常用行政公文寫作講座

常用行政公文寫作

主講陳琳工作計劃寫作

一、工作計劃的概念

工作計劃是預(yù)先對一定時期內(nèi)即將開展的工作或要完成的任務(wù)寫出的書面的、條理化的設(shè)計、安排或打算，如提出任務(wù)、指標(biāo)、完成時間和步驟方法等。

二、工作計劃的作用

古人說：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！睙o論是單位還是個人，無論辦什么事情，事先都應(yīng)有個打算和安排。有了計劃，工作就有了明確的目標(biāo)和具體的步驟，就可以協(xié)調(diào)大家的行動，增強(qiáng)工作的主動性，減少盲目性，使工作有條不紊地進(jìn)行。同時，計劃本身又是對工作進(jìn)度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，對大家有較強(qiáng)的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導(dǎo)作用，又有推動作用，搞好工作計劃，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。

三、工作計劃的分類

按內(nèi)容分，有全面的綜合性計劃，如社會發(fā)展計劃，國民經(jīng)濟(jì)計劃等；有單項(xiàng)計劃，如生產(chǎn)計劃、學(xué)習(xí)計劃等。按范圍分，有國家的、地區(qū)的、系統(tǒng)的、部門的、單位的、個人的計劃等。按時間分，有多年性的，一般又稱為規(guī)劃；有近期的，如年度、季度、月份的計劃等。按計劃的詳細(xì)程度分，有計劃要點(diǎn)、簡要計劃和詳細(xì)計劃。

（四）統(tǒng)籌性原則

制定工作計劃，要個體服從整體，局部服從全局，下級服從上級；又要與平行單位協(xié)調(diào)一致，以大局為重，以整體利益為上，兼顧兄弟單位和個人的利益；也要正確處理好一般工作與中心工作的關(guān)系，注意計劃本身的綜合平衡，抓住工作重點(diǎn)，使各項(xiàng)工作均衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展；還要依據(jù)“輕重緩急”的原則，安排好工作的先后順序。

（五）明確性原則

計劃上的任務(wù)、目的、指標(biāo)、措施、辦法、步驟、負(fù)責(zé)單位或個人等應(yīng)寫得具體明確、責(zé)任分明。這樣，既便于執(zhí)行計劃，也便于檢查工作。

（六）效益性原則

計劃的目標(biāo)、措施等都要考慮節(jié)省人力、物力，本著勤儉節(jié)約的原則；還要考慮計劃實(shí)施有可能產(chǎn)生的負(fù)面效益，注重的綜合性社會效益。（七）恰當(dāng)性原則

制定計劃不要把話說死了，不要絕對化，要留有修正的余地，在執(zhí)行中可不斷根據(jù)變化的實(shí)際情況進(jìn)行修訂。這樣，就會給計劃執(zhí)行者留有創(chuàng)造的天地。那些超標(biāo)準(zhǔn)的計劃，看似振奮人心，實(shí)為空文；那些要求過低的計劃，雖易執(zhí)行，卻不會起到促進(jìn)工作、鼓舞士氣、充分挖掘潛力的作用。

五、工作計劃的結(jié)構(gòu)

工作計劃大體分為標(biāo)題、正文、結(jié)尾三部分。

1、標(biāo)題

由單位名稱、適用時期、內(nèi)容和文種構(gòu)成。如：《浙江順暢衢南項(xiàng)目部2012年度工作計劃》，其中“浙江順暢衢南項(xiàng)目部”是單位名稱，“2012年度”是計劃時限，“工作”是計劃內(nèi)容，“計劃”是文種。

2.正文

由前言和計劃事項(xiàng)構(gòu)成。

包括制訂計劃的指導(dǎo)思想、依據(jù)、工作任務(wù)、要求和具體措施等，這是計劃的核心部分，應(yīng)寫得詳細(xì)、明確。

（1）計劃的前言

要簡明扼要說明制定計劃的指導(dǎo)思想、目的或依據(jù)，提出工作的總?cè)蝿?wù)或總目標(biāo)。前言常用“為此，今年（或某一時期）要抓好以下幾項(xiàng)工作”作結(jié)，并領(lǐng)起下述的計劃事項(xiàng)。主要說明“為什么做”。

（2）計劃事項(xiàng)

是總的計劃下面的各個分計劃項(xiàng)目。這部分一般要分項(xiàng)來寫，有時，大的項(xiàng)目下有小的項(xiàng)目，大的項(xiàng)目是一個大的方面要做的工作，小的項(xiàng)目是在大的方面要做的每一項(xiàng)工作。主要說明“做什么”。

（3）要求、措施、步驟

要求要明確，措施或辦法要具體可行，步驟要清晰。一般要分條列項(xiàng)書寫。主要說明“怎么做”。

3、結(jié)尾

制定計劃的單位或個人的署名及制定的時間。在各項(xiàng)內(nèi)容之后和署名之前，有的還提出注意事項(xiàng)及檢查修訂辦法，有的還可寫上完成計劃的決心。

例文（二）

××市廣播電視局××××年工作計劃

一、前言二、指導(dǎo)思想三、計劃事項(xiàng)與要求、措施1、宣傳工作（八方面）2、事業(yè)建設(shè)（七方面）3、行政管理及隊伍建設(shè)（四方面）工作總結(jié)

寫作

一、工作總結(jié)的概念

工作總結(jié)是對一定時期內(nèi)的工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的回顧，分析、概括出經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，揭示出規(guī)律性認(rèn)識的一種事務(wù)文書。

二、工作總結(jié)的作用

1、工作總結(jié)是做好各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。通過它，可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的工作情況，可以正確認(rèn)識以往工作中的優(yōu)缺點(diǎn)；可以明確下一步工作的方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益。2、工作總結(jié)還是認(rèn)識世界的重要手段，是由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的必經(jīng)之路。通過工作總結(jié)，使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)識上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識上來，尋找出工作和事物發(fā)展的規(guī)律，從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律。3、寫好工作總結(jié)，須勤于思索，善于總結(jié)。這樣可以提高領(lǐng)導(dǎo)的管理水平，培養(yǎng)出更多理論與實(shí)踐相結(jié)合、具有工作能力的干部。

總結(jié)過程中，要對工作的失誤和缺點(diǎn)等有個正確的認(rèn)識，勇于承認(rèn)錯誤，可以形成批評與自我批評的良好作風(fēng)。寫好總結(jié)，須從以往的工作實(shí)際出發(fā)，可養(yǎng)成調(diào)查研究之風(fēng)?？傊瑢懞霉ぷ骺偨Y(jié)是非常重要的，但也要非常困難的。難度主要表現(xiàn)在兩方面：一是“總”（過去的工作），二是“結(jié)”（工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、規(guī)律）。要正確處理好兩者關(guān)系：“總”是“結(jié)”的依據(jù)，“結(jié)”是“總”的概括。

三、工作總結(jié)的種類1.按內(nèi)容劃分有思想總結(jié)、工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)等；2.按范圍劃分有地區(qū)工作總結(jié)、部門工作總結(jié)、單位工作總結(jié)、個人工作總結(jié)等；3.按時間劃分有周總結(jié)、月總結(jié)、季度工作總結(jié)、年度工作總結(jié)等；4.按性質(zhì)劃分有綜合性總結(jié)和專題性總結(jié)。

四、工作總結(jié)的特點(diǎn)

1.客觀性總結(jié)是對過去工作的回顧和評價，因而要尊重客觀事實(shí)，以事實(shí)為依據(jù)。

2.典型性總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是基本的、突出的、本質(zhì)的、有規(guī)律性的東西，在日常學(xué)習(xí)、工作、生活中很有現(xiàn)實(shí)意義，具有鼓舞、針砭等作用。

3.指導(dǎo)性通過工作總結(jié)，深知過去工作的成績與失誤及其原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)將來的工作，使今后少犯錯誤，取得更大的成績。

4.證明性這是說總結(jié)的基本表達(dá)手段是被動的（嚴(yán)格地說是證明），它要用自身實(shí)踐活動中的真實(shí)的、典型的材料來證明它所指出的各個判斷的正確性。

五、工作總結(jié)的內(nèi)容

一般包括以下幾個方面：

1.基本情況包括工作的有關(guān)條件、工作經(jīng)過情況和一些數(shù)據(jù)等等。

2.成績、缺點(diǎn)這是工作總結(jié)的中心重點(diǎn)?？偨Y(jié)的目的就是要肯定成績，找出缺點(diǎn)。

3.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在寫總結(jié)時，須注意發(fā)掘事物的本質(zhì)及規(guī)律，使感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，以指導(dǎo)將來的工作。六、工作總結(jié)的格式

總結(jié)的格式，也就是總結(jié)的結(jié)構(gòu)，是組織和安排材料的表現(xiàn)形式。其格式不固定，一般有以下幾種：

1.條文式條文式也稱條款式，是用序數(shù)詞給每一自然段編號的文章格式。通過給每個自然段編號，總結(jié)被分為幾個問題，按問題談情況和體會。這種格式有靈活、方便的特點(diǎn)。

2.兩段式總結(jié)分為兩部分：前一部分為“總”，主要寫做了哪些工作，取得了什么成績；后一部分是“結(jié)”，主要講經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。這種總結(jié)格式具有結(jié)構(gòu)簡單、中心明確的特點(diǎn)。

3.貫通式

貫通式是圍繞主題對工作發(fā)展的全過程逐步進(jìn)行總結(jié)，要以各個主要階段的情況、完成任務(wù)的方法以及結(jié)果進(jìn)行較為具體的敘述。常按時間順序敘述情況、談經(jīng)驗(yàn)。這種格式具有結(jié)構(gòu)緊湊、內(nèi)容連貫的特點(diǎn)。

4.標(biāo)題式

把總結(jié)的內(nèi)容分成若干部分，每部分提煉出一個小標(biāo)題，分別闡述。這種格式具有層次分明、重點(diǎn)突出的特點(diǎn)。

一篇總結(jié)，采用何種格式來組織和安排材料，是由內(nèi)容決定的。所選結(jié)論應(yīng)反映事物的內(nèi)在聯(lián)系，服從全文中心。

七、工作總結(jié)的構(gòu)成

總結(jié)一般是由標(biāo)題、正文、署名和日期幾個部分構(gòu)成的。

1.標(biāo)題

標(biāo)題，即總結(jié)的名稱。標(biāo)明總結(jié)的單位、期限、內(nèi)容、文種。如：《浙江順暢衢南項(xiàng)目部2011年工作總結(jié)》

其中“浙江順暢衢南項(xiàng)目部”是單位，“2011”是期限，“工作”是內(nèi)容，“總結(jié)”是文種。

2.正文

正文一般又分為三個部分：開頭、主體和結(jié)尾。

（1）開頭

或交待總結(jié)的目的和總結(jié)的主要內(nèi)容；或介紹單位的基本情況；或把所取得的成績簡明扼要地寫出來；或概括說明指導(dǎo)思想以及在什么形勢下作的總結(jié)。不管以何種方式開頭，都應(yīng)簡煉，使總結(jié)很快進(jìn)入主體。

（2）主體

是總結(jié)的主要部分，是總結(jié)的重點(diǎn)和中心。敘寫主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。主要說明在什么思想指導(dǎo)下，采取哪些措施，取得哪些成績和經(jīng)驗(yàn)，并要求把這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)從感性上升到理性來認(rèn)識，使之條理化?？偨Y(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)既要談看法、認(rèn)識，更要用典型事例、具體數(shù)據(jù)來證明，使之更有說服力；敘述教訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)分析原因，找出根源，引以為戒。

（3）結(jié)尾

是總結(jié)的最后一部分，對全文進(jìn)行歸納、總結(jié)。或突出成績；或?qū)懡窈蟮拇蛩愫团Φ姆较颍换蛑赋龉ぷ髦械娜秉c(diǎn)和存在的問題。

3.署名和日期

如果總結(jié)的標(biāo)題中沒有寫明總結(jié)者或總結(jié)單位，就要在正文右下方寫明。最后還要在署名的下面寫明日期。

八、具體寫作過程中的要求

1.編好寫作提綱，依據(jù)計劃進(jìn)行總結(jié)在編寫的提綱中，要根據(jù)工作計劃的內(nèi)容和要求，要明確回答想寫什么問題，哪些問題是主要問題等。即使是簡單的總結(jié)，不寫提綱，也得有個腹稿。

2.交待要簡要，背景要鮮明總結(jié)中的情況敘述必須簡明扼要。對工作成績的大小以及工作的先進(jìn)、落后，敘述一般要用比較法，通過縱橫比較，使得背景鮮明突出。

3.重點(diǎn)突出，詳略得當(dāng)根據(jù)總結(jié)的目的及中心，對主要問題要詳寫，次要的要略寫。切忌面面俱到、龐雜累贅，象“流水賬”一樣。

九、例文（一）寧波大學(xué)××××年普通本科招生工作總結(jié)

一、概況二、今年招生工作的幾項(xiàng)主要措施1、堅決執(zhí)行全面實(shí)行“并軌”招生制度2、適時調(diào)整我校本年度招生專業(yè)3、加強(qiáng)招生工作宣傳力度，努力提高我校的知名度4、改進(jìn)和完善獎學(xué)金和資助貧困學(xué)生辦法5、認(rèn)真培訓(xùn)招生干部6、堅持不懈抓好廉政建設(shè)7、全面實(shí)行了微機(jī)管理。三、今年招生工作的不足和今后的打算例文（二）

××廠××××年工會工作總結(jié)

一、概述二、成績和經(jīng)驗(yàn)1、開展多種教育，提高職工素質(zhì)2、加強(qiáng)民主管理，積極參政議政3、開展勞動競賽，提高經(jīng)濟(jì)效益4、關(guān)心職工生活，維護(hù)職工利益

三、存在的問題四、今后進(jìn)一步加強(qiáng)的工作通訊報道

寫作通訊的概念：通訊就是運(yùn)用敘述、描寫、抒情、議論等多種手段，具體、形象、生動地反映新聞事件或典型人物的一種新聞報道形式。通訊的特點(diǎn)：嚴(yán)格的真實(shí)性報道的客觀性較強(qiáng)的時間性描寫的形象性。通訊是一種詳細(xì)、深入的報道，也是一種具有多種表現(xiàn)方法的新聞媒體，通訊報道生動形象、具有感染力。

通訊種類：按按內(nèi)容分：人物通訊、事件通訊、概貌通訊、工作通訊按形式分：通訊分為記事通訊、訪問記、小故事、集納、巡禮、紀(jì)實(shí)、見聞、特寫、速寫、側(cè)記、新聞、參訪。通訊的寫作方法：主題要明確材料要有精當(dāng)寫人離不開事，寫事離不開寫人角度要新穎，寫作方法要靈活多樣通訊的語言特點(diǎn)和細(xì)節(jié)描寫材料要有精當(dāng)。按照主題思想的要求，去掂量材料、選取材料，把最能反映事物本質(zhì)的，具有典型意義的和最有吸引力的材料寫進(jìn)去。寫人離不開事，寫事離不開寫人。寫人物通訊固然要寫人，就是寫事件通訊、概貌通訊、工作通訊也不能忘記寫人，當(dāng)然寫人也離不開寫事，離開事件、細(xì)節(jié)、情節(jié)去寫人，勢必寫地空空洞洞。角度要新穎，寫作方法要靈活多樣。除敘事外，可以描寫、議論，也可以穿插人物對話、自敘，作者的體會、感受，既可以以第三人稱的報道形式，也可以寫成第一人稱的訪問記、印象記等。通訊報道的新聞事實(shí)，可以從不同的角度去觀察，去反映，諸如：正面、反面、側(cè)面、鳥瞰、仰望、遠(yuǎn)眺、近看，角度不同，印象各異，如能精心選取最佳角度去寫，往往能使稿件陡然增添新意，寫得別具一格，引人入勝。通訊的語言特點(diǎn)和細(xì)節(jié)描寫

通訊作為一種新聞文體，語言要求準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，簡明扼要，鮮明生動，具體真切，通俗易懂通訊的語言應(yīng)樸實(shí)無華

通訊再現(xiàn)所報道的事情不能像文學(xué)作品那樣渲染和夸張。這就要求報道員抓住能反映通訊主題的最感人的事物，用清新樸實(shí)、具體真切的語言將它們生動地描述出來。

1、多種多樣的修辭手段

要使通訊的語言鮮明生動，方法之一就是要做到富有變化。采用多種多樣的修辭手段，就可以避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象。通訊中常用的修辭手法主要有下面幾種：

（1）在不同的題材中運(yùn)用比喻的方法，使所要表現(xiàn)的人物鮮明生動，通俗易懂。

（2）采用擬人化的手法表現(xiàn)所報道的事物，使平淡無奇的事物變得生機(jī)盎然。

（3）引用詩歌、民搖闡明問題可以增強(qiáng)通訊的鮮明性和生動性。但引用時一定要少而精，最好引用大家熟知的名句，使讀者一看就產(chǎn)生親切感，也便于理解通訊所表達(dá)的意思。

2、瑯瑯上口的群眾語言

多運(yùn)用瑯瑯上口的群眾語言寫通訊，既能使通訊做到群眾化、通俗話，為大多數(shù)讀者所喜聞樂見，還能使通訊具有獨(dú)特的風(fēng)