送出線路桿塔倒塌斷線事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

送出線路桿坍毀、斷線事故應(yīng)急預(yù)案(指導(dǎo)性范本)中國華能集團(tuán)企業(yè)編制12月目錄TOC\o"1-2"\u1總則 11.1編制目標(biāo) 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 12事故類型和危害程度分析 13應(yīng)急處理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 14組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 24.1應(yīng)急組織體系 24.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 25預(yù)防和預(yù)警 45.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 45.2預(yù)警行動(dòng) 46信息匯報(bào)程序 57應(yīng)急處理 67.1響應(yīng)分級(jí) 67.2響應(yīng)程序和處理方法 78后期處理 99應(yīng)急物資和裝備保障 1010培訓(xùn)和演練 1010.1培訓(xùn) 1010.2演練 1111附則 11送出線路桿坍毀\斷線事故應(yīng)急預(yù)案

1總則1.1編制目標(biāo)：為加強(qiáng)電廠送出線路安全運(yùn)行管理，提升電站送出線路桿坍毀\斷線突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，盡可能縮短停電處理時(shí)間，提升供電可靠性，最大程度保障人民群眾生命安全、降低損失。1.2編制依據(jù)：《電業(yè)工作安全規(guī)程》、《中國華能集團(tuán)企業(yè)重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理措施》、《預(yù)防電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)關(guān)鍵要求》等法律法規(guī)。1.3適用范圍：本預(yù)案適適用于華能集團(tuán)企業(yè)所轄各發(fā)電廠。2事故類型和危害程度分析2.1送出線路桿坍毀\斷線事故關(guān)鍵包含因?yàn)樽匀粸?zāi)難、外力破壞等原因,發(fā)生送出線路倒桿、斷線事故。2.2送出線路倒桿、斷線輕易造成機(jī)組甩負(fù)荷，對(duì)發(fā)電設(shè)備造成損害，同時(shí)帶電線路會(huì)對(duì)桿、線下行人造成砸傷、觸電等人生傷害，損壞桿、線下房屋等建筑，造成重大人身傷亡事故或重大設(shè)備事故，危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。3應(yīng)急處理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)本預(yù)案方針：“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)立即、方法果斷、依靠科學(xué)、實(shí)事求是,搶險(xiǎn)工作應(yīng)遵照保障人身安全優(yōu)先、生產(chǎn)設(shè)施安全其次標(biāo)準(zhǔn)。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系預(yù)案開啟后，電廠送出線路桿坍毀\斷線事故應(yīng)急指揮小組為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮決議機(jī)構(gòu)，下設(shè)運(yùn)行、搶修、后勤等應(yīng)搶救援小組，必需時(shí)，應(yīng)向地方政府相關(guān)部門及電力部門申請(qǐng)支援。4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1送出線路桿坍毀\斷線事故應(yīng)急指揮小組總指揮：廠長（總經(jīng)理）副總指揮：生產(chǎn)副廠長（主管生產(chǎn)副總經(jīng)理）組員：生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)室、經(jīng)理工作部、運(yùn)行和檢修部門責(zé)任人運(yùn)行應(yīng)急組：運(yùn)行當(dāng)值值長、值班員、ONCALL人員電氣應(yīng)急組：線路專責(zé)、電氣專責(zé)、專業(yè)人員、ONCALL人員機(jī)械應(yīng)急組：機(jī)械專責(zé)、專業(yè)人員、ONCALL人員通信應(yīng)急組：通信專責(zé)、專業(yè)人員物資保障應(yīng)急組：庫房管理人員后勤應(yīng)急組：車輛調(diào)度責(zé)任人、后勤管理人員、后勤人員安全監(jiān)督組：安監(jiān)室專責(zé)工程師、生產(chǎn)部安全員4.2.2工作任務(wù)及職責(zé)4.2.2.1應(yīng)急指揮小組:在送出線路桿坍毀\斷線事故發(fā)生后，開啟應(yīng)急預(yù)案;搜集匯總現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)搶救援各項(xiàng)信息，并依據(jù)信息對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)危害辨識(shí)及評(píng)定;組織指揮應(yīng)急機(jī)構(gòu)各組員及應(yīng)搶救援小組按預(yù)定程序進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，并對(duì)應(yīng)急響應(yīng)中出現(xiàn)問題進(jìn)行決議和協(xié)調(diào);在要求時(shí)間內(nèi)根據(jù)“三個(gè)渠道”向企業(yè)對(duì)口部門上報(bào)事故相關(guān)信息;負(fù)責(zé)向地方相關(guān)政府部門匯報(bào)并申請(qǐng)?jiān)?負(fù)責(zé)組織事故后生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織或指定人員進(jìn)行事故調(diào)查。4.2.2.2運(yùn)行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備監(jiān)視、隔離、異常匯報(bào)工作；停運(yùn)桿塔坍毀、斷線線路，并作好安全方法；調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備運(yùn)行；對(duì)事故造成停運(yùn)機(jī)組進(jìn)行檢驗(yàn)匯報(bào)，依據(jù)調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組運(yùn)行。4.2.2.3電氣應(yīng)急組：組織對(duì)送出線路桿塔線路進(jìn)行搶修，組織對(duì)損壞電氣設(shè)備進(jìn)行搶修，負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)動(dòng)力、照明電源4.2.2.4組織對(duì)損壞機(jī)械設(shè)備進(jìn)行搶修。4.2.2.5通信應(yīng)急組：負(fù)責(zé)指揮系統(tǒng)通信通暢，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)要求提供臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)通信通道。4.2.2.6物資保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資購置、保管和發(fā)放工作。4.2.2.7后勤應(yīng)急組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛調(diào)度安排，負(fù)責(zé)傷員送治及搶險(xiǎn)物質(zhì)輸送。4.2.2.8安全監(jiān)督組：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案方法落實(shí)情況，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過程中安全監(jiān)督工作。5預(yù)防和預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控5.1.1出現(xiàn)暴雨及雷雨天氣，經(jīng)過和氣象部門聯(lián)絡(luò)獲取相關(guān)降雨等氣象信息，加強(qiáng)線路巡視工作，并做好送出線路搶修準(zhǔn)備工作。5.1.2發(fā)生地震，經(jīng)過和地震部門聯(lián)絡(luò),獲取相關(guān)地震預(yù)報(bào),周圍地域地震時(shí),立即聯(lián)絡(luò)獲取相關(guān)地震擴(kuò)散情況，并做好送出線路搶修準(zhǔn)備工作。5.1.3巡視檢驗(yàn)不力，未能立即發(fā)覺事故隱患，加強(qiáng)巡線管理工作，嚴(yán)格實(shí)施巡視檢驗(yàn)制度，在發(fā)覺異常情況巡線人員立即采取方法，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值運(yùn)行人員匯報(bào)，在綜合評(píng)定后采取響應(yīng)處理方法。5.1.4出現(xiàn)人為破壞行為。應(yīng)對(duì)方法：加強(qiáng)宣傳教育，有異常時(shí)立即向地方公安部門報(bào)警。5.2預(yù)警行動(dòng)5.2.1預(yù)警條件：滿足以下任意一項(xiàng)條件5.2.1.1預(yù)報(bào)當(dāng)?shù)赜驅(qū)⒊霈F(xiàn)暴雨及雷雨天氣；5.2.1.2預(yù)報(bào)將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生地震；5.2.1.3出現(xiàn)送出線路事故跳閘故障；5.2.2預(yù)警方法方法和信息公布程序：5.2.2.1當(dāng)預(yù)報(bào)當(dāng)?shù)赜驅(qū)⒊霈F(xiàn)暴雨及雷雨天氣時(shí)，當(dāng)值運(yùn)行人員應(yīng)立即向生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容關(guān)鍵包含當(dāng)?shù)赜驅(qū)⒊霈F(xiàn)暴雨降雨量及雷雨天氣情況，并做好錄音或書面統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)情況通知相關(guān)部門和人員進(jìn)行線路巡檢并做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；5.2.2.2當(dāng)預(yù)報(bào)當(dāng)?shù)赜驅(qū)l(fā)生地震時(shí)，當(dāng)值運(yùn)行人員應(yīng)立即向生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)及電廠應(yīng)急指揮小組匯報(bào)，并做好錄音或書面統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)情況通知相關(guān)部門和人員進(jìn)行線路巡檢并做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；5.2.2.3當(dāng)出現(xiàn)送出線路事故跳閘時(shí)，當(dāng)值運(yùn)行人員應(yīng)確保廠用電可靠，電氣應(yīng)急組分析事故跳閘保護(hù)動(dòng)作原因，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行線路巡檢，在確定問題已經(jīng)得四處理后，當(dāng)值運(yùn)行人員聯(lián)絡(luò)調(diào)度試送電，當(dāng)值運(yùn)行人員立即向生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并做好錄音或書面統(tǒng)計(jì)。5.2.2.4必需時(shí)，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)及可向主管生產(chǎn)副廠長進(jìn)行匯報(bào)，電廠防汛指揮機(jī)構(gòu)可向地方防汛機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào)，并做好錄音或書面統(tǒng)計(jì)。6信息匯報(bào)程序6.1事故發(fā)生后，企業(yè)單位根據(jù)集團(tuán)企業(yè)重大事項(xiàng)“三個(gè)渠道”匯報(bào)制度要求，立即用電話、傳真、電子郵件方法逐層向集團(tuán)企業(yè)匯報(bào)，同時(shí)向地方人民政府相關(guān)部門及電力部門匯報(bào)；6.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方法采取電話（對(duì)講機(jī)、座機(jī)或移動(dòng)電話）；6.3二十四小時(shí)通信、聯(lián)絡(luò)方法姓名辦公室電話手機(jī)職務(wù)及崗位ⅹⅹⅹ總指揮ⅹⅹⅹ副總指揮ⅹⅹⅹ安全監(jiān)督組ⅹⅹⅹ運(yùn)行應(yīng)急組ⅹⅹⅹ后勤應(yīng)急組ⅹⅹⅹ電氣應(yīng)急組ⅹⅹⅹ通信應(yīng)急組ⅹⅹⅹ物資保障應(yīng)急組ⅹⅹⅹ產(chǎn)業(yè)企業(yè)xx部門ⅹⅹⅹ地方政府安全監(jiān)督部門ⅹⅹⅹ電力部門調(diào)度室6.4各應(yīng)急部門之間聯(lián)絡(luò)采取電話、傳真、電子郵件方法，書面文件應(yīng)附上相關(guān)人員署名；6.5應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援時(shí)采取電話或傳真方法。7應(yīng)急處理7.1響應(yīng)分級(jí)7.1.1三級(jí)，送出線路桿、塔坍毀或斷線，發(fā)電機(jī)組和電網(wǎng)解列，發(fā)、供電設(shè)備、設(shè)施未損壞或損壞但直接損失在50萬元以下；7.1.2二級(jí)，送出線路桿、塔坍毀或斷線，發(fā)生通常人身傷亡及以下事故，或發(fā)、供電設(shè)備、設(shè)施損壞且直接損失在50萬以上500萬以下；7.1.3一級(jí)，送出線路桿、塔大面積坍毀，發(fā)生通常人身傷亡以上事故，或發(fā)、供電設(shè)備造成損壞且直接損失在500萬以上。7.2響應(yīng)程序和處理方法7.2.1三級(jí)響應(yīng)程序和處理方法電廠送出線路桿坍毀\斷線事故應(yīng)急指揮小組接到事故匯報(bào)后，立即開啟應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同指揮機(jī)構(gòu)及水工、電氣、機(jī)械應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)值運(yùn)行人員立即向電力調(diào)度部門匯報(bào)，停運(yùn)桿塔坍毀、斷線線路，并作好安全方法，調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備運(yùn)行，電氣應(yīng)急組人員接到相關(guān)搶修任務(wù)時(shí)，要立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，帶齊必需搶修工具，將事故現(xiàn)場(chǎng)情況向應(yīng)急指揮小組及運(yùn)行值班人員匯報(bào)，并將整個(gè)過程做好統(tǒng)計(jì)，物資保障應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資購置、保管和發(fā)放工作，后勤應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛調(diào)度安排及搶險(xiǎn)物資輸送，安全監(jiān)督組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場(chǎng)攝影/攝像，綜合分析現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)原因后進(jìn)行安全評(píng)定，并負(fù)責(zé)搶修工作安全監(jiān)督。7.2.2二級(jí)響應(yīng)程序和處理方法電廠送出線路桿坍毀\斷線事故應(yīng)急指揮小組接到事故匯報(bào)后，立即開啟應(yīng)急預(yù)案，主管生產(chǎn)副廠長會(huì)同指揮機(jī)構(gòu)及水工、電氣、機(jī)械應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知120搶救中心進(jìn)行傷員救護(hù)，并立即匯報(bào)上級(jí)單位和地方政府相關(guān)部門，當(dāng)值運(yùn)行人員立即向電力調(diào)度部門匯報(bào)，停運(yùn)桿塔坍毀、斷線線路及損壞發(fā)、供電設(shè)備，并作好安全方法，調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備運(yùn)行。電氣、機(jī)械應(yīng)急組搶修人員接到相關(guān)搶修任務(wù)時(shí)，要立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，帶齊必需搶修工具進(jìn)行搶修，同時(shí)負(fù)責(zé)損壞發(fā)、供電設(shè)備搶修工作，將事故現(xiàn)場(chǎng)情況向應(yīng)急指揮小組及運(yùn)行值班人員匯報(bào)，并將整個(gè)過程做好統(tǒng)計(jì)，物資保障應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資購置、保管和發(fā)放工作。后勤應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛調(diào)度安排及搶險(xiǎn)物質(zhì)輸送，安全監(jiān)督組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場(chǎng)攝影/攝像，綜合分析現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)原因后進(jìn)行安全評(píng)定，并負(fù)責(zé)搶修工作安全監(jiān)督。7.2.3一級(jí)響應(yīng)程序和處理方法電廠送出線路桿坍毀\斷線事故應(yīng)急指揮小組接到事故匯報(bào)后，應(yīng)立即開啟應(yīng)急預(yù)案，廠長會(huì)同指揮機(jī)構(gòu)及水工、電氣、機(jī)械應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通知相關(guān)人員進(jìn)行事故搶修準(zhǔn)備，同時(shí)通知120搶救中心進(jìn)行傷員救護(hù)，并立即匯報(bào)上級(jí)單位和地方政府相關(guān)部門。運(yùn)行應(yīng)急小組立即向電力調(diào)度部門匯報(bào)，停運(yùn)桿塔坍毀、斷線線路及損壞發(fā)、供電設(shè)備，并作好安全方法，調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備運(yùn)行。電氣、機(jī)械應(yīng)急組搶修人員接到相關(guān)搶修任務(wù)時(shí)，要立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，帶齊必需搶修工具進(jìn)行搶修，同時(shí)負(fù)責(zé)損壞發(fā)、供電設(shè)備搶修工作，將事故現(xiàn)場(chǎng)情況向應(yīng)急指揮小組及運(yùn)行值班人員匯報(bào)，并將整個(gè)過程做好統(tǒng)計(jì)，物資保障應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資購置、保管和發(fā)放工作。后勤應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛調(diào)度安排及搶險(xiǎn)物質(zhì)輸送，同時(shí)幫助120搶救中心人員進(jìn)行傷員救護(hù)工作，安全監(jiān)督組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場(chǎng)攝影/攝像，綜合分析現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)原因后進(jìn)行安全評(píng)定，并負(fù)責(zé)搶修工作安全監(jiān)督。8后期處理8.1當(dāng)事故處理完成，損壞設(shè)備、設(shè)施、線路已搶修完成，線路試驗(yàn)合格，含有投運(yùn)條件，經(jīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同意后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束，結(jié)束后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指定專員負(fù)責(zé)以下內(nèi)容：事故情況上報(bào)事項(xiàng)、需向事故調(diào)查處理小組移交相關(guān)事項(xiàng)、事故應(yīng)搶救援工作總結(jié)匯報(bào)。8.2電廠各部門生產(chǎn)人員在發(fā)生事故時(shí)，在人身安全得到確保前提下，均應(yīng)堅(jiān)守本職崗位,各項(xiàng)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。8.3事故應(yīng)急完成后，生產(chǎn)相關(guān)人員應(yīng)對(duì)事故原因進(jìn)行分析，并對(duì)全部設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)覺問題立即檢修，需要進(jìn)行試驗(yàn)設(shè)備完成全部試驗(yàn)，當(dāng)確定全部故障和隱患均已排除前提下，可向電網(wǎng)調(diào)度申請(qǐng)開機(jī)發(fā)電并恢復(fù)正常生產(chǎn)次序。8.4事故后果造成影響，主管生產(chǎn)副廠長（或副總經(jīng)理）安排相關(guān)人員進(jìn)行消除，包含到人身傷亡、設(shè)備損害情況，組織做好各項(xiàng)救治善后、設(shè)備檢修采購工作，同時(shí)搜集相關(guān)資料，組織相關(guān)保險(xiǎn)理賠事宜。8.5廠長（或總經(jīng)理）組織相關(guān)部門和人員對(duì)搶險(xiǎn)過程和應(yīng)搶救援能力進(jìn)行評(píng)定，并依據(jù)評(píng)定中暴露出來不足，組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂9應(yīng)急物資和裝備保障xx米電桿xx根，金具xx套、鋼芯鋁絞線直徑xx毫米長xx米、橫擔(dān)xx副，xx電壓等級(jí)瓷瓶xx個(gè)，拉線xx米，鐵塔主材、花材xx塊，存放在庫房內(nèi)，電氣應(yīng)急組定時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)，確保設(shè)備可靠性；10培訓(xùn)和演練10.1培訓(xùn)預(yù)案公布后，每十二個(gè)月本單位制訂培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)包含應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)關(guān)鍵