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PAGEPAGE5對淅川縣發(fā)揮督查作用推動工作落實的調(diào)查與思考淅川縣政府辦公室近年來,淅川縣在面臨大規(guī)模移民搬遷和經(jīng)濟社會發(fā)展雙重壓力的情況下,堅持把督查工作作為推動工作落實的重要手段,圍繞中心,強力組織,確保了移民遷安任務的順利完成,經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,各項主要經(jīng)濟指標連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長,綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居全市前列,綜合目標考評由2009年的全市第4位上升為2010年全市第2位,今年綜合經(jīng)濟實力和綜合目標考評位次有望繼續(xù)前移。該縣的主要做法是:一、善于拿督查開路。在督查過程中,該縣著眼全局,立足實際,研究工作,落實責任,克服不足,撲下身子抓落實,有效推動工作開展。一是堅持站位全局抓督查。該縣注重從全縣、全市甚至全省大局中去認識、去定位,去部署、去落實工作,積極組織干部學習上級黨委政府出臺的各類政策性文件、主要領導講話,特別是各級組織召開的重要會議,如人代會、經(jīng)濟工作會等,領會精神實質(zhì),做到胸懷全局,確保在督查中督大事、督關鍵、督重點。二是堅持肩負責任抓督查。全縣目標任務和工作重點明確后,該縣立即召開督查工作聯(lián)席會,專題研究部署督查工作,對縣委政府“兩辦”、縣委政府督查室、縣直相關綜合部門以及各單位領導成員等有督查責任的部門和人員,定責任、定任務、壓擔子,推動工作開展。三是堅持撲下身子抓督查。該縣制定了嚴格的督查工作制度和督查工作紀律,以工作完成情況檢驗督查成效,實施嚴格獎懲,使督查人員真正沉下身子,真督實查,嚴督快查,一督到底,督出成效,在督查隊伍中形成了圍繞重點督、創(chuàng)新方法督、抓緊時間督的良好工作氛圍。四是堅持研究工作抓督查。面對繁雜的日常事務,學會彈鋼琴,不“眉毛胡子一把抓”。該縣要求督查人員認真研究工作,區(qū)分出督查事項的先后次序、輕重緩急,找到工作重點難點和一般工作的推進方法、薄弱環(huán)節(jié)的加強途徑等,從而做到心中有數(shù),了然于胸,推動各項工作有條不紊的開展。五是堅持克服不足抓督查。針對以往督查過程中出現(xiàn)的督得不緊、不硬、不實,甚至部分督查人員礙于情面、打折扣、和稀泥等現(xiàn)象,該縣對督查體制進行了全面改進,推行不同督查組交叉督查,相互驗證督查結(jié)果,通過比對,找出出現(xiàn)不同督查結(jié)果的原因,對因工作人員主觀原因出現(xiàn)的督查失誤,進行責任追究。二、切入重點一督到底。在督查過程中,該縣緊緊圍繞全縣中心工作,以推動重點工作落實為目標,跟蹤問效,一督到底。一是抓好人代會、縣委經(jīng)濟工作會等會議決定事項的落實??h人代會、縣委經(jīng)濟工作會召開以后,該縣針對會議部署的工作任務,建立年度重點工作臺賬,明確分包領導、承辦單位、主要責任人和完成時限,并制定下發(fā)年度目標獎懲實施意見。任務落實不好的單位,下發(fā)《整改通知書》,并將其列入重點督查監(jiān)控對象;對關鍵時間節(jié)點未按要求完成任務的,下發(fā)《點名批評書》,明確完成時限;對有令不行、我行我素,多次督促仍不能完成任務的單位,下發(fā)《處理建議書》,實施責任追究。2009年以來,共下發(fā)整改通知書130余份,下發(fā)點名批評書40余份,處理責任人12人次,下發(fā)督查通報144期。③實施“三位一體”督查,樹立督查權威。該縣充分發(fā)揮紀檢、組織部門的職能作用,建立了縣委政府督查為主,紀檢、組織部門共同參與的“三位一體”督查方式,縣委政府督查室重點督查工作落實情況,紀檢部門重點督查落實不力、效能低下的原因及責任,組織部門根據(jù)每次督查結(jié)果對相關責任人作出評價,并作為年終考評和干部調(diào)整的依據(jù),做到了督事、評績、考核、處理相統(tǒng)一,增強了督查的實效性、權威性。④實施三級督查,確保督查效果。按照任務的輕重緩急,將督查工作分為三個等級:三級督查主要是針對常規(guī)工作和領導普通批件,適時組織力量到責任單位進行集中督查;二級督查主要是針對臨時性、階段性、突擊性的重要工作,時間要求緊迫,三天一督查,隨時向主要領導做
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