2023年重大危險(xiǎn)源登記建檔制度

第第10頁(yè)共12頁(yè)2023為提高公司重大危急源的登記建檔工作質(zhì)量和工作效率，標(biāo)準(zhǔn)重大危急源登記建檔治理，加強(qiáng)重大危急源安全監(jiān)管工作，依據(jù)《 安全生產(chǎn)法》、《 開展重大危急源監(jiān)視治理工作的指導(dǎo)意見》和《中冶建工安全隱患排查制度》等有關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。一、本制度是公司各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門開展重大危急源登記建檔工作，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危急源登記建檔工作進(jìn)展監(jiān)視治理的內(nèi)部工作制度。二、重大危急源登記建檔工作是指：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的《重大危急源申報(bào)表》見國(guó)家安全監(jiān)管 《 開展重大危急源監(jiān)視治理工作的指導(dǎo)意見》〔安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[ ]號(hào)〕及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施和附件、資料〔如安全檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告和安全評(píng)估、評(píng)價(jià)報(bào)告等〕依照規(guī)定的工作程序進(jìn)展核查、登記、備案和建檔治理。二、工作職責(zé)；安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門在重大危急源登記建檔工作中應(yīng)履行以下工作職責(zé):(一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全落實(shí)工作責(zé)任制,指定特地工作科室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)重大危急源登記建檔工作;(二) 重大危急源安全監(jiān)管治理人員參與特地業(yè)務(wù)培訓(xùn);催促、 、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危急源治理人員參與專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；〔三〕核實(shí)、登記、治理重大危急源數(shù)據(jù)資料，建立、治理重大危急源信息檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，建立本級(jí)重大危急源監(jiān)視治理信息系統(tǒng)；催促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立重大危急源登記和信息檔案；〔四〕催促存在重大危急源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估〔安全評(píng)價(jià)〕，確定重大危急源等級(jí)，實(shí)施分級(jí)治理；〔五〕建立定期報(bào)告制度，準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送本單位重大危急源的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和重大危急源監(jiān)視治理工作狀況；〔六〕法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件規(guī)定的其它責(zé)任。三、登記建檔:安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提交的《重大危急源申報(bào)表》等登記備案資料后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下狀況分別作出處理：〔一〕對(duì)不屬于重大危急源的，要準(zhǔn)時(shí)告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。〔二〕對(duì)可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤或可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正資料的，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)場(chǎng)更正或補(bǔ)正?！踩迟Y料不齊或不符合登記備案要求的，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容。〔四〕受理重大危急源登記備案后，應(yīng)指定專人對(duì)有關(guān)表格、資料進(jìn)展審核，對(duì)符合要求的，予以登記并建立檔案索引，將有關(guān)表格、資料存入特地的重大危急源治理檔案妥當(dāng)保管。〔五〕對(duì)登記備案資料有疑義的，應(yīng)催促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位托付有關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等機(jī)構(gòu)進(jìn)展評(píng)審、核查或論證，確保登記備案資料照實(shí)反映重大危急源現(xiàn)狀。必要時(shí)，應(yīng)專家、技術(shù)人員對(duì)有關(guān)資料進(jìn)展核查、論證和現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)核查中覺察不能反映重大危急源真實(shí)狀況的，應(yīng)馬上通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)充有關(guān)資料。四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將本單位的重大危急源安全評(píng)估報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)視治理部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)視治理處收到各單位報(bào)送的重大危急源安全評(píng)估報(bào)告后，應(yīng) 專家進(jìn)展核審，經(jīng)初步確定重大危急源等級(jí)后，予以備案，并將安全評(píng)估報(bào)告上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)視治理部門登記備案。五、對(duì)生產(chǎn)單位報(bào)告核銷重大危急源的，安全生產(chǎn)監(jiān)視治理處應(yīng)當(dāng)進(jìn)展核查，核查無重大危急源前方可核銷。六、安全生產(chǎn)監(jiān)視治理處應(yīng)健全重大危急源登記建檔制度，并對(duì)重大危急源監(jiān)視治理信息系統(tǒng)中本機(jī)關(guān)治理范圍的重大危急源登記建檔資料每三個(gè)月進(jìn)展一次電子數(shù)據(jù)備份。七、實(shí)行重大危急源分級(jí)報(bào)告制度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局部門依據(jù)界定的重大危急源等級(jí)〔即一、二、三、四級(jí)重大危急源〕，依據(jù)屬地治理原則逐級(jí)上報(bào)：〔一〕一級(jí)重大危急源必需逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理 登記建檔；〔二〕二級(jí)重大危急源必需逐級(jí)上報(bào)至市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局登記建檔；〔三〕三級(jí)重大危急源必需逐級(jí)上報(bào)至當(dāng)?shù)匾陨鲜邪踩a(chǎn)監(jiān)視治理部門登記建檔；〔四〕四級(jí)重大危急源公司安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門登記建檔。八、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)在本公司 上公布重大危急源登記備案的有關(guān)要求和辦事指南，便利生產(chǎn)單位實(shí)行數(shù)據(jù)電文等方式辦理重大危急源登記備案。九、監(jiān)視治理：安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門對(duì)日常監(jiān)視中覺察的重大危急源，應(yīng)催促生產(chǎn)單位依法進(jìn)展登記建檔，并按要求標(biāo)準(zhǔn)治理。十、安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位生產(chǎn)單位開展重大危急源登記建檔工作的監(jiān)視治理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。重點(diǎn)催促指導(dǎo)生產(chǎn)單位做好以下工作：〔一〕建立健全本單位危急源辨識(shí)、登記評(píng)估、把握措施和重大危急源登記建檔工作制度和安全治理規(guī)章制度，落實(shí)安全費(fèi)用投入，配備符合重大危急源監(jiān)視治理信息系統(tǒng)運(yùn)行要求的電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；〔二〕安排特地部門和專人從事重大危急源登記建檔工作；負(fù)責(zé)重大危急源登記建檔的人員應(yīng)參與過特地的重大危急源監(jiān)視治理培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的工作技能；〔三〕建立本單位重大危急源信息治理系統(tǒng)和根底檔案，登記建檔資料要反映重大危急源的真實(shí)狀況，檔案資料治理標(biāo)準(zhǔn)，并按要求在重大危急源監(jiān)視治理信息系統(tǒng)中錄入本單位重大危急源完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料；〔四〕按要求對(duì)重大危急源進(jìn)展安全檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估或安全評(píng)價(jià)，準(zhǔn)時(shí)將檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)估〔安全評(píng)價(jià)〕的結(jié)果資料登記在重大危急源治理檔案中，并在重大危急源監(jiān)視治理信息系統(tǒng)中進(jìn)展的補(bǔ)充修改；〔五〕重大危急源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、儲(chǔ)量、防護(hù)措施和周邊環(huán)境、生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，要對(duì)重大危急源重進(jìn)展安全評(píng)估；〔六〕對(duì)構(gòu)成的重大危急源，要準(zhǔn)時(shí)將有關(guān)資料報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案；對(duì)已不構(gòu)成重大危急源的，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告核銷；〔七〕在重大危急源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危害后果告知牌；制定重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案，〔八〕按規(guī)定對(duì)重大危急源至少每三年進(jìn)展一次安全評(píng)估，并將安全評(píng)估報(bào)告送所在地縣〔市、區(qū)〕安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案；〔九〕每年 月底前，將本單位的重大危急源治理檔案和有關(guān)資料，報(bào)送所在地縣〔市、區(qū)〕安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案。公司每年年底統(tǒng)計(jì)重大風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)視治理部門。十一、各級(jí)單位安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門依據(jù)法律法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定開展重大危急源登記建檔工作的生產(chǎn)單位依法進(jìn)展處理。十二、總結(jié)與檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)對(duì)重大危急源登記建檔工作進(jìn)展認(rèn)真總結(jié)，同時(shí)要將單位重大危急源登記建檔工作狀況列入半年和年度工作總結(jié)。十三、公司安全生產(chǎn)監(jiān)視治理處可依據(jù)工作進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)二級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門重大危急源登記建檔工作狀況進(jìn)展 督查或工作指導(dǎo)。必要時(shí)，可將單位工作進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)展通報(bào)，推動(dòng)重大危急源登記建檔工作的落實(shí)。2023目的為了加強(qiáng)對(duì)本公司重大、重要危急源的監(jiān)視治理，預(yù)防事故發(fā)生，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司內(nèi)生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的重大、重要危急源的辨識(shí)和治理。相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義危急物質(zhì)一種物質(zhì)或假設(shè)干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危急。單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)公司的且邊緣距500m臨界量指對(duì)于某種或某類危急物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，假設(shè)單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元為重大危急源。重大危急源長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危急物質(zhì)，且危急物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。生產(chǎn)場(chǎng)所指危急物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間儲(chǔ)罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫(kù)房。儲(chǔ)存區(qū)特地用于儲(chǔ)存危急物質(zhì)的儲(chǔ)罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。4.職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)公司重大、重要危急源的安全治理與監(jiān)控工作，保證重大、重要危急源安全治理與監(jiān)控所需資金的投入。安全環(huán)保部負(fù)責(zé) 各相關(guān)單位對(duì)重大、重要危急源及一般危急源進(jìn)展辨識(shí)、傳遞和建檔。負(fù)責(zé) 對(duì)重大、重要危急源及一般危急源進(jìn)展定期評(píng)估，對(duì)重大、重要危急源進(jìn)展定期檢查、監(jiān)控及監(jiān)視治理，覺察問題催促有關(guān)部門準(zhǔn)時(shí)解決；重大問題應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向公司報(bào)告。負(fù)責(zé)制定重大、重要危急源應(yīng)急救援預(yù)案并傳遞至各相關(guān)單位和員工。幫助人力資源部對(duì)重大、重要危急源相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)展應(yīng)急救援學(xué)問的培訓(xùn)。負(fù)責(zé) 應(yīng)急救援預(yù)案的演練并對(duì)演練效果進(jìn)展評(píng)價(jià)，形成演練和評(píng)價(jià)記錄。負(fù)責(zé)將重大危急源形成報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門和有關(guān)部門備案。人力資源部負(fù)責(zé)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)危急危害因素進(jìn)展告知；4.3.1負(fù)責(zé) 對(duì)重大、重要危急源相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)展應(yīng)急救援學(xué)問的培訓(xùn)。各部門各部門負(fù)責(zé)人對(duì)重大、重要危急源負(fù)直接治理責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)本部門的重大、重要危急源進(jìn)展檢查、監(jiān)控，覺察問題準(zhǔn)時(shí)提出解決措施并落實(shí)，不能解決的問題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告公司及安全環(huán)保部。 對(duì)員工進(jìn)展重大、重要危急源方面的安全教育，使員工能識(shí)別事故征兆并把握應(yīng)急處理的學(xué)問和技能。工作程序重大、重要危急源的辨識(shí)依據(jù)GB18218—2023《重大危急源辨識(shí)》中危急物質(zhì)的界定，本公司的苯、甲苯、汽油，鉻酸酐，硫酸屬于應(yīng)進(jìn)展重大危急源辨識(shí)的危急物質(zhì)。安全環(huán)保部 相應(yīng)的生產(chǎn)單位，對(duì)存在危急物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)進(jìn)展計(jì)算單元的劃分，并對(duì)各單元進(jìn)展最大儲(chǔ)存量計(jì)算。安全環(huán)保部依據(jù)各單元的計(jì)算結(jié)果，按危急物質(zhì)臨界量值對(duì)重大危急源或一般危急源進(jìn)展辨識(shí)評(píng)估。最大儲(chǔ)量超過臨界量的單元為重大危急源；未到達(dá)臨界量的單元為一般危急源，對(duì)于未到達(dá)臨界量的單元，但是又具有重大風(fēng)險(xiǎn)，且一旦發(fā)生事故可能導(dǎo)致一次死1230些狀況組合的危急源應(yīng)列為重要危急源。安全環(huán)保部應(yīng)對(duì)重大、重要危急源形成評(píng)估報(bào)告。危急源的評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括：安全評(píng)估的主要依據(jù)、重大危急源的根本狀況、危急、有害因素辨識(shí)、可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)峻程度、重大危急源等級(jí)、防范事故的對(duì)策措施、應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià)、評(píng)估結(jié)論與建議等。重大、重要危急源的治理報(bào)告與告知重大危急源應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門上報(bào)，重要危急源應(yīng)列入公司重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。安全環(huán)保部依據(jù)危急源辨識(shí)及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)重要、重大危急源建立臺(tái)帳〔1〕。臺(tái)帳中應(yīng)注明重要、重大危急源的名稱、所屬單位、所在地點(diǎn)、潛在的危急危害因素、發(fā)生嚴(yán)峻危害事故可能性、發(fā)生事故后果的嚴(yán)峻程度、危急源級(jí)別、應(yīng)實(shí)行的主要監(jiān)控措施、單位責(zé)任人、治理人員等。重大重要危急源臺(tái)帳應(yīng)發(fā)到各部門〔車間〕，并由部門〔車間〕負(fù)責(zé)人簽字保存。通過辨識(shí)確定的危急源〔點(diǎn)〕，各部門〔車間〕要造冊(cè)登記、繪制一覽圖上墻，告知員工。安全環(huán)保部應(yīng)將公司的重大危急源形成報(bào)告，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門和有關(guān)部門備案。重大危急源報(bào)告應(yīng)包括重大危急源的具體狀況、可能產(chǎn)生的事故類型、安全措施與預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等。重大、重要危急源的變更凡進(jìn)入臺(tái)帳的重大、重要危急源，未經(jīng)過危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)把握的評(píng)審不得撤帳或降級(jí)。任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自撤消已確定的危急源〔點(diǎn)〕或者放棄治理。在對(duì)危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)把握進(jìn)展評(píng)審時(shí)，應(yīng)同時(shí)評(píng)審重大、重要危急源。公司應(yīng)當(dāng)至少每3年對(duì)重大危急源 一次安全評(píng)估。重大、重要危急源消滅以下情形時(shí)應(yīng)當(dāng)由安全環(huán)保部 相關(guān)部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)把握進(jìn)展評(píng)審并對(duì)重大、重要危急源報(bào)告進(jìn)展修訂并報(bào)告相關(guān)部門：生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化；國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)。重大、重要危急源實(shí)行掛牌治理對(duì)全部危急源〔點(diǎn)〕必需懸掛警示牌并保持警示牌完整無損。公示內(nèi)容包括：設(shè)備〔設(shè)施〕名稱、級(jí)別、公司級(jí)負(fù)責(zé)人、部門級(jí)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人；潛在的主要危急、監(jiān)控措施；公司級(jí)負(fù)責(zé)人、部門級(jí)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的檢查周期等。因工作需要調(diào)整危急源〔點(diǎn)〕負(fù)責(zé)人，應(yīng)在警示牌上準(zhǔn)時(shí)更正。重大、重要危急源的檢查與整改重大、重要危急源應(yīng)列為各級(jí)安全檢查的重點(diǎn)，各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期開展檢查，準(zhǔn)時(shí)填寫檢查記錄〔2〕，覺察問題準(zhǔn)時(shí)解決，臨時(shí)不能解決的應(yīng)準(zhǔn)時(shí)實(shí)行臨時(shí)措施，并向上級(jí)治理部門反映狀況。各級(jí)人員對(duì)重大、重要危急源檢查周期1部；部門級(jí)負(fù)責(zé)人每月檢查2次，檢查記錄在月后 日內(nèi)交安全環(huán)保部；現(xiàn)場(chǎng)級(jí)負(fù)責(zé)人每周檢查1次，檢查記錄在月后 日內(nèi)交本部門負(fù)責(zé)人批閱并留部門安全員處保存。重大、重要危急源的日常安全檢查應(yīng)符合“三定”要求〔即：定檢查時(shí)間、定檢查內(nèi)容、定檢查責(zé)任人〕。“三定”的具體內(nèi)容由部門負(fù)責(zé)人 有關(guān)技術(shù)人員、班組制訂并報(bào)安全環(huán)保部備案。重大、重要危急源的事故隱患整改治理，要堅(jiān)持實(shí)行閉環(huán)監(jiān)控，做到：有書面通知，有整改期限，有跟蹤反響，有驗(yàn)收手續(xù)。重大、重要危急源的監(jiān)控及設(shè)備運(yùn)行、修理等環(huán)節(jié)的工作，要做好書面記錄，做到記錄準(zhǔn)確、完整、清楚、可追溯。設(shè)備動(dòng)力部定期〔依據(jù)國(guó)家對(duì)設(shè)備規(guī)定的檢測(cè)周期〕對(duì)重大危急源的主要設(shè)備、安全設(shè)施和強(qiáng)檢儀表進(jìn)展檢測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件準(zhǔn)時(shí)傳遞至安全環(huán)保部。應(yīng)急救援的演練重要危急源所屬單位應(yīng)制定相應(yīng)的重要危急源應(yīng)急救援處置方案，并報(bào)安全環(huán)保部審核和備案。安全環(huán)保部應(yīng)制定重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)至各單位并上報(bào)上級(jí)主管部門備案。安全環(huán)保部、各生產(chǎn)單位每年應(yīng)制定重大危急源應(yīng)急救援演練打算，打算應(yīng)包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、人員。重大危急源應(yīng)急救援演練每年至少進(jìn)展一次。安全部門、各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人在演練前應(yīng) 對(duì)參與演練的人員進(jìn)展《重大危急源應(yīng)急預(yù)案》培訓(xùn)。安全環(huán)保部對(duì)演練過程進(jìn)展記錄，參與演練的人員和觀摩人員對(duì)演練過程進(jìn)展評(píng)估，安全環(huán)保部將演練及評(píng)估狀況做好記錄。安全環(huán)保部依據(jù)演練的評(píng)估狀況，準(zhǔn)時(shí)對(duì)《重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)展修訂。應(yīng)急資源治理各單