重大危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

重大危險(xiǎn)源管理規(guī)范1、重大危險(xiǎn)源定義：本要求所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱重大危險(xiǎn)源），是指根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超出臨界量單元（包含場(chǎng)所和設(shè)施）。2、重大危險(xiǎn)源責(zé)任主體：危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任主體，其關(guān)鍵責(zé)任人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé)，并確保重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需安全投入。3、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)定：3.1、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并統(tǒng)計(jì)辨識(shí)過(guò)程和結(jié)果。3.2、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)定并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位能夠組織本單位注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或聘用相關(guān)教授進(jìn)行安全評(píng)定，也能夠委托含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)定。3.3、依據(jù)法律、行政法規(guī)要求，危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，重大危險(xiǎn)源安全評(píng)定能夠和本單位安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)匯報(bào)替換安全評(píng)定匯報(bào)，也能夠單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)定。3.4、重大危險(xiǎn)源依據(jù)其危險(xiǎn)程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高等級(jí)。3.5、重大危險(xiǎn)源有下列情形之一，應(yīng)該委托含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采取定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)定，確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值：3.5.1組成一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源，且毒性氣體實(shí)際存在（在線）量和其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中要求臨界量比值之和大于或等于1；3.5.2組成一級(jí)重大危險(xiǎn)源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在（在線）量和其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中要求臨界量比值之和大于或等于1。3.6重大危險(xiǎn)源安全評(píng)定應(yīng)包含內(nèi)容：3.6.1評(píng)定關(guān)鍵依據(jù)；3.6.2重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)情況；3.6.3事故發(fā)生可能性及危害程度；3.6.4個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法）；3.6.5可能受事故影響周圍場(chǎng)所、人員情況；3.6.6重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)符合性分析；3.6.7安全管理方法、安全技術(shù)和監(jiān)控方法；3.6.8事故應(yīng)急方法；3.6.9評(píng)定結(jié)論和提議。3.7危險(xiǎn)化學(xué)品單位以安全評(píng)價(jià)匯報(bào)替換安全評(píng)定匯報(bào)，其安全評(píng)價(jià)匯報(bào)中相關(guān)重大危險(xiǎn)源內(nèi)容應(yīng)該符合本條第一款要求要求。4、重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)：4.1重大危險(xiǎn)源安全評(píng)定已滿三年；4.2組成重大危險(xiǎn)源裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建；4.3危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或儲(chǔ)存方法及關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生改變，影響重大危險(xiǎn)源等級(jí)或風(fēng)險(xiǎn)程度；4.4外界生產(chǎn)安全環(huán)境原因發(fā)生改變，影響重大危險(xiǎn)源等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)程度；4.5發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或10人以上受傷，或影響到公共安全；4.6相關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變。5、重大危險(xiǎn)源日常安全管理5.1危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效方法確保其得到實(shí)施。5.2危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該依據(jù)組成重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方法）或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，根據(jù)下列要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制方法。5.2.1重大危險(xiǎn)源配置溫度、壓力、液位、流量、組份等信息不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并含有信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)統(tǒng)計(jì)、事故預(yù)警、信息存放等功效；一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源，含有緊急停車功效。統(tǒng)計(jì)電子數(shù)據(jù)保留時(shí)間不少于30天；5.2.2重大危險(xiǎn)源化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求自動(dòng)化控制系統(tǒng)；一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源，裝備緊急停車系統(tǒng)；5.2.3對(duì)重大危險(xiǎn)源中毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等關(guān)鍵設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處理裝置。包含毒性氣體、液化氣體、劇毒液體一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源，配置獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)（SIS）；5.2.4重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)場(chǎng)所或設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；5.2.5安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。5.3危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，定時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行常常性維護(hù)、保養(yǎng)，確保重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)該作好統(tǒng)計(jì)，并由相關(guān)人員簽字。5.4危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵部位責(zé)任人或責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定時(shí)檢驗(yàn)，立即采取方法消除事故隱患。事故隱患難以立即排除，應(yīng)該立即制訂治理方案，落實(shí)整改方法、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。5.5危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該對(duì)重大危險(xiǎn)源管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)特征，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能和應(yīng)急方法。5.6危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置顯著安全警示標(biāo)志，寫(xiě)明緊急情況下應(yīng)急處理措施。5.7危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故后果和應(yīng)急方法等信息，以合適方法通知可能受影響單位、區(qū)域及人員。5.8危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該依法制訂重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)搶救援組織或配置應(yīng)搶救援人員，配置必需防護(hù)裝備及應(yīng)搶救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制訂所在地域包含本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。5.9對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體重大危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該配置便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；包含劇毒氣體重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)該配置兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學(xué)防護(hù)服；包含易燃易爆氣體或易燃液體蒸氣重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)該配置一定數(shù)量便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。5.10危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該制訂重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并根據(jù)下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：5.10.1對(duì)重大危險(xiǎn)源專題應(yīng)急預(yù)案，每十二個(gè)月最少進(jìn)行一次；5.10.2對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處理方案，每六個(gè)月最少進(jìn)行一次。5.10.3應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)定，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)定匯報(bào)，分析存在問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)，并立即修訂完善。5.11危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該對(duì)辨識(shí)確定重大危險(xiǎn)源立即、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。6、重大危險(xiǎn)源需要建立檔案及資料：6.1辨識(shí)、分級(jí)統(tǒng)計(jì)；6.2重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)特征表；6.3包含全部化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)；6.4區(qū)域位置圖、平面部署圖、工藝步驟圖和關(guān)鍵設(shè)備一覽表；6.5重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；6.6安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、方法說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；6.7重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、演練計(jì)劃和評(píng)定匯報(bào)；6.8安全評(píng)定匯報(bào)或安全評(píng)價(jià)匯報(bào)；6.9重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵部位責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；6.10重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；6.11其它文件、資料。7、重大危險(xiǎn)源立案：7.1危險(xiǎn)化學(xué)品單位在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)定匯報(bào)或安全評(píng)價(jià)匯報(bào)后15日內(nèi)，應(yīng)該填寫(xiě)重大危險(xiǎn)源立案申請(qǐng)表，連同本要求第二十二條要求重大危險(xiǎn)源檔案材料（其中第二款第五項(xiàng)要求文件資料只需提供清單），報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)立案。7.2危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該在建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全評(píng)定和分級(jí)、登記建檔工作，并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)立案。7.3重大危險(xiǎn)源經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)或安全評(píng)定不再組成重大危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)核銷，并提交以下資料7.3.1載明核銷理由申請(qǐng)書(shū)；7.3.2單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)方法；7.3.3安全評(píng)價(jià)匯報(bào)或安全評(píng)定匯報(bào)。7.4縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該自收到申請(qǐng)核銷文件、資料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件，給予核銷并出具證實(shí)文書(shū)；不符合條件，說(shuō)明理由并書(shū)面通知申請(qǐng)單位。必需時(shí)，縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該聘用相關(guān)教授進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。8、法律責(zé)任8.1危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期更正；逾期未更正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整理，能夠并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：8.1.1未根據(jù)本要求要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)定或安全評(píng)價(jià)；8.1.2未根據(jù)本要求要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔；8.1.3未根據(jù)本要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控；8.1.4未制訂重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案。8.2危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期更正；逾期未更正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整理，并處5萬(wàn)元以下罰款：8.2.1未在組成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所設(shè)置顯著安全警示標(biāo)志；8.2.2未對(duì)重大危險(xiǎn)源中設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)、檢驗(yàn)。8.3危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列情形之一，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給警告，能夠并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：8.3.1未根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)；8.3.2未根據(jù)本要求明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵部位責(zé)任人或責(zé)