未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定

未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定0

1制定過(guò)程規(guī)定解讀規(guī)定全文評(píng)價(jià)機(jī)制目錄0

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4《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》是為貫徹黨中央關(guān)于未成年人保護(hù)的決策部署，落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，健全未成年人學(xué)校保護(hù)制度，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，研究形成的規(guī)定。2

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1年6月1日，教育部部長(zhǎng)陳寶生簽署中華人民共和國(guó)教育部令第5

0號(hào)，公布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，自2

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1年9月1日起施行。2

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1年4月6日，教育部公布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2

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1年4月2

3日。2

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1年6月1日，教育部部長(zhǎng)陳寶生簽發(fā)第5

0號(hào)教育部令，頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，自2

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1年9月1日起施行。第一章總則第一條為了落實(shí)學(xué)校保護(hù)職責(zé)，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）對(duì)本校未成年人（以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)生）在校學(xué)習(xí)、生活期間合法權(quán)益的保護(hù)，適用本規(guī)定。第三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法辦學(xué)、依法治校，履行學(xué)生權(quán)益保護(hù)法定職責(zé)，健全保護(hù)制度，完善保護(hù)機(jī)制。第四條學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，注重保護(hù)和教育相結(jié)合，適應(yīng)學(xué)生身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)；關(guān)心愛(ài)護(hù)每個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生權(quán)利，聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)。第五條教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)工作職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全學(xué)校學(xué)生保護(hù)的支持措施、服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作的支持、指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。第二章一般保護(hù)第六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待每個(gè)學(xué)生，不得因?qū)W生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下統(tǒng)稱(chēng)家長(zhǎng)）的民......解讀二解讀一《規(guī)定》遵循全面保護(hù)的原則，依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、教育法等法律，專(zhuān)設(shè)“一般保護(hù)”一章系統(tǒng)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)的未成年人基本權(quán)利，包括在校園內(nèi)的平等權(quán)、生命健康與自由、人格權(quán)、隱私權(quán)、受教育權(quán)、休息權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利?！兑?guī)定》按照未成年人保護(hù)法的規(guī)定，針對(duì)學(xué)生欺凌、校園性侵害等社會(huì)**度高、對(duì)學(xué)生合法權(quán)益損害重大的問(wèn)題構(gòu)建了專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)制度，完善了相應(yīng)的防治工作機(jī)制。構(gòu)建防治學(xué)生欺凌的規(guī)則體系，明確從預(yù)防、教育、干預(yù)制止到認(rèn)定調(diào)查、處置等方面的防控具體要求，特別細(xì)化了構(gòu)成學(xué)生欺凌的情形和認(rèn)定規(guī)則，便于學(xué)校把握、運(yùn)用。同時(shí)，完善校園性侵害、性騷擾的防治規(guī)定，要求學(xué)校建立健全管理制度，建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害

工作機(jī)制，明確了禁止教職工與學(xué)生談戀愛(ài)等行為“紅線(xiàn)”?！兑?guī)定》結(jié)合學(xué)校未成年人保護(hù)特點(diǎn)和需要，全面規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施的管理制度，包括校規(guī)管理、教學(xué)

管理、作業(yè)管理、讀物管理、安全管理、藥品管理、體質(zhì)管理、心理健康、手機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、禁煙禁酒、教

職工準(zhǔn)入管理、聘用管理、教職工日常管理、校車(chē)管理、周邊管理等具體制度，劃清學(xué)校管理的制度框架與要求?！兑?guī)定》創(chuàng)新和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作機(jī)制，明確教育等部門(mén)的支持監(jiān)督措施，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提出首問(wèn)負(fù)責(zé)制、指定學(xué)生保護(hù)專(zhuān)兼職監(jiān)察員等機(jī)制，為學(xué)校未成年人保護(hù)工作提供有力支撐。規(guī)定教育部門(mén)、學(xué)校及教職工不履行責(zé)任的具體處理辦法，細(xì)化和完善法律責(zé)任，為下一步加強(qiáng)管理問(wèn)責(zé)提供更為明確......《規(guī)定》一共8章、6

3條，重點(diǎn)圍繞“誰(shuí)來(lái)保護(hù)”“保護(hù)什么”“如何保護(hù)”等問(wèn)題，系統(tǒng)構(gòu)建未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系?！兑?guī)定》的主要內(nèi)容，概括起來(lái)就是“五個(gè)明確”，即明確學(xué)校保護(hù)職責(zé)、明確專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)制度、明確學(xué)校管理要求、明確保護(hù)工作機(jī)制、明確支持監(jiān)督措施。一是明確學(xué)校保護(hù)職責(zé)?！兑?guī)定》依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、教育法等法律，總結(jié)歸納了學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)的未成年人基本權(quán)利，專(zhuān)門(mén)設(shè)一章叫一般保護(hù)來(lái)予以規(guī)定。在各個(gè)條款中也分別規(guī)定學(xué)校具體的職責(zé)以及工作的要求。二是明確專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)制度。針對(duì)學(xué)生欺凌、校園性侵害等中央關(guān)心、社會(huì)**、群眾關(guān)切的對(duì)學(xué)生合法權(quán)益損害

重大的問(wèn)題，《規(guī)定》設(shè)了專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)一章，提出了具體要求?！兑?guī)定》設(shè)計(jì)了防治學(xué)生欺凌的規(guī)則體系：明確了學(xué)生欺凌的概念，強(qiáng)調(diào)主體上的特定性、主觀上的故意性、后果上的傷害性，把學(xué)生欺凌和校園暴力、學(xué)生間正常的嬉鬧等區(qū)別開(kāi)來(lái)。明確學(xué)生欺凌的行為表現(xiàn)，歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財(cái)產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等五類(lèi)欺凌行為。建立學(xué)生欺凌預(yù)防機(jī)制，規(guī)定學(xué)生欺凌教育制度和調(diào)查評(píng)估制度。建立學(xué)生欺凌**、干預(yù)和制止機(jī)制，要求教職工應(yīng)當(dāng)**可能處于弱勢(shì)或者特殊地位的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在被孤立、排擠等情形的應(yīng)當(dāng)及時(shí)干預(yù)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)施對(duì)他人的欺凌行為的應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。建立學(xué)生欺凌認(rèn)定和處置機(jī)制，要求學(xué)校成立學(xué)生欺凌治理組織負(fù)責(zé)調(diào)查和認(rèn)定，對(duì)存在欺凌行為的學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育懲戒等。同時(shí)，《規(guī)定》將防治性侵害、性騷擾納入專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)。要求學(xué)校建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等......2

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1年11月1

9日，教育部“構(gòu)建《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》落實(shí)情況督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制”試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)在青島召開(kāi)，正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作?！段闯赡耆藢W(xué)校保護(hù)規(guī)定》已于2

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1年9月1日起實(shí)施，為推動(dòng)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》的落實(shí)，教育部政策法規(guī)司選定青島作為試點(diǎn)城市，通過(guò)試