GB-T編制說(shuō)明-《廢電池回收技術(shù)規(guī)范》

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

2017年，廢電池（鉛酸電池除外）回收量約為17.6萬(wàn)噸，

同比增長(zhǎng)46.7%。其中：廢一次電池回收量約為3萬(wàn)噸，廢二次電

池回收量約為14.6萬(wàn)噸。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，目前廢一次電池散布在城

市生活垃圾中，逐年積累，從環(huán)境保護(hù)要求考慮，亟待研究經(jīng)濟(jì)

可行的回收利用技術(shù)，在有條件的地區(qū)建立規(guī)范的廢電池回收體

系。

我國(guó)鉛酸電池的生產(chǎn)廠家已經(jīng)建立了廢電池回收系統(tǒng)，而

數(shù)量龐大的家用電池仍隨日常生活垃圾分散投放，未進(jìn)行統(tǒng)一回

收，我國(guó)至今未建立完整的廢電池收集和處理體系，填埋場(chǎng)成了

大量集中回收廢電池的最終歸宿；低回收率直接限制了廢電池處

理規(guī)模的擴(kuò)大和處理技術(shù)的提高，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了廢電池回收利

用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

為了制定典型再生資源回收過(guò)程的技術(shù)規(guī)范，規(guī)范企業(yè)技

術(shù)工藝，提高再生產(chǎn)品的附加值，提升再生資源貯存、運(yùn)輸、處

理處置過(guò)程的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合中國(guó)

物資再生協(xié)會(huì)等單位共同承擔(dān)了科技部典型再生資源分類(lèi)和處理

處置關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，“廢電池回收技術(shù)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)的制定為

其重要的一項(xiàng)考核指標(biāo)。

2、協(xié)作單位

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院,以及環(huán)境

保護(hù)、廢電池回收利用等相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)起草。

3、主要工作過(guò)程

本標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題“典型再生資源分類(lèi)和處

理處置關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”（課題號(hào)2016YFF0201603）的一項(xiàng)考

核指標(biāo)和研究成果。自課題啟動(dòng)以來(lái)，課題組深入調(diào)研了我國(guó)廢

電池回收利用情況。目前，由于納入危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的廢電池

僅包括廢鎘鎳電池和廢鉛酸蓄電池，一次電池、鋰離子電池、鎳

氫電池等并未納入危險(xiǎn)廢物管理范圍。因此，對(duì)于廢電池的管理

需要根據(jù)電池所屬的管理類(lèi)別進(jìn)行單獨(dú)回收利用。危險(xiǎn)廢棄物類(lèi)

別的廢電池需要根據(jù)危險(xiǎn)廢棄物的管理辦法進(jìn)行操作，未納入危

險(xiǎn)廢棄物管理的廢電池可根據(jù)已有的相關(guān)電池管理規(guī)范進(jìn)行回收

利用?？傊龊脧U電池的收集、貯存、運(yùn)輸是做好電池回收利

用的前提，是實(shí)現(xiàn)電池資源化利用的先決條件，本標(biāo)準(zhǔn)的目的也

旨在為廢電池回收利用的關(guān)鍵步驟提供技術(shù)依據(jù)，從而規(guī)范廢電

池的回收利用。

2016年7月，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，組織

標(biāo)準(zhǔn)制定工作。起草組由來(lái)自中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)、科研院所、高

校、協(xié)會(huì)等單位的相關(guān)專(zhuān)家組成。

2017年6月，在北京組織召開(kāi)的“廢電池回收技術(shù)規(guī)范”等

2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組會(huì)議上，來(lái)自科研院所和協(xié)會(huì)的專(zhuān)家就“廢

電池回收技術(shù)規(guī)范”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行熱烈討

論。會(huì)后，起草組依據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)的

征求意見(jiàn)稿。

2017年8月，廢電池國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員分別赴河南省和

湖北省調(diào)研廢電池相關(guān)企業(yè)，調(diào)研對(duì)象包括中航鋰電（洛陽(yáng)）有

限公司、格林美（武漢）城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司和荊

門(mén)市格林美新材料有限公司。起草小組成員調(diào)研了生產(chǎn)企業(yè)廢電

池梯次利用與資源化回收情況以及電池生產(chǎn)先進(jìn)工藝設(shè)備，目前

動(dòng)力鋰電池回收處理的核心問(wèn)題包括殘能檢測(cè)、含氟有機(jī)電解液

的處理、全組分資源化分類(lèi)回收、高自動(dòng)化技術(shù)水平的發(fā)展、易

產(chǎn)業(yè)化正極的高值化回收以及低成本低排廢的發(fā)展。為獲得符合

一定標(biāo)準(zhǔn)并且有數(shù)量保障的廢電池，此次調(diào)研的廢電池回收利用

企業(yè)建議應(yīng)盡快建立規(guī)范的廢電池回收體系。起草小組成員也征

求了幾家調(diào)研企業(yè)對(duì)于《廢電池回收技術(shù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）

的修改意見(jiàn)，并依據(jù)企業(yè)意見(jiàn)對(duì)《廢電池回收技術(shù)規(guī)范》（征求

意見(jiàn)稿）進(jìn)行了修改。

4、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

1、編制原則

（1）協(xié)調(diào)一致

標(biāo)準(zhǔn)盡可能與以下內(nèi)容協(xié)調(diào)一致：

再生資源回收利用基本要求；

相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法；

再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。

（2）適用可操作

在企業(yè)現(xiàn)有收集、貯存、運(yùn)輸實(shí)踐基礎(chǔ)上提出規(guī)范

性要求；

立足國(guó)內(nèi)企業(yè)回收利用實(shí)際，確保標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置8個(gè)章節(jié)，具體包括：

（1）范圍

明確標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

（2）規(guī)范性引用文件

詳細(xì)列出本標(biāo)準(zhǔn)使用時(shí)所涉及的規(guī)范性文件。

（3）術(shù)語(yǔ)和定義

對(duì)廢電池、電池廢料廢件、貯存、運(yùn)輸?shù)刃g(shù)語(yǔ)和定義做出規(guī)

范。

（4）一般要求

對(duì)廢電池回收經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范經(jīng)營(yíng)做出規(guī)范。

（5）收集要求

對(duì)廢電池收集經(jīng)營(yíng)者的收集活動(dòng)做出規(guī)范。

（6）貯存要求

對(duì)廢電池的貯存提出要求。

（7）運(yùn)輸要求

對(duì)廢電池的運(yùn)輸提出要求。

（8）管理要求

對(duì)廢電池回收經(jīng)營(yíng)者的管理給出了規(guī)范。

三、若標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容涉及專(zhuān)利，則應(yīng)列出相關(guān)專(zhuān)利的目錄及其

使用理由。

本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容不涉及專(zhuān)利。

四、主要試驗(yàn)或驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的

經(jīng)濟(jì)效果。

本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將更好地指導(dǎo)廢電池回收利用企業(yè)進(jìn)行回

收、貯存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，有利于規(guī)范廢電池的回收利用、提升廢

電池的回收利用水平。

五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義和一致性程度；

我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與被采用標(biāo)準(zhǔn)的主要差異及其原因；以及與國(guó)際、

國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況。

不適用。

六、與我國(guó)有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

《再生資源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2015-2020）》在重

點(diǎn)工程中提出針對(duì)廢玻璃、廢電池、廢節(jié)能燈等價(jià)值低、易污染

品種，探索與垃圾分類(lèi)試點(diǎn)相結(jié)合、自動(dòng)回收設(shè)施布點(diǎn)與專(zhuān)業(yè)物

流相結(jié)合等回收模式，探索借助再生資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)面向全

社會(huì)的第三方回收模式。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范廢電池回收管理、提升

我國(guó)廢電池的回收利用率和再利用價(jià)值提供技術(shù)支持。

我國(guó)尚未有與廢電池相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

七、國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說(shuō)明。（只適用于強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)）

不適用。

八、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)。

無(wú)。

九、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性技術(shù)文件的建議

及其理由；密級(jí)確定的建議及其理由。

本標(biāo)準(zhǔn)建議作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)

渡辦法等內(nèi)容）。

本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容是推薦性的。

建議本標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布后即開(kāi)始實(shí)施。

十一、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期的理由：根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策

需要和該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品的技術(shù)改造難度等因素，提

出標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期的建議。（僅適用于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）

不適用。

十二、代替或廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議。

無(wú)。

十三、其他主要內(nèi)容