2023年下半年北京市公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)

2023年下半年北京市公務(wù)員考試申論真題及答案（范文）

一、留意事項(xiàng)

1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解實(shí)力、綜合分析實(shí)力、提出和解決問題實(shí)力進(jìn)行考查的考試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3.細(xì)致閱讀給定材料，依據(jù)后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但全部題目都要在答題紙的指定位置作

答，作答在其他位置一律無效！

二、給定材料

1.2023年，我國道路交通事故死亡人數(shù)為73484人，平均每小時就有8人喪命，從1998年

起先，每年死于交通事故的行人超過2萬人，約占總交通事故死亡人數(shù)的30%,而在城市，行

人死亡的比例高達(dá)50%左右。一些斑馬線甚至變成了“死亡線”：2023年5月12日，杭州市一

輛在市區(qū)道路上狂飆的三菱跑車撞飛一位正在過斑馬線的浙江高校畢業(yè)生譚X；7月30日凌晨，

蘭州市一輛疾馳的黑色桑塔納將下班回家途中正穿行斑馬線的曹X撞飛后逃逸；8月15日，福

州市一輛黑色轎車撞傷走在斑馬線上的一男一女，事發(fā)后，肇事者的摯友竟稱：“沒事，這是小

事情，無非給傷者一個補(bǔ)償，能了就OK了嘛?！?/p>

2.2023年我國因酒后駕駛就導(dǎo)致18374人死亡，76230人受傷，干脆財產(chǎn)損失2.5025億元。

據(jù)北京市交通管理局最近發(fā)布的數(shù)量顯示，在全市有人員死亡的交通事故中，酒后駕車所占比例

高達(dá)17.3%,其中醉酒駕車共導(dǎo)致86人死亡。此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故

達(dá)11起，其中，醉酒駕車高達(dá)5起，酒后駕車為1起。酒后駕車已成為僅次于大貨車的重特大

事故發(fā)生的主要誘因。

3.蘭州一位白發(fā)蒼蒼的古稀老人，在其所住小區(qū)門前的斑馬線上，手持破塊，在不到4小時

之內(nèi)怒砸14輛闖紅燈的違章車。此事引起近八成的網(wǎng)友支持。支持者認(rèn)為：雖然老人的行為從

法律角度看是不合法的，但在道德層面上卻是合情合理的。其實(shí)，近年來蘭州市交警部門對維護(hù)

斑馬線的平安也做了不少工作，但仍難讓市民滿足。”大張旗鼓的整治行動大都一陣風(fēng)，沒有建

立長效機(jī)制?！奔易√m州的一位市民說。

4.交通電子監(jiān)控設(shè)備只能拍到違章車輛，不能清楚顯示駕駛員相貌，一些違章駕駛員就出錢

請有駕駛證卻沒有車或很少開車的人代為扣分。這些“代扣族”也沒有損失，因?yàn)榻煌ㄆ桨策`法

行為累積記分制度的記分周期為1年，共計12分，一年違章記分不滿12分，其次年則自動歸零，

駕駛證可接著運(yùn)用。據(jù)中國青年報社會調(diào)查中心對3061人進(jìn)行的調(diào)查顯示，72.9%的人表示身

邊存在交通違章代扣分現(xiàn)象，67%的人指出，代扣分現(xiàn)象的存在會縱容駕駛員無視交通法規(guī)，為

交通平安埋下隱患，59.4%的人認(rèn)為，該現(xiàn)象會助長“拿錢消災(zāi)”的社會風(fēng)氣。

5.我國2023年5月1日頒布實(shí)施的《道路交通平安法》第九十一條對飲酒駕車、醉酒駕車

的違法行為及其法律責(zé)任進(jìn)行了明文規(guī)定，然而，近年來各地酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故越來越多，

引發(fā)社會輿論劇烈關(guān)注。為此，公安部確定自2023年8月15日起，在全國開展為期兩個月的專

項(xiàng)行動，嚴(yán)厲整治酒后駕駛的交通違法行為，公安部強(qiáng)調(diào)，對酒后駕駛的懲罰實(shí)行“四個一律”：

對酒后駕駛機(jī)動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機(jī)動車的，一律拘留15日，暫扣駕

駛證6個月；對一年內(nèi)兩次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，兩年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營運(yùn)

駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款懲罰的，一律從重懲罰。從8月15

日到9月16日，一個月內(nèi)，全國共查處酒后駕駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，

分別比去年同期上升了86%和91%；因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達(dá)到320起，死亡118人。

有專家指出：一些地方的交通管理部門查處酒后駕駛具有集中性、階段性、運(yùn)動性特點(diǎn)，因

此有的駕駛員就能通過關(guān)系了解到哪天查，在哪查，以躲避酒后駕車檢查；即使有的“不幸”被

“抓個正著”，也能想方設(shè)法通過找人說情來減輕或規(guī)避懲罰。這種“打游擊”的查處方式不行

能杜絕酒后駕車的現(xiàn)象。

6.2023年10月25日晚，濟(jì)南市一位行人翻越護(hù)欄過公路時，遭到多輛汽車碾壓，當(dāng)場死亡。

2023年7月12日?？谑幸幻咝Ｉ?yàn)榉阶o(hù)欄橫穿六個車道，被交警攔下告知翻越護(hù)欄橫

穿公路屬于交通違法須要接受懲罰后，與交警發(fā)生口角，辱罵交警，搶奪交警攝像機(jī)打算砸在地

上，同時還召來3名摯友與警方對峙，造成該路段嚴(yán)峻堵塞。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，交警對阻礙執(zhí)行公

務(wù)的行為做出了行政拘留5天的懲罰并予執(zhí)行。這是海南首個因?yàn)闄M穿公路被拘留的行人。

7.2023年6月5日，北京歷史上最大規(guī)模的公眾參與公益環(huán)?；顒右灰弧盀榱耸锥级嘁粋€藍(lán)

天，每月少開一天車”活動啟動，包括車友、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、媒體還有環(huán)保部門參與，30

萬市民不開車，以綠色方式出行。2023年9月17日以“綠色出行、綠色交通、綠色奧運(yùn)”為主

題的首屆北京市“公共交通周”及“無車日”活動啟動，2023年6月23日北京市政府發(fā)布“致

首都市民的一封信”，提倡并懇請市民主動選擇“綠色出行”方式，踐行“綠色奧運(yùn)”承諾，以

及“單雙號”“每周少開一天車”等交通限行措施的實(shí)施，都得到了廣袤市民的大力支持和響應(yīng)。

北京市還廣泛開展道路交通平安宣揚(yáng)教化系列活動，以便提高廣袤市民的交通平安法制意

識和交通文明意識。例如：每年的交通平安宣揚(yáng)日，數(shù)萬名首都交警、志愿者等走上街頭，在全

市各區(qū)縣的數(shù)百個宣揚(yáng)站，向群眾宣揚(yáng)普及交通平安學(xué)問；交通部門開展征集“溫馨交通平安提

示語”活動，激發(fā)群眾參與交通管理的主動性；制發(fā)《小學(xué)生道路交通平安教化讀本》，科學(xué)規(guī)

范小學(xué)交通平安教化，等等。

8.在挪威，任何駕駛員開車，被發(fā)覺血液中酒精含量超過0.05%,一律關(guān)3個星期禁閉，初

犯吊銷駕照1年，5年內(nèi)重犯者恒久吊銷駕照；在日本，駕駛員血液中酒精濃度超過0.05%時要

判2年以下勞役，罰款5萬日元，吊銷駕駛執(zhí)照，同時追究為飲酒駕駛員供應(yīng)車輛的人、同乘者

和供酒者的責(zé)任；在美國，酒后駕駛屬于刑事犯罪，依據(jù)大多數(shù)州的法律，成年人體內(nèi)酒精濃度

超過0.08%,可以將其當(dāng)場逮捕，輕則會被暫扣駕照和處以罰款，重則會被投入監(jiān)獄和永久注銷

駕照；在法國，對酒后駕車要依據(jù)情節(jié)處以135-750歐元的罰款，駕照被扣6分。如分?jǐn)?shù)全被扣

除，將取締駕照且6個月后重考，如醉酒駕車，將面臨2-4年牢獄之災(zāi)和4500-9000歐元的罰款。

在我國，駕駛員血液中的酒精含量大于或者等于0.2%、小于0.8%,屬于酒后駕車，可處暫

扣1個月以上3個月以下機(jī)動車駕駛證，并處200元以上500元以下罰款；酒精含量大于或者等

于0.8%屬于醉酒駕車，可處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機(jī)動車駕駛證，并處

500元以上2000元以下罰款。相對上述國家，我國對酒后駕車的懲罰要寬松一些。

9.中國酒文化可追溯數(shù)千年，原來有“斗酒詩百篇”的意蘊(yùn)，卻慢慢演化成勸酒拼酒的不良

酒風(fēng)?，F(xiàn)在酒桌上談生意、聯(lián)絡(luò)感情流行的是：“感情淺，舔一舔；感情深，一口煙；感情鐵，

喝出血”，“會喝一兩的喝二兩，這樣的摯友夠豪爽！會喝二兩的喝半斤，這樣的同志夠貼心！

會喝半斤的喝一斤，這樣的哥們最放心！”，“酒品如人品，不喝就是看不起人”。在這樣的酒

文化氛圍下，酒后駕駛的“公路殺手”也就出現(xiàn)了，所以，要防止酒后駕車，必需根除酒文化。

10.近年來，行人愛護(hù)技術(shù)在汽車上得到了推廣和發(fā)展，以降低碰撞時對行人的損害。德國

的一項(xiàng)探討表明：25%造成嚴(yán)峻損害的交通事故和60%引起死亡的交通事故都是因?yàn)檐囕v側(cè)滑所

致。如裝配有電子穩(wěn)定程序ESP的汽車，就能精確地干預(yù)制動方式，使車輛平安行駛在正確軌

跡上并防止車輛側(cè)滑。2023年以來，歐、美、日、韓等地區(qū)和國家就實(shí)施了嚴(yán)格的汽車碰撞行

人愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定新車要安裝行人愛護(hù)裝置。據(jù)歐洲交通平安委員會的專家估計，行人愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

在歐盟范圍內(nèi)完全實(shí)施后，每年可挽救2000個生命，削減17000多個重傷人員。目前，我國在

行人平安愛護(hù)技術(shù)方面還沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),一些先進(jìn)的行人愛護(hù)技術(shù)因成本緣由在新車中裝配率還

很低。

11.前些年，交通行業(yè)專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而信息化發(fā)展始終不被重視。隨著政府提倡信

息化和工業(yè)化的融合，這個問題起先得到重視。近年來，在北京市交通建設(shè)、管理、運(yùn)行中，信

息技術(shù)的應(yīng)用就越來越廣泛。地面道路交通依靠交通流信息采集與處理系統(tǒng)、交通監(jiān)測系統(tǒng)、交

通限制系統(tǒng)，以及交通信息管理中心系統(tǒng)，統(tǒng)計分析客流、清分清算各條線路的費(fèi)用；路網(wǎng)指揮

調(diào)度中心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對乘客的指引和換乘；應(yīng)急指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，平衡各線之間的關(guān)系。

正是這些技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用保證了網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行之后交通平安、高效、均衡地運(yùn)轉(zhuǎn)。

12.2023年3月20日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，我國即將啟動

節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中心財政出資補(bǔ)貼，并支持在大中型城市示范推廣混合動力汽車、

燃料電池汽車、純電動汽車等新能源汽車。這表明2023年成了新能源汽車元年，且預(yù)示著中國

將來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，更將顛覆中國人民汽車的價值取向。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)比亞迪、奇瑞、吉

利、東風(fēng)、長安、江淮等多家民族汽車品牌企業(yè)都在摩拳擦掌，爭奇斗艷，一個百花齊放的綠色

汽車時代正悄然走進(jìn)人們的視野。此外，自2023年1月20日至12月31日，政府用稅收實(shí)惠激

勵小排量汽車消費(fèi)，對1.6升及以下排量乘用車按5%征收車輛購置稅，使越來越多的人更情愿

選擇符合國家發(fā)展導(dǎo)向、節(jié)能減排的小型車。

13.2023年7月上海市政規(guī)劃院完成了首個區(qū)級非機(jī)動車交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃探討，虹口區(qū)被列為

該市首個非機(jī)動車網(wǎng)絡(luò)骨架，這傳遞出重視設(shè)立自行車道、敬重自行車路權(quán)的主動信號。2023

年8月廣州市規(guī)劃局公布了《廣州市城市自然生態(tài)及歷史文化特色區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃》，規(guī)劃建成

11條總長約145公里的步行廊道。將自然生態(tài)景觀、商業(yè)區(qū)域、近代革命遺址全部串聯(lián)起來的

步行生態(tài)綠廊，可以讓市民和游客徒步欣賞廣州最重要的自然和歷史文化景觀。一座城市的宏大

在于宏觀世界的包涵，讓汽車和行人各得其所，既是對行人敬重，也是城市發(fā)展的重要內(nèi)容。

14.綠色出行是節(jié)約能源、提高能效、削減污染、有益健康、兼顧效率的出行方式，奧運(yùn)會

后，北京市提出了建設(shè)人文交通、科技交通和綠色交通的公交城市。北京市交通委員會有關(guān)負(fù)責(zé)

人表示，城市交通不是只為機(jī)動車服務(wù)的，而是從根本上為出行的人服務(wù)的，是為各種出行方式

服務(wù)的，更加綠色、環(huán)保的出行方式應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁嗑粗睾吞岢ㄔ跁r間和空間上的優(yōu)先權(quán)，

發(fā)展公共交通是破解城市交通擁堵困局的根本措施，尤其是要大力發(fā)展速度快、運(yùn)量大、污染小、

不堵車的軌道交通。到2023年，北京市19條、561公里地鐵線網(wǎng)完成后，可將中心城市1/4約

880萬人次的交通出行量分流到地下，屆時五環(huán)路內(nèi)平均步行不超過1000米就可到達(dá)一個地鐵

車站。此外，目前北京正在軌道交通點(diǎn)和公交樞紐旁邊設(shè)置自行車租賃點(diǎn)，預(yù)料規(guī)模將在1000

個左右，車輛達(dá)到5萬輛以上。軌道交通、地面公交、小汽車、出租車、步行等多種出行方式的

換乘將更加便捷。

15.近年來，我國城市的步行和自行車出行比例正快速下降，如自行車出行比例就正以年均

2%-5%的比例下降。自行車是北京數(shù)量最為浩大的交通工具，然而騎車簡單存車難。目前，自行

車存放點(diǎn)的數(shù)量較之前幾年已大大削減，而較大的正規(guī)存車點(diǎn)又不足以覆蓋全部人流集中的地

區(qū)。如東二環(huán)旁邊的一條胡同里，路邊就停放著許多自行車。一位騎車人說，旁邊只有一個寫字

樓下有一個地下自行車停放點(diǎn)，里面太擠，存取麻煩，只好干脆把車停在路邊，辦完事抓緊跑出

來，就怕車丟了。

一些城市的步行和自行車運(yùn)用的道路空間也被擠壓。有時道路兩邊的非機(jī)動車道儼然成了機(jī)

動車停車場，來來往往的自行車幾乎都被擠上了機(jī)動車道冒險騎行，而過往奔馳的汽車們在毫不

減速的狀況下，還不停地按喇叭來表達(dá)對自行車“入侵”影響他們行駛的不滿。有的地段，甚至

就沒有非機(jī)動車道。有的十字路口，當(dāng)綠燈亮起時，行人本應(yīng)義正詞嚴(yán)地通行，而加速行駛的右

拐機(jī)動車卻把行人的路擋了個密密層層，等右拐彎車輛一輛一輛走完后，路口的紅燈又“無情”

地亮了起來，行人只能被夾在疾駛的車流中間心驚膽戰(zhàn)地等待綠燈再次亮起，并靜默祈禱接下來

的右拐彎汽車能放自己先過去。

三、申論要求

1.依據(jù)給定材料，概述我國酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要緣由。（25分）

要求：概括精確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字。

2.結(jié)合給定材料中所反映的城市出行問題。請你就“政府在大力提倡綠色出行方式方面應(yīng)

進(jìn)一步做好哪些工作”提出建議。（25分）

要求：建議合理可行、條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字。

3.指出有關(guān)酒后駕車的材料中哪個觀點(diǎn)是不對的，為什么？（10分）

要求：分析精確、合理、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字。

4.結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為削減交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，請

寫一篇爭論文。（40分）

要求：觀點(diǎn)顯明、主題明確、分析合理、論述深刻、語言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字。

參考答案及名師詳解

1.答案

（1）我國現(xiàn)行法律對酒后駕車的量刑較輕，違法成本低，難以起到警示作用。

（2）不良勸酒拼酒風(fēng)氣根深蒂固，部分駕駛員對酒后駕車的危害相識不足。

（3）查處酒后駕車難度大，沒有建立長效機(jī)制。

（4）信息化建設(shè)滯后，部分交管部門執(zhí)法不嚴(yán)，代扣分、說情等現(xiàn)象常有發(fā)生。

2.答案

為了更好地便利市民出行，營造和諧、平安的交通環(huán)境，政府還應(yīng)做好以下幾方面的工作:

第一，合理規(guī)劃城市道路布局，嚴(yán)格界定機(jī)動車道和非機(jī)動車道，為市民綠色出行供應(yīng)相對

平安的空間。

其次，大力發(fā)展公共交通，科學(xué)支配公共交通線路，為市民選擇公共交通出行供應(yīng)便利條件。

第三，加大綠色出行宣揚(yáng)力度，主動推動“公共交通周”“無車日”等活動，調(diào)動群眾的參

與熱忱。

第四，加快道路信息化建設(shè)，合理調(diào)度，保證交通高效、平安、均衡地運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五，以政府行為提倡運(yùn)用綠色新型低污染汽車，規(guī)劃自行車存放點(diǎn)，使廣袤市民綠色出行

平安、順當(dāng)、便捷。

3.答案

材料9提出“要防止酒后駕車，必需根除酒文化”，這一觀點(diǎn)是錯誤的。

我國酒文化源遠(yuǎn)流長，具有幾千年的歷史，酒文化或優(yōu)雅，如“斗酒詩百篇”；或豪邁，

如“酒逢知己千杯少”，傳統(tǒng)的酒文化作為一種文化，是具有向上的、主動的意蘊(yùn)的，它是中華

文明的重要組成部分。材料9把社會上的庸俗拼酒勸酒風(fēng)氣等同于傳統(tǒng)的酒文化，并把酒文化歸

結(jié)為酒后駕車難以根除的緣由，明顯是錯誤的

4.答案（范文）

多管齊下，治理酒后駕車

近來，酒后駕車引起的社會慘劇頻頻發(fā)生，給不少家庭造成了無法挽回的損害。酒后駕車也

成為人們深惡痛絕的“公路殺手”，受到社會各方的高度關(guān)注。酒后駕車屢禁不止，究其緣由是

多方面的：一是相當(dāng)多的司機(jī)平安意識淡薄，盲目自信，麻痹大意；二是社會上勸酒風(fēng)氣盛行，

逢宴必飲，給酒后駕車供應(yīng)了廣袤空間；三是交通管理執(zhí)法不嚴(yán)，對有些酒后駕車者包庇縱容；

四是執(zhí)法前后不連貫，在一段時間的嚴(yán)打之后，放松警惕，導(dǎo)致酒后駕車愈演愈烈；五是相關(guān)的

法律法規(guī)不夠細(xì)化，醉酒駕車肇事懲罰力度不夠。

酒后駕車不僅威逼到人身財產(chǎn)平安，同時還影響到城市交通、社會治安的和諧。要從根本上

治理酒后駕駛的交通違法行為，須要用多種手段齊抓共管，多措并舉，綜合治理，方能奏效。

一是強(qiáng)化酒后駕駛危害性的宣揚(yáng)教化。實(shí)行各種手段開展酒后駕駛危害性的宣揚(yáng)教化，除利

用新聞媒體、宣揚(yáng)陣地、主題宣揚(yáng)、警示教化等形式外，在酒店門口懸掛酒后駕駛危害性宣揚(yáng)標(biāo)

語，在酒店餐桌上放置提倡酒后不駕駛的提示卡，教化司機(jī)及同酒桌摯友都樹立“酒后不駕車,

駕車不飲酒”的理念，增加駕駛?cè)瞬伙嬀坪筒粍袼緳C(jī)飲酒的自我約束力，提高自覺性。

二是加大酒后駕車違法行為的