殘疾兒童（孤獨(dú)癥）康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

公開(kāi)招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱(chēng)：殘疾兒童（孤獨(dú)癥）康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目

目..錄

第一章招標(biāo)文件

一、投標(biāo)邀請(qǐng)...........................................5

二、投標(biāo)人須知.........................................12

三、合同條款及前附表、合同格式.........................31

四、采購(gòu)需求及總體要求.................................38

第二章投標(biāo)文件格式

一、投標(biāo)函格式.........................................42

二、開(kāi)標(biāo)一覽表.........................................43

三、投標(biāo)報(bào)價(jià)表.........................................44

四、設(shè)備清單45

五、服務(wù)承諾...........................................46

六、資質(zhì)審查時(shí)投標(biāo)人必須提供的資格證明文件............46

七、投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供并說(shuō)明的其它資料..............46

前附表

項(xiàng)號(hào)名稱(chēng)內(nèi)容

1采購(gòu)人淮安市洪澤區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)淮安市星匯工程咨詢(xún)管理有限公司

3項(xiàng)目編號(hào)HAZC-2021110500-HZ

4招標(biāo)內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件第一章第四部分

5采購(gòu)預(yù)算價(jià)大寫(xiě)：伍拾玖萬(wàn)肆仟元整(小寫(xiě)：594000.00)

6投標(biāo)有效期六十日歷天

投標(biāo)人必須辦理CA鎖和電子簽章后方可下載招標(biāo)文件。具體辦理詳見(jiàn)

淮安市公共資源交易網(wǎng)《政府采購(gòu)操作指南》(http:〃222.184.89.

82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff

7招標(biāo)文件獲取

7908c886&CategoryNum=005007)。

投標(biāo)人應(yīng)從淮安市公共資源交易網(wǎng)登錄會(huì)員系統(tǒng)(http：//222.184.8

9.82：8C00/TPBidder/login.aspx)填寫(xiě)投標(biāo)信息并下載招標(biāo)文件。

投標(biāo)文件上傳

82021年12月7日上午09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）（請(qǐng)?zhí)崆耙恍r(shí)簽到）

截止時(shí)間

開(kāi)標(biāo)、簽到時(shí)

92021年12月7日上午8時(shí)開(kāi)始簽到，9時(shí)開(kāi)標(biāo)。

間

10資質(zhì)要求詳見(jiàn)采購(gòu)公告要求

11評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法

本項(xiàng)目采用“全流程不見(jiàn)面交易”模式，通過(guò)不見(jiàn)面交易系統(tǒng)及相應(yīng)

全流程不見(jiàn)面

12的配套硬件設(shè)備（攝像頭、話(huà)筒、麥克風(fēng)等）完成遠(yuǎn)程解密、公有報(bào)

交易采購(gòu)

價(jià)、澄清等交互環(huán)節(jié)。

13時(shí)間要求請(qǐng)投標(biāo)人提前一個(gè)小時(shí)登錄系統(tǒng)，完善投標(biāo)人資料。

注：投標(biāo)人須辦理淮安市公共資源網(wǎng)上招投標(biāo)誠(chéng)信庫(kù)、CA證書(shū)及電子簽章后方可參加投標(biāo)，誠(chéng)

信庫(kù)申報(bào)具體辦法詳見(jiàn)淮安市公共資源交易網(wǎng)，下載相關(guān)文件，準(zhǔn)備相關(guān)資料，政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)

企業(yè)單位類(lèi)型請(qǐng)選擇淮安市政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信庫(kù)的，供應(yīng)商須辦理淮安市公共資源網(wǎng)上招投

標(biāo)CA證書(shū)及電子簽章后方可參加網(wǎng)上報(bào)名（CA證書(shū)辦理點(diǎn)：

根據(jù)《關(guān)于在洪澤區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)域采用招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目中應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告的通知》（洪

信任辦（2020）19號(hào)）要求，供應(yīng)商參與我區(qū)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)依

據(jù)淮安市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出具的信用報(bào)告，并經(jīng)淮安市信用辦審核備案，同時(shí)加蓋洪澤區(qū)信用辦備案

章，方可參與我區(qū)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

信尼報(bào)告有效期為1年，每隔3個(gè)月企業(yè)須配合報(bào)告制作機(jī)構(gòu)進(jìn)行公共信用監(jiān)管信息定期核查，

有導(dǎo)致信用等級(jí)發(fā)生變化情況須出具跟蹤報(bào)告使用。

淮安市信用辦地址：第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢(xún)網(wǎng)址：

sdf.lkj//hacx.huaian.gov.cn/xinyongfuwujigougongshi/）

第一章招標(biāo)文件

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)

受淮安市洪澤區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)的委托，淮安市星匯工程咨詢(xún)管理有限公

司就該單位的殘疾兒童（孤獨(dú)癥）康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行“全流程不見(jiàn)

面交易”采購(gòu)，現(xiàn)邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人參加公開(kāi)招標(biāo)。

項(xiàng)目概況：殘疾兒童（孤獨(dú)癥）康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)

在淮安市公共資源交易網(wǎng)自行下載招標(biāo)文件，并于2021年12月7日上午09

點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：殘疾兒童（孤獨(dú)癥）康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目編號(hào):HAZC-2021110500-HZ

（三）采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

（四）預(yù)算金額：594000.00元

（五）最高限價(jià)：594000.00元

（六）采購(gòu)需求：服務(wù)總數(shù)為33人，采用固定單價(jià)，入圍2家機(jī)構(gòu)，結(jié)

算以實(shí)際提供的服務(wù)結(jié)算詳見(jiàn)招標(biāo)文件第一章第四部分。

（七）合同履行期限：一年

（八）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，并提供下列

材料：

①、在相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，包括事業(yè)單位法人

資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)閡、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)；企業(yè)法人資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)；

民辦非企業(yè)單位法人資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)范圍包括孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)

練服務(wù)相關(guān)內(nèi)容；（原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中，必須提供）；

②、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，提供開(kāi)標(biāo)前六個(gè)月內(nèi)

中任一月份的含資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告；法人或者其他組織成

立未滿(mǎn)三個(gè)月的可以不提供（原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中，必

須提供）；

③、提供開(kāi)標(biāo)前六個(gè)月內(nèi)中任一月份的依法繳納稅收利社會(huì)保障資金的

相關(guān)材料【提供相關(guān)主管部門(mén)出具的證明，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策免繳或遲繳的

需提供相關(guān)證明材料】（原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中，必須提

伐）;

④、提供“具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力''的書(shū)面承諾（承

諾書(shū)上傳至電子投標(biāo)文件中，具體見(jiàn)示范格式，必須提供）；

⑤、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面

聲明（承諾書(shū)上傳至電子投標(biāo)文件中，具體詳見(jiàn)示范格式，必須提供）；

⑥、提供包含下列內(nèi)容的書(shū)面承諾書(shū)（承諾書(shū)上傳至電子投標(biāo)文件中，

具體見(jiàn)示范格式，必須提供）：

A.供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)

商，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

B.凡為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等

服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

⑦、投標(biāo)人具有第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)淮安市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出具的信用報(bào)告，

并經(jīng)淮安市信用辦審核備案（原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中，心

須提供）。

2、本項(xiàng)目的特定資格要求：

①、應(yīng)有所屬地教育行政部門(mén)頒發(fā)的辦學(xué)許可證或有當(dāng)?shù)靥厥饨逃笇?dǎo)

中心確定的公辦學(xué)校合作開(kāi)展康教融合服務(wù)的協(xié)議，或取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)

許可證》/《中醫(yī)診所備案證》。（原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件

中，必須提供）。

3、不接受有下述情況的投標(biāo)人參加本次采購(gòu)活動(dòng)：

①、投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)人的；

②、投標(biāo)人被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）“中

國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

三、招標(biāo)文件發(fā)布信息：

公告期限：2021年11月17H-2021年11月24日。

獲取方式：投標(biāo)人登陸淮安市公共資源交易網(wǎng)，在網(wǎng)站首頁(yè)點(diǎn)擊“交易

平臺(tái)”一“政府采購(gòu)-投標(biāo)人”，使用CA鎖登錄系統(tǒng)f“填寫(xiě)信息”登記成

功后，到“采購(gòu)文件下載”界面找到該項(xiàng)目下載文件并進(jìn)行操作。

投標(biāo)人必須辦理CA鎖和電子簽章后方可下載招標(biāo)文件。具體辦理詳見(jiàn)

治安市公共資源交易網(wǎng)《政府采購(gòu)操作指南》（http：

//222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoTD=76313197-2b3a-4f28-94

93-28ff7908c886&CategoryNum=005007）o

特別提醒：各投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)連續(xù)登陸網(wǎng)站查看采購(gòu)信息,

如有采購(gòu)信息的更正或修改，而因投標(biāo)人未能連續(xù)登陸網(wǎng)站查看，其責(zé)任由

投標(biāo)人自行承擔(dān)。

招標(biāo)文件資料費(fèi)：人民幣300元/每份（售后不退），微信轉(zhuǎn)賬。未購(gòu)買(mǎi)

招標(biāo)文件的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被拒絕。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、招標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

（一）電子投標(biāo)文件上傳截止時(shí)間

1、電子投標(biāo)文件上傳截止時(shí)間：2021年12月7日上午09點(diǎn)00分

2、電子投標(biāo)文件上傳地址：http：//222.184.89.82：8000/TPBidder

（二）“不見(jiàn)面交易”活動(dòng)組織時(shí)間、地點(diǎn)

時(shí)間：2021年12月7日上午09點(diǎn)00分

地點(diǎn)：

五、開(kāi)啟：

1、時(shí)間：2021年12月7日上午09點(diǎn)00分

2、地點(diǎn)：

六、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起五個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜：

1、本項(xiàng)目?jī)H采購(gòu)非進(jìn)口產(chǎn)品（注：本文件所稱(chēng)進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海

關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。

2、根據(jù)江蘇財(cái)政廳發(fā)布的蘇財(cái)購(gòu)[2020]52號(hào)規(guī)定，本項(xiàng)目不收取投標(biāo)

保證金。

3、根據(jù)《關(guān)于在洪澤區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)域采用招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目中應(yīng)用企

業(yè)信用報(bào)告的通知》（洪信用辦（2020）19號(hào)）要求，中標(biāo)人參與本采購(gòu)項(xiàng)

目應(yīng)當(dāng)提供第三方服務(wù)機(jī)均依據(jù)淮安市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出具的信用報(bào)告，并經(jīng)淮安

市信用辦審核備案公示后方可參與我區(qū)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

信用報(bào)告有效期為1年，每隔3個(gè)月企業(yè)須配合報(bào)告制作機(jī)構(gòu)進(jìn)行公共

信用監(jiān)管信息定期核查，有導(dǎo)致信用等級(jí)發(fā)生變化情況須出具跟蹤報(bào)告使用。

淮安市信用辦地址：，咨詢(xún)電話(huà)：

第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢(xún)網(wǎng)址：

sdf.lkj//hacx.huaian.gov.cn/xinyongfuwujigougongshi/

八、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

九、“全流程不見(jiàn)面交易采購(gòu)”注意事項(xiàng)：

本項(xiàng)目采用“全流程不見(jiàn)面交易”模式，通過(guò)不見(jiàn)面交易系統(tǒng)及相應(yīng)的

配套硬件設(shè)備（攝像頭、話(huà)筒、麥克風(fēng)等）完成遠(yuǎn)程解密、單一招標(biāo)、澄清、

公布最終報(bào)價(jià)等交互環(huán)節(jié)。相關(guān)要求和說(shuō)明如下：

1、由于淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)”自身原因?qū)е马?xiàng)目不

能正常進(jìn)行的，項(xiàng)目終止。

2、本項(xiàng)目中的時(shí)間均以國(guó)家授時(shí)中心發(fā)布的時(shí)間為準(zhǔn)。

3、本項(xiàng)目的下載文件、上傳投標(biāo)文件均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)操作，請(qǐng)供應(yīng)商充分

考慮網(wǎng)絡(luò)擁堵及平臺(tái)操作所需時(shí)間等因素。因供應(yīng)商自身原因?qū)е虏僮魇?/p>

的，其責(zé)任自負(fù)。

4、本項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（淮安公共資源

版）”。供應(yīng)商投標(biāo)文件的編制和上傳，應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。如未

按招標(biāo)文件要求編制、上傳電子投標(biāo)文件，將可能作無(wú)效投標(biāo)文件，其后果

由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商如對(duì)正確使用“投標(biāo)文件制作軟件”有疑問(wèn)的，請(qǐng)與

軟件公司技術(shù)人員聯(lián)系。

5、“全流程不見(jiàn)面交易”活動(dòng)當(dāng)日，供應(yīng)商不必抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，僅需在任意

地點(diǎn)通過(guò)登錄淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)開(kāi)標(biāo)大廳”觀(guān)看項(xiàng)目

的活動(dòng)組織。為保障供應(yīng)商權(quán)益以及避免圍標(biāo)串標(biāo)的情況，供應(yīng)商必須先掃

碼登錄，然后再插CA鎖登錄系統(tǒng)。掃碼登錄時(shí)，手機(jī)定位必須開(kāi)啟，具體操

作詳見(jiàn)操作手冊(cè)（可在淮安市公共資源交易網(wǎng)、下載）。

6、電子投標(biāo)文件上傳截止時(shí)間前，淮安市星匯工程咨詢(xún)管理有限公司提

前進(jìn)入淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)開(kāi)標(biāo)大廳”，播放測(cè)試音頻,

各供應(yīng)商的授權(quán)委托人或法人代表提前進(jìn)入淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面

交易系統(tǒng)開(kāi)標(biāo)大廳”根據(jù)操作手冊(cè)（進(jìn)入相應(yīng)項(xiàng)目的虛擬開(kāi)標(biāo)大廳）收聽(tīng)觀(guān)

看實(shí)時(shí)音視頻交互效果并及時(shí)在討論組中反饋，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入虛擬開(kāi)

標(biāo)大廳并完成掃碼登錄操作的或未能在虛擬開(kāi)標(biāo)大廳內(nèi)全程參與交互的，視

為放棄交互和放棄對(duì)活動(dòng)全過(guò)程提疑的權(quán)利，供應(yīng)商將無(wú)法看到解密指令、

廢標(biāo)及澄清、公布最終報(bào)濟(jì)、評(píng)審結(jié)果等實(shí)時(shí)情況，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切

后果。

7、電子投標(biāo)文件上傳截止時(shí)間后，淮安市星匯工程咨詢(xún)管理有限公司將

在系統(tǒng)內(nèi)公布供應(yīng)商名單，然后通過(guò)大廳操作區(qū)發(fā)出投標(biāo)文件解密的指令，

供應(yīng)商在各自地點(diǎn)按規(guī)定時(shí)間自行實(shí)施遠(yuǎn)程解密，供應(yīng)商解密限定在主持人

發(fā)布解密指令后10分鐘內(nèi)完成。因供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊(cè)

要求配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或用錯(cuò)、故意不在要求時(shí)限內(nèi)完成解密等

自身原因，導(dǎo)致投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能解密、解密失敗或解密超時(shí)，作

無(wú)效投標(biāo)文件處理。因淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)開(kāi)標(biāo)大廳”

發(fā)生故障，導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)完成投標(biāo)文件解密，可根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)延遲解密

長(zhǎng)間（友情提示：若供應(yīng)商已領(lǐng)取副鎖（含多把副鎖），必須使用生成投標(biāo)

文件的鎖來(lái)解密投標(biāo)文件）。本項(xiàng)目在限定的解密時(shí)間內(nèi)，只要有任一家供

應(yīng)商解密成功，即視為淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)”運(yùn)行無(wú)故

障。

8、活動(dòng)全過(guò)程中，各供應(yīng)商參與澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正、遠(yuǎn)程交互的授權(quán)委

托人或法人代表應(yīng)始終為同一個(gè)人，中途不得更換，在澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正、

異議提出等特殊情況下需要交互時(shí)，供應(yīng)商一端參與交互的人員將均被視為

是供應(yīng)商的授權(quán)委托人或法人代表，供應(yīng)商不得以不承認(rèn)交互人員的資格或

身份等為借口抵賴(lài)推脫，供應(yīng)商自行承擔(dān)隨意更換人員所導(dǎo)致的一切后果。

9、為順利實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目不見(jiàn)面交易活動(dòng)組織的遠(yuǎn)程交互，建議供應(yīng)商配置

相關(guān)軟硬件設(shè)施，具體包括：

（1）軟件設(shè)施：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），同時(shí)必須安

裝江蘇省互聯(lián)互通的驅(qū)動(dòng)。不得使用360、搜狗等其他瀏覽器，否則責(zé)任自

負(fù)。

（2）硬件設(shè)施：高配置電腦（內(nèi)存4G以上，建議屏幕分辨率用1024*768

像素或以上，不要使用上網(wǎng)本）、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)（推薦使用電信網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)

立帶寬在10Mbps以上）、電源（不間斷電源）、CA鎖、音視頻設(shè)備（話(huà)筒、

耳麥、高清攝像頭（支持分辨率720P及以上）、音響）、掃描儀、打印機(jī)、

傳真機(jī)、高清視頻監(jiān)控等。

（3）為保證交互效果，要求供應(yīng)商按上述要求配置相關(guān)軟硬件并選擇封

閉安靜的地點(diǎn)參與遠(yuǎn)程交互。因供應(yīng)商自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障等

問(wèn)題而導(dǎo)致在交互過(guò)程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由供應(yīng)商自身承擔(dān)一

切后果。

10、供應(yīng)商在制作上傳電子投標(biāo)文件、觀(guān)看活動(dòng)組織、投標(biāo)文件解密等

技術(shù)方面遇到問(wèn)題時(shí)，請(qǐng)與軟件公司技術(shù)人員咨詢(xún)，聯(lián)系電話(huà)：手機(jī)：

第二部分投標(biāo)人須知

友情提醒：投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中全部?jī)?nèi)容。如果投標(biāo)人沒(méi)有按

照招標(biāo)文件規(guī)定和要求提交投標(biāo)文件及要求提供的全部資料，或者投標(biāo)人不

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕或作無(wú)效投標(biāo)處理。

一、總則

L適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請(qǐng)中所述項(xiàng)目的采購(gòu)。

2.合格的投標(biāo)人

2.1投標(biāo)人必須符合第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)中投標(biāo)人資質(zhì)要求；

2.2凡有能力按照本招標(biāo)文件規(guī)定的要求交付貨物和服務(wù)的投標(biāo)單位均

為合格的投標(biāo)人。

3,投標(biāo)費(fèi)用

3.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如

何，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

3.2招標(biāo)服務(wù)費(fèi)為每個(gè)單位伍仟伍佰元整，評(píng)委費(fèi)按實(shí)收取，均由中標(biāo)

人支付。此項(xiàng)費(fèi)用含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，但不單獨(dú)立項(xiàng)。中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通

知書(shū)前，須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接交納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

二、招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件構(gòu)成包括：

第一章招標(biāo)文件

第二章投標(biāo)文件格式

5,招標(biāo)文件的澄清及答疑

5.1任何對(duì)招標(biāo)文件要求進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前十五

日按投標(biāo)邀請(qǐng)中的聯(lián)系方式，以書(shū)面形式一次性通知采購(gòu)人（時(shí)間以采購(gòu)人

接收書(shū)面文件日為準(zhǔn)，在遞送書(shū)面文件的同時(shí)請(qǐng)供應(yīng)商將電子文檔發(fā)送至采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)郵箱，），采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間十五日前收到的任何澄清要求

將以書(shū)面形式予以答復(fù)（郵寄或傳真）。由于投標(biāo)人所留聯(lián)系方式有問(wèn)題而

導(dǎo)致采購(gòu)人無(wú)法通知的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)（逾期遞交對(duì)招標(biāo)文件要

求進(jìn)行澄清的采購(gòu)人將不予受理）。

5.2投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有質(zhì)疑的必須在相關(guān)法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性提

出。

6.招標(biāo)文件的修改

6.1在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前，采購(gòu)人可主動(dòng)地或在采購(gòu)人解答投標(biāo)人

提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

6.2招標(biāo)文件的修改將在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)

行公告。

6.3為使投標(biāo)人編寫(xiě)投標(biāo)文件有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行

分析、研究，采購(gòu)人有權(quán)酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)日期，并將此變更通

知在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行公告。

三、投標(biāo)文件的編制

7.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量單位

7.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與淮安市星匯工程咨詢(xún)管理有限

公司就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。

7.2除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，均須采用

國(guó)家法定計(jì)量單位。

7.3電子投標(biāo)文件編制必須使用淮安市公共資源交易系統(tǒng)可接受的投標(biāo)

文件制作工具編制，投標(biāo)文件制作工具可在淮安市公共資源交易網(wǎng)-一辦事指

南一-《政府采購(gòu)操作指南》下載。請(qǐng)及時(shí)關(guān)注版本更新情況！

8.投標(biāo)文件構(gòu)成

8.1投標(biāo)人編寫(xiě)的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

8.1.1按照要求填寫(xiě)的投標(biāo)函；

8.1.2按照第9條要求填寫(xiě)的開(kāi)標(biāo)一覽表；

8.1.3按照第10條要求填寫(xiě)的投標(biāo)報(bào)價(jià)表；

8.1.4按照第11條要求填寫(xiě)的技術(shù)規(guī)格響應(yīng)偏離表（如有）；

8.1.5按照第12條要求作出的服務(wù)承諾；

8.1.6按照第13條要求出具資格證明文件；證明投標(biāo)人是合格的，中標(biāo)

后有能力履行合同；

8.1.7投標(biāo)人參與綜合評(píng)分時(shí)需提供的證明文件；

8.1.8投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供并說(shuō)明的其它資料。

9.開(kāi)標(biāo)一覽表

9.1投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件中提供的開(kāi)標(biāo)一覽表的規(guī)定格式完整、清

晰、正確填寫(xiě)，不得自行增減內(nèi)容。

9.2開(kāi)標(biāo)一覽表中不得填報(bào)有選擇性報(bào)價(jià)方案，表中內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件

中的內(nèi)容完全一致，如不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明本合同擬提供貨物或服

務(wù)的單價(jià)和（或）總價(jià)。任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受，每種規(guī)格貨物只允

許有一個(gè)報(bào)價(jià)。

10.2投標(biāo)人的任何錯(cuò)漏、優(yōu)惠、競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)不得作為減輕責(zé)任、減少服

務(wù)、增加收費(fèi)、降低質(zhì)量的理由。

10.3本次項(xiàng)目不接受任何有選擇的報(bào)價(jià)。

10.4投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣為貨幣單位。

11.技術(shù)規(guī)格的響應(yīng)

11.1投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)要求逐項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則該投

標(biāo)將被拒絕。

12.服務(wù)承諾

12.1投標(biāo)人作出的服務(wù)承諾應(yīng)按不低于招標(biāo)文件中基本服務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)

作出響應(yīng)。

13.證明投標(biāo)人資格的文件

13.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文

件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。

13.2投標(biāo)人除必須具有履行合同所必需的提供貨物和服務(wù)的能力外，還

必須具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的能力；

13.3投標(biāo)人應(yīng)填寫(xiě)并提交招標(biāo)文件所附的“資格證明文件”。

14.投標(biāo)有效期

14.1投標(biāo)有效期為從開(kāi)標(biāo)之日起計(jì)算的六十天。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的

將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

14.2在特殊情況下，采購(gòu)人于原投標(biāo)有效期滿(mǎn)之前，可向投標(biāo)人提出延

長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式如信件、傳真或電

報(bào)等。投標(biāo)人可以拒絕接受采購(gòu)人的這種要求而放棄投標(biāo)。同意延長(zhǎng)的投標(biāo)

人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。同時(shí)受投標(biāo)有效期約束的所有權(quán)利

與義務(wù)均延長(zhǎng)至新的有效期。

15.投標(biāo)文件份數(shù)和簽署

15.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)邀請(qǐng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前上傳加密電子投標(biāo)文件

一份。中標(biāo)單位需提供紙質(zhì)投標(biāo)文件三份，紙質(zhì)投標(biāo)文件僅作存檔使用。

15.2投標(biāo)人在投標(biāo)文件制作工具中生成電子投標(biāo)文件后即可進(jìn)行加密投

標(biāo)上傳淮安市公共資源全程電子化交易平臺(tái)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)邀請(qǐng)規(guī)定的投

標(biāo)截止時(shí)間前完成網(wǎng)上電子投標(biāo)文件的上傳。

15.3投標(biāo)文件僅需要在投標(biāo)人進(jìn)行簽章的位置應(yīng)進(jìn)行電子簽章。電子投

標(biāo)文件不得涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況應(yīng)重新編制。

四、投標(biāo)文件上傳

16.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

16.1投標(biāo)人在投標(biāo)文件制作工具中生成加密電子投標(biāo)文件后即可將投標(biāo)

文件上傳至淮安市公共資源全程電子化交易平臺(tái)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)邀請(qǐng)規(guī)定

的投標(biāo)截止時(shí)間前完成網(wǎng)上電子投標(biāo)文件的上傳。

16.2投標(biāo)人上傳的電子投標(biāo)文件內(nèi)容不清楚或不清晰的（含掃描件），

造成無(wú)法評(píng)審或部分影響評(píng)審的，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。

17.投標(biāo)截止日期

17.1投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的截止時(shí)間。

17.2采購(gòu)人可以按第6條規(guī)定，通過(guò)修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投

標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制的截止日期均

應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。

18.遲交的投標(biāo)文件

18.1采購(gòu)人將拒絕并退回在其規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。

19.投標(biāo)文件的修改和撤回

19.1對(duì)于電子投標(biāo)文件的修改，投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄淮安市

公共資源全程電子化交易平臺(tái)撤回電子投標(biāo)文件，并上傳新的投標(biāo)文件。

19.2在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

19.3在投標(biāo)截止期至采購(gòu)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿(mǎn)之間的這

段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。

五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

20.投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的處理

20.1如出現(xiàn)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的情況，除

采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按財(cái)政部令第87號(hào)第四十三條條款進(jìn)行處理。

在評(píng)標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專(zhuān)業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)

的供應(yīng)商不足三家情形的，比照前款規(guī)定執(zhí)行。

20.2有多家投標(biāo)人參加投標(biāo)，但所投產(chǎn)品為同品牌同型號(hào)的，根據(jù)《關(guān)

于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函》

（財(cái)辦庫(kù)【2003】38號(hào)）規(guī)定，按一家投標(biāo)人計(jì)算。

21.開(kāi)標(biāo)

21.1淮安市星匯工程咨詢(xún)管理有限公司將按照投標(biāo)邀請(qǐng)中的要求組織本

項(xiàng)目的“不見(jiàn)面交易”活動(dòng)。投標(biāo)人僅需在任意地點(diǎn)通過(guò)登錄淮安市政府采

購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)”開(kāi)標(biāo)大廳觀(guān)看項(xiàng)目的活動(dòng)組織。

21.2不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)程序：主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

21.2.1公布開(kāi)標(biāo)會(huì)議紀(jì)律；

2L2.2公布投標(biāo)人名單;

21.2.3投標(biāo)人承諾；

21.2.4投標(biāo)人、采購(gòu)人對(duì)電子投標(biāo)文件解密；

21.2.5導(dǎo)入電子投標(biāo)文件；

21.2.6網(wǎng)上公布投標(biāo)報(bào)價(jià)；

21.2.7投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)電子簽章確認(rèn)（投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未電干

簽章確認(rèn)的，視同其默認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)）；

21.2.8開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

21.3開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，一律以開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)

容為準(zhǔn)。

22.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

22.1唱標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)將立即組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)

評(píng)委會(huì)）進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

22.2評(píng)委會(huì)由五人以上單數(shù)的行業(yè)專(zhuān)家或采購(gòu)人代表組成，且人員構(gòu)成

符合政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。

22.3評(píng)委會(huì)應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加評(píng)審工作并推薦中標(biāo)候選人。評(píng)

審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己

的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。

22.4評(píng)委會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。

23.評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密

23.1開(kāi)標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、

評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授權(quán)建議等，均不得向任何投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)

無(wú)關(guān)的其他人員透露。

23.2在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果投標(biāo)人試圖向淮安市星匯工程咨詢(xún)管理有限公

司和參與評(píng)標(biāo)的人員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

23.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在開(kāi)標(biāo)前確定，并在招標(biāo)結(jié)果確定前保密。

24.對(duì)投標(biāo)文件的審查

24.1采購(gòu)人對(duì)資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文

件中的資格證明文件等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

采購(gòu)人在進(jìn)行資格性審查的同時(shí)，將在“信用中國(guó)”

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”(sdf.Ikjccgp.gov.cn)

對(duì)投標(biāo)人是否被列入失信彼執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單情況進(jìn)行查詢(xún)，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

查詢(xún)結(jié)果將以網(wǎng)頁(yè)打印的形式留存并歸檔。

24.2評(píng)委會(huì)對(duì)符合性檢查。投標(biāo)文件是否完整、有效，有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)

誤，文件簽署是否合格，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于87號(hào)文中所規(guī)定，投標(biāo)文件是否

大體編排有序且基本符合召標(biāo)文件的要求，是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作

出響應(yīng)。

以上資格性審查和符合性審查的內(nèi)容只要有一條不滿(mǎn)足，則投標(biāo)文件無(wú)效。

24.3在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)委會(huì)將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)了

招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件要求的所有全部條款、

條件和要求相符，沒(méi)有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指與

招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，

并且限制了合同中買(mǎi)方的雙利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)

其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。重大負(fù)偏離的

認(rèn)定必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上（含）成員同意。評(píng)委會(huì)決定投標(biāo)文件

的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

24.4如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,評(píng)委會(huì)將予以拒絕,

投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響

應(yīng)的投標(biāo)。

24.5評(píng)委會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有

計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表

示的金額為準(zhǔn)進(jìn)行修正；

（2）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行修正。只有

在評(píng)委會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤時(shí)，才能以標(biāo)出的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改

單價(jià)。

（3）如果投標(biāo)人提供的折扣數(shù)與按折扣率為基準(zhǔn)計(jì)算的折扣數(shù)不一致

時(shí)，以折扣率計(jì)算為基準(zhǔn)進(jìn)行修正。

24.6評(píng)委會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整

后的價(jià)格應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投

標(biāo)將被拒絕。

24.7評(píng)委會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)

的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次

排列。

24.8投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)

效投標(biāo)處理:

（1）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行電子簽字、電子簽章的；

（2）已上傳電子投標(biāo)文件但因投標(biāo)人原因未在規(guī)定時(shí)間前進(jìn)行系統(tǒng)簽到

的；

（3）投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行承諾并電子簽章的；

（4）因投標(biāo)人網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊(cè)要求配置軟硬件、解密

鎖發(fā)生故障或用錯(cuò)、故意不在要求時(shí)限內(nèi)完成解密等自身原因，導(dǎo)致投標(biāo)文

件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能解密、解密失敗或解密超時(shí)的或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)電子簽

章以確認(rèn)其未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成功解密投標(biāo)文件的；

（5）投標(biāo)總價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（6）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（7）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

（9）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（10）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（11）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)

人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的

時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明或相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理的；

（12）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形；

（13）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求和條件的【本招標(biāo)文件

中用帶星號(hào)（“★”）的商務(wù)和技術(shù)要求】。

24.9出現(xiàn)下列情形之一的，將予廢標(biāo)：

（1）符合專(zhuān)業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三

家的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；

（5）招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)

制性規(guī)定的；

（6）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（7）投標(biāo)截止時(shí)間之前，被“信用中國(guó)"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、

“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）對(duì)投標(biāo)人是否被列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單。

25.投標(biāo)文件的澄清

25.1在評(píng)標(biāo)期間，為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)委會(huì)有

權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯

文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清。但并非對(duì)每個(gè)投標(biāo)人都作澄清要求。

25.2對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者明顯文字錯(cuò)誤

的內(nèi)容，評(píng)委會(huì)將通過(guò)開(kāi)標(biāo)大廳進(jìn)行視頻交流并要求投標(biāo)人作出必要的澄清、

說(shuō)明或者補(bǔ)正（在視頻交流時(shí)，評(píng)委會(huì)首先會(huì)核實(shí)授權(quán)委托人或法人代表的

身份信息，如身份信息不符則視同投標(biāo)人放棄澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的權(quán)利）。

投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正要通過(guò)開(kāi)標(biāo)大廳向評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行澄清回復(fù)，同

時(shí)必須將澄清、說(shuō)明、補(bǔ)壬的內(nèi)容形成電子文件加蓋電子簽章通過(guò)開(kāi)標(biāo)大廳

上傳。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文

件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

25.3接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人如未按第26.2條的規(guī)定做出澄清，

將視為放棄該權(quán)利。

26.評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分細(xì)則

26.1本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。評(píng)委會(huì)僅對(duì)碓定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件

要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。

26.2評(píng)委會(huì)將依據(jù)下列評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，投標(biāo)文件滿(mǎn)足招標(biāo)文件全部

實(shí)質(zhì)性要求，以評(píng)標(biāo)總得分由高到低入圍2家機(jī)構(gòu)作為中標(biāo)候選投標(biāo)人的評(píng)

標(biāo)方法。

26.3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)委會(huì)將依據(jù)下列評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)標(biāo)：（50分，計(jì)算結(jié)果均四舍五入保

留兩位小數(shù)）

評(píng)審內(nèi)容評(píng)分細(xì)則分值

根據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第【87】號(hào)文規(guī)定，本項(xiàng)目采用

價(jià)格分固定單價(jià)，洪澤區(qū)殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（孤獨(dú)癥）采購(gòu)0

項(xiàng)目按18000元/人

投標(biāo)人信用等級(jí)按如下標(biāo)準(zhǔn)得分，最多得3分。

信用等級(jí)企業(yè)信用提示得分

AAA3.0

信用優(yōu)良

AA2.5

A2.0

信用良好

BBB1.5

BB1.2

信用一般

B1.0

CCC0.8

政策導(dǎo)向信用偏低3

CC0.5

C或未出具報(bào)告或

信用很差0

報(bào)告不符合要求

注：（1）投標(biāo)人須提供第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)淮安市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

出具的信用報(bào)告并經(jīng)淮安市信用辦審核備案，否則不予認(rèn)可。

（2）由于各地區(qū)間對(duì)于信用評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)不一致，根據(jù)《關(guān)于

在洪澤區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)域采用招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目中應(yīng)用企業(yè)

信用報(bào)告的通知》（洪信用辦（2020）19號(hào)）文件要求，上述

“第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)”是指經(jīng)淮安市信用辦備案的服務(wù)機(jī)

構(gòu)。服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢(xún)網(wǎng)址：http：

//hacx.huaian.gov.cn/xinyongfuwujigougongshi/

投標(biāo)供應(yīng)商場(chǎng)所建設(shè)通過(guò)屬地消防部門(mén)建設(shè)（筑）工程消

防驗(yàn)收，取得《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案憑證》或《建設(shè)工程

消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》或《建筑工程消防設(shè)計(jì)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》或消防

部門(mén)出具的合格證明資料得5分；

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)注：提供的資料不合格或未提供的作無(wú)效投標(biāo)處理。如屬于投5

標(biāo)供應(yīng)商自有產(chǎn)權(quán)，證明資料須與投標(biāo)供應(yīng)商名稱(chēng)一致；如屬

于租用場(chǎng)所，須出具供應(yīng)商該場(chǎng)所的租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)方

（租賃方）取得的該場(chǎng)所上述合格證明材料（含消防合格證明

資料）。

投標(biāo)人提供滑板車(chē)、大滑板、吊筒、鉆滾筒、羊角球、大龍球、

布袋跳、觸覺(jué)球、按摩地墊、平衡木、平衡踩踏車(chē)、萬(wàn)象組合

設(shè)備包、精細(xì)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練玩具設(shè)備對(duì)應(yīng)的圖片，每提供一個(gè)得0.5分，6.5

本項(xiàng)最多6.5分，（按照招標(biāo)文件訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備清單要求，提

供圖片，否則不得分）。

根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商提供的健全管理制度建設(shè)：人力資源管理

（含崗位職責(zé)）、財(cái)務(wù)管理制度（含固定資產(chǎn)管理制度）、業(yè)

務(wù)管理、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（含安全、消防等）、信息管理

管理建設(shè)6

（含信息安全、輿情處置等）、服務(wù)項(xiàng)目檔案管理等，進(jìn)行橫

向?qū)Ρ却蚍郑?-6）分。沒(méi)有內(nèi)容或其情況不滿(mǎn)足招標(biāo)文件需求

的不得分。

評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商項(xiàng)目實(shí)施方案的完整性、合理性，技術(shù)

先進(jìn)性、安全性、穩(wěn)定性；項(xiàng)目整體施工組織方案（含項(xiàng)目計(jì)

劃進(jìn)度）的科學(xué)性、合理性和周密性等內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比打分，無(wú)

服務(wù)方案重大偏差的不低于總分值的60%,未提供或存在重大偏差的此14.5

項(xiàng)不得分：

（1）計(jì)劃安排客觀(guān)詳細(xì)合理（涵蓋服務(wù)各節(jié)點(diǎn)計(jì)劃時(shí)間、人

員事務(wù)等具體安排）；（0-4）分

（2）配套服務(wù)措施（涵蓋相關(guān)宣傳、康復(fù)服務(wù)過(guò)程記錄統(tǒng)計(jì)、

錄入數(shù)據(jù)等工作配合服務(wù)措施、回訪(fǎng)工作）；（0-3）分

（3）具體得力，各工作環(huán)節(jié)銜接緊湊、要點(diǎn)要求細(xì)致全面，

配置人員專(zhuān)業(yè)對(duì)口，能全面響應(yīng)完成并滿(mǎn)足采購(gòu)要求；（0-4）

分

（4）評(píng)委根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目制定的培訓(xùn)計(jì)劃（含培

訓(xùn)方案合理程度，方案的完整性、靈活性及培訓(xùn)人數(shù)、時(shí)間

的安排等內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比打分）（0-3.5）分。

投標(biāo)供應(yīng)商需配備以下人員：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)主管）：1名，具有具有教育或醫(yī)療、

康復(fù)或心理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，有3年以上兒童康復(fù)

訓(xùn)練的得2分；（提供相關(guān)證書(shū)及服務(wù)經(jīng)驗(yàn)相關(guān)證明資料掃描

件上傳電子文件中）

（2）教師：提供3人的基礎(chǔ)上每增加1名得2分，本項(xiàng)最高

得4分，

（提供教師資格證，具有學(xué)前教育或特殊教育等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)

以上學(xué)歷；應(yīng)全部接受過(guò)孤獨(dú)癥康復(fù)教育的崗前培訓(xùn)。須同時(shí)

提供前述對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)資格證書(shū)及學(xué)歷證書(shū)，以及截止投標(biāo)

項(xiàng)目組機(jī)前6個(gè)月的任意一個(gè)月單位交納的社保證明資料；如為退休人

構(gòu)成員員，須提供其與供應(yīng)商簽訂的勞動(dòng)合同證明及身份證資料，缺10

、一不可，提供不全或未提供不得分）；

（3）康復(fù)治療師（行為分析師或干預(yù)師、言語(yǔ)治療師、作業(yè)

治療師）：提供2人的基礎(chǔ)上每增加1名得2分，本項(xiàng)最高得

4分；

（具有康復(fù)治療專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷。取得資格證或經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)

務(wù)培訓(xùn)。須提供前述對(duì)應(yīng)康復(fù)治療專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上資質(zhì)資格證書(shū)

或培訓(xùn)證明，以及截止投標(biāo)前6個(gè)月的任意一個(gè)月，單位交納

的的社保證明資料；如為退休人員，須提供其與供應(yīng)商簽訂的

勞動(dòng)合同證明及身份證資料，缺一不可。提供不全或未提供不

得分。

1、2017年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），供應(yīng)商承接

過(guò)類(lèi)似服務(wù)項(xiàng)目的，每有一個(gè)業(yè)績(jī)得0.5分，本項(xiàng)最高得1分。

（注：供應(yīng)商提供合同掃描件上傳電子文件中。）

2、供應(yīng)商獲獎(jiǎng)：2017年1月1日以來(lái)（以獲獎(jiǎng)證明資料時(shí)間為

準(zhǔn)），供應(yīng)商獲得殘聯(lián)系統(tǒng)或政府部門(mén)頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)的，其中區(qū)級(jí)

獎(jiǎng)項(xiàng)每有一個(gè)得0.5分；市級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)每有一個(gè)得1分；

本項(xiàng)最高得1分；

3、供應(yīng)商項(xiàng)目組成員獲獎(jiǎng)：2017年1月1日以來(lái)（以獲獎(jiǎng)證明

資料時(shí)間為準(zhǔn)），供應(yīng)商獲得殘聯(lián)系統(tǒng)或政府部門(mén)頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)的，

商務(wù)部分5

其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)每有一個(gè)得0.5分；市級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)每有一個(gè)

得1分；本項(xiàng)最高得2分；（注：供應(yīng)商提供獎(jiǎng)項(xiàng)證明材料復(fù)

印件（加蓋公章）；項(xiàng)目組成員須提供截止投標(biāo)前6個(gè)月的任

意一個(gè)月，供應(yīng)商為其辦理的社保證明資料；如為退休人員，

須提供其與供應(yīng)商簽訂的勞動(dòng)合同證明及身份證資料；否則不

予加分。）

4、供應(yīng)商承諾每年組織不低于2場(chǎng)專(zhuān)題社會(huì)培訓(xùn)暨宣傳活動(dòng)，

每場(chǎng)授課人員不低于2人，參與接受培訓(xùn)不低于15人的得1

分。

注：采購(gòu)人有權(quán)要求中標(biāo)候選人在兩個(gè)工作日內(nèi)提供所投資質(zhì)證書(shū)。如

不能按文件要求提供即被視為虛假響應(yīng)，采購(gòu)人有權(quán)拒簽合同并報(bào)采購(gòu)監(jiān)督

管理部門(mén)處理，由此引發(fā)的所有損失由中標(biāo)候選人負(fù)責(zé)。

六、定標(biāo)及簽約

27.1評(píng)委會(huì)按第25條規(guī)定對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)

審，經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審，最終準(zhǔn)薦出中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人將在淮安市政府采

購(gòu)網(wǎng)、淮安市公共資源交易中心網(wǎng)站上公示，公示期為一個(gè)工作日。投標(biāo)人

對(duì)采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑的必須在相關(guān)法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式一

次性提出。

27.2項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

27.3投標(biāo)人提出書(shū)面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)

疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)人有權(quán)依據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)淮安市洪

澤區(qū)行政審批局對(duì)該投標(biāo)人列入失信行為或不良行為記錄名單，進(jìn)行相應(yīng)的

行政處罰。

質(zhì)疑必須由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表［投標(biāo)文件中所確定的，如遞

交質(zhì)疑者不是投標(biāo)文件中確定的授權(quán)代表，須由投標(biāo)人另行出具授權(quán)（授權(quán)

中必須載明具體權(quán)限和事項(xiàng)），未按上述要求提交的質(zhì)疑函采購(gòu)人有權(quán)不予

受理。

27.4質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原貝L

附上相關(guān)證明材料。否則，采購(gòu)人不予受理。

（1）質(zhì)疑投標(biāo)人的名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)；

（2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)（具體條款）；

（3）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（4）提起質(zhì)疑的日期；

（5）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名：應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。

27.5采購(gòu)人收到質(zhì)疑函后，將對(duì)質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查，如質(zhì)疑函

內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，采購(gòu)人將告知質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正。質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定

質(zhì)疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補(bǔ)正或者超過(guò)法定期限后未重

新提交質(zhì)疑函的，為無(wú)效質(zhì)疑，采購(gòu)人有權(quán)不予受理。

27.6對(duì)于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函，采購(gòu)人將在七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)

面形式作出答復(fù)。

27.7中標(biāo)候選人在公示期間或中標(biāo)人在合同簽訂前，如經(jīng)查實(shí)從參加

該中標(biāo)項(xiàng)目之日起計(jì)算所參加的政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有行

賄犯罪記錄的，將取消其中標(biāo)資格。

28,貨物和服務(wù)的減少

28.1采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)人若由于各種客觀(guān)原因，必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目所牽涉

的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑黾踊驕p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按

照招標(biāo)采購(gòu)時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。

29.在招標(biāo)采購(gòu)中，廢標(biāo)后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新組織招

標(biāo)。需要采取其他采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得監(jiān)管部門(mén)的批準(zhǔn)。

30.中標(biāo)通知書(shū)

30.1采購(gòu)人在投標(biāo)有效期期滿(mǎn)之前，將以書(shū)面形式通知中標(biāo)人，并確認(rèn)

其投標(biāo)已被接受。

30.2中標(biāo)人在接到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通知后五個(gè)工作日內(nèi)必須到采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)并辦理相關(guān)交費(fèi)手續(xù)，逾期未辦理作自動(dòng)放棄處理。

30.3中標(biāo)通知書(shū)將是合同的一個(gè)組成部分。

31.簽訂合同

31.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起十五日內(nèi)簽訂采購(gòu)合

同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等均為簽訂合同依據(jù)。

31.2中標(biāo)人自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起十五日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽

亡合同的，將按財(cái)政部第87號(hào)令相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

32.履約保證金

本項(xiàng)目不收取履約保證金。

34.政府采購(gòu)政策功能落實(shí)

34.1.政策功能落實(shí)

小微型企業(yè)價(jià)格扣除

（1）本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予10%的扣除價(jià)格，用扣除后的價(jià)

格參與評(píng)審。

（2）投標(biāo)人需按照招標(biāo)文件的要求提供相應(yīng)的《企業(yè)聲明函》，詳見(jiàn)招

標(biāo)文件示范格式。

（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信

部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）文件規(guī)定自行填寫(xiě)。

34.2殘疾人福利單位價(jià)格扣除

（1）本項(xiàng)目對(duì)殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價(jià)格

扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

（2）殘疾人福利單位需按照招標(biāo)文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲

明函》，詳見(jiàn)招標(biāo)文件示范格式。

（3）殘疾人福利單位標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的

通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）。

34.3監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價(jià)格扣除

（1）本項(xiàng)目對(duì)監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，

給予10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，需提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）（投標(biāo)

文件中上傳加蓋出具單位公章的電子件）。如不提供上述證明文件，價(jià)格將

不做相應(yīng)扣除。

（3）監(jiān)獄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的

通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）。

34.4對(duì)于同時(shí)屬于小型、微型企業(yè)、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)的，不

重復(fù)享受政策。

第三部分合同格式及主要條款

注：以下為采購(gòu)人提出中標(biāo)后簽訂本項(xiàng)目合同的通用條款，投標(biāo)人必須

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，中標(biāo)人不得提出實(shí)質(zhì)性的修改，關(guān)于專(zhuān)用條款將由采購(gòu)人與中

標(biāo)人結(jié)合本項(xiàng)目具體情況協(xié)商后簽訂。

采購(gòu)人（全稱(chēng)）：（甲方）

中標(biāo)人（全稱(chēng)）：（乙方）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有

關(guān)法律法規(guī)，為明確甲方和乙方購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，雙方

遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，經(jīng)友好協(xié)商，同意按照下面的條款

和條件訂立本合同，以資共同遵守。

一、定義：以下術(shù)語(yǔ)有特定的含義：

服務(wù)是指根據(jù)合同規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)殘疾兒童（孤獨(dú)癥）康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采

購(gòu)項(xiàng)目工作和合同中規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。

合同價(jià)是指根據(jù)成交單位的投標(biāo)文件和合同規(guī)定，乙方在正確地履行合

同義務(wù)后甲方應(yīng)支付給乙方的價(jià)款。

甲方是指合同中明確規(guī)定的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)貨物和接受服務(wù)的單位。

乙方是指合同中規(guī)定的提供服務(wù)的單位。

損失是指合同一方因不履行合同義務(wù)而導(dǎo)致另一方及第三方的各種損失

的費(fèi)用，還包括守約方為減輕損失或維護(hù)權(quán)利而需支付的各種調(diào)查費(fèi)用、車(chē)

旅費(fèi)用、律師費(fèi)用等。

二、合同內(nèi)容：

1、合同總金額（大寫(xiě)）人民幣元（￥）o

2、根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行稅法對(duì)甲方征收的與本合同有關(guān)的稅費(fèi)均由甲方承擔(dān)；

根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行稅法對(duì)乙方征收的與本合同有關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方承擔(dān)。

3、合同價(jià)款包括服務(wù)、人員工資、保險(xiǎn)、利潤(rùn)、稅金、政策性文件規(guī)定

及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)費(fèi)用。

三、服務(wù)范圍：

1、服務(wù)內(nèi)容：（詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。

2、服務(wù)要求：（詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。

3、乙方工作職責(zé)：乙方負(fù)責(zé)殘疾兒童（孤獨(dú)癥）康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目

的建設(shè)工作（具體內(nèi)容見(jiàn)招標(biāo)文件和乙方的投標(biāo)文件）。

4、服務(wù)期限：1年

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1、根據(jù)甲方服務(wù)要求及乙方投標(biāo)文件中的承諾，要求乙方按照本合同約

定提交技術(shù)服務(wù)，并對(duì)乙方提供的服務(wù)及履行本合同情況實(shí)行檢查、監(jiān)督、

考核，要求乙方對(duì)其服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

2、按照招標(biāo)文件要求和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)支付服務(wù)費(fèi)用。

3、要求乙方提供相關(guān)的技術(shù)資料和必要的技術(shù)指導(dǎo)，聽(tīng)取乙方提出的建

議并給予答復(fù)。

五、乙方的權(quán)利和義務(wù)：

1、接受甲方提供的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)等。

2、交付符合本合同要求的工作成果并獲得報(bào)酬。

3、根據(jù)甲方要求提供相關(guān)的技術(shù)資料和必要的技術(shù)指導(dǎo)，依據(jù)甲方提出

的建議后并及時(shí)給予答復(fù)。

六、合同價(jià)格支付：

1、根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行撥款，每半年根據(jù)實(shí)際出勤，完成康復(fù)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)

行付款，服務(wù)期滿(mǎn)后15日內(nèi)付清。

2、乙方要求付款要求提供以下資料：

（1）合格的銷(xiāo)售發(fā)票。

（2）其他（如有）o

3、支付方式：銀行匯款或轉(zhuǎn)帳。

七、違約責(zé)任：

1、甲方違約責(zé)任：

（1）在合同生效后，甲方無(wú)理由要求的毀約，應(yīng)向乙方償付合同總價(jià)款

的1%,作為違約金，違約金不足以補(bǔ)償損失的，乙方有權(quán)要求甲方補(bǔ)足。

（2）甲方逾期付款的，應(yīng)按照逾期付款金額的每天萬(wàn)分之四支付逾期付

款違約金。

（3）甲方違反合同規(guī)定，拒絕接受乙方交付的合格技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)

乙方由此造成的損失。

2、乙方違約責(zé)任：

（1）因乙方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致乙方不能按時(shí)提供服務(wù)（逾期超過(guò)十五天視為不能

服務(wù)），或服務(wù)不合格從而影響甲方按期正常使用的，應(yīng)向甲方償付合同總

價(jià)款1%的違約金，違約金不足以補(bǔ)償損失的甲方有權(quán)要求乙方補(bǔ)足。

（2）因乙方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致逾期服務(wù)的，應(yīng)在事前與甲方和政府采購(gòu)管理部門(mén)

協(xié)商，甲方仍需求的，乙方應(yīng)立即提供服務(wù)并應(yīng)按照逾期服務(wù)部分的款項(xiàng)的

每天萬(wàn)分之四支付逾期違約金，同時(shí)承擔(dān)甲方因此遭致的損失費(fèi)用。

八、驗(yàn)收：

1、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)評(píng)估核查、信息備案、規(guī)范流程、檔案管理、安全管理、

動(dòng)態(tài)調(diào)整等年度評(píng)價(jià)工作，由區(qū)殘聯(lián)按照評(píng)估細(xì)則組織開(kāi)展。

2、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、法人代表、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍、業(yè)務(wù)項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng),

應(yīng)在變動(dòng)之日起1個(gè)月內(nèi)向區(qū)殘聯(lián)報(bào)備，并接受重新評(píng)估。

3、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)年度評(píng)估不合格或存在違規(guī)（法）行為的，依據(jù)《江蘇

省殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)管理暫行辦法》第十七條、第十八條之規(guī)定，

給予相應(yīng)處罰。

九、不可抗力

1、因不可抗力（或甲、乙雙方不能控制的原因）不能履行合同的，根據(jù)

不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任。但合同一方遲延履行后發(fā)生不可

抗力的，不能免除責(zé)任。

2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可

能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

十、保密要求

1、乙方應(yīng)對(duì)其從披露方處獲知、收到的所有信息予以嚴(yán)格保密，確保信

息不被本協(xié)議以外的其他方直接或間接接觸、獲悉;

2、任何一方不得將保密信息用于除合作事項(xiàng)以外的其他目的，也不得將

保密信息再披露給本協(xié)議以外的其他方；

3.除為進(jìn)行合作事項(xiàng)所必需以外，不得復(fù)制或部分復(fù)制披露方提供的保

密信息，或以其他方式制作副本、備份等；

4、除為內(nèi)部留底并經(jīng)披露方確認(rèn)以外，在披露方根據(jù)主合同的約定提出

合理請(qǐng)求或合作事項(xiàng)終止后，根據(jù)披露方的要求，向披露方返還相關(guān)保密信

息的所有書(shū)面及電子形式的文件、記錄、資料（包括其副本和復(fù)制品），或

者銷(xiāo)毀上述文件、記錄、資料。

5、乙方有責(zé)任維護(hù)甲方提供的數(shù)據(jù)資料所有權(quán)和保密性，不得向第三方

提供采購(gòu)人的數(shù)據(jù)資料，不得將甲方提供的數(shù)據(jù)資料用于本合同以外的用途。

若發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定

追究責(zé)任。

十一、合同的解除和巷讓?zhuān)?/p>

1、甲方和乙方協(xié)商一致，可以解除合同。

2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：

（1）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，未受不可抗力影響的一方有權(quán)

解除合同；

（2）因合同一方違約導(dǎo)致合同不能履行，另一方有權(quán)解除合同。

3、有權(quán)解除合同的一方，應(yīng)當(dāng)在違約事實(shí)或不可抗力發(fā)生之后三十天內(nèi)

書(shū)面通知對(duì)方提出解除合同，合同在書(shū)面通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。

4、合同的部分和全部都不得轉(zhuǎn)讓。

十二、爭(zhēng)議解決辦法：

1、雙方在不違背本合同和招標(biāo)文件的原則下協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果以書(shū)面

形式蓋章記錄在案，作為本合同的附件，與本合同具有同等效力，提交政府

采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備存。

2、因本合同或與本合同有關(guān)的一切事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方友好協(xié)商解決。

協(xié)商不成的，任何一方均可選擇以下第2種解決:

（1）雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，本合同約定的

仲裁委員會(huì)是合同履行地仲裁機(jī)構(gòu)；

（2）向甲方所在地的人民法院起訴。

十五、合同生效及其他

1、下列文件為本合同不可分割部分：

（1）中標(biāo)通知書(shū)；

（2）乙方中標(biāo)的投標(biāo)文件；

（3）招標(biāo)文件；

（4）乙方在招投標(biāo)過(guò)程中所作的其他承諾、聲明、書(shū)面澄清等。

2、合同在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的未盡事宜，雙方在不違背本合同和采購(gòu)文件

的原則下協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果以書(shū)面形式蓋章記錄在案，作為本合同的附件,

與本合同具有同等效力。

3、本合同應(yīng)在甲方、乙方雙方簽字蓋章后生效。

4、本合同一式伍份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份，代理機(jī)構(gòu)執(zhí)一份。

十六、未盡事宜

未盡事宜應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)政府采

購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定解釋。

甲方：（公章）乙方：（公章）

法定代理人或委托代理人:法定代理人或委托代理人:

簽訂時(shí)間：簽訂時(shí)間：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（公章）

日期:

第四部分