運營高速公路風險評估分析報告

重慶四航銅合高速投資安全生產(chǎn)事故風險評定匯報一、企業(yè)基礎(chǔ)情況重慶四航銅合高速公路投資成立于4月19日，關(guān)鍵從事公路基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施投資、建設(shè)、管理，由中國交通建設(shè)集團全資子企業(yè)，中交資產(chǎn)管理、中交第四航務(wù)工程、中交第二公路勘察設(shè)計研究院聯(lián)合成立。重慶三環(huán)銅合高速全長30.157公里，總投資約24.0364億元，于12月11日正式通車營運。二、風險評定數(shù)據(jù)搜集（一）銅合高速公周圍關(guān)鍵企業(yè)情況1、重慶金九水泥在合川市鹽井鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，距銅合高速K27左幅周圍約200米，企業(yè)水泥年產(chǎn)量約400萬噸，和配套（4.5MW）余熱發(fā)電站?，F(xiàn)在已建一條礦石輸送廊道，經(jīng)過涵洞下穿K26+690周圍。2、臺泥（重慶）水泥（即原重慶昌興水泥）隸屬于臺灣臺泥企業(yè)團關(guān)鍵企業(yè)——臺灣水泥股份，年產(chǎn)水泥約600萬噸，距離銅合高速K27右幅周圍約600米。3、重慶合川鹽化工業(yè)距離銅合高速約500米，關(guān)鍵從事鹽礦開采和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，年產(chǎn)固體鹽60萬噸，生產(chǎn)工業(yè)鹽、加碘食鹽、綠色食鹽、果蔬浸泡鹽、足浴鹽等各類鹽產(chǎn)品。企業(yè)下設(shè)重慶合鹽機電維修、重慶聚來合商貿(mào)，主營業(yè)務(wù)分別為機械維修和化工原料、化危物品等銷售。（二）高速公路關(guān)鍵路段1、金九大橋下穿蘭渝鐵路、成渝鐵路和成渝復線。大橋橋面及橋梁兩頭處于1/100一遇洪水位下。2、K22+800—K27+300段處于滑坡地質(zhì)帶，其中K22+800-K23+180、K23+910—K24+060、K24+150—K24+315、K27+100—K27+300五處邊坡風險相對較大，在建設(shè)過程中均出現(xiàn)過滑坡現(xiàn)象。3、高速公路上跨電線屬于比較常見現(xiàn)象，不過高壓線路上跨高速公路存在較大風險。全線統(tǒng)計10kv~500kv高壓電路共10條，其分部位置為：K2+530、K3+000、K3+800、K6+410、K16+900、K18+300、K25+900、K26+600、K26+850、K27+600。（三）輕工業(yè)園區(qū)高速公路周圍有兩處輕工業(yè)全區(qū)，銅梁區(qū)、合川區(qū)各一處。銅梁輕工業(yè)園區(qū)在二坪鎮(zhèn)，合川輕工業(yè)園區(qū)在十塘鎮(zhèn)。兩個工業(yè)園區(qū)大部分工人來自當?shù)?，居住在周圍農(nóng)村。為了方便上下班，部分村民采取騎摩托車上班。經(jīng)調(diào)查，十塘收費站、二坪收費站均出現(xiàn)過摩托車上道問題。（四）群體安全性問題沙溪互通在合川區(qū)鹽井街道辦事處石馬村，和G75蘭海高速渝武段相連。沙溪互通處于合川工業(yè)園開發(fā)區(qū)關(guān)鍵由南溪路B段項目、沙溪大棄土場項目、臺泥還房項目、鹽井中學項目等。較多項目在沙溪互通周圍同時建設(shè)。在建設(shè)過程中，對周圍村社道路不通程度造成破壞，使當?shù)卮迕癯鲂械缆窐O其不方便。當?shù)卮迕駷榱朔奖愠鲂校扇O端方法橫穿高速公路；為了處理出行道路問題，偶然在建設(shè)項目現(xiàn)場聚眾向相關(guān)人員申述。此問題關(guān)鍵在沙溪互通周圍村社，包含人員數(shù)量較多安全問題。三、風險評定（一）危險源識別1、危險源識別范圍。危險源辨識應(yīng)全方面、系統(tǒng)、多角度、有漏項，應(yīng)充足考慮正常、異常、緊急3種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、未來3種時態(tài)，關(guān)鍵放在能量主體、危險物資及其控制和影響原因上，應(yīng)考慮以下范圍：（1）高速公路常規(guī)生產(chǎn)活動；（2）全部進入高速公路、收費站、服務(wù)區(qū)所人員、車輛；（3）高速公路設(shè)施、設(shè)備；（4）高速公路路產(chǎn)，尤其是建設(shè)、養(yǎng)護過程中發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)難部位；（5）高速公路周圍關(guān)鍵企業(yè)、大型建筑、關(guān)鍵設(shè)施；（6）國家法律法規(guī)明確要求特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種；（7）國家法律法規(guī)明確要求危險設(shè)備、設(shè)施和工程；（8）含有接觸有毒有害物質(zhì)作業(yè)活動和情況；（9）含有易燃易爆特征特殊作業(yè)活動和情況；（10）含有職業(yè)性健康傷害作業(yè)活動和情況；（11）曾經(jīng)發(fā)生和行業(yè)類似常常發(fā)生事故作業(yè)和情況。2、危險源識別方法。在危險源識別過程中可采取問詢和交換、現(xiàn)場觀察、查閱相關(guān)統(tǒng)計、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢驗表、作業(yè)條件危險性分析、事件樹、故障樹等分析方法。（二）風險評定（D=LCE法）此次風險評定采取D=LEC方法進行評定。L——事故或危害事件發(fā)生可能性；

E——暴露于危害事件環(huán)境頻率；

C——事故或危害事件可能結(jié)果。該方法研究在含有潛在危險環(huán)境中作業(yè)危險性，提出了以所評價環(huán)境和一些作為參考環(huán)境對比為基礎(chǔ)，將作業(yè)任務(wù)條件危險性作因變量，事故或危險事件發(fā)生可能性、暴露于危險環(huán)境頻率及危險嚴重程度為自變量，確定了它們之間函數(shù)式。依據(jù)實際經(jīng)驗，采取對所評價對象L、E、C進行“打分”措施，然后依據(jù)公式計算出其危險性分數(shù)值，再按經(jīng)驗將危險性分數(shù)值劃分危險程度等級，查出其危險性一個評價方法。對于D、L、E、C量化評價見：表3-2-1發(fā)生事故可能性（L）分數(shù)值表，表3-2-2暴露于危險環(huán)境頻繁程度（E）分數(shù)值，表3-2-3發(fā)生事故產(chǎn)生后果（C）分數(shù)值表，表3-2-4風險危險程度（D）表表3-2-1發(fā)生事故可能性（L）分數(shù)值表事故或危害事件發(fā)生可能性分值完全能夠預料10相當可能6可能，但不常常3可能性小，完全意外1很不可能，能夠設(shè)想0.5極不可能0.2實際不可能0.1表3-2-2暴露于危險環(huán)境頻繁程度（E）分數(shù)值表暴露于危害事件環(huán)境頻率分值連續(xù)暴露10天天工作時間內(nèi)暴露6每七天一次或偶然暴露3每個月一次暴露2每十二個月幾次暴露1很罕見暴露0.5表3-2-3發(fā)生事故產(chǎn)生后果（C）分數(shù)值表事故或危害事件可能結(jié)果分值大災(zāi)難，10人以上死亡或造成重大財產(chǎn)損失。100災(zāi)難、3～9人死亡或造成很大財產(chǎn)損失。40嚴重，1～2人死亡或多人重傷或造成一定財產(chǎn)損失。15較重，一人重傷致殘或造成較小財產(chǎn)損失7幾人輕傷或造成較小財產(chǎn)損失。3輕傷，需要診療救護，不造成財產(chǎn)損失。1表3-2-4風險危險程度（D）表分數(shù)值危險程度＞320極其危險160～320高度危險70～160顯著危險20～70通常危險＜20稍有危險為了有效對危險源進行評定及管理，結(jié)合企業(yè)實際情況，將危險源識別及預控方法進行統(tǒng)計，見表3-2-5危險源預防及控制方法表。表3-2-5危險源預防及控制方法表序號危險源描述影響范圍事故類型預控方法危險性量化評定D=LEC1社會人員隨意進入、橫跨高速公路全線車輛傷害和對應(yīng)政府部門加強溝通,狠抓經(jīng)典，樹立強有力管理態(tài)度，同時加強宣傳教育工作，做好邊網(wǎng)立即修復.3104012002占道施工全線車輛傷害、機械傷害各單位需占道施工前必需在執(zhí)法隊辦理施工審批手續(xù)，并嚴格根據(jù)審批方案組織施工，并服從執(zhí)法人員管理。33403603部分護欄板未完全封閉，車輛有可能沖出高速公路全線車輛傷害立即封閉護欄板端頭，預防可能性事故出現(xiàn)1115154高邊坡垮塌、移位、開裂K22+800-K27+300車輛傷害、坍塌不定時排除高邊坡，發(fā)覺移位開裂等情況出現(xiàn)立即修復111001005金九大橋泄洪金九大橋車輛傷害、坍塌開挖出原建設(shè)期臨時用河道硬化場地，確保河道正常流水面，增加新設(shè)施設(shè)備，使泄洪設(shè)施處于長久化。31401206天橋中墩立面用反光膜質(zhì)量太差，大部分已經(jīng)掉落天橋中墩車輛傷害更換反光膜，達成正常使用標準317217服務(wù)區(qū)施工服務(wù)區(qū)施車輛傷害、機械傷害、物體打擊、起重傷害、觸電、火災(zāi)聯(lián)合執(zhí)法隊加強施工現(xiàn)場生產(chǎn)秩序管理，加強工作人員安全教育，建立強有力管控機制。337638橫跨高速公路電線全線車輛傷害聯(lián)絡(luò)地方電力企業(yè)定時進行安全監(jiān)測，發(fā)覺隱患立即進行處理。11779特種車輛全線及收費站車輛傷害、火災(zāi)、容器爆炸各收費站對過往?；奋?、大型載客車等特殊車輛應(yīng)登記在冊，做好應(yīng)搶救援演練方案并定時實施，預防意外事故發(fā)生。117710高空作業(yè)全線高處墜落包含廣告牌施工、大型標志牌清洗等高空作業(yè)時，必需正確使用勞動防護用具，0.5173.511養(yǎng)護施工車輛、設(shè)備不按要求線路行駛和停放全線車輛傷害、機械傷害施工車輛、設(shè)備必需按要求行駛和停放，以達成正常工作狀態(tài)0.5173.512養(yǎng)護單位對養(yǎng)護工人進行常常性安全教育不到位養(yǎng)護工人車輛傷害、機械傷害對養(yǎng)護企業(yè)全部些人員進行安全技術(shù)交底，對于更換養(yǎng)護作業(yè)人員或是臨時作業(yè)人員要立即上報安全養(yǎng)護部，對其人員進行安全知識教育，加強對養(yǎng)護工人常常性教育并統(tǒng)計0.5173.513不根據(jù)單項交通施工組織方案內(nèi)容組織施工全線車輛傷害、機械傷害在總體方案指導下應(yīng)編寫單項施工組織方案，并嚴格根據(jù)方案內(nèi)容組織施工0.5173.514高速公路施工中不能正確使用或是佩戴安全防護用具養(yǎng)護工人車輛傷害、機械傷害定時對養(yǎng)護人員講解安全防護用具關(guān)鍵性及相關(guān)使用知識0.5173.515養(yǎng)護工人、保潔人員橫穿高速公路養(yǎng)護工人、保潔人員車輛傷害、物體打擊嚴禁跨越中央分隔帶，如需中央分隔帶施工，則需要交通車輛接送并做好交通標志擺設(shè)0.5173.516不按要求使用警示標志、標牌全線施工區(qū)域車輛傷害、物體打擊若不能根據(jù)方案內(nèi)容進行交通標志標牌設(shè)置，將不給予施工作業(yè)0.5173.517生活區(qū)內(nèi)嚴禁改造、使用大功率電氣設(shè)備宿舍、食堂、收費站觸電、火災(zāi)嚴格實施宿舍檢驗制度，一經(jīng)發(fā)覺均給予沒收并匯報領(lǐng)導做對應(yīng)處罰0.5173.518在人員離開后宿舍電器未關(guān)閉宿舍火災(zāi)加強保安巡查，一經(jīng)發(fā)覺需做統(tǒng)計并上報0.5173.519宿舍內(nèi)違規(guī)用火或宿舍內(nèi)未配置消防滅火器宿舍火災(zāi)需在宿舍增設(shè)1kg便攜式滅火器，便于電器起火或是煙蒂起火時撲滅0.5173.520外出作業(yè)和收費作業(yè)防中暑方法不足收費員、路巡、養(yǎng)護工人中暑提供足夠防護用具，購置對應(yīng)防中暑藥品0.5173.521收費人員上班時或上下班途中橫穿車道不注意觀察來往車輛收費員車輛傷害加強對收費人員安全教育工作，提升自我安全防范意識0.5173.522采購過期食物食物，廚衛(wèi)人員帶病上崗食堂、全體職員中毒從正規(guī)渠道采購符合安全要求食材，廚房區(qū)域閑人免入，并有食品留樣制度，衛(wèi)生符合安全要求，人員均持健康證上崗0.210402523燃氣泄漏、爆炸食堂火災(zāi)、瓦斯爆炸嚴格根據(jù)要求使用燃氣，并從正規(guī)渠道采購煤氣罐，合理儲存燃氣0.210402524群體事件沙溪互通車輛傷害、物體打擊、火災(zāi)、機械傷害要求當度政府立即完善周圍道路，聯(lián)合當?shù)卣?、高速?zhí)法強化對該區(qū)域管控0.50.510025四、應(yīng)急能力評定（一）應(yīng)急隊伍、裝備、物資1、應(yīng)急隊伍

依據(jù)本企業(yè)危險源、事故類型及后果、危害程度、影響范圍，企業(yè)內(nèi)部需成立應(yīng)搶救援小組，見表4-1-1應(yīng)搶救援小組組員表。企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門責任人和安全管理人員組成。日常養(yǎng)護單位和應(yīng)搶救援單位作為現(xiàn)場救援。表4-1-1應(yīng)搶救援小組組員表名稱姓名職務(wù)備注組長劉繼靈總經(jīng)理副組長劉一新副總經(jīng)理組員鄧坤路產(chǎn)維護部經(jīng)理李鋒路產(chǎn)維護部副經(jīng)理楊宇鵬收費管理部經(jīng)理李姿孜綜合部經(jīng)理向敏財務(wù)資金部經(jīng)理趙賢云安全主管為了加強對重大事故應(yīng)急能力，企業(yè)對外和醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門、消防部門；企業(yè)沿線區(qū)、鎮(zhèn)政府、辦事處、派出所等部門；外事部門、環(huán)境保護部門、氣象部門成立外部協(xié)作救援。2、應(yīng)急裝備和物資（1）救援設(shè)備：輕型一般貨車2輛、輕型皮卡2輛、15T灑水車、中型專題作業(yè)車3輛（小拖車）、重型專題作業(yè)車1輛（大拖車）、25T吊機2輛、70T吊機1輛；（2）消防設(shè)施：消火栓7支、干粉滅火器50支、二氧化碳滅火器15支、消防沙10m3、消防锨4把；（3）醫(yī)療救護器材。擔架2付、搶救藥箱6只、應(yīng)搶救援藥品1批。（二）應(yīng)急能力評定1、應(yīng)搶救援隊伍（1）應(yīng)急指揮能力。應(yīng)搶救援小組為企業(yè)高層、中層和關(guān)鍵安全管理人員。組員全部含有應(yīng)搶救援知識和能力，對于處理應(yīng)搶救援有一定現(xiàn)場經(jīng)驗。部分人員參與過大型事故應(yīng)搶救援工作，如5.12汶川地震。（2）應(yīng)搶救援單位。應(yīng)搶救援單位含有救援資質(zhì)，內(nèi)部搶險救援組人員全部經(jīng)過應(yīng)搶救援知識培訓，平均含有2年以上救援經(jīng)驗。全部特種作業(yè)人員全部持證上崗。其它配合應(yīng)搶救援組人員全部進行基礎(chǔ)應(yīng)急知識培訓，并參與應(yīng)搶救援演練。外部協(xié)作應(yīng)搶救援人員全部必需進行專門培訓，并進行嚴格考評，合格后編入相關(guān)應(yīng)搶救援隊伍。2、應(yīng)急裝備和物資。應(yīng)急裝備能夠滿足企業(yè)發(fā)生通常事故搶險救援需要。對短時間不能控制重大事故，協(xié)作救援和社會救援能立即補充企業(yè)救援能力不足情況。

五、評定總結(jié)（一）關(guān)鍵危險原因：社會人員隨意進入、橫跨高速公路，占道施工，服務(wù)區(qū)施工，高邊坡垮塌、移位、開裂，金九大橋泄洪，群體事件；（二）關(guān)鍵事故類型：車輛傷害、機械傷害、物體打擊、起重傷害、觸電、火災(zāi)、坍塌。

針對企業(yè)關(guān)鍵危險原因、可能發(fā)生事故類型、危害程度、影響范圍等，全方面調(diào)