呂四港東港東路東側(cè)綠化工程海域使用論證報(bào)告書

呂四港東港東路東側(cè)綠化工程海域使用論證報(bào)告書（公示稿）公益性(√)經(jīng)營性()I 1 4 4 4 9 2工程用?；厩闆r 31 49 503工程所在海域概況 54 58 85 85 86 87 88 99 6.5與啟東呂四港圍填海歷史遺留問題 130 133 133 134 135 135 135 137 138 138 139 142 143 149 1491摘要根據(jù)《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》《南通市國土空間總體規(guī)劃）；2因此，本工程與利益者相關(guān)者和需協(xié)調(diào)的管理部門之間存在妥善解決問題的途34區(qū)域內(nèi)屬于歷史遺留問題的項(xiàng)目絕大部分為“未取得權(quán)屬證書、但有行政審批手續(xù)、圍填工程狀態(tài)為已填成陸的圍填?！鳖愋?，另外在兩個(gè)區(qū)域建設(shè)用海銜接處實(shí)施了一本工程為呂四港東港東路東側(cè)綠化工程，用海類型為特殊用海中的其他特殊用5（15）自然資源部國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海（16）《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》6（21）《自然資源部辦公廳關(guān)于同意江蘇省正式啟用“三區(qū)三線”劃定成果的函》789一級用海方式二級用海方式用海規(guī)模所在海域特征論證等級填海造地所有規(guī)模所有海域一注1:敏感海域是指海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，重要河口、海灣，紅樹林、珊瑚礁、海草床等重要生態(tài)系統(tǒng)所在海城，特別保護(hù)海島所在海域等。注2:構(gòu)筑物總長度按照構(gòu)筑物中心線長度界定，并行鋪設(shè)的海底電纜、海底管道等的長度，按最長的管線長度計(jì)。注3:擴(kuò)建工程溫冷排水量和污水達(dá)標(biāo)排放量包含原排放量。注4:項(xiàng)目占用自然岸線并且改變海岸自然形態(tài)和影響海岸生態(tài)功能的，占用長度大于（含）50m的論證等級為一級，占用長度小于50m的論證等級為二級。注5:石油平臺開采甲板外擴(kuò)或外掛井槽、續(xù)期調(diào)整的論證等級可下調(diào)一級，其他用海方式、用海規(guī)模等未發(fā)生變化的續(xù)期調(diào)整用海參照執(zhí)行。工程用海外緣線為起點(diǎn)進(jìn)行劃定，向外擴(kuò)展15km，向陸一側(cè)以海岸線為界，整個(gè)論序號坐標(biāo)系（CGCS2000）經(jīng)度（E）緯度（N）1121°32′57.691″32°06′05.908″2121°41′08.747″32°14′57.201″3121°56′45.127″32°05′08.191″4121°49′35.862″31°57′29.868″然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》（自然資規(guī)2工程用?；厩闆r2.1用海工程建設(shè)內(nèi)容（7）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建設(shè)內(nèi)容為呂四港東港東路東側(cè)綠化工程及管線工程，建設(shè)內(nèi)容道路寬度（m）道路綠化港中路30（南側(cè)）東海堤路9~36（西側(cè)）東港南路10（北側(cè)）管線工程生產(chǎn)給水管均埋設(shè)于道路綠化帶內(nèi)生活給水管污水管雨水管通信管2.2平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度根據(jù)呂四港東港池北港區(qū)綠化工程總平面布置圖（圖表2.2-1本次道路綠化依托的道路工程一路段名稱起點(diǎn)終點(diǎn)長度（m）道路等級建設(shè)情況東港南路東港東路東海堤路45822次干路未建設(shè)港中路東港東路東海堤路77823次干路東海堤路東港北路東港南路212522次干路未建設(shè)表2.2-2道路綠化工程建設(shè)內(nèi)建設(shè)內(nèi)容道路綠化寬度（m）道路綠化港中路30（南側(cè)）東海堤路9~36（西側(cè)）東港南路10（北側(cè)）建設(shè)內(nèi)容道路綠化寬度（m）管線工程生產(chǎn)給水管埋設(shè)于道路綠化帶內(nèi)生活給水管污水管雨水管通信管沿臨海高等級公路北側(cè)已鋪設(shè)完成生產(chǎn)、生活給水區(qū)域管，生產(chǎn)給水管管徑為63MVA變壓器，保證港區(qū)后期生產(chǎn)運(yùn)行用電。規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)部分企業(yè)由上級2.2.2工程設(shè)計(jì)方案％，改良方法客土原土改良結(jié)合隔離施工方法重新更換土壤層與排水系統(tǒng)施工難度維持時(shí)間較長景觀苗木選擇鹽生植物，耐鹽堿植物鹽生植物，耐鹽堿植物改良效果效果好效果一般景觀營造景觀效果好植物景觀較好造價(jià)客土+隔離層約4000萬約2000萬挖走鹽堿土后，回填含中性種植土，并且設(shè)立隔離體系：下部用隔離材料隔離客土與鹽堿土；橫向用墻、板、薄膜等與周邊鹽土隔離，防止鹽分橫向滲透；并且設(shè)計(jì)樹種種類耐鹽堿度適用性絨毛白蠟?zāi)望}性0.3-0.5%PH=7.5-8.0較適用高桿女貞微堿性點(diǎn)綴側(cè)柏耐鹽性0.3-0.6%少量使用臭椿耐鹽性0.3-0.6%少量使用黃山欒樹耐鹽性0.2-0.3%點(diǎn)綴中山杉耐鹽性0.2-0.3%點(diǎn)綴毛刺槐耐鹽性0.7-0.9%PH=8.5以下較適用檉柳重鹽堿0.6%以上ph=9.5-11較適用海濱木槿重鹽堿0.6%以上較適用珠美海棠耐鹽性0.6%PH=9.2可大量使用榆葉梅耐鹽性0.2-0.3%點(diǎn)綴海桐耐鹽性0.2-0.3%點(diǎn)綴單葉蔓荊耐鹽性0.4-1%較適用草木樨耐鹽性1-3%較適用鹽地堿蓬耐鹽性2%PH=8.5-10較適用鳳尾絲蘭能在0.3%鹽堿地栽培生長良好點(diǎn)綴狗牙根耐鹽性1-3%較適用管線類型管徑生產(chǎn)給水管DN630DN500DN315管線類型管徑DN200生活給水管DN400DN315DN200管線類型管徑污水管DN400DN500DN600DN800管線類型管徑雨水管DN400DN500DN600DN800DN1000DN1200管線類型管徑合計(jì)管線類型管徑通信管24孔道路名稱建設(shè)內(nèi)容長度（m）面積（m2）港中路南側(cè)綠化帶2216205納入管線挖方量中計(jì)算2.61東海堤路西側(cè)綠化帶481106.37東港南路北側(cè)綠化帶33133000.46合計(jì)/2188576159.44編號名稱規(guī)格1PE管dn400dn315dn200dn1102DN400DN300DN200DN1003排氣控制閥DN1004快速排氣閥DN1005PE法蘭dn400dn315dn200dn110dn656PE三通dn400×200dn400×110dn315×200dn315×110dn200×200dn200×110dn200×657PE排泥三通dn315×110dn200×1108盲板DN200911.25°彎頭dn200銅制45°彎頭dn31590°彎頭dn20090°彎頭dn11045°彎頭dn31545°彎頭dn200伸縮器DN400DN300編號名稱規(guī)格DN200DN100DN65消火栓DN100漸縮管DN400×200DN315×200排泥濕井φ1000螺旋鋼管D325×8特制法蘭DN300閥門井φ1800φ1600φ1400φ1000排氣井φ1200編號名稱規(guī)格1PE管dn630dn500dn315dn200dn1102DN500DN300DN200DN1003排氣控制閥DN100DN1504快速排氣閥DN100DN1505PE法蘭dn630dn500dn315dn200dn160dn1106PE三通dn630×200dn630×150dn500×315dn500×200dn500×110dn500×100dn315×200dn315×1107PE排泥三通dn500×200dn315×1108盲板DN200911.25°彎頭dn315銅制45°彎頭dn50090°彎頭dn31545°彎頭dn50045°彎頭dn315伸縮器DN500編號名稱規(guī)格DN300DN200DN150DN100漸縮管DN600×300DN500×315排泥濕井φ1000螺旋鋼管D529×10特制法蘭DN500閥門井φ2000φ1600φ1400φ1000排氣井φ1200編號名稱規(guī)格1沉泥井1200×25001200×23001400×23001200×25001000×25001000×2300φ2500φ2000φ1500φ1250φ10002乙型雙箅雨水口380×1020380×5003玻璃纖維增強(qiáng)夾砂管DN400DN500DN600DN800DN1000DN12004企口式鋼筋混凝土Ⅱ級管d1350d1600d18005承插式鋼筋混凝土Ⅱ級管d12006PVC-U實(shí)壁管DN3007井周加固編號名稱規(guī)格1污水檢查井φ1500φ1250φ10002消能井2100×25003一體化提升泵站0.5萬m3/d4聚乙烯PE100管d315d500編號名稱規(guī)格5玻璃纖維增強(qiáng)塑料夾砂管DN400DN500DN600DN8006螺旋鋼管D530×10D426×9序號名稱型號及規(guī)格1直通井135×15型直通井2三通井T38×15×15型三通井3四通井X38×15×15型四通井4通信井12×9-0.1型通信井5電纜排管15P2φ160+1Pφ1106電纜排管7P2φ160+1Pφ1107電纜警示膜要求寬為1.0m8電纜標(biāo)志裝置9電纜排管封堵蓋序號名稱規(guī)劃1小號直通型人孔井2小號三通型人孔井3小號四通型人孔井424孔通信管24P2φ110512孔通信管12P2φ1106電纜警示膜要求寬為1.0m建設(shè)內(nèi)容挖方（萬m3）填方量（萬m3）港中路管線4.23.15東海堤路管線9.1東港南路管線0.50.62合計(jì)足，氣溫溫和，雨水充沛，無霜期長，年平均氣溫15℃,年平均降水量1037.1序號機(jī)械設(shè)備規(guī)格型號用途數(shù)量1挖掘機(jī)PC290裝土2臺2推土機(jī)上海120攤土、穩(wěn)壓3裝載機(jī)常林50工地常備4平地機(jī)天津PY160-B整平、整型5振動(dòng)壓路機(jī)徐工CA30穩(wěn)壓、重壓6三輪壓路機(jī)徐工18-21重壓7攤鋪機(jī)Fifond311ABGCO攤鋪85T拉土、拉材料2輛9小寶馬東方紅500拌合2輛鏵犁東方紅翻土路拌機(jī)徐工WB21K拌合水泵及水管抽水若干灑水車6000L養(yǎng)護(hù)、輕灑本工程包含道路綠化及市政管線工程，根據(jù)各工程特點(diǎn)應(yīng)按照如下施工時(shí)序進(jìn)根據(jù)實(shí)際情況采用符合強(qiáng)度要求的其他材料井蓋及井座，但應(yīng)滿足《檢查井蓋》（GB/T23858-2009）B125標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)井蓋、井座可做成合適顏色，以提高道路整體7）根據(jù)地質(zhì)勘查報(bào)告，場地地表海水對混凝土結(jié)構(gòu)具中腐蝕性；在長期浸水下8）本工程排泥閥泄水應(yīng)就近排入河塘，無條件直排入河塘?xí)r，應(yīng)由便攜式抽水地基承載能力不得小于100KPa，且在施工排水過程中不受擾動(dòng)，不可超挖，如若超挖，則采用碎石回填；若遇淤泥或雜填土應(yīng)予清除，采用5%石灰+3%水泥處治土回機(jī)動(dòng)車道及非機(jī)動(dòng)車道管頂50cm以上溝槽采用5%石灰+3%水泥處治土回填壓實(shí)2）回填溝槽內(nèi)應(yīng)無積水，不得帶水回填，不得回填淤泥、有機(jī)物及凍土，回填3）溝槽回填時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制管道的豎向變形。當(dāng)管徑較大、管頂覆土較高時(shí)，可4）溝槽回填應(yīng)分層從管道、檢查井等構(gòu)筑物兩側(cè)同時(shí)對稱回填、夯實(shí)，確保管1）管道試壓要求及驗(yàn)收按照《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268-2008）進(jìn)行，在管道試壓前應(yīng)編制試壓方案，對試壓管道充水、排氣243）住試驗(yàn)階段：停止注水補(bǔ)壓，穩(wěn)定15分鐘，當(dāng)15分鐘后壓力下2）施工前，請與道路施工單位進(jìn)行對接，確保管線銜接順暢，如與設(shè)計(jì)圖中不3）本工程給水管小角度11.25°)拐彎可利用PE管的柔韌性直接借轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)彎4）所有預(yù)留管道應(yīng)延伸至閥門井外，預(yù)留管位置及閥門井可根據(jù)現(xiàn)場現(xiàn)場實(shí)際6）溝槽開挖后，監(jiān)理單位加強(qiáng)溝通地質(zhì)情況記錄，施工單位須通知相關(guān)單位進(jìn)㎡，彈性密封橡膠圈接口，彈性密封橡膠圈應(yīng)符合HG/T3091-2000的要求，坡度為2）400≤管徑≤1200管采用玻璃纖維增強(qiáng)塑料夾砂管，管材應(yīng)符合《玻璃纖維增鋼筋砼管在混凝土配制時(shí)摻有機(jī)復(fù)合型鋼筋阻繡劑，具體摻量根據(jù)產(chǎn)品說明使中的規(guī)定，對鋼管表面進(jìn)行機(jī)械拋丸除銹，處理后的鋼管表面最低要求應(yīng)達(dá)到Sa2.5），焊縫進(jìn)行射線探傷的無損檢測和質(zhì)量評定。不合格焊縫試驗(yàn)時(shí)管材壁結(jié)構(gòu)的任何部分無開裂，試樣沿肋切割處開始的撕裂允許度小于機(jī)動(dòng)車道下的檢查井采用球墨鑄鐵井蓋(D400)及井座；球墨鑄鐵井蓋座必須有防盜、防跳、防震動(dòng)及防意外閉合裝置。甲方可根據(jù)實(shí)際情況采用符合強(qiáng)度要求北路與經(jīng)二路交叉口東南角設(shè)置一座一體化污水中途提升泵站，泵站采用選用TOP地基承載能力不得小于100KPa，且在施工排水過程中不受擾動(dòng)，不可超挖，如若超挖，則采用碎石回填；若遇淤泥或雜填土應(yīng)予清除，采用5%石灰+3%水泥處治土回2）回填溝槽內(nèi)應(yīng)無積水，不得帶水回填，不得回填淤泥、有機(jī)物及凍土，回填3）溝槽回填時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制管道的豎向變形。當(dāng)管徑較大、管頂覆土較高時(shí)，可4）溝槽回填應(yīng)分層從管道、檢查井等構(gòu)筑物兩側(cè)同時(shí)對稱回填、夯實(shí)，確保管1）施工前，須復(fù)測接入河道工程預(yù)埋出水口處雨水管道位置、管內(nèi)底標(biāo)高，并2）管材進(jìn)場后須按規(guī)定送檢，并確認(rèn)管材各項(xiàng)檢查指標(biāo)（如環(huán)剛度、環(huán)度等）>400的管道可用柔性繩索溜管入槽，依次平穩(wěn)的放在基礎(chǔ)管位上，下管時(shí)應(yīng)輕起輕4）管道基礎(chǔ)施工時(shí)，應(yīng)兩側(cè)對稱分層回填，嚴(yán)禁單側(cè)回填，每層回填厚度應(yīng)小5）雨、污水管采用大開挖施工，溝槽開挖前應(yīng)采取有效可行的降水措施，使地下水位保持低于溝槽地面以下50cm，并在完成溝槽回填后方可拆除降水措施，施工7）溝槽開挖寬度及邊坡要求的最陡坡度按要求參照《給水排水管道工程施工及8）鋪設(shè)承插式管道時(shí)，承口應(yīng)迎著水流方向，管道間的橡膠接頭以及管道與檢a.施工人員下井操作前須確認(rèn)安全措施和檢查井空間內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有通信管道緊靠電纜排管(與電纜排管共同包封在鋼筋混凝土中)，位于電纜排管一2）管基應(yīng)落在原狀土層上且在施工排水過程中不受擾動(dòng)，不可超挖；如若超挖清除遇淤泥、雜填土，再回填至管道基礎(chǔ)外側(cè)各50cm，回填材料與道路一致，回填用黃色聚乙烯等不易分解的材料，并印有明顯、牢固的警示語，字體不小于2）管基應(yīng)落在原狀土層上且在施工排水過程中不受擾動(dòng)，不可超挖；如若超挖清除遇淤泥、雜填土，再回填至管道基礎(chǔ)外側(cè)各50cm，回填材料與道路一致，回填用黃色聚乙烯等不易分解的材料，并印有明顯、牢固的警示語，字體不小于2.3.5物料來源及土石方平衡道路名稱挖方（萬m3）棄方（萬m3）港中路62054.235.76東海堤路481109.12.17東港南路33000.50.040.46合計(jì)576153.3421.712.4工程用海需求編號坐標(biāo)（CGCS2000）編號坐標(biāo)（CGCS2000）北緯東經(jīng)北緯東經(jīng)132°03′01.828″121°42′15.258″32°03′31.072″121°43′01.142″232°02′57.156″121°42′25.221″32°03′27.289″121°42′57.364″332°02′56.660″121°42′26.278″32°03′27.290″121°42′57.360″432°02′56.397″121°42′26.838″2032°03′15.144″121°42′45.232″532°02′56.393″121°42′26.847″2132°03′15.142″121°42′45.236″632°02′56.575″121°42′28.009″2232°03′05.678″121°42′35.786″732°03′36.947″121°43′08.321″2332°03′05.259″121°42′35.345″832°03′37.957″121°43′08.103″2432°03′04.994″121°42′35.032″932°03′41.015″121°43′01.583″2532°03′04.863″121°42′34.878″32°03′41.014″121°43′01.581″2632°03′04.740″121°42′34.724″32°03′40.256″121°43′00.826″2732°03′04.742″121°42′34.720″32°03′40.256″121°43′00.828″2832°03′03.235″121°42′32.841″32°03′37.386″121°43′06.947″2932°02′56.923″121°42′26.540″32°03′33.937″121°43′03.503″3032°02′56.911″121°42′26.528″32°03′31.967″121°43′01.940″3132°02′57.407″121°42′25.472″32°03′31.510″121°43′01.557″3232°03′02.108″121°42′15.446″2.5工程用海必要性2.5.1工程建設(shè)必要性是打造大通州灣“江海組合港”完整版圖的需要南通港位于長江左岸長江口以北的江蘇省南通市境內(nèi)，根據(jù)《南通港總體規(guī)劃是加快南通港通州灣港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)建設(shè)的需要是促進(jìn)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)功能定位明確及交通條件優(yōu)越，早在東港池開始吹填工作初周邊各臨港工業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)發(fā)展成為“腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和是建設(shè)綠色、生態(tài)港區(qū)的需要交通通行需求。所以，本工程有助于呂四作業(yè)區(qū)東港2.5.2工程用海必要性從加快處理啟東呂四港圍填海歷史遺留問題的角度本工程建設(shè)東港東路東側(cè)道路綠化及管線工程，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄從對海域資源依賴性的角度貨物主要通過港內(nèi)道路進(jìn)出港。目前呂四作業(yè)區(qū)環(huán)抱式港池區(qū)域已經(jīng)具備了港口陸建設(shè)情況同步推進(jìn)。本次綠化工程為呂四港東港池北港區(qū)綠化工程中的局部綠化工建設(shè)運(yùn)營以及加快處理啟東呂四港圍填海歷史遺留問題的需要，本工程用海是必要3工程所在海域概況3.1海洋資源概況本工程論證范圍約528km2，論證范圍內(nèi)的海洋資源主要有海岸線資源、灘涂資3.1.1海岸線資源表3.1-1論證范圍內(nèi)海岸線資源分布論證范圍內(nèi)海岸線情況（km）工程占用海岸線情況（km）自然岸線人工岸線其他岸線自然岸線人工岸線其他岸線050.44.80003.1.2港口資源3.1.3灘涂資源3.1.4海洋生物資源3.2海洋生態(tài)概況3.2.1氣候與氣象根據(jù)呂四海洋站1999～2019年的觀測資料統(tǒng)計(jì)：年平均氣溫16.1℃,極端最高風(fēng)向項(xiàng)目NNNEENENEEESESESSE頻率(%)平均風(fēng)速（m/s）6.05.8最大風(fēng)速（m/s）25.023.5風(fēng)向項(xiàng)目SSSWSWWSWWWNNWNNW頻率(%)5.4平均風(fēng)速（m/s）6.96.8最大風(fēng)速（m/s）海洋水文特征當(dāng)?shù)乩碚撟畹统泵?985國家高程基準(zhǔn)最高高潮位7.74m（2002年7月11日）4.54m（2002年7月11日）最低低潮位-0.34m（2006年3月29日）-3.54m（2006年3月29日）平均高潮位5.24m2.04m平均低潮位1.51m-1.69m大潮平均高潮位6.30m3.10m小潮平均高潮位4.20m1.00m最大潮差7.31m7.31m最小潮差0.31m0.31m平均潮差3.73m3.73m平均海平面3.34m0.14m漲潮平均歷時(shí)6小時(shí)23分落潮平均歷時(shí)6小時(shí)2分表3.2-3定點(diǎn)潮流、潮位監(jiān)測點(diǎn)號坐標(biāo)（CGCS2000坐標(biāo)系）北緯東經(jīng)C132°20′48.28″N121°42′42.19″EC232°14′16.86″N121°39′46.32″EC332°8′39.54″N121°37′27.24″EC432°17′29.22″N121°51′22.26″EC532°10′50.82″N121°47′15.72″EC632°6′3.60″N121°44′22.26″EC732°14′3.00″N121°59′5.04″EC832°7′12.18″N121°56′1.32″EC932°2′30.42″N121°53′9.84″E3.2.6海洋自然災(zāi)害4資源生態(tài)影響分析工程所在岸灘及所在海域動(dòng)力環(huán)境能夠承載該圍填海項(xiàng)目。根據(jù)生態(tài)影響評估結(jié)果，多年調(diào)查數(shù)據(jù)分析表明圍填海項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的影響較小，海水水質(zhì)和沉積物質(zhì)量基本穩(wěn)定，對生態(tài)敏感目標(biāo)影響不大。綜上，工程所在海域的資源環(huán)境條件能夠承載呂四圍填海項(xiàng)目現(xiàn)狀圍填方案，且地方發(fā)展對呂四港整體開發(fā)需求強(qiáng)烈，可按照呂四圍填海項(xiàng)目現(xiàn)狀加快處理歷史4.3本工程資源影響分析4.3.1對岸線資源的影響分析4.3.2對港口資源的影響分析4.3.3對海洋生物資源的影響分析4.3.4對航道資源的影響分析4.4本工程生態(tài)影響分析本工程建設(shè)東港東路東側(cè)道路綠化和管線工程，位于啟東呂四港圍填海項(xiàng)目內(nèi)5海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析實(shí)施計(jì)劃”深入推進(jìn)，海工裝備制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，建成交付一批世界首力量。匯龍、呂四、寅陽躋身全國綜合實(shí)力千平安漁業(yè)示范縣。以三水交匯圓陀角、千年古鎮(zhèn)呂四港、崇明島飛地啟隆鎮(zhèn)”為支撐生物醫(yī)藥、海上風(fēng)電等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呂四作業(yè)區(qū)通過填筑和開挖形成雙堤環(huán)抱式港池。呂四作業(yè)區(qū)圍填海項(xiàng)目于20128#-11#碼頭、東港池建材碼頭、西港池支持內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)布置于環(huán)抱式港池西港池和漁港連接段，與海港碼頭形成江海聯(lián)運(yùn)功電廠煤炭碼頭至小廟洪尾部的東灶港作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)向約140°,進(jìn)入中港池，自中港池航段轉(zhuǎn)向135°進(jìn)入東港池，與建材碼頭船舶回旋江蘇大唐呂四港電廠項(xiàng)目位于呂四作業(yè)區(qū)環(huán)抱式港池東側(cè)，該項(xiàng)目確權(quán)用海面積江海產(chǎn)業(yè)園北區(qū)岸線整治與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目配套潛堤工程位于江蘇省南通市下轄啟工程用海周邊海域使用權(quán)屬情況表5.1-1工程周邊相鄰用海的確權(quán)情項(xiàng)目名稱批準(zhǔn)機(jī)關(guān)使用權(quán)人用海類型用海方式是否確權(quán)1環(huán)抱式港池東港區(qū)東一支河涵閘工程啟東自然資源和規(guī)劃局啟東沿海水利建設(shè)有限公司特殊用海1.310940是2-1海龍風(fēng)電項(xiàng)目-碼頭江蘇省自然資源廳江蘇海龍風(fēng)電科技股份有限公司交通運(yùn)輸用海透水構(gòu)筑物、港池7.1803是2-2海龍風(fēng)電項(xiàng)目-廠區(qū)啟東自然資源和規(guī)劃局江蘇海龍風(fēng)電科技股份有限公司國有建設(shè)用地使用權(quán)31.850430是3東港區(qū)北港池道路工程江蘇省自然資源廳江蘇呂四港集團(tuán)有限公司交通運(yùn)輸用海建設(shè)填海造地20.626840是4東港區(qū)河道工程啟東自然資源和規(guī)劃局江蘇呂四港集團(tuán)有限公司其他用海構(gòu)筑物22.364540是5江蘇世紀(jì)融華儲能技術(shù)有限公司全釩液流電池儲能裝備產(chǎn)業(yè)化一期項(xiàng)目江蘇省自然資源廳江蘇世紀(jì)融華儲能技術(shù)有限公司工業(yè)用海建設(shè)填海造地1.6876是6望宇環(huán)保設(shè)備有限公司啟東自然資源和規(guī)劃局啟東望宇環(huán)保設(shè)備有限公司國有建設(shè)用地使用權(quán)49.454630是7南通杰工電機(jī)制造項(xiàng)目江蘇省自然資源廳南通杰工電機(jī)有限公司工業(yè)用海建設(shè)填海造地7.4201正在申請8南通晟罐式集裝箱項(xiàng)目江蘇省自然資源廳南通晟躍特種設(shè)備制造有限公司工業(yè)用海建設(shè)填海造地18.6694正在申請9軒特特種車項(xiàng)目江蘇省自然資源廳軒特智能裝備制造有限公司工業(yè)用海建設(shè)填海造地是東港區(qū)南港池道路工程江蘇省自然資源廳江蘇呂四港集團(tuán)有限公司交通運(yùn)輸用海建設(shè)填海造地33.053340是江蘇大唐呂四港電廠工程原國家海洋局江蘇大唐國際呂四港發(fā)電有限責(zé)任公司工業(yè)用海和及其它開放式521.4592是工程緊鄰的已確權(quán)登記用海情況（2）南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)北呂四港集團(tuán)有限公司，用海類型交通運(yùn)輸用海，用海方式建設(shè)填海造地，用海面積（3）南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)南呂四港集團(tuán)有限公司，用海類型交通運(yùn)輸用海，用海方式建設(shè)填海造地，用海面積5.2工程用海對海域開發(fā)活動(dòng)的影響5.3利益相關(guān)者和需協(xié)調(diào)部門界定（2）南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)河道工程、南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)北港池道路工程、南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)南港池道路工程（4）南通杰工一級能效電機(jī)智能制造項(xiàng)目、啟東軒特特種專用車生產(chǎn)項(xiàng)目、南通晟躍特種設(shè)備制造有限公司罐式集裝箱生產(chǎn)項(xiàng)目序號（對應(yīng)項(xiàng)目名稱用海人海域使用類型是否確權(quán)相對位置關(guān)系利益相關(guān)內(nèi)容影響程度4南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)河道工程江蘇呂四港集團(tuán)有限公司其他用海是相接存在相鄰、銜接和依托關(guān)系不會造成資源、生態(tài)等不利影響3南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)北港池道路工程交通運(yùn)輸用海是南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)南港池道路工程交通運(yùn)輸用海是7南通杰工一級能效電機(jī)智能制造項(xiàng)目南通杰工電機(jī)有限公司工業(yè)用海正在申請相接存在相鄰、銜接關(guān)系，施工期重疊不會造成資源生態(tài)等不利影響8南通晟躍特種設(shè)備制造有限公司罐式集裝箱生產(chǎn)項(xiàng)目南通晟躍特種設(shè)備制造有限公司工業(yè)用海9啟東軒特特種專用車生產(chǎn)項(xiàng)目軒特（啟東）智能裝備制造有限公司工業(yè)用海是6望宇環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目啟東望宇環(huán)保設(shè)備有限公司土地證相接存在相鄰、銜接關(guān)系不會造成資源生態(tài)等不利影響/棄土處置江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會///棄土處置提升場地標(biāo)高，達(dá)到設(shè)計(jì)高程，不會造成資源生態(tài)等不利影響本工程建設(shè)實(shí)施已取得江蘇呂四港集團(tuán)有限（3）南通杰工電機(jī)有限公司、南通晟躍特種設(shè)備制造有限公司、軒特（啟東）本工程相鄰和銜接的啟東望宇環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目土地證已由啟東市土地儲備中心收經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會后期統(tǒng)一落實(shí)和協(xié)調(diào)，做好本工程與周邊土地權(quán)屬的銜接工本工程建設(shè)實(shí)施已取得江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會同意建設(shè)的情況（s）棄土處置（江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會）本工程建設(shè)實(shí)施已取得江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會同意建設(shè)的情況表5.4-1本工程利益相關(guān)者界定及協(xié)項(xiàng)目名稱用海人海域使用類型是否確權(quán)相對位置關(guān)系利益相關(guān)影響程度協(xié)調(diào)內(nèi)容協(xié)調(diào)方案2南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)河道工程江蘇呂四港集團(tuán)有限公司其他用海是相接存在相鄰、銜接和依托關(guān)系不會造成資源、生態(tài)等不利影響工程施工方案、施工時(shí)序、施工工藝、用海銜接以及后期管理和運(yùn)營維護(hù)等已與江蘇呂四港集團(tuán)有限公司達(dá)成一致意見并簽署協(xié)議3南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)北港池道路工程交通運(yùn)輸用海是26南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)南港池道路工程交通運(yùn)輸用海是南通晟躍特種設(shè)備制造有限公司罐式集裝箱生產(chǎn)項(xiàng)目南通晟躍特種設(shè)備制造有限公司工業(yè)用海正在申請相接存在相鄰、銜接關(guān)系，施工期重疊不會造成資源生態(tài)等不利影響施工方案、用海銜接已與各用海人達(dá)成一致意見并簽署協(xié)議南通杰工一級能效電機(jī)智能制造項(xiàng)目南通杰工電機(jī)有限公司工業(yè)用海啟東軒特特種專用車生產(chǎn)項(xiàng)目軒特（啟東）智能裝備制造有限公司工業(yè)用海是望宇環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目啟東望宇環(huán)保設(shè)備有限公司土地證相接存在相鄰、銜接關(guān)系不會造成資源生態(tài)等不利影響施工方案、權(quán)屬銜接已與港區(qū)管理部門江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會達(dá)成一致意見并簽署協(xié)議/棄土處置江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會///棄土處置提升場地標(biāo)高，達(dá)到設(shè)計(jì)高程，不會造成資源生態(tài)等不利影響施工方案、棄土堆存及運(yùn)輸方案等已與港區(qū)管理部門江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會達(dá)成一致意見并簽署協(xié)議5.5工程用海與國防安全和國家海洋權(quán)益的影響分析5.5.1與國防安全和軍事活動(dòng)的協(xié)調(diào)性分析5.5.2與國家海洋權(quán)益的協(xié)調(diào)性分析6國土空間規(guī)劃符合性分析6.1所在海域國土空間規(guī)劃分區(qū)基本情況次。規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為20鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)。規(guī)劃中“第六章海洋保護(hù)利用”章節(jié)明確了海洋保護(hù)利用目6.2對海域國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響分析6.3工程用海與國土空間規(guī)劃的符合性分析），設(shè)用海）的功能定位和發(fā)展要求。因此，工程用海符合《南通市國土空間總體規(guī)劃6.4工程用海與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析6.4.1工程用海與《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析6.4.2工程用海與《江蘇省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析6.4.3工程用海與《江蘇省“三區(qū)三線”劃定成果》符合性分析基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開江蘇省發(fā)布的“三區(qū)三線”成果中，南通市本次共劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)面積過劃定‘三區(qū)三線’，進(jìn)一步優(yōu)化了國土空間布局，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及城市未來可持續(xù)發(fā)展預(yù)留了更多的發(fā)展空間。南通市“三區(qū)三線”數(shù)據(jù)成果已正式上線江蘇省“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，將助力南通市加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地用海報(bào)批等工作，為南建設(shè)實(shí)施。工程不占用《江蘇省“三區(qū)三線”廢產(chǎn)生量較小，對周邊海洋生態(tài)環(huán)境影響較小。因此，工程不會對《江蘇省“三區(qū)三線”劃定成果》中劃定的永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線產(chǎn)生不利影響。所以，工程用壯大“區(qū)域主發(fā)展軸、臨海新興發(fā)展軸、近海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸”三縱發(fā)展軸，完善“北部通道、中部通道、南部通道”三橫通道，打造“陸海聯(lián)動(dòng)區(qū)、河海聯(lián)動(dòng)區(qū)、江海聯(lián)動(dòng)區(qū)”本工程建設(shè)東港東路東側(cè)道路綠化和管線工程，工程實(shí)施有利于完善港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)2009年以來，啟東市人民政府在呂四岸外灘涂先后實(shí)施了呂四漁港、呂四港區(qū)的6.4.6工程用海與《南通港通州灣港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港池控制性詳細(xì)規(guī)劃》符合性圖6.4-3本工程與《南通港通州灣港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港池控制性詳細(xì)規(guī)劃》結(jié)構(gòu)圖6.4-4本工程與《南通港通州灣港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東港池控制性詳細(xì)規(guī)劃》土地圖6.4-5本工程與控規(guī)中的防護(hù)綠地規(guī)劃管理單元圖則（東港南路路、港中路、東海堤路）綠化6.5與啟東呂四港圍填海歷史遺留問題處置方案相符性分析填海歷史遺留問題進(jìn)行處理。后受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化、企業(yè)投資需求調(diào)劃調(diào)整等因素影響，啟東呂四港圍填海歷史遺留問題區(qū)域部分“港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、海洋產(chǎn)業(yè)、糧油生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)、臨港物流、倉儲加工、新材料、裝海范圍位于報(bào)自然資源部備案項(xiàng)目圖斑中的“編號42南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)序及功能使用需要，原備案的編號42通過專家評審正在開展報(bào)批，其余綠化工程后期根據(jù)港區(qū)實(shí)際需要另行開展相關(guān)工7項(xiàng)目用海合理性分析7.1用海選址合理性分析根據(jù)《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》《南通市國土空間總體規(guī)劃）；7.1.3生態(tài)環(huán)境條件的適宜性分析本工程建設(shè)地點(diǎn)位于呂四作業(yè)區(qū)東港區(qū)北港池，工程所在的區(qū)域?yàn)橐烟畛申憛^(qū)7.2用海平面布置合理性分析7.3用海方式合理性分析7.5用海面積合理性分析表7.5-1本工程建設(shè)指標(biāo)與規(guī)劃序號道路等級綠化寬度（m）備注本工程設(shè)計(jì)值控規(guī)值1港中路次干路30（南側(cè)）30符合2東海堤路次干路9~