷消費品召回領域的專門性立法，對我國缺陷消費品召回立法

體系也是一個開創(chuàng)性的嘗試。2016年1月1日起正式實施的《缺陷消

費品召回管理辦法》標志著缺陷產(chǎn)品召回制度在我國消費品領域的全

面建立，為我國的缺陷消費品召回提供了細化的可操作的流程。2018

年5月1日起正式實施的GB/T34400-2017《消費品召回生產(chǎn)者指南》，

是我國第一項關于生產(chǎn)者開展召回工作的推薦性國家標準，用于指導

1

生產(chǎn)者進行召回活動，明確召回工作流程步驟，促進生產(chǎn)者積極面對

召回。2019年11月26日《消費品召回管理暫行規(guī)定》發(fā)布，于2020

年1月1日起施行，消費品召回管理工作又上升了一個新的階段。

隨著政府監(jiān)管力度的不斷加大，消費者維權和企業(yè)主動履行召回

義務的意識越來越強，召回數(shù)量逐年增加。隨著召回數(shù)量和召回次數(shù)

的增加，消費品召回數(shù)據(jù)信息變得異常龐大和多元，同時，由于我國

消費品召回監(jiān)管體制為二級管理（國家和地方省級部門），兩級部門

每年均會受理大量的召回案例。然而，目前關于消費品實施的召回活

動，我國尚未建立一套統(tǒng)一、規(guī)范、科學的召回編碼規(guī)則，大量消費

品因各式各樣缺陷原因而召回，準確區(qū)分和管理每一次召回變得越來

越困難。隨著消費品召回工作的不斷進步與發(fā)展，兩級監(jiān)管部門日后

受理的案例會持續(xù)增多，因此，消費品召回編碼規(guī)則的建立，對全國

每一起召回活動形成唯一標識，能夠保障統(tǒng)一規(guī)范管理、加強信息集

中、便于消費者檢索。

世界上主要國家的消費品召回管理機構采用消費品召回編碼作

為消費品召回活動的唯一標識。召回編碼標準的編制旨在對消費品召

回活動進行規(guī)范化和標準化，通過編碼規(guī)則的制定，便于監(jiān)管機構管

理召回活動，便于社會查詢召回信息。

（三）編制過程

在計劃下達之前，產(chǎn)品安全研究所（總局缺陷產(chǎn)品管理中心）已

經(jīng)開展草案的編制工作，具體如下：

2

1、2018年11月27日，組織專家召開研討會，就標準的框架、

主要內(nèi)容進行了初步溝通。

2、2019年3月26日，組織部分專家召開研討會，初步確定了標

準的結構，對標準起草工作進行了部署和安排。

3、2019年4月—2019年8月，根據(jù)起草組工作安排，在查閱和

了解了相關資料后，形成了標準草稿。

4、2019年8月-2019年11月，起草組召開了多次研討會，針對

標準的適用范圍、術語、編碼原則、代碼結構、編碼方法、編碼應用

等內(nèi)容進行了細致地討論。

5、2019年12月3日，組織專家召開研討會，對標準討論稿形成

修改意見。

6、2020年3月，起草組根據(jù)專家意見，并征求相關科研院所、

企業(yè)的意見，形成標準征求意見稿。

二、編制原則和依據(jù)

(一)標準編制原則

本標準編制遵循“唯一性、合理性、可擴充性、適用性”原則，

同時結合消費品召回自身特點，對比其他編碼規(guī)則，研究對消費品召

回活動進行編碼的方法和規(guī)范，注重標準的可操作性和科學性。

(二)標準編制依據(jù)

本標準編制過程既考慮了現(xiàn)有國家標準和行業(yè)標準規(guī)范，也考慮

3

了我國消費品召回活動實際應用的需求。

引用或參考的相關標準包括：

GB/T7027信息分類和編碼的基本原則與方法

GB/T36431消費品分類與代碼

GB/T7635.1—2002全國主要產(chǎn)品分類與代碼第一部分：可運輸

產(chǎn)品

GB/T34400-2017消費品召回生產(chǎn)者指南

GB/T20001.3-2015標準編寫規(guī)則第3部分：分類標準

GB/T10113-2003分類與編碼通用術語

ISO10377-2013消費品安全供應商指南（Consumerproduct

safety—Guidelinesforsuppliers）

三、主要技術內(nèi)容說明

本標準主要由范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、編碼原則、

代碼結構與編碼方法、編碼應用及附錄組成。

1、范圍

本標準適用于消費品召回活動及其文件的標識和管理。

2、規(guī)范性引用文件

本標準引用文件一是《GB/T7027信息分類和編碼的基本原則

與方法》，按照該標準確定了編碼原則和編碼方法；二是《GB/T36431

消費品分類與代碼》，按照該標準體系確定了消費品種類的代碼。

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3、術語和定義

本標準定義了8條術語，分別是消費品、召回、分類對象、面分

類法、編碼、代碼、特征組合碼和召回編碼。

“消費品”與GB/T34400-2017定義2.2相一致，“消費者為生

活消費需要購買、使用的產(chǎn)品?！?/p>

“召回”與GB/T34400-2017定義2.5相一致，“生產(chǎn)者對存在

缺陷的產(chǎn)品采取措施消除缺陷或降低、消除安全風險的活動。”

“分類對象”與GB/T10113-2003定義2.1.4相一致，“被分類的

事物或概念?！?/p>

“面分類法”與GB/T10113-2003定義2.1.6相一致，“選定分類

對象的若干屬性（或特征），將分類對象按每一屬性（或特征）劃分

成一組獨立的類目，每一組類目構成一個“面”。再按一定順序?qū)⒏?/p>

個“面”平行排列。使用時根據(jù)需要將有關“面”中的相應類目按“面”

的指定排列順序組配在一起，形成一個新的復合類目?！?/p>

“編碼”與GB/T10113-2003定義2.2.1相一致，“給事物或概念

賦予代碼的過程?！?/p>

“代碼”與GB/T10113-2003定義2.2.5相一致，“表示特定事物

或概念的一個或一組字符?！?/p>

“特征組合碼”與GB/T10113-2003定義2.2.24相一致，“由表

示事物屬性或概念特征的基本要素的代碼段按照一定次序組合而成

的代碼?！?/p>

5

“召回編碼”為新增術語，定義為“用于生產(chǎn)者召回活動管理的

一組規(guī)范化編碼?！?/p>

4、編碼原則

消費品召回編碼應遵循唯一性、穩(wěn)定性、可擴充性原則。

5、代碼結構與編碼方法

本部分主要對代碼結構和編碼方法進行了說明。采用組合碼編碼

方法，將代碼分為7個層次，并按照GB/T7027中推薦的代碼的順序

位置，確定各層次分別為消費品標識、消費品種類、產(chǎn)品產(chǎn)地、召回

類型、年代標識、受理單位、順序號。召回編碼共由12位代碼組成，

其中：

第一層為消費品標識，由1位代碼表示。本標準用字母C代表

除汽車以外的消費品。

第二層為消費品種類，由2位代碼表示。