實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則與強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的實(shí)踐分析

近些年來，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢逐漸深入，這樣的形式讓我國會計(jì)準(zhǔn)則慢慢與國際相協(xié)調(diào)，會計(jì)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中逐漸發(fā)揮出獨(dú)具影響力的作用和價(jià)值。新會計(jì)準(zhǔn)則的完善與落實(shí)，會對企業(yè)所提供的會計(jì)信息產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，由此也給現(xiàn)階段會計(jì)信息監(jiān)管體系的完善工作提出了挑戰(zhàn)?；诖?，相關(guān)部門需要提前預(yù)測新會計(jì)準(zhǔn)則的影響，并及時(shí)采取相應(yīng)措施完善會計(jì)信息的監(jiān)管工作，從而達(dá)到規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境的目的，從根本上保障企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量。因此，企業(yè)現(xiàn)階段的核心任務(wù)在于及時(shí)處理好新會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)監(jiān)督工作之間的關(guān)系，正確利用新會計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督力度，從而有效地處理會計(jì)準(zhǔn)則體系下的種種問題與缺陷，優(yōu)化會計(jì)工作質(zhì)量。一、實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則對會計(jì)監(jiān)督的意義(一)有利于完善會計(jì)監(jiān)督理論體系新會計(jì)準(zhǔn)則圍繞會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)原則以及會計(jì)要素等方面進(jìn)行了修改與完善，使其能更好地適應(yīng)國際形勢的發(fā)展。在明確會計(jì)要素的基礎(chǔ)上制定出更加完善的會計(jì)規(guī)則、規(guī)范及協(xié)調(diào)的會計(jì)秩序，從而構(gòu)建起更加專業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則體系。與此同時(shí)，新會計(jì)準(zhǔn)則的推行，讓會計(jì)職業(yè)者為廣大投資者和社會大眾提供有利于決策的會計(jì)信息，也讓相關(guān)準(zhǔn)則更加系統(tǒng)完善，縮小人為操控空間。(二)有利于強(qiáng)化會計(jì)信息的相關(guān)性在新會計(jì)準(zhǔn)則中，不僅需要在報(bào)表內(nèi)明確反映交易與事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)以外，還能夠拓展表外披露范圍，強(qiáng)化披露力度。只有這樣，信息使用人員才能充分了解和把握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營效果，進(jìn)而更好地控制現(xiàn)金流量，還可以利用表外資料了解企業(yè)的過往、當(dāng)前以及未來的發(fā)展?fàn)顩r，為投資決策提供具有參考價(jià)值的信息。(三)有利于提高會計(jì)內(nèi)容的完整性新會計(jì)準(zhǔn)則與傳統(tǒng)會計(jì)準(zhǔn)則相比更具完整性和可操作性，其中各項(xiàng)資產(chǎn)不但給出了相關(guān)定義，同時(shí)也規(guī)劃出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和條件，為財(cái)會人員開展實(shí)際工作提供便捷。與此同時(shí)，新會計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析，凸顯了公允價(jià)值的應(yīng)用作用。新會計(jì)準(zhǔn)則在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制的條件下促進(jìn)了企業(yè)合并、實(shí)現(xiàn)了債務(wù)重組、開展了非貨幣性交易等等。準(zhǔn)則中的相關(guān)內(nèi)容能夠直接凸顯出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性特點(diǎn)。除此之外，新會計(jì)準(zhǔn)則能夠與我國基本國情相適應(yīng)，同時(shí)也和國際財(cái)務(wù)報(bào)告中的相關(guān)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)，特別是新會計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于公允價(jià)值的大范圍推廣與普及，逐漸成為我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際世界統(tǒng)一步伐的重要象征。二、新會計(jì)準(zhǔn)則下強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督所面臨的挑戰(zhàn)(一)理念結(jié)合政府會計(jì)信息監(jiān)管兩大主體部門(分別是財(cái)政部門與證監(jiān)部門)的職能分配情況來看，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)的工作是擬定財(cái)政報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表以及有關(guān)于會計(jì)管理的法律法規(guī)草案，制定出相應(yīng)的規(guī)章制度和會計(jì)準(zhǔn)則。證監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)的工作是制定規(guī)范性的披露會計(jì)信息，監(jiān)督和管理上市公司以及承擔(dān)著信息披露義務(wù)股東能夠真實(shí)且公平地披露信息，給予信息披露工作中違反規(guī)定的人員一些懲處。因此，新會計(jì)準(zhǔn)則的制定與落實(shí)需要會計(jì)信息政府監(jiān)管的另一個(gè)職能部門證監(jiān)會制定出全新的會計(jì)準(zhǔn)則，以此來適應(yīng)會計(jì)信息披露規(guī)則，從而提高會計(jì)信息披露的規(guī)范性和真實(shí)性。但是結(jié)合現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，證監(jiān)會并沒有及時(shí)圍繞信息披露規(guī)則制定出具有適用性的會計(jì)信息披露規(guī)則，這也給新會計(jì)準(zhǔn)則下強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督工作帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。(二)制度現(xiàn)階段，我國會計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制不夠健全和完善。具體情況表現(xiàn)在：第一，個(gè)人所得稅的繳納，部分納稅人在社會上通常具有多重收入，但是因?yàn)槿鄙贂?jì)監(jiān)督，這些人的個(gè)人所得稅繳納通常不符合我國相關(guān)法律要求，因此導(dǎo)致偷稅漏稅等情況發(fā)生。究其根本原因?yàn)?，我國缺少完善的法律約束機(jī)制強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對于個(gè)人經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督，比如針對上市公司披露虛假會計(jì)信息，《證券法》中圍繞造假者完善了處罰相關(guān)的法律規(guī)定，但是卻沒有明確相應(yīng)的責(zé)任，處罰力度十分有限，在處罰金額低于獲益金額的條件下，處罰規(guī)定無法起到威懾作用。通過制定嚴(yán)格的會計(jì)準(zhǔn)則方式控制證券市場的虛假重組、利潤虛增等行為，能有效打擊證券市場的投機(jī)活動。但是，結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)來看，這一作用十分有限，如果市場經(jīng)濟(jì)體制不夠規(guī)范合理，企業(yè)就可以利用新會計(jì)準(zhǔn)則操控利潤和市場秩序。想要確保會計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性，必須提前規(guī)范市場機(jī)制，制定出科學(xué)合理的會計(jì)準(zhǔn)則，搭建起公平公正的中介機(jī)構(gòu)，以及引進(jìn)更多具備良好職業(yè)判斷能力和職業(yè)道德的會計(jì)人員。(三)人員會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)與執(zhí)業(yè)能力水平不高在很大程度上限制了新會計(jì)準(zhǔn)則的全面落實(shí)?，F(xiàn)階段，新會計(jì)準(zhǔn)則對于會計(jì)業(yè)務(wù)的處理通常局限于原則性的規(guī)定，這樣的形式在一定程度上導(dǎo)致會計(jì)自由裁量權(quán)加大，這種原則導(dǎo)致會計(jì)準(zhǔn)則由于缺少與之相對應(yīng)的會計(jì)規(guī)則制度，因此需要會計(jì)人員擁有更高的職業(yè)判斷能力，從而解決實(shí)際問題。但是在長期的會計(jì)實(shí)踐工作當(dāng)中，我國一直沿用的都是行業(yè)會計(jì)制度來規(guī)范會計(jì)行為，會計(jì)人員僅需要結(jié)合會計(jì)制定中的相關(guān)規(guī)范做出相應(yīng)判斷，這樣的工作形式導(dǎo)致許多會計(jì)人員缺乏獨(dú)立自主的判斷能力，在處理會計(jì)問題的過程中沿用傳統(tǒng)落后的方法，抑或是向領(lǐng)導(dǎo)請示，再遵守領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定執(zhí)行工作，在實(shí)際工作中缺乏良好的積極性和主動性。會計(jì)人員通常都是按照事后報(bào)告的方式展開工作，在事前預(yù)測上具有一定的困難性，并且無法針對不確定的會計(jì)事項(xiàng)及時(shí)作出科學(xué)合理的職業(yè)判斷。還有部分會計(jì)人員知識匱乏，知識結(jié)構(gòu)停留在以往的傳統(tǒng)水平中，沒有及時(shí)儲備新知識和新觀念，無法適應(yīng)新形勢下的會計(jì)工作要求。另外，傳統(tǒng)會計(jì)制度中的會計(jì)政策，雖然制定出一項(xiàng)項(xiàng)具有限制性特征的規(guī)定，但是這也限制了會計(jì)人員的正確判斷，這樣的狀況導(dǎo)致會計(jì)人員在工作過程中往往不擅長運(yùn)用專業(yè)的職業(yè)判斷力解決復(fù)雜繁瑣的會計(jì)事務(wù)，進(jìn)而阻礙了新會計(jì)準(zhǔn)則的全面落實(shí)。三、會計(jì)監(jiān)督實(shí)踐中存在的不足(一)缺乏完善的會計(jì)監(jiān)督理論體系由于缺乏健全完善的會計(jì)監(jiān)督理論體系，導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作的力量不足。現(xiàn)階段，由于經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營方式也會持續(xù)不斷地創(chuàng)新與完善，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作中相繼出現(xiàn)了許多之前沒有出現(xiàn)過的新狀況和新問題，與之相協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制當(dāng)前尚未健全和完善，面對新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動缺少與之相呼應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)管方法。結(jié)合相關(guān)企業(yè)的實(shí)際情況來看，在企業(yè)所有權(quán)還未正式分離之前，會計(jì)人員兼任著雙重職責(zé)，他們不僅僅代表著國家利益，同時(shí)也承擔(dān)著監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等責(zé)任，但是因?yàn)槠髽I(yè)會計(jì)兩權(quán)分離，會計(jì)職業(yè)隸屬于企業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然而然被削弱。(二)會計(jì)信息質(zhì)量偏低或失真在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，市場上供需雙方各自掌握的信息存在著明顯的差別，一方擁有信息優(yōu)勢，意在能夠通過輸出的方式得到對自身有利的信息，從而獲利；另一方則是信息較少的一方，需要通過各種各樣的手段去獲取有價(jià)值的信息。部分會計(jì)人員會利用這種不對稱的信息規(guī)律，利用隱瞞財(cái)務(wù)信息和匯報(bào)虛假財(cái)務(wù)信息的方式進(jìn)行違規(guī)操作。因?yàn)槠髽I(yè)外部人員無法真正獲得具有精準(zhǔn)性和全面性的會計(jì)信息，進(jìn)而影響到會計(jì)質(zhì)量，導(dǎo)致會計(jì)信息失真的現(xiàn)象發(fā)生。(三)會計(jì)監(jiān)督與內(nèi)控管理結(jié)合不足會計(jì)監(jiān)督與內(nèi)控管理制度的結(jié)合程度不足，只有及時(shí)搭建起良好的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)才能完善企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作，但是結(jié)合現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，企業(yè)會計(jì)監(jiān)督與內(nèi)控管理制度沒有實(shí)現(xiàn)良好地結(jié)合，權(quán)責(zé)分配不夠清晰明確，因此導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督工作流于形式，內(nèi)控管理缺乏規(guī)范秩序，進(jìn)而在很大程度上限制會計(jì)監(jiān)督工作價(jià)值的發(fā)揮。(四)會計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)欠缺會計(jì)監(jiān)督工作能否真正得到全面落實(shí)，并取得良好的監(jiān)督效果，通常與會計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)的高低息息相關(guān)。通常來講，會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)越高，他們發(fā)現(xiàn)問題的目光就會越敏銳，分析和解決問題的能力也就越強(qiáng)，會計(jì)監(jiān)督作用就越大。近些年來，我國會計(jì)人員的稀缺問題雖然得到了明顯改善，但是會計(jì)人員的整體素質(zhì)比較一般，他們的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)水平都比較低。雖然部分人員經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，同時(shí)也獲得了會計(jì)專業(yè)上的相關(guān)職稱證書，但是他們的工作能力以及實(shí)踐能力還是欠佳。并且，部分會計(jì)人員缺乏良好的監(jiān)督意識，法制觀念淡薄，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識不高，受“權(quán)大于法”思想的支配，經(jīng)常會出現(xiàn)故意造假現(xiàn)象，由此導(dǎo)致會計(jì)信息失去真實(shí)性與可靠性。四、新會計(jì)準(zhǔn)則下強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督實(shí)踐的策略(一)完善會計(jì)監(jiān)督理論體系新會計(jì)準(zhǔn)則下的會計(jì)監(jiān)督工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用和價(jià)值。對于整個(gè)會計(jì)系統(tǒng)來說，想要會計(jì)監(jiān)督工作充分發(fā)揮優(yōu)勢還需要搭配一個(gè)專業(yè)完善的會計(jì)監(jiān)督理論體系。會計(jì)監(jiān)督是一種經(jīng)濟(jì)應(yīng)用方法，指的是以會計(jì)監(jiān)督為主體的相關(guān)內(nèi)容。由此可見，會計(jì)監(jiān)督中包含著內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督等內(nèi)容。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督通常指的是利用會計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等工作形式監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。外部會計(jì)監(jiān)督體系主要指的是國家相關(guān)單位在授權(quán)的條件下開展各項(xiàng)監(jiān)督工作，利用科學(xué)合理的管理方法，完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)，為相關(guān)工作人員安排和規(guī)劃相應(yīng)的職責(zé)，將第一負(fù)責(zé)人作為內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的最高責(zé)任人，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督工作的規(guī)范性，形成有章可循，有法可依的工作運(yùn)行體系。(二)提高會計(jì)信息質(zhì)量當(dāng)前，新會計(jì)準(zhǔn)則逐漸替代舊會計(jì)準(zhǔn)則，二者銜接后能夠及時(shí)搭建起專業(yè)完善的會計(jì)信息電子檔案。保留會計(jì)監(jiān)管對象過往的會計(jì)信息監(jiān)管權(quán)限，可以在新舊準(zhǔn)則的會計(jì)體系下針對會計(jì)信息進(jìn)行公平公正地比對，進(jìn)而判斷和分析監(jiān)管對象是否能夠把握會計(jì)信息的誠信情況，并且重點(diǎn)監(jiān)督和管理沒有良好誠信的企業(yè)。另外，還可以針對這些具有動態(tài)的、連續(xù)性特點(diǎn)的會計(jì)信息進(jìn)行詳細(xì)地記錄和整理，以保證會計(jì)信息的完整性和精確性，從而為完善會計(jì)監(jiān)管體系提供參考。質(zhì)量控制需要貫穿于會計(jì)事務(wù)的各個(gè)流程當(dāng)中，并且要及時(shí)制定出相應(yīng)的制度以保障會計(jì)信息質(zhì)量。(三)強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督與內(nèi)控管理結(jié)合深度首先，企業(yè)要及時(shí)完善內(nèi)部控制環(huán)境，進(jìn)而優(yōu)化會計(jì)監(jiān)督質(zhì)量，及時(shí)建立起科學(xué)合理的治理結(jié)構(gòu)，為會計(jì)監(jiān)督工作的全面落實(shí)奠定基礎(chǔ)。良好的治理結(jié)構(gòu)能夠均衡企業(yè)各方勢力，形成相互制衡，共同促進(jìn)的模式。其次，企業(yè)要合理分配各個(gè)部門的權(quán)利和職責(zé)，確保會計(jì)監(jiān)督工作不流于形式，內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督部門在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在獲取相關(guān)資料的過程中需要經(jīng)過相關(guān)程序的審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題需要監(jiān)督部門承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，讓內(nèi)外部會計(jì)監(jiān)督真正發(fā)揮實(shí)際作用。企業(yè)文化的存在將直接影響到企業(yè)員工的價(jià)值觀念以及行為方式，各種各樣的文化將引領(lǐng)不同的企業(yè)精神。會計(jì)監(jiān)督工作與企業(yè)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動相比，不具備直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的功能，但是健全完善的監(jiān)督管理體系卻可以促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，因此需要提高企業(yè)各部門人員對于會計(jì)監(jiān)督工作的重視程度，形成風(fēng)格多元的監(jiān)督模式。最后，企業(yè)要推行優(yōu)質(zhì)合理的人力資源政策，該政策的推行效果能夠直接影響企業(yè)員工勝任工作的能力，關(guān)系到他們的進(jìn)取精神?，F(xiàn)階段企業(yè)的經(jīng)營活動和會計(jì)信息都具有多樣化和復(fù)雜性的特點(diǎn)，由此給會計(jì)監(jiān)督工作帶來不小的挑戰(zhàn)，員工作為內(nèi)部控制工作的主體，員工的專業(yè)素養(yǎng)高低將直接影響到內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督工作的效果以及效率。為了能夠保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，還需要及時(shí)完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，真正打造出一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境，完善企業(yè)內(nèi)控制度，促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督工作的良好發(fā)展。(四)健全會計(jì)人員培訓(xùn)及考評體系因?yàn)闀?jì)人員出示的會計(jì)信息能夠反映出企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的整個(gè)流程，他們的專業(yè)素質(zhì)高低將直接影響到企業(yè)會計(jì)信息的輸出效果，因此需要強(qiáng)化對于會計(jì)人員的監(jiān)督與管理，提高會計(jì)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。具體做法如下：首先要及時(shí)搭建起一個(gè)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、會計(jì)師以及會計(jì)人員等等在內(nèi)的會計(jì)信用評價(jià)體系，制定清晰明確的評價(jià)準(zhǔn)則，規(guī)范稅務(wù)和審計(jì)部門的會計(jì)信用信息，建立會計(jì)信用檔案，密切追蹤信用軌跡，并且打造一個(gè)會計(jì)信用網(wǎng)站，為職業(yè)道德建設(shè)奠定基礎(chǔ)。企業(yè)可以實(shí)施職業(yè)化管理模式，會計(jì)任職資格的取得、考核以及后續(xù)教育和職位晉升等等都統(tǒng)一由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，會計(jì)人員的職業(yè)選擇以及單位用人都是雙向選擇，企業(yè)除了向負(fù)責(zé)管理會計(jì)人員的機(jī)構(gòu)繳納聘用費(fèi)用，無需再支付其他費(fèi)用，而會計(jì)人員的薪資和福利待遇都由管理機(jī)構(gòu)結(jié)合他們的工作能力進(jìn)行支付，只有這樣才能夠維護(hù)會計(jì)管理制度的獨(dú)立性，優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制不僅能夠維護(hù)企業(yè)公平公正的管理形式，還能夠提升會計(jì)人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而為單