新移民局內(nèi)部管理制度

為進一步提高全局干部職工的政治、業(yè)務素質(zhì)，增強工作責任，強化機關內(nèi)部事務管理，加強機關干部職工的組織、思想、紀律、作風、制度建設，提高工作效率，把機關建設成為“廉潔、勤政、團結、高效”的機關，經(jīng)研究，特制定以下管理制度。

一、學習匯報制度

1、參加學習人員：局機關全體工作人員。

2、學習時間：間周星期五下午為集中學習和工作匯報日，每月不得少于2次；若遇特殊情況，臨時通知。組織生活時間，由機關黨支部另行通知。

3、學習方法：采取集中學習與自學相結合的辦法，除集中組織選學的有關文章外，各工作人員還應根據(jù)自己的工作崗位自學有關知識，列出專題，結合實際工作，寫出具有參考價值的調(diào)研文章1篇以上。

4、學習內(nèi)容：黨的路線、方針、政策；黨的基本理論知識；國家的法律、法規(guī)、黨紀、政紀條規(guī)；時事政治；扶貧移民政策以及相關的業(yè)務知識和其他科學文化知識。資料準備、組織學習由分管領導具體負責。集中學習實行簽到制，有事須事前向主要領導或主持學習的領導請假，并履行好請假手續(xù)，不假不參學者，按曠工處理。

二、工作制度

1、作息時間：嚴格按照上級的規(guī)定執(zhí)行（特殊情況，另行通知）。

2、考勤：局機關全體工作人員，按時上下班，不得遲到早退。

3、嚴格請銷假制度。

（1）本局在職職工凡因事、因病需請假者，必須履行請假手續(xù)。請假半天及以下的由分管領導批準；請假一天以上由主要領導批準，并出具請假條。

（2）休假完畢后必須按時銷假，未按規(guī)定履行請假手續(xù)和銷假的，按曠工處理。

（3）職工在請假期間因特殊情況需續(xù)假者，應在假期未滿前完備手續(xù)（特殊情況可電話請假，辦公室作好備案記錄），否則逾期時間按曠工處理。

（4）對事假、病假和曠工情況進行認真登記并納入年度目標考核，年累計時間超過《公務員法》規(guī)定的，將嚴格按其規(guī)定執(zhí)行。

（5）公休假，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。機關人員必須按國家規(guī)定安排公休假，因工作原因未休公休假的，按國家有關規(guī)定享受補助。

三、財務制度

1、經(jīng)費開支審批管理

（1）財務重大支出、年度預決算方案應按程序提交局長辦公會議審定。

（2）財務支出實行“一支筆審簽”，不能多頭審簽，切實做到“支出有預算，審簽按標準，執(zhí)行講依據(jù)”。

（3）財務報賬審簽程序

日常開支：經(jīng)辦人規(guī)范粘貼票據(jù)并填寫報銷單→分管領導審核→主要領導審簽→財務室出納報賬。

差旅費：經(jīng)辦人規(guī)范粘貼票據(jù)并填寫報銷單→股室負責人簽字→分管領導審核→主要領導審簽→財務室出納報賬。

（4）各項支出都應取得合法的原始憑證才能列報，報銷票據(jù)應是印有稅務機關的發(fā)票或財政部門統(tǒng)一監(jiān)制章的收據(jù)，其上應有收款單位的財務專用章或收費專用章。票據(jù)上報銷單位與付款單位要相符，填寫的業(yè)務與使用范圍要相符。不得弄虛作假。

2、差旅費管理差旅費：差旅費報銷按標準執(zhí)行。

3、辦公用品購置費管理

（1）辦公用紙、筆、墨等低值易耗品，由綜合股統(tǒng)一購置，各股室到綜合股登記領用。

（2）辦公用電子設備耗材，由各股室到綜合股登記申購，經(jīng)分管領導同意后，綜合股統(tǒng)一采購配送。

（3）辦公電子設備、公用電器需要維護的，事前向綜合股登記報修，由綜合股統(tǒng)一安排維護。

四、公文處理制度

1、機關公文處理必須嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》和《四川省國家行政機關公文處理實施細則》規(guī)定執(zhí)行，所有公文一律實行統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)，專人管理。

2、以本局名義的所有對外發(fā)文，必須由局長、分管領導審簽后方可印發(fā)。

3、公文處理程序

（1）收文程序：簽收——登記——擬辦——批辦——分送——承辦——確定辦結——暫存——立卷——歸檔——銷毀。

（2）發(fā)文程序：擬稿——初審——核稿——簽發(fā)——（會審）——編文號——打印——校對——繕印——用印——登記——分發(fā)。

4、收文處理。所有文件、材料（含各種報表），由專人統(tǒng)一簽收、拆封、登記、提出擬辦意見。并按局領導批示送相關人員辦理。股室負責人要對承辦情況進行督辦、催辦，防止漏辦和延誤。辦理情況由綜合股負責協(xié)調(diào)，納入目標考核。

5、發(fā)文處理。承辦人員必須對擬辦文稿從政策、法規(guī)、體式等方面情況進行認真的審查把關，然后報綜合股、分管領導、主要領導審核簽發(fā)。

6、立卷歸檔。各類文件材料辦結后，承辦人應及時整理、規(guī)范后移交給綜合股，集中立卷、歸檔，同時，嚴格按照檔案管理工作有關規(guī)定進行處理。

五、安全、衛(wèi)生值班制度

1、按照統(tǒng)一安排，局領導帶班，干部職工輪流值班。值班人員必須按規(guī)定時間，準時到位。

2、值班人員負責來訪接待、電話接轉以及辦公區(qū)域安全保衛(wèi)工作。

3、值班時間所遇事情，屬自己職權范圍內(nèi)的應及時處理，不能處理的應及時報告帶班領導，同時作好值班記錄。

4、值班人員應按時交接班，切實履行職責，不得擅離職守。凡漏班者，按曠工處理；因失職造成不良后果或嚴重損失者，按有關規(guī)定追究其責任并賠償經(jīng)濟損失。

六、保密工作制度

1、機關工作人員自覺做到不該看的不看，不該問的不問，不該傳的不傳，不該記錄的不記錄，管住自己的口，管好自己的人。

2、嚴格管理印章。用單位公章須經(jīng)主要領導同意，用印人不準私自蓋章和出據(jù)空白介紹信或空白證明，違者視其情節(jié)，給予組織、紀律處理。

3、加強文件、資料保管。打印文件要注意保密，借閱文件要嚴格借閱手續(xù)，外單位查閱文件、檔案須持單位介紹信，并經(jīng)領導同意，銷毀文件要登記造冊并按有關規(guī)定處理。

七、信訪制度

1、本局信訪工作主要職責：根據(jù)黨的路線、方針、政策和有關信訪工作要求，認真處理扶貧、移民工作來信來訪，研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向本局領導提出完善政策和改進工作的建議。

2、本局明確專人負責信訪工作的綜合、協(xié)調(diào)和指導工作。凡直接從外部寫給我局領導和本局的來信，除私人信件外，一般由信訪負責人拆閱、登記，呈局長或分管局長閱示；對涉及扶貧、移民項目建設的來信來訪，由負責項目管理的工作人員處理；凡不屬于本局受理的來信來訪，按歸口管理的原則，及時轉有關部門處理。

3、凡本局受理的信訪件，必須登記清楚，按局領導批示辦理，并及時報告處理結果。無明確批示意見的按信訪工作原則、規(guī)定、程序辦理。信訪者留有真實姓名的，承辦人員應將辦理結果有關信息反饋給信訪者本人。信訪辦結后，信訪原件和查處結果應及時歸檔。

4、辦理接訪工作人員，必須嚴格遵守信訪工作紀律，不得接受來訪人贈送的禮品、禮金或有價證券等。接待中，不得擅自向來訪人就來訪事項作隨意性表態(tài)或透露內(nèi)部研究情況；不得向無關人員擴散來信內(nèi)容；不得擅自將信件帶出本局機關。信訪工作人員與信訪事項或來信來訪人有直接利害關系的，應當回避。

八、督查制度

1、本局所有重大工作事項必須實行督查，督查工作由局長、副局長按層級管理明確專人負責實施。

2、督查范圍

（1）上級領導、機關批示辦理的事項；

（2）貫徹落實有關重要會議要求的事項；

（3）扶貧移民項目資金管理使用情況；

（4）本局的重要工作和領導批示辦理的重要事項；

（5）本局機關制度的執(zhí)行情況。

3、督查要求

（1）領導直接交辦的任務，承辦人按領導要求落實辦理；沒有明確具體人員的，督查人員要主動向領導報告工作落實、進展情況。

(2)有時限要求的，必須及