采砂運(yùn)行服務(wù)項(xiàng)目管理規(guī)章制度

第一節(jié)事故隱患排查制度 2一、隱患排查周期及內(nèi)容 2二、事故隱患的分級(jí)及分類 2三、隱患排查處理程序 3四、事故隱患排查與整改規(guī)定 4五、隱患排查復(fù)查規(guī)定 5第二節(jié)勞保用品發(fā)放管理制度 5一、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放 6二、防護(hù)用品的使用 6三、勞動(dòng)防護(hù)用品報(bào)廢 7四、其它 7第三節(jié)事故處理管理制度 8一、事故的上報(bào) 8二、事故的處理 9三、積極配合事故調(diào)查 9四、事故的跟蹤調(diào)查 9第四節(jié)其它管理制度 11一、設(shè)備安全管理制度 11二、施工機(jī)具安全管理制度 11三、消防管理制度 12四、職業(yè)病危害預(yù)防制度 13第一節(jié)事故隱患排查制度一、隱患排查周期及內(nèi)容1.砂場(chǎng)每月有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采砂區(qū)域山系統(tǒng)，進(jìn)行一次隱患排查工作。2.采砂區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)每周必須組織對(duì)分管范圍內(nèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行一次全面的隱患排查。3.安全員每天對(duì)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查一次；并將排查整改情況報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。4.各班組每班對(duì)作業(yè)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的隱患排查整改一次，并將排查整改情況報(bào)基層區(qū)隊(duì)。5.各特殊崗位工種的作業(yè)人員每班接班后必須對(duì)所所操作的設(shè)備和負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行一次隱患排查，并將排查情況報(bào)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)。二、事故隱患的分級(jí)及分類隱患排查后，按事故隱患整改、解決的難易程度，將事故隱患分為1、2、3、4條。1條：各工種崗位職工、每班跟班安全員（班組長(zhǎng)）現(xiàn)場(chǎng)有能力解決而必須解決的隱患做到隱患整改處理不隔班。2條：基層領(lǐng)導(dǎo)有能力解決而必須解決的隱患，做到隱患整改處理不過天。3條：難度較大，安全員解決不了的隱患須交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或副項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解決的隱患，做到隱患整改處理不隔天。4條：難度大，解決不了，須交鄉(xiāng)安檢站解決的隱患，做到隱患處理不過周。三、隱患排查處理程序1.各基層必須嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查及整改制度，并作為防止重大事故的一項(xiàng)重要措施來抓，按照分級(jí)排查，分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理的原則，把隱患排查及整改工作的責(zé)任落實(shí)到人，促進(jìn)采砂區(qū)域安全作業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2.對(duì)各類安全隱患要按照“立即整改，現(xiàn)場(chǎng)整改”的原則進(jìn)行處理，各基層必須嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查及整改制度，把隱患排查及整改工作的責(zé)任落實(shí)到人，明確專人負(fù)責(zé)管理。3.基層各班組由跟班領(lǐng)導(dǎo)（班組長(zhǎng)）每班必須對(duì)所轄范圍內(nèi)進(jìn)行全面的隱患排查，要排查到每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)，每臺(tái)設(shè)備，對(duì)排查出的隱患指定專人負(fù)責(zé)整改，對(duì)危及安全作業(yè)的要立即停產(chǎn)進(jìn)行整改處理，并及時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)；對(duì)嚴(yán)重隱患或當(dāng)班整改不了的，明確專人落實(shí)整改。4.安全員項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須安排、掌握當(dāng)天的隱患排查及整改處理情況，并做好重大隱患整改的督促和檢查工作；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要掌握本單位的隱患排查工作，對(duì)重大安全隱患抓好督促落實(shí)。5.安檢部門要及時(shí)收集、匯總各砂場(chǎng)所排查出的隱患，要通報(bào)當(dāng)天隱患排查整改情況，并將重大隱患或當(dāng)天不能整改的．隱患經(jīng)簽字后報(bào)安檢部門，安檢部門安排專人對(duì)天上報(bào)的隱患落實(shí)整改復(fù)查，并在每天的晚八點(diǎn)信息會(huì)上對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行通報(bào)。四、事故隱患排查與整改規(guī)定1.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要積極組織整改，整改采取當(dāng)場(chǎng)整改、限期整改、停產(chǎn)整改等方式，能夠當(dāng)場(chǎng)整改的一定當(dāng)場(chǎng)整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要限期整改；對(duì)于危險(xiǎn)性大或一時(shí)難以整改的事故隱患，要加強(qiáng)監(jiān)控，堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整改，防止安全作業(yè)事故的發(fā)生。2.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要填寫《重大事故隱患上報(bào)表》上報(bào)安監(jiān)局，組織專家對(duì)隱患進(jìn)行分析研究，制定切實(shí)可行的整改方現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患，不及時(shí)匯報(bào)的要進(jìn)行處罰和警告，如發(fā)生事故要追究其責(zé)任；對(duì)不拒不執(zhí)行整改通知，敷衍了事的班組和有關(guān)責(zé)任人，要視情節(jié)輕重，給予教育、處罰，直到開除。4.認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理上報(bào)制度。嚴(yán)格按照安全監(jiān)管部門要求的時(shí)間、內(nèi)容及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)隱患排查治理和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須按照“三同時(shí)”的原則進(jìn)行。項(xiàng)目中的安全技術(shù)措施方案由安全部審核，安全管理員審批。5.施工作業(yè)中的安全技術(shù)措施審批制度：各班組在施工過程中遇到的安全問題，需要采取安全措施時(shí)，要向安全部匯報(bào)。安全部要對(duì)施工中的安全問題排查，并制定安全技術(shù)措施方案，由安全管理員審批。6.作業(yè)作業(yè)過程中的安全隱患整改措施審批制度：根據(jù)隱患級(jí)別分類，不同級(jí)別的隱患整改安全措施方案的制定和審批規(guī)定如下：Ａ級(jí)隱患：安全部制定隱患整改安全措施方案，由安全管理員審批后施行。Ｂ級(jí)隱患：班組制定隱患整改安全措施方案，由安全管理員審核，報(bào)經(jīng)理批準(zhǔn)施行。五、隱患排查復(fù)查規(guī)定1.隱患排查實(shí)行分級(jí)排查，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)處理的原則。對(duì)排查出的隱患整改執(zhí)行“四簽字”、“四落實(shí)”。2.各基層區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)科室和安檢部門必須建立事故隱患排查匯報(bào)記錄、隱患整改處理臺(tái)帳，隱患排查匯報(bào)記錄、隱患整改處理臺(tái)帳要安排專人負(fù)責(zé)管理，執(zhí)行事故隱患消號(hào)制度。3.隱患整改必須堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)，專人驗(yàn)收和驗(yàn)收簽字制度，確保整改落到實(shí)處。第二節(jié)勞保用品發(fā)放管理制度為保證安全作業(yè)，改善勞動(dòng)條件，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，使勞動(dòng)者在作業(yè)過程中免遭或減輕事故傷害及職業(yè)病危害進(jìn)行相應(yīng)的防護(hù)用品配備，加強(qiáng)員工勞動(dòng)防護(hù)用品管理，特制定本制度。砂場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)防管；共用的一般和特種勞動(dòng)防護(hù)用品由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)人或其指定人員負(fù)責(zé)保管；要做好勞動(dòng)防護(hù)用品的保養(yǎng)，隨時(shí)處于完好狀態(tài)。一、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放1.勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)按照《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》和國(guó)家《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行發(fā)放；2.勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放由安全部批準(zhǔn)，倉(cāng)庫保管員負(fù)責(zé)發(fā)放；3.特種勞動(dòng)防護(hù)用品和超出正常發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批安全部備案后，由倉(cāng)庫保管員負(fù)責(zé)發(fā)放；4.在事故搶險(xiǎn)及其他特殊應(yīng)急的情況下，倉(cāng)庫保管員有權(quán)對(duì)一般勞動(dòng)防護(hù)用品和特殊勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行先發(fā)放后審批。任何單位和個(gè)人不得阻止其發(fā)放工作；5.從業(yè)人員有權(quán)依法向砂場(chǎng)提出配備所需勞動(dòng)防護(hù)用品的要求，有權(quán)對(duì)砂場(chǎng)勞動(dòng)防護(hù)用品管理的違法行為提出批評(píng)、檢舉、控告。二、防護(hù)用品的使用1.一般和特種勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法的培訓(xùn)，主管級(jí)由安全部負(fù)責(zé)，班組負(fù)責(zé)人或其指定人員負(fù)責(zé)，班組級(jí)由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)；2.從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全作業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)；3.有關(guān)職能部門、班組等有關(guān)人員，應(yīng)經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品正確佩戴和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；4.任何勞動(dòng)防護(hù)用品不得穿著出砂場(chǎng)，清洗時(shí)不得與其它物品一起清洗，杜絕和兒童衣物一起清洗。三、勞動(dòng)防護(hù)用品報(bào)廢1.個(gè)人擁有所有權(quán)的一般勞動(dòng)防護(hù)用品的報(bào)廢，由個(gè)人根據(jù)砂場(chǎng)勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定的要求自行決定，職能部門、班組等有關(guān)主管人員有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)佩戴不符合勞動(dòng)防護(hù)用品管理要求的，有權(quán)強(qiáng)令其報(bào)廢；2.共用的一般勞動(dòng)防護(hù)用品的報(bào)廢由部門、班組的負(fù)責(zé)人，根據(jù)砂場(chǎng)勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定的要求決定，由倉(cāng)庫保管員鑒定并收回。3.特種勞動(dòng)防護(hù)用品的報(bào)廢，須經(jīng)安全部等有關(guān)部按照砂場(chǎng)勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定的要求鑒定后方可報(bào)廢。四、其它1.不得采購(gòu)和使用無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品；購(gòu)買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)安全部驗(yàn)收。2.從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全作業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。3.勞動(dòng)防護(hù)用品由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)人和安全部統(tǒng)一管理和發(fā)放，并建立采購(gòu)、保管、發(fā)放、報(bào)廢管理臺(tái)帳。第三節(jié)事故處理管理制度為認(rèn)真做好本砂場(chǎng)作業(yè)安全事故管理工作，及時(shí)了解和研究事故原因，掌握事故規(guī)律，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取有效的消除事故的措施，確保事故發(fā)生后把損失降到最小，根據(jù)本砂場(chǎng)實(shí)際制定本制度。事件是指：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。事故是指：造成死亡、疾病、傷害、損失或者其他損失的意外情況。本砂場(chǎng)易發(fā)生的作業(yè)安全事故包括：洪水事故、暴雨事故、暴風(fēng)事故、車輛運(yùn)輸事故、物體打擊事故、機(jī)械傷害事故、觸電事故、職業(yè)危害事故、火災(zāi)事故等。一、事故的上報(bào)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)班班組長(zhǎng)及安全部負(fù)責(zé)人報(bào)告；負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要于1小時(shí)內(nèi)向安監(jiān)部門和負(fù)有安全作業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向安監(jiān)部門和負(fù)有安全作業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)對(duì)事故、事件進(jìn)行登記管理。二、事故的處理事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員在做好自身防護(hù)的情況下要立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，同時(shí)上報(bào)班組長(zhǎng)和負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)本砂場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急救護(hù)隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，要盡最大可能將事故損失降到最低。發(fā)生重、特大事故時(shí)，負(fù)責(zé)人要立即向政府有關(guān)部門報(bào)告并請(qǐng)求專業(yè)救護(hù)隊(duì)緊急救援，聽從上級(jí)救援工作命令，服從上級(jí)指揮。三、積極配合事故調(diào)查事故發(fā)生后，要積極配合上級(jí)部門調(diào)查組開展的事故調(diào)查，本著“四不放過”原則，對(duì)事故進(jìn)行深入分析，分清責(zé)任進(jìn)行教育，對(duì)事故的責(zé)任者，提出處理意見。按照要求時(shí)間做好事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并妥善保管事故檔案資料。四、事故的跟蹤調(diào)查不論事故大小，主要負(fù)責(zé)人都要在事故發(fā)生后，立即召開事故分析討論會(huì)，查找安全管理中存在的缺陷和不足，要將事故情況通報(bào)全砂場(chǎng)，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人、安全管理員或其他安全管理人員要組織各班組長(zhǎng)及崗位從業(yè)人員針對(duì)事故搞好“回頭看”，舉一反三，檢查是否仍有類似問題和事故隱患，進(jìn)一步完善管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好事故防范等工作。五、傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理統(tǒng)計(jì)制度1.發(fā)生工傷事故，必須嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者沒有得到處理和領(lǐng)導(dǎo)、群眾沒有受到教育不放過，沒有整改防范措施和隱患沒有消除不放過。2.發(fā)生輕傷事故，砂場(chǎng)（開采區(qū)）要組織人員按四不放過處理整改，并于當(dāng)天上報(bào)砂場(chǎng)。3.發(fā)生重傷事故砂場(chǎng)（開采區(qū)），應(yīng)立即組織搶救，并立即上報(bào)砂場(chǎng)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，施工隊(duì)組人員調(diào)查，上報(bào)砂場(chǎng)和建設(shè)單位。4.發(fā)生重大作傷亡事故和重大設(shè)備事故，砂場(chǎng)（開采區(qū)）應(yīng)立即組織搶救，并立即上報(bào)砂場(chǎng)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。砂場(chǎng)立即上報(bào)主管機(jī)關(guān)，人社局、監(jiān)察委、總工會(huì)等上級(jí)組織等候處理，必要時(shí)召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。5.各種事故均必須填寫傷亡事故記錄表，重大事故必須在20天內(nèi)寫出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告并上報(bào)。6.對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任輕重?fù)p失大小，認(rèn)識(shí)態(tài)度提出處理意見。7.對(duì)因工負(fù)傷的職工和死者的家屬要親切關(guān)懷，給予慰問，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后處理工作。8.工傷事故發(fā)生后應(yīng)做好工傷事故檔案資料保管工作。9.對(duì)事故要分明責(zé)任，嚴(yán)肅處理。第四節(jié)其它管理制度一、設(shè)備安全管理制度1.設(shè)備是砂場(chǎng)主要作業(yè)工具，設(shè)備安全管理是個(gè)業(yè)一項(xiàng)重要工作，必須制度化。2.對(duì)設(shè)備應(yīng)繪制一年度的設(shè)備大修、中修、項(xiàng)修及保養(yǎng)計(jì)劃，確保計(jì)劃的按時(shí)完成。3.對(duì)作業(yè)設(shè)備統(tǒng)一按部分分類編號(hào)目錄進(jìn)行資產(chǎn)編號(hào)，建立設(shè)備臺(tái)帳，做到帳、卡、物一致。4.對(duì)按班工人，對(duì)照交換班記錄，認(rèn)真檢查設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，力爭(zhēng)當(dāng)場(chǎng)解決。如接班不清，設(shè)備在接班后凡是問題，應(yīng)由接班人負(fù)責(zé)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)解決。5.值班維護(hù)工人，應(yīng)經(jīng)常查看值班維修記錄，了解設(shè)備安全情況，及時(shí)排除隱患。6.各種設(shè)備的運(yùn)行，要確保安全、可靠，都必須制訂安全操作規(guī)程，嚴(yán)格憑證操作。二、施工機(jī)具安全管理制度1.施工機(jī)具應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用，缺少安全裝置或已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。2.嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備上的自動(dòng)控制機(jī)構(gòu)，力矩限位器等安全裝置及監(jiān)測(cè)、指示、儀表、警報(bào)器等自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)裝置。其調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。3.處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行維修保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。4.施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，應(yīng)停止其使用。5.施工機(jī)械操作人員必須身體健康，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試合格，取得特殊工種操作證后，方可獨(dú)立操作。6.在有礙機(jī)械安全和人身健康場(chǎng)所時(shí)，機(jī)械設(shè)備應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施操作人員必須配合適用的安全防護(hù)用品。7.當(dāng)使用機(jī)械設(shè)備與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全的要求。三、消防管理制度1.成立以單位工程施工負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，以安全負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的消防管理小組，其它成員若干人。2.現(xiàn)場(chǎng)要有明顯的防火宣傳標(biāo)志，每月對(duì)職工進(jìn)行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。3.電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切作業(yè)，要有操作證和用火證。動(dòng)火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當(dāng)日有效。動(dòng)火地點(diǎn)變換，要重新辦理用火證手續(xù)。4.使用電氣設(shè)備和易燃、易爆物品，必須嚴(yán)格防火措施，指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。5.因施工需要搭設(shè)臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防盜、防火要求，不得使用易燃材料。6.施工材料的存放、保管、應(yīng)符合防火安全要求，庫房應(yīng)用非燃材料支搭。易燃易爆物品，應(yīng)專庫儲(chǔ)存，分類單獨(dú)存放，保持通風(fēng)、用火符合防火規(guī)定。不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房?jī)?nèi)調(diào)配油漆、稀料。7.工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉(cāng)庫使用，不準(zhǔn)存放易燃、可燃材料，因施工需要進(jìn)入工程內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計(jì)劃限量進(jìn)入并采取可靠的防火措施。工程內(nèi)不準(zhǔn)住人，特殊情況需要住人的，要報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并與建設(shè)單位簽訂協(xié)議，明確管理責(zé)任。8.開采現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。必要時(shí)，設(shè)有防火措施的吸煙室。9.開采現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)，未經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)不得使用電熱器具。10.氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不小于5m，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10m。禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣“鋼瓶”，乙炔發(fā)生器作業(yè)。11.在施工過程中要堅(jiān)持防火安全交底制度。特別在進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要有具體防火