辦稅服務(wù)外包辦稅服務(wù)廳管理規(guī)范制度

第一節(jié)管理制度總綱 2一、服務(wù)理念 3二、服務(wù)原則 3三、基本要求 3四、工作目標(biāo) 3第二節(jié)涉稅事項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范 4一、基本服務(wù)要求 4二、申報(bào)征收服務(wù)規(guī)范 4三、發(fā)票管理服務(wù)規(guī)范 5四、綜合業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范 6五、前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接要求 7第三節(jié)服務(wù)制度規(guī)范 7一、咨詢輔導(dǎo)服務(wù)制度規(guī)范 7二、導(dǎo)稅服務(wù)制度規(guī)范 8三、一次性告知制度規(guī)范 10四、延時(shí)服務(wù)制度規(guī)范 11五、限時(shí)服務(wù)制度規(guī)范 13六、提醒服務(wù)制度規(guī)范 14七、預(yù)約服務(wù)制度規(guī)范 15八、辦稅服務(wù)爭議調(diào)解制度規(guī)范 16九、其他多元化服務(wù)制度 18為進(jìn)一步把XX市（縣）辦稅服務(wù)廳建設(shè)成為一流的納稅服務(wù)陣地，樹立工作人員文明執(zhí)法、熱情服務(wù)專業(yè)高效的社會(huì)形象，切實(shí)做到為納稅人服務(wù)讓納稅人對(duì)服務(wù)滿意，根據(jù)國家稅務(wù)總局《辦稅服務(wù)廳管理辦法》和《辦稅服務(wù)廳服務(wù)管理規(guī)范制度》和省市局有關(guān)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)的規(guī)定，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況制定《XX市（縣）辦稅服務(wù)廳管理規(guī)范制度》（以下簡稱《管理規(guī)范制度》）?！豆芾硪?guī)范制度》包括總綱及辦稅環(huán)境規(guī)范窗口人員行為規(guī)范、涉稅事項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)制度規(guī)范、辦稅服務(wù)廳考評(píng)規(guī)范等內(nèi)容，適用于辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)和日常管理。第一節(jié)管理制度總綱辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入，提供納稅服務(wù)和加強(qiáng)稅收管理的重要場所：是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人及扣繳義務(wù)人辦理涉稅事宜，開展稅收宣傳，傳播稅收文化的重要平臺(tái)。辦稅服務(wù)廳以方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，提高工作效率和改善內(nèi)部管理為原則，優(yōu)化流程，規(guī)范管理，為納稅人提供專業(yè)、公平、高效的辦稅服務(wù)。我局按照“簡潔實(shí)用、功能完善、布局合理、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，設(shè)置了辦稅服務(wù)區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、休息等候區(qū)等三大區(qū)域。辦稅服務(wù)區(qū)共設(shè)置納稅申報(bào)、發(fā)票管理、綜合服務(wù)3類XX窗口，其中申報(bào)征收窗口XX個(gè)、發(fā)票管理窗口XX個(gè)、綜合服務(wù)窗口XX個(gè)，優(yōu)化流程，規(guī)范管理，努力塑造地稅系統(tǒng)公正、文明、專業(yè)、高效的良好社會(huì)形象，構(gòu)建和諧納稅服務(wù)環(huán)境。一、服務(wù)理念始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從。二、服務(wù)原則規(guī)范便捷高效文明。三、基本要求1.服務(wù)態(tài)度：尊重、耐心、周到；2.辦稅服務(wù)：規(guī)范、便捷、高效；3.咨詢服務(wù)：準(zhǔn)確、及時(shí)、完善；4.環(huán)境建設(shè)：簡潔、實(shí)用、統(tǒng)一。四、工作目標(biāo)1.實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳服務(wù)行為規(guī)范化、服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)方式多元化、服務(wù)環(huán)境人性化。2.創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)流程、提高辦稅服務(wù)效能，幫助納稅人便捷高效地享有權(quán)利和履行義務(wù)。3.方便納稅人辦稅，降低征納成本，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。第二節(jié)涉稅事項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范一、基本服務(wù)要求1.工作人員應(yīng)熟練掌握主要的稅費(fèi)政策，清晰、準(zhǔn)確、完整地回答納稅人提出的問題。2.工作人員應(yīng)熟練征管信息系統(tǒng)操作，依照業(yè)務(wù)部門規(guī)定的流程，快捷、高效辦理納稅人申報(bào)辦理的事項(xiàng)。3.正確使用稅務(wù)文書及表證單書，告知事項(xiàng)清晰明了。4.對(duì)不屬于本崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)，應(yīng)正確引導(dǎo)納稅人。5.嚴(yán)格遵循各項(xiàng)服務(wù)承諾制度，讓納稅人滿意離開辦稅服務(wù)廳。6.保持服務(wù)臺(tái)面整潔，資料文檔的整理、移交、傳遞及情況反饋要及時(shí)，工作銜接順暢有序。二、申報(bào)征收服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)內(nèi)容受理各種稅費(fèi)的申報(bào)和審核事項(xiàng)；稅款、滯納金和罰款的征收入庫；對(duì)個(gè)體戶和車船稅進(jìn)行申報(bào)征收。（二）服務(wù)要求1.快速受理和審核納稅人、扣繳義務(wù)人和代征單位的納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他納稅資料，對(duì)規(guī)范性、完整性、邏輯性不符臺(tái)要求的資料，應(yīng)一次性告知納稅人補(bǔ)正。2.完整將納稅人、扣繳義務(wù)人和代征單位提交的申信息錄入征管信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確開具完稅憑證。在資料齊全和電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)作的情況下，每項(xiàng)資料審核及完稅憑證開具工作應(yīng)給予即時(shí)辦結(jié)。三、發(fā)票管理服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)內(nèi)容受理發(fā)票的發(fā)售、核銷、驗(yàn)舊供新、發(fā)票代開等業(yè)務(wù)；（二）服務(wù)要求1.受理領(lǐng)購發(fā)票時(shí)，凡資料齊全，符合發(fā)票領(lǐng)購條件的，應(yīng)在發(fā)票審驗(yàn)后發(fā)售發(fā)票，發(fā)售發(fā)票時(shí)必須嚴(yán)格按稅源管理部門核定的種類、數(shù)量發(fā)售；凡不符合領(lǐng)購條件或資料不全的，應(yīng)一次性告知納稅人領(lǐng)購條件或需補(bǔ)正提交的資料清單。對(duì)首次領(lǐng)購發(fā)票的納稅人進(jìn)行耐心解釋，同時(shí)提醒納稅人違規(guī)取得、開具發(fā)票的法律責(zé)任。2.驗(yàn)舊供新發(fā)票，在資料齊全和審核無誤的情況下應(yīng)即時(shí)完成單筆發(fā)票驗(yàn)舊供新工作。在審核過程中發(fā)現(xiàn)納稅人未按期報(bào)送發(fā)票使用情況表及納稅申報(bào)表等資料的，要一次性告知納稅人，并將相關(guān)信息傳遞給稅源管理部門，為征管工作提供必要的服務(wù)，同時(shí)避免納稅人受罰損失。3.發(fā)票崗位工作人員應(yīng)按上級(jí)發(fā)票管理部門的要求，配合稅收管理員及時(shí)通知納稅人啟用新版發(fā)票和繳銷舊版發(fā)票，以減少納稅人因未按規(guī)定要求辦理造成損失。4.代開發(fā)票崗位在資料齊全和審核無誤的情況下按規(guī)定為納稅人代開發(fā)票。在審核過程中發(fā)現(xiàn)納稅人未按規(guī)定提供代開發(fā)票資料的，要一次性告知納稅人。開票后按要求登記代開發(fā)票臺(tái)帳，上報(bào)有關(guān)報(bào)表資料。四、綜合業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)內(nèi)容受理納稅人開業(yè)登記，變更登記，注銷登記，印花稅發(fā)售，稅務(wù)登記違法（章）處理等業(yè)務(wù)；納稅咨詢與辦稅輔導(dǎo)等業(yè)務(wù)；向納稅人提供各類表格文書等。（二）服務(wù)要求1.提示納稅人出具各項(xiàng)證件資料，審核證件資料的完備性，正確錄入各類信息；對(duì)資料不全及關(guān)鍵數(shù)據(jù)空缺的，要一次性告知納稅人需補(bǔ)正提交的資料清單。2.對(duì)申報(bào)辦理開業(yè)、變更的納稅人，凡資料齊全、手續(xù)完備的，應(yīng)對(duì)其即到即辦。3.對(duì)辦理注銷稅務(wù)登記的，在接到完整無誤的申請資料后，按照工作流程將資料傳遞給稅源管理部門。4.納稅人申請減、免、抵、退稅時(shí)，應(yīng)告知其申請減、免、抵、退稅的相關(guān)政策和需要報(bào)送的資料及辦理時(shí)限、程序要求，輔導(dǎo)納稅人填寫申請文書，并于受理次日將收集齊全的資料層傳遞給稅源管理部門審批。五、前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接要求1.對(duì)符合即收即辦規(guī)定的業(yè)務(wù)，在納稅人報(bào)送資料齊全、手續(xù)完備的情況下，辦稅服務(wù)廳受理后可直接核批辦結(jié)。2.對(duì)按規(guī)定可以先行辦理，事后核查的業(yè)務(wù)，辦稅服務(wù)廳受理納稅人涉稅申請后，在報(bào)送資料齊全、手續(xù)完備的情況下，先給予辦理，然后將相關(guān)信息或資料傳遞“稅源管理部門。3.對(duì)按規(guī)定需要核查或?qū)徟臉I(yè)務(wù)，辦稅服務(wù)廳受理納稅人涉稅申請后，將相關(guān)信息或收集齊全的資料（文書）傳遞相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或?qū)徟?，辦理完畢后由辦稅服務(wù)廳反饋納稅人。第三節(jié)服務(wù)制度規(guī)范一、咨詢輔導(dǎo)服務(wù)制度規(guī)范是指為前來辦理涉稅事務(wù)，提出稅務(wù)咨詢的納稅人提咨詢解答及輔導(dǎo)式服務(wù)。1.主動(dòng)招呼，熱情有禮，詢問和聆聽納稅人的需求；準(zhǔn)確、完整地解答納稅人的問題；如涉及稅收政策文件內(nèi)，根據(jù)辦稅公開的要求，屬應(yīng)公開、已公開的，應(yīng)準(zhǔn)確知其文件名稱或查閱渠道等信息；屬依申請公開范圍，應(yīng)指導(dǎo)納稅人辦理依申請公開手續(xù)。2.對(duì)能夠立即解答的問題，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)即解的問題，應(yīng)留下納稅人的聯(lián)系方式，告知其具體的答復(fù)限（一般為7個(gè)工作日內(nèi)）；須請示上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的，在得到上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)答復(fù)后2個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。3.解答納稅人的問題后，應(yīng)再次確認(rèn)納稅人是否還有其他疑問；根據(jù)需要，引導(dǎo)納稅人使用辦稅服務(wù)廳內(nèi)各項(xiàng)自助設(shè)施。二、導(dǎo)稅服務(wù)制度規(guī)范為全面加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，提升辦事效率，健全納稅服務(wù)體系，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，特制定本制度。1.本制度所稱導(dǎo)稅服務(wù)，是指辦稅服務(wù)廳對(duì)前來辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)的納稅人，由專門的服務(wù)人員引導(dǎo)其辦理涉稅事項(xiàng)的服務(wù)行為。2.導(dǎo)稅服務(wù)堅(jiān)持依法、無償、公平、公正的原則，促進(jìn)納稅遵從，提高稅收征管質(zhì)量和效率，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。3.辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)導(dǎo)稅服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和管理，導(dǎo)稅員直接面向納稅人具體辦理導(dǎo)稅服務(wù)的有關(guān)事宜。4.辦稅服務(wù)廳根據(jù)稅收征管工作需要和便利納稅人的原則，設(shè)置導(dǎo)稅臺(tái)，并安排專職導(dǎo)稅人員，確保為納稅人提供及時(shí)、高效的導(dǎo)稅服務(wù)。5.導(dǎo)稅員要身著稅務(wù)制服，按照辦稅服務(wù)廳對(duì)外服務(wù)時(shí)間提前十分鐘上崗，上班期間不得無故脫崗，導(dǎo)稅員實(shí)行定期輪崗制度。6.導(dǎo)稅員負(fù)責(zé)顯示屏、觸摸屏、電視機(jī)、自助服務(wù)設(shè)施的開關(guān)機(jī)和便民設(shè)施等各項(xiàng)設(shè)施的維護(hù)，確保大廳內(nèi)各種服務(wù)設(shè)施功能正常。檢查宣傳資料、空白表單的數(shù)量、品種是否齊備并及時(shí)補(bǔ)充。?7.導(dǎo)稅員負(fù)責(zé)告知辦稅流程，推廣自助服務(wù)區(qū)的應(yīng)用及指引納稅人到相應(yīng)的窗口、科室或部門辦理涉稅事務(wù)，導(dǎo)稅員根據(jù)納稅人的需求輔導(dǎo)表單填寫。?8.導(dǎo)稅員根據(jù)納稅人的需求提供稅法宣傳、解答納稅人的政策咨詢，輔導(dǎo)幫助納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。導(dǎo)稅人員在接受納稅咨詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)答復(fù)，對(duì)于能夠即時(shí)準(zhǔn)確解答的問題，給予當(dāng)場答復(fù)，對(duì)于不能即時(shí)準(zhǔn)確解答的問題，限時(shí)答復(fù)，并告知納稅人答復(fù)時(shí)限。?9.導(dǎo)稅員應(yīng)做好聯(lián)系服務(wù)工作，負(fù)責(zé)與分局其他崗位人員、市局其他科室或部門協(xié)調(diào)溝通。?10.導(dǎo)稅員負(fù)責(zé)征詢和反映納稅人的意見、建議，幫助納稅人解決納稅困難。導(dǎo)稅服務(wù)臺(tái)擺放征求意見表、監(jiān)督投訴卡和意見簿，廣泛征求納稅人對(duì)辦稅大廳工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦稅效率等方面的意見和建議，負(fù)責(zé)整理、歸納、上報(bào)，并回復(fù)納稅人意見。?11.辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)導(dǎo)稅服務(wù)培訓(xùn)，提高導(dǎo)稅人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。?三、一次性告知制度規(guī)范是指承辦人對(duì)納稅人辦理或咨詢崗位職責(zé)范圍內(nèi)的涉稅事宜，應(yīng)一次性告知其所辦事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部資料以及不予辦理的事項(xiàng)，依據(jù)等信息，告知形式可根據(jù)需要自行設(shè)置告知單（表）等。為進(jìn)一步提高辦稅服務(wù)工作效率和工作水平，保證納稅人及時(shí)、快速辦理相關(guān)涉稅事宜，制定本制度。1.受理納稅人的涉稅事項(xiàng)后，承辦人應(yīng)當(dāng)場審核其關(guān)手續(xù)和資料，對(duì)即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理；對(duì)非即辦事項(xiàng)，在受理后應(yīng)發(fā)給予回執(zhí)，并清晰告知納稅人辦結(jié)時(shí)限；對(duì)手續(xù)、資料不齊全或不符合法定要求的，承辦人應(yīng)一次性告知其所需補(bǔ)充的手續(xù)和資料。2.一次性告知應(yīng)遵循依法規(guī)范和全面及時(shí)的原則。3.一次性告知的方式一般可采取口頭告知、書面告知、電話告知、短信告知、網(wǎng)絡(luò)告知等。各辦稅服務(wù)廳應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不同類型和不同的涉稅事宜采取不同的告知方式。4.辦稅服務(wù)廳應(yīng)通過公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施公開辦稅指南；對(duì)經(jīng)常性辦理的涉稅事項(xiàng)，應(yīng)事先印制資料，放置辦稅服務(wù)廳供納稅人取閱。5.對(duì)納稅人申請辦理的涉稅事宜，存在手續(xù)、資料不齊全或不符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；無法當(dāng)場更正的，工作人員必須當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)齊的手續(xù)和資料，不得故意不作為或故意刁難而導(dǎo)致納稅人多次往返。6.納稅人電話咨詢有關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，承辦人應(yīng)一次性告知辦理事項(xiàng)的手續(xù)、資料、程序和時(shí)限。7.遇納稅人所辦事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、相關(guān)手續(xù)繁復(fù)或法律法規(guī)和規(guī)范性文件尚未明確規(guī)定等特殊情況，承辦人應(yīng)盡可能幫助其咨詢了解或請示報(bào)告，及時(shí)將結(jié)果或有關(guān)信息告知納稅人。8.承辦人可采用口頭或書面形式告知納稅人。如納稅人在辦理涉稅事宜或咨詢時(shí)，提供的信息或提出的需求不完整，不清晰，建議承辦人再次確認(rèn)，盡可能在信息完整清晰的前提下，作出準(zhǔn)確的告知。9.工作人員應(yīng)認(rèn)真履行一次性告知義務(wù)。對(duì)沒有做到一次性告知，造成服務(wù)對(duì)象兩次以上往返，視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四、延時(shí)服務(wù)制度規(guī)范為改進(jìn)辦稅服務(wù)廳工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，制定本制度。（一）延時(shí)服務(wù)是指對(duì)下班時(shí)正在辦理的涉稅事項(xiàng)，可適當(dāng)延長工作時(shí)間辦理完成。（二）在規(guī)定的對(duì)外服務(wù)時(shí)間內(nèi)，不得提前結(jié)束服務(wù)。（三）延時(shí)服務(wù)一般由工作人員根據(jù)情況主動(dòng)作出，納稅人也可主動(dòng)當(dāng)面申請。具體包括以下幾種情形：1.工作人員已受理的涉稅事宜，不能因下班而停止辦理，應(yīng)延時(shí)直至納稅人完成涉稅事宜；2.在服務(wù)時(shí)間內(nèi)已取號(hào)但尚未受理涉稅事項(xiàng)的納稅人，應(yīng)書據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)延長服務(wù)時(shí)間，確保當(dāng)天辦結(jié)。3.每月申報(bào)征收期間因業(yè)務(wù)量過大而需要延長辦公時(shí)間的；4.其他原因需要延長辦公時(shí)間的。（四）稅務(wù)人員不得以任何理由拒絕為納稅人辦理延時(shí)涉稅事項(xiàng)，個(gè)人有困難的，應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由單位負(fù)責(zé)人安排其他人員繼續(xù)服務(wù)，對(duì)因涉及環(huán)節(jié)較多無法通過延時(shí)服務(wù)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，應(yīng)向納稅人解釋說明提醒其改日辦理。（五）延時(shí)服務(wù)期間，工作人員不得以任何理由催促納稅人離開，更不能態(tài)度冷淡或使用不文明的語言，拒絕為納稅人辦理有關(guān)涉稅事宜。（六）工作人員受理納稅人相關(guān)涉稅事宜，應(yīng)按規(guī)定自動(dòng)提供延時(shí)服務(wù)。確因特殊原因不能提供服務(wù)的，應(yīng)向辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人報(bào)告并由負(fù)責(zé)人另行安排人員提供延時(shí)服務(wù)。（七）納稅人需要延時(shí)服務(wù)時(shí)，稅務(wù)人員要嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，做到熱情服務(wù)，禮貌待人，規(guī)范執(zhí)法，及時(shí)準(zhǔn)確完成工作，保證納稅人滿意。（八）違反延時(shí)服務(wù)制度，在延時(shí)期間無合理理由不向納稅人提供服務(wù)的，對(duì)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。五、限時(shí)服務(wù)制度規(guī)范為改進(jìn)辦稅服務(wù)廳工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，制定本制度。1.限時(shí)服務(wù)是指納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并即時(shí)辦結(jié)或限時(shí)辦結(jié)；對(duì)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.辦稅服務(wù)廳對(duì)納稅人的涉稅事項(xiàng)申請，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，應(yīng)按法律、法規(guī)及《XX省征管信息系統(tǒng)》流程中規(guī)定的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和辦結(jié)期限執(zhí)行。3.辦理時(shí)限自受理之日起計(jì)算，能夠即時(shí)辦結(jié)的即時(shí)辦結(jié)，不能即時(shí)辦結(jié)需要一個(gè)工作日或數(shù)個(gè)工作日辦結(jié)的，盡量縮短辦結(jié)期限。工作日不包括法定節(jié)假日。4.因不可抗力或納稅人自身原因，可適當(dāng)延長承諾期限，但應(yīng)先行告知納稅人。5.無正當(dāng)理由未在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或超過承諾辦結(jié)時(shí)限才提出延時(shí)申請的，屬超時(shí)辦結(jié)。6.違反本制度規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、提醒服務(wù)制度規(guī)范為使納稅人全面、便捷地了解稅收政策信息，及時(shí)辦理有關(guān)涉稅事宜，減少納稅人因非主觀故意造成不必要的辦稅過失，提高納稅法遵從度，制定本制度。（一）提醒服務(wù)是指及時(shí)提醒納稅人在法定時(shí)限內(nèi)履行納稅義務(wù)或告知納稅人相關(guān)的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同類型的納稅人和不同的涉稅事宜采取不同的提醒方式。具體包括：1.書面通知。通過向納稅人送達(dá)書面文書進(jìn)行告知的形式實(shí)施提醒。2.口頭告知。針對(duì)個(gè)別納稅人出現(xiàn)的苗頭性問題，通過當(dāng)面告知、電話告知等形式實(shí)施提醒。3.發(fā)放納稅提醒卡。對(duì)納稅人出現(xiàn)的共性問題，通過制作納稅提醒卡、宣傳資料等方式實(shí)施提醒。4.召開專題會(huì)議。對(duì)新出臺(tái)的稅收政策或稅收政策有重大變化的，以及納稅人可能存在的稅收違法違規(guī)行為等事項(xiàng)，可通過召開納稅人參加的專題會(huì)議實(shí)施提醒。5.新聞媒體公告。通過廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體發(fā)布公告，集中向納稅人實(shí)施提醒。6.其他方式。通過地稅網(wǎng)站、手機(jī)短信、QQ平臺(tái)、觸摸屏、顯示屏、公告欄等方式實(shí)施提醒。（三）提醒服務(wù)內(nèi)容1.辦理涉稅事項(xiàng)提醒。公開各項(xiàng)辦稅流程，提醒納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的程序和所需的資料。2.權(quán)利與義務(wù)提醒。將納稅人在不同涉稅環(huán)節(jié)應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)及解讀進(jìn)行公告。3.其他納稅提醒。在辦理日常涉稅事項(xiàng)中，發(fā)現(xiàn)納稅人已經(jīng)存在的、能夠會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)行政處罰或其他損失的，帶有苗頭性和傾向性的問題，及時(shí)向納稅人提醒，督促納稅人依法辦理，從而減少不必要的損失。（四）在納稅提醒服務(wù)中，工作人員要做到文明服務(wù)，禮貌待人，秉公辦事，規(guī)范執(zhí)法。七、預(yù)約服務(wù)制度規(guī)范為改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，制定本制度。1.預(yù)約服務(wù)是指根據(jù)納稅人的合理需求，工作人員可與納稅人約定適當(dāng)時(shí)間辦理涉稅事項(xiàng)。2.預(yù)約服務(wù)的對(duì)象為所有納稅人，預(yù)約服務(wù)可采取當(dāng)面預(yù)約、電話預(yù)約等方式。預(yù)約單位或個(gè)人要留下真實(shí)姓名和聯(lián)系電話，確保聯(lián)絡(luò)暢通。3.工作人員受理預(yù)約時(shí)，受理人應(yīng)詳細(xì)了解預(yù)約人辦理事項(xiàng)，并嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度，告知當(dāng)事人應(yīng)做的準(zhǔn)備事項(xiàng)及辦理時(shí)所需攜帶的資料等。4.工作人員在受理納稅人預(yù)約時(shí)，應(yīng)按照預(yù)約服務(wù)的內(nèi)容與要求填制《預(yù)約服務(wù)登記薄》，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)預(yù)約內(nèi)容，落實(shí)好工作人員在約定的時(shí)間內(nèi)辦妥相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。5.預(yù)約服務(wù)辦理人員應(yīng)嚴(yán)格按照約定時(shí)間，主動(dòng)熱情地為納稅人辦理約定的服務(wù)事項(xiàng)。經(jīng)辦人辦好預(yù)約事項(xiàng)后，應(yīng)在《預(yù)約服務(wù)登記薄》上填寫服務(wù)時(shí)間、服務(wù)結(jié)果等內(nèi)容并簽名，以便備查。6.預(yù)約服務(wù)辦理人員因客觀原因不能提供預(yù)約服務(wù)的，由科室負(fù)責(zé)人另行安排人員提供預(yù)約服務(wù)，或提前告知服務(wù)對(duì)象約定另行辦理時(shí)間，并作出解釋工作。7.對(duì)有約不踐者，或?qū)︻A(yù)約事項(xiàng)敷衍了事，未按規(guī)定為納稅人辦理預(yù)約服務(wù)事項(xiàng)的，在追究責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)視情況采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。八、辦稅服務(wù)爭議調(diào)解制度規(guī)范為體現(xiàn)人文關(guān)懷理念，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，制定本制度。1.服務(wù)爭議調(diào)解是指納稅人對(duì)提供的服務(wù)不滿意或沒有達(dá)到他所希望的要求，而與辦稅服務(wù)工作人員發(fā)生爭議時(shí)，能及時(shí)為納稅人提供一種爭議訴求調(diào)解渠道，確保爭議事項(xiàng)及時(shí)、公正、圓滿處理。2.服務(wù)爭議是指納稅人對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)技能水平以及提供的服務(wù)制度規(guī)定、