養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展和隊伍建設(shè)成績（鄒文開 楊根來 趙紅崗 劉開海 ）

養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展和隊伍建設(shè)成績鄒文開北京社會管理職業(yè)學(xué)院黨委書記、院長、教授。楊根來北京社會管理職業(yè)學(xué)院副院長、教授。趙紅崗北京社會管理職業(yè)學(xué)院黨委書記、院長、教授。北京社會管理職業(yè)學(xué)院副院長、教授。北京社會管理職業(yè)學(xué)院教授、老年福祉學(xué)院院長。杭州慧納投資管理有限公司法人代表、教授級高級經(jīng)濟(jì)師，老年福祉學(xué)院兼職教師。（北京社會管理職業(yè)學(xué)院北京161601）目錄TOC\o"1-4"\h\z\u（一）養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展的歷史簡述 31．籌備探索階段（1949年至2000年） 32．創(chuàng)立建設(shè)階段（2000年至2011年） 43．快速發(fā)展階段（2011年至今） 5（二）我國養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)的基本成績 61．隊伍的技能培訓(xùn)向全面化和系列化轉(zhuǎn)變 62．隊伍的學(xué)歷教育向正規(guī)化和專業(yè)化轉(zhuǎn)變 63．隊伍的選拔使用向社會化和創(chuàng)新化轉(zhuǎn)變 84．隊伍的評價評定工作向規(guī)范化和程序化轉(zhuǎn)變 95．隊伍的激勵工作向制度化和個性化轉(zhuǎn)變 10

養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展和隊伍建設(shè)成績我國養(yǎng)老護(hù)理員隊伍經(jīng)過較長時期籌備探索階段，創(chuàng)立建設(shè)階段，快速發(fā)展階段。我國養(yǎng)老護(hù)理員隊伍從無到有，從小到大，己初步形成初級、中級、高級和技師系列四級人才協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢?？傮w發(fā)展趨勢良好，規(guī)劃有序，培訓(xùn)常規(guī)化，技能鑒定程序化，人才評聘市場化。社會對養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)認(rèn)同感正朝著良好方向轉(zhuǎn)變。各級政府和有關(guān)職能部門重視涉老老年專業(yè)人才培訓(xùn)工作。養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)己開始進(jìn)入良性發(fā)展快速通道，并取得了顯著成績。但是，由于受我國進(jìn)入老齡化社會時間較短且速度迅猛，未富先老，人口基數(shù)大，農(nóng)村老人多且居住分散等諸種因素制約，養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)方面還有短扳。要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國家和地方財政和公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，動員社會資本積極參與，各類型學(xué)校和各級教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作，共同參與到養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)培訓(xùn)和隊伍建設(shè)中來，為積極應(yīng)對人口老齡化提供智力支持和人才保障。（一）養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展的歷史簡述1．籌備探索階段（1949年至2000年）我國建國初期百廢待興，黨和政府很重視退休職工的養(yǎng)老和“三無”人員中“老年人”的收養(yǎng)工作。1949年11月7日成立的中央人民政府內(nèi)務(wù)部社會司、救濟(jì)司（1955年之后改為中華人民共和國內(nèi)務(wù)部農(nóng)村救濟(jì)司、城市救濟(jì)司；1978年3月5日改為中華人民共和國民政部農(nóng)村社會救濟(jì)司、城市社會福利司；1988年改為民政部社會福利司）主管社會福利工作。以1951年2月26日政務(wù)院頒發(fā)《中華人民共和國勞動保險條例》為標(biāo)志開始了養(yǎng)老保險制度的籌備階段。1951年8月國家發(fā)布了《關(guān)于城市福利救濟(jì)工作報告》，民政部門建立的“生產(chǎn)教養(yǎng)院”“殘老教養(yǎng)院”等920多所，收養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無”老人、孤兒或棄嬰、殘疾人等。更為重要的是，我國還設(shè)立了數(shù)千家榮譽(yù)軍人、傷殘軍人休養(yǎng)院（所），1958年之后正式定名為社會福利事業(yè)單位，1964年為1054個，1988年1098個，1993年達(dá)到43681個楊根來、段風(fēng)東，民政史新編[M]，河南人民出版社，鄭州，1995（1）.楊根來、段風(fēng)東，民政史新編[M]，河南人民出版社，鄭州，1995（1）.2．創(chuàng)立建設(shè)階段（2000年至2011年）進(jìn)入上個世紀(jì)80年代之后，由于人口壽命延長，老年人口急劇增加，老年人社會福利工作引起黨和政府高度重視，伴隨著老年福利機(jī)構(gòu)的增加，職業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理員有了良好的社會基礎(chǔ)。養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)創(chuàng)建以2000年3月16日中華人民共和國勞動和社會保障部令第6號《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》2000年3月16日，中華人民共和國勞動和社會保障部令第6號頒布實施；2015年11月12日，《關(guān)于廢止<招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定>的決定》（人力資源社會保障部2015年第26號令）。，養(yǎng)老護(hù)理員（商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員）作為對老年人生活進(jìn)行照料、護(hù)理的服務(wù)人員，和保育員、家政服務(wù)員一樣，是90個必須持職業(yè)資格證書就業(yè)的職業(yè)之一。2002年發(fā)布《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和2011年《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》（2011年修訂版）2000年3月16日，中華人民共和國勞動和社會保障部令第6號頒布實施；2015年11月12日，《關(guān)于廢止<招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定>的決定》（人力資源社會保障部2015年第26號令）。2011年11月14日，《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)養(yǎng)老護(hù)理員等四個國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的通知》（人社廳發(fā)〔2011〕104號）。在此期間，國務(wù)院有關(guān)部委、地方各級政府開展了大量工作，開發(fā)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格培訓(xùn)教程，建立職業(yè)技能培訓(xùn)基地和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)（行業(yè)和地方職業(yè)技能鑒定中心和鑒定站所），特別是人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心（中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心，1998年）、民政職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（2004年）相繼成立，開展了養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)和鑒定工作。2015年底，我國老年人口數(shù)量將達(dá)到2.22億，老年人口占比16.1%。60歲以上的老年人口將以年均900萬、65歲以上的老年人口將以年均650萬、80歲以上高齡老年人口將以年均100萬的速度快速增加，失能和半失能老年人口將在2020年突破4600萬。據(jù)預(yù)測，2025年，我國老年人口數(shù)量將超過3億；2033年，超過4億，達(dá)到峰值，一直持續(xù)到2050年。2100年，老年人口3.18億，老年人口占比31.9%。表1改革開放以來我國人口和老年人口基本情況表民政部：2015年中國民政統(tǒng)計年鑒（中國社會服務(wù)統(tǒng)計資料）[M]，中國統(tǒng)計出版社（北京），民政部：2015年中國民政統(tǒng)計年鑒（中國社會服務(wù)統(tǒng)計資料）[M]，中國統(tǒng)計出版社（北京），P139，2015（8）。年份人口65歲以上60歲以上凈增人口總?cè)丝诔擎?zhèn)農(nóng)村老年人口占人口總數(shù)的%老年人口占人口總數(shù)的%19789625917245790141979975421849579047-12831980987051914179565-7.63116319811000722017179901-13671982101654214808017449914.9146919831030082227480734--9541984104357240178034019851058512509480757--116419861075072636681141--14761987109300276748162659685.415001988111026286618236515411989112704295408316415771990114333301958413863685.616291991115823312038426014901992117171321758499613481993118517331738534413461994119850341698568113331995121121351748594775106.212711996122389373048508578336.412681997123626394498417780856.512371998124761416088315383596.711251999125786437488203886796.910252000126743459068083788217.09572001127627480647956390627.18842002128453502127824192777.38262003129227523767685196927.57742004129988542837570598577.676120051307565621274544100557.71440811.0376820061314485770673742104197.91490111.369220071321295937972750106368.11534011.668120081328026066772135109568.31598912.067320091334506218671288113098.51671412.56722010134091665586741511883.28.917764.913.2664220111347356907965656122889.11849913.764420121354047118264222127149.41939014.366920131360727311162961131619.72024314.9668201413678274916618661375510.12124215.57102015中華人民共和國國家統(tǒng)計局：中華人民共和國2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[M]，2016年2月29日。中華人民共和國國家統(tǒng)計局：中華人民共和國2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[M]，2016年2月29日。137462771166034610.516.16803．快速發(fā)展階段（2011年至今）2011年，國務(wù)院頒發(fā)中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，出臺一系列政策法規(guī)促進(jìn)我國老齡事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。在這段5年多的時間中，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)工作受到黨中央、國務(wù)院的高度重視，圍繞《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號），3年來，國務(wù)院各部門密集出臺了近40項政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，覆蓋了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、政府購買養(yǎng)老服務(wù)、稅收、金融、養(yǎng)老服務(wù)評估、信息、統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作與對口支援機(jī)制、國外機(jī)構(gòu)、人才等14個方面。所有的省、自治區(qū)、直轄市都出臺了一系列政策或者地方立法楊根來:全國養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)選編[M],職業(yè)教育老年服務(wù)與管理專業(yè)教學(xué)資源庫系列楊根來:全國養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)選編[M],職業(yè)教育老年服務(wù)與管理專業(yè)教學(xué)資源庫系列資料。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，充分利用現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)、設(shè)備和師資擴(kuò)大人才培訓(xùn)規(guī)模，支持職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能競賽等促進(jìn)隊伍建設(shè)的措施，并且按照規(guī)定給予補(bǔ)貼和獎勵。2015年10月，養(yǎng)老護(hù)理員下設(shè)失智老人照護(hù)員工種，并列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（2015年版）國家職業(yè)分類大典工作委員會編寫，國家職業(yè)分類大典[M]國家職業(yè)分類大典工作委員會編寫，國家職業(yè)分類大典[M]，中國人力資源和社會保障出版集團(tuán)有限公司（中國勞動社會保障出版社、中國人事出版社）2015（10）.P222。（二）我國養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)的基本成績1．隊伍的技能培訓(xùn)向全面化和系列化轉(zhuǎn)變本科院校、高職院校、中職學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實際，大力開展養(yǎng)老護(hù)理員短期技能培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，成為養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)的主要渠道，為保證培訓(xùn)質(zhì)量起到重要作用。各地的黨校、職業(yè)學(xué)校、職工大學(xué)、老年大學(xué)等都不同程度的參與養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)工作。各級老年福利性社會組織、各類培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各地各類公辦人才培訓(xùn)中心、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織辦的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都不同程度的參加了養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)工作，并且培訓(xùn)大量的養(yǎng)老護(hù)理員。各地民辦的各類培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在人力資源和社會保障部門、民政部門等職能部門的指導(dǎo)和引導(dǎo)下，舉辦了一些養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班，也為社會提供了大量的、專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理員。2．隊伍的學(xué)歷教育向正規(guī)化和專業(yè)化轉(zhuǎn)變（1）覆蓋中等、高職老年服務(wù)類專業(yè)及課程設(shè)置框架基本建立教育部頒布并修訂了老年服務(wù)與管理專業(yè)的中職2010年3月8日，教育部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄2010年3月8日，教育部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄(2010年修訂)》的通知（教職成[2010]4號）。2004年10月19日，教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)》的通知（教高[2004]3號）。表2全國職業(yè)院校老年服務(wù)與管理專業(yè)體系表類別專業(yè)大類養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)類具體專業(yè)中職.教育部：關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄.教育部：關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄(2010年修訂)》的通知，教職成[2010]4號，2010-3-8。公共管理與服務(wù)類（18）老年人服務(wù)與管理（代碼181400）民政服務(wù)與管理（代碼180900）、社區(qū)公共事務(wù)管理（代碼181000）、社會福利事業(yè)管理（代碼181200）、家政服務(wù)與管理（代碼181300）；醫(yī)藥衛(wèi)生類（10）護(hù)理（代碼100100）、康復(fù)技術(shù)（代碼100500）、中醫(yī)護(hù)理（代碼101200）、中醫(yī)康復(fù)保?。ùa101700）高職.教育部：關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦法》和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》的通知，.教育部：關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設(shè)置管理辦法》和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》的通知，教職成〔2015〕10號，2015-10-26。公共管理與服務(wù)大類（69）公共服務(wù)類（6903）老年服務(wù)與管理專業(yè)（690301）6901公共事業(yè)類：包括社會工作專業(yè)（代碼690101）、社會福利事業(yè)管理專業(yè)（代碼690102）社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)（代碼690104）6902公共管理類：包括民政管理（代碼690201）勞動與社會保障（代碼690203）、公共事務(wù)管理（代碼690205）6903公共服務(wù)類：包括家政服務(wù)與管理（代碼620302）、社區(qū)康復(fù)（代碼620304）醫(yī)藥衛(wèi)生大類（62）護(hù)理類（6202）護(hù)理專業(yè)（620201）6202護(hù)理類：護(hù)理專業(yè)（代碼620201）（含老年、中醫(yī)康復(fù)社區(qū)口腔方向）康復(fù)治療（6205）6205康復(fù)治療類：康復(fù)治療技術(shù)（代碼620501）健康管理與促進(jìn)類（6208）老年保健與管理（620811）6208健康管理與促進(jìn)類：健康管理（代碼620801）、中醫(yī)養(yǎng)生保?。ùa620803）、康復(fù)輔助器具技術(shù)（代碼620809）、假肢與矯形器技術(shù)（代碼620810）本科公共事業(yè)管理暫無公共事業(yè)管理(代碼120401)（2）開設(shè)老年專業(yè)的中職和高職高專院?？焖侔l(fā)展中職學(xué)校以黑龍江、河南、廣東、江西、福建、四川等省民政學(xué)校，鎮(zhèn)江、鄭州等衛(wèi)生學(xué)校為先招收養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)生。高職院校從1999年大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院和長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院2所學(xué)校招生開始，到2007年北京社會管理職業(yè)學(xué)院招收老年服務(wù)與管理專業(yè)時只有4所高職院校設(shè)此專業(yè)，2010年北京社會保障職業(yè)學(xué)院招生，2012年己有23所高職院校開設(shè)此專業(yè)。2013年之后開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)的高職院校發(fā)展迅速，2014年65所，2015年112所，2016年達(dá)到154所?？梢灶A(yù)計，2016年之后還會有多所高職院校開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)，招生規(guī)模也將不斷增加。（3）本科院校開始探索設(shè)立養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)教育中國人民大學(xué)于2003年正式建立了老年學(xué)專業(yè)，學(xué)科性質(zhì)為法學(xué)中的社會學(xué)，并開始了老年服務(wù)教育培訓(xùn)年100余人，遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)年100余人。華中師范大學(xué)于2004年開設(shè)社會工作老年方向?qū)I(yè)共輸送人才近百人。東北師范大學(xué)于2010年創(chuàng)辦社會福祉系，招收社會福祉方向本科生，授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位，2014年畢業(yè)44人，招收55人，現(xiàn)有在校生185人。成都醫(yī)學(xué)院建立了含碩士、博士的研究生，本科、?？?、中職教育體系，在老年醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)上，新設(shè)老年事業(yè)管理專業(yè)本科、老年護(hù)理專業(yè)本科和專科，并開展資格培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等非學(xué)歷教育。濱州醫(yī)學(xué)院新成立老年醫(yī)學(xué)院，并在申報設(shè)養(yǎng)老護(hù)理新專業(yè)鄒文開.趙紅崗.楊根來：養(yǎng)老藍(lán)皮書：中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和人才報告（2014-2016）[M],北京師范大學(xué)出版集團(tuán)2015(11),P11。鄒文開.趙紅崗.楊根來：養(yǎng)老藍(lán)皮書：中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和人才報告（2014-2016）[M],北京師范大學(xué)出版集團(tuán)2015(11),P11。（4）職業(yè)教育和非學(xué)歷培訓(xùn)融合發(fā)展在探索中前行教育部老年服務(wù)與管理專業(yè)教學(xué)資源庫即將投入使用，為規(guī)范本專業(yè)教學(xué)帶來支持和幫助。民政部遠(yuǎn)程教育中心和眾多高校遠(yuǎn)程教育中心正在發(fā)揮作用。職業(yè)教育、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相輔相成、融合互動，資格培訓(xùn)與技能鑒定了大約1.5萬人次的高素質(zhì)技能人才，為能力教育重要探索。3．隊伍的選拔使用向社會化和創(chuàng)新化轉(zhuǎn)變（1）養(yǎng)老護(hù)理員隊伍的選拔和使用已進(jìn)入社會化和人才市場交流在已經(jīng)過培訓(xùn)的近50萬養(yǎng)老護(hù)理員已經(jīng)基本全部進(jìn)入就業(yè)崗位，但是持證的養(yǎng)老護(hù)理員仍然處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。各地養(yǎng)老院、護(hù)理院以及社會福利院、敬老院、光榮院、社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極參與人社部門、民政部門、其他政府有關(guān)部門以及工會、婦聯(lián)等人民團(tuán)體組織的各級各類技能培訓(xùn)，參訓(xùn)學(xué)員和機(jī)構(gòu)對已經(jīng)過培訓(xùn)的養(yǎng)老護(hù)理員的使用問題絕大部分感到很滿意，養(yǎng)老護(hù)理員的能力、工作態(tài)度、敬業(yè)精神等，受到各用人單位的一致好評。（2）中高級養(yǎng)老護(hù)理員逐步成為養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的骨干力量2004年，教育部發(fā)布高職高專專業(yè)目錄，開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)至今，近50所已經(jīng)開辦老年專業(yè)的高職院校累計為社會培養(yǎng)了近萬人的專業(yè)人才。招生規(guī)模和就業(yè)率呈上升趨勢鄒文開.趙紅崗.楊根來：養(yǎng)老藍(lán)皮書：中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和人才報告（2014-2016）[M],北京師范大學(xué)出版集團(tuán)2015(11),P13。。中高職院校培養(yǎng)的中高層次的養(yǎng)老護(hù)理員和從日本、韓國、加拿大。美國學(xué)成歸來的部分“海歸”，其中有相當(dāng)部分已經(jīng)成為各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的骨干力量，有的已成為養(yǎng)老院的副院長、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的副總、部門經(jīng)理和業(yè)務(wù)主管，正在成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中新生態(tài)的職業(yè)經(jīng)理人。在經(jīng)過培訓(xùn)的養(yǎng)老護(hù)理員中，已有小部分進(jìn)入自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，自己興辦養(yǎng)老院（所、中心）等機(jī)構(gòu)，或和他人合作籌辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鄒文開.趙紅崗.楊根來：養(yǎng)老藍(lán)皮書：中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和人才報告（2014-2016）[M],北京師范大學(xué)出版集團(tuán)2015(11),P13。4．隊伍的評價評定工作向規(guī)范化和程序化轉(zhuǎn)變（1）養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作日益規(guī)范化養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)盡管從2015年11月之后不再是“持證上崗”的職業(yè)了，但是因為養(yǎng)老護(hù)理員的工作任務(wù)尤其是職業(yè)功能涉及的生活照料、基礎(chǔ)護(hù)理、康復(fù)護(hù)理和心理護(hù)理、臨終護(hù)理等直接或者間接涉及到人的健康和生命，須經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)、社會化鑒定考試合格上崗。2015年底，民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心公布了養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)基地60多個。人力資源勞動保障部共6次發(fā)文，批準(zhǔn)民政行指設(shè)置特有職業(yè)技能鑒定站84個，其中養(yǎng)老護(hù)理員鑒定站32個。民政行業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作正在有條不紊地進(jìn)行之中，和人力資源和社會保障部門開展進(jìn)城農(nóng)民工和轉(zhuǎn)崗失業(yè)人員培訓(xùn)工作相互促進(jìn)，相得益彰。（2）養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定教材出版日益系列化伴隨著養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)工作的重視，2002年第一版養(yǎng)老護(hù)理員《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，民政部、原勞動保障部先后出版了第一批次的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格培訓(xùn)教程、鑒定指導(dǎo)和題庫。2009年，民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心在民政部人事司、社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司的大力支持下，積極配合人社部，積極參與新一版《國家職業(yè)分類大典》修訂的同時，積極參與新一版《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》、《職業(yè)資格培訓(xùn)教程》的編寫工作，北京社會管理職業(yè)學(xué)院（民政部培訓(xùn)中心）、民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心先后編寫