中建《項(xiàng)目商務(wù)策劃管理辦法》

中國建筑第四工程局有限公司項(xiàng)目商務(wù)策劃管理辦法堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，貫徹新發(fā)展負(fù)責(zé)規(guī)范全局的工程承包項(xiàng)目商務(wù)策劃管理工作；制定項(xiàng)目商務(wù)策劃落實(shí)局項(xiàng)目商務(wù)策劃管理辦法；制定實(shí)施細(xì)則；指導(dǎo)、監(jiān)督、審核、考核三級單位項(xiàng)目商務(wù)策劃管理工作；應(yīng)牽頭審核重點(diǎn)項(xiàng)目的商務(wù)策完成所轄全部項(xiàng)目的商務(wù)策劃管理工作，及時(shí)收集整理項(xiàng)目商務(wù)策劃的相關(guān)數(shù)據(jù)并上報(bào)。總經(jīng)濟(jì)師全面負(fù)責(zé)本單位的項(xiàng)目商務(wù)策劃工作。組織商務(wù)策劃書評審、審批，對商務(wù)策劃實(shí)施過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，商務(wù)策劃分為“五個(gè)階段”：投標(biāo)階段、簽約階段、進(jìn)場前階段、施工階段（即項(xiàng)目實(shí)施階段）、竣工結(jié)算階段；其中投標(biāo)階段、簽約階段、進(jìn)場前階段為項(xiàng)目的實(shí)施階段做好鋪墊工作，施工階段編制《商市場部組織投標(biāo)策劃后開始編制，側(cè)重“開源”分析、重點(diǎn)研究招標(biāo)文件和合同條款，確定投標(biāo)策略和標(biāo)前商務(wù)策劃方案，指導(dǎo)投標(biāo)書編制工作，制定報(bào)價(jià)策略，化解或減少投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)投標(biāo)方案測算工工程中標(biāo)后，在市場部組織下，根據(jù)投標(biāo)策略和中標(biāo)情況，認(rèn)真分析承包范圍、計(jì)價(jià)及承包方式、價(jià)款調(diào)整方式及范圍、價(jià)款支付方式、工程結(jié)算審核程序及審核時(shí)限、工期與質(zhì)量違約等條款，并根據(jù)投標(biāo)工程部組織項(xiàng)目策劃，進(jìn)場前商務(wù)策劃作為項(xiàng)目策劃書的一個(gè)重點(diǎn)部分，參見工程管理部的《中國建筑第四工程局有限公司項(xiàng)目策劃管理本階段項(xiàng)目商務(wù)部編制《商務(wù)管理實(shí)施計(jì)劃書》原則上所有項(xiàng)目均應(yīng)編制《商務(wù)管理實(shí)施計(jì)劃書》，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及務(wù)管理實(shí)施計(jì)劃書》應(yīng)充分注重技術(shù)方案與商務(wù)相結(jié)合，既要“內(nèi)部），強(qiáng)內(nèi)部成本管理工作，嚴(yán)格按照企業(yè)項(xiàng)目管理制度加強(qiáng)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)等費(fèi)用控制。“外部使勁”重點(diǎn)加強(qiáng)簽證、變更、索賠、收款等工作，強(qiáng)化與技術(shù)聯(lián)動，提升商務(wù)策劃參與商務(wù)策劃評審工作，指導(dǎo)、督促項(xiàng)目開展設(shè)計(jì)變更等技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析策劃及項(xiàng)目變更的指導(dǎo)和策劃工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目重難點(diǎn)的開源節(jié)流技參與商務(wù)策劃評審工作，指導(dǎo)、督促、檢查項(xiàng)目分包、材料、設(shè)備、料具等費(fèi)用控制計(jì)劃的科學(xué)編制和有效實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目做好進(jìn)度及時(shí)組織相關(guān)部門將投標(biāo)評審、合同談判和簽訂過程中的相關(guān)事宜、參與商務(wù)策劃評審工作，為防范法律風(fēng)險(xiǎn)提出指導(dǎo)性意見或建議。監(jiān)督、指導(dǎo)法務(wù)工作的策劃實(shí)施。聯(lián)合市場部一起向項(xiàng)目部進(jìn)行合同交參與商務(wù)策劃評審工作，指導(dǎo)項(xiàng)目物資設(shè)備采購（或租賃）的模式和付款方式，擇優(yōu)選擇；保障進(jìn)場的數(shù)量和質(zhì)量措施；材料節(jié)約率的控執(zhí)行局及二級單位有關(guān)商務(wù)策劃管理規(guī)定，接受三級單位的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)；編制項(xiàng)目施工及結(jié)算階段的商務(wù)策劃書（以“合同履約、化解風(fēng)險(xiǎn)、增加收入、降低成本”為主要目的）；按商務(wù)策劃書要求具體實(shí)施，根據(jù)過程實(shí)施情況，及時(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；撰寫項(xiàng)目商務(wù)策3.4.4.1以投標(biāo)策劃、簽約策劃、進(jìn)場前階段為基礎(chǔ)結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行策劃，投標(biāo)報(bào)價(jià)分析：合同談判及簽訂中須交底的情況（應(yīng)結(jié)合投標(biāo)策劃及合同交底，分析書面未體現(xiàn)但對項(xiàng)目履約非常重要的關(guān)鍵點(diǎn)），報(bào)價(jià)時(shí)的特殊事宜分析：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行分析，包括不限于虧損子合同條款分析：提取業(yè)主合同中履約條款，提取業(yè)主合同中索賠以及策劃自行施工的分包模式、計(jì)價(jià)模式、計(jì)劃進(jìn)場時(shí)間，提前組織招標(biāo)工作，保障項(xiàng)目的正常運(yùn)行；策劃甲指分包進(jìn)場配合條件、進(jìn)退場時(shí)分析項(xiàng)目潛在盈利點(diǎn)、虧損點(diǎn)、索賠點(diǎn)等，圍繞經(jīng)濟(jì)與技術(shù)緊密結(jié)合展開，通過合同價(jià)款的調(diào)整與確認(rèn)、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料的報(bào)批、簽證方式根據(jù)各崗位工作性質(zhì)和需要，進(jìn)行分工合作，建立全方位、多層次的明確結(jié)算資料辦理、收集及結(jié)算編制、報(bào)送時(shí)間、管理要求，策劃主體工程或部分專業(yè)工程完工后爭取提前辦理結(jié)算或者分段結(jié)算。結(jié)算明確結(jié)算資料辦理、收集及結(jié)算編制、報(bào)審的時(shí)限、管理要求，為分3.5.1《結(jié)算策劃書》編制時(shí)限及思路3.5.2.1策劃結(jié)算資料的收集：策劃結(jié)算資料的收集和整理，結(jié)算資料收集要求3.5.2.2結(jié)算策劃要點(diǎn)1）工程概況：工程主要特點(diǎn)、施工技術(shù)難點(diǎn)等2）合同條件（3）結(jié)算指標(biāo)、目標(biāo)及保證措施：①成立結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組②明確結(jié)算主管領(lǐng)導(dǎo)③編制工程成本、分析結(jié)算重點(diǎn)，制定結(jié)算對策、結(jié)算分工及各項(xiàng)指標(biāo)的分解結(jié)算時(shí)點(diǎn)及工作內(nèi)容策劃：竣工前6個(gè)月開始策劃結(jié)算事宜，結(jié)算書報(bào)出前，必須與所有分包鎖定結(jié)算值，并簽定結(jié)算責(zé)任狀，竣工后1個(gè)月內(nèi)或按合同約定必須報(bào)出結(jié)算書，竣工后6個(gè)月內(nèi)必須全面完成內(nèi)部結(jié)算工作，全面核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，所有工程成本核實(shí)清楚后由相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)報(bào)三級單位主管部門備案，所有確認(rèn)后的工3.5.2.3召開結(jié)算分析會，確定結(jié)算書的報(bào)送，落實(shí)分供成本的鎖定，約定結(jié)3.6施工階段及竣工結(jié)算階段商務(wù)策劃審批流程重大及異常項(xiàng)目由二級單位總經(jīng)濟(jì)師審批后，報(bào)局總部商務(wù)管理部備商務(wù)策劃涉及企業(yè)機(jī)密，參加人員僅限于骨干人員，其策劃方案討論和具體措施制訂必須要求骨干人員共同參與，整體商務(wù)策劃書面資料僅限項(xiàng)目經(jīng)理和商務(wù)經(jīng)理留存。報(bào)上級審批的商務(wù)策劃書，具體策劃項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對商務(wù)策劃實(shí)施全程動態(tài)管理，當(dāng)外部條件（環(huán)境）等發(fā)生變化或需補(bǔ)遺時(shí)，及時(shí)對原商務(wù)策劃進(jìn)行調(diào)整，做好調(diào)整記錄，并報(bào)三級單位商務(wù)部備案（重大項(xiàng)目調(diào)整需報(bào)二級單位商務(wù)部備案）。當(dāng)業(yè)主要求完成合同外工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部生產(chǎn)簽證商務(wù)經(jīng)理審核，項(xiàng)目經(jīng)理確審批后報(bào)出，項(xiàng)目商務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭跟蹤催辦簽證審批情況，并將信息及時(shí)反饋給項(xiàng)目經(jīng)理。生產(chǎn)經(jīng)理或工簽證辦理成功，項(xiàng)目商務(wù)部將有效簽證歸檔；簽證辦理不成功，識別簽證辦理不成功需進(jìn)行識別，出現(xiàn)業(yè)主及非我方原因發(fā)生的事件引起知，說明事件發(fā)生、處理情況，造成的損失項(xiàng)目技術(shù)總監(jiān)判斷工期是否延誤、方案是否變化等，提出意見；項(xiàng)目商務(wù)部牽頭，收集、匯總索賠證據(jù)資料，計(jì)算索賠費(fèi)用和延誤工期。商務(wù)經(jīng)理牽頭跟蹤催辦索賠進(jìn)展，及時(shí)將信息反饋給項(xiàng)目經(jīng)理和三級適用于業(yè)主反索賠的預(yù)防和應(yīng)對。項(xiàng)目部全體管理人員有義務(wù)隨時(shí)自項(xiàng)目部管理人員發(fā)現(xiàn)反索賠隱患或得到相關(guān)信息時(shí)，及時(shí)預(yù)警，項(xiàng)目經(jīng)理組織識別隱患級別，制定應(yīng)對措施，報(bào)三級單位商務(wù)部、合約法反索賠事情發(fā)生后，項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理牽頭收集相關(guān)資料，項(xiàng)目經(jīng)理組織召開評審會，邀請二級單位、三級單位商務(wù)部、合約法務(wù)部參與，識別反索賠事件的有效性及應(yīng)對措施。項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理根據(jù)評審結(jié)論，起業(yè)主索賠500萬以內(nèi)經(jīng)三級單位商務(wù)部、合約法務(wù)部審核、三級單位總經(jīng)濟(jì)師審核、三級單位總經(jīng)理審批。業(yè)主索賠500萬以上需二級單位商務(wù)部審核、二級單位總經(jīng)濟(jì)師審核、二級項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理根據(jù)評審意見修訂回復(fù)意見，正式發(fā)出。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)反索賠事件處理完畢，項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理對反索賠處理進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并將適用于項(xiàng)目勞務(wù)/專業(yè)分包增加合同外工作而提出辦理簽證、索賠，并便于用計(jì)件形式量化，只能按實(shí)際發(fā)生的人工，機(jī)械工作量分別辦理2）分包商根據(jù)指令單完成生產(chǎn)任務(wù)后上報(bào)簽務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理驗(yàn)收，核實(shí)完成工程量，繪制竣工圖、留存現(xiàn)場影像資料，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后，由項(xiàng)目商務(wù)部根據(jù)施工/竣工合同計(jì)算分包價(jià)款。對于合同外單價(jià)須由項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)格后報(bào)三級單位商務(wù)部核定，經(jīng)報(bào)三級單位總經(jīng)濟(jì)師及總3）項(xiàng)目部應(yīng)按照分包合同要求履行職責(zé)，4.2.2.1每單分包合同外簽證索賠金額在3萬元以內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理審批，金額萬元及以上時(shí)，三級單位總經(jīng)濟(jì)師審核、總經(jīng)理審批。分包簽證金額4.2.2.4海外工程的分包變更和簽證的有關(guān)審批權(quán)限和限額，由二級單位/三級s商務(wù)策劃獎罰局/二級單位/三級單位應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)商務(wù)策劃的編制及實(shí)施，將其納合同外施工內(nèi)容超限額不辦理補(bǔ)充協(xié)議而予以結(jié)算，造成企業(yè)利益損5.1.1根據(jù)招標(biāo)文件、合同、清單、圖紙等存在的缺陷或不利于我方條款、事項(xiàng)，通過事先策劃尋找“開源點(diǎn)”,并在《商務(wù)管理實(shí)施計(jì)劃書》體5.1.2施工/結(jié)算過程中新增“開源，節(jié)流”單項(xiàng)或多項(xiàng)方案經(jīng)項(xiàng)目商務(wù)部測提出立項(xiàng)申請（包括通過二次經(jīng)營策劃，業(yè)主將不屬于我方施工范圍收到項(xiàng)目部報(bào)送的《項(xiàng)目商務(wù)