諸暨市畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)查研究報(bào)告

諸暨市畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)查匯報(bào)為充足了解諸暨市畜牧生產(chǎn)和動(dòng)物防疫情況，對(duì)當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)發(fā)展出計(jì)劃策，開展了諸暨市畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)查。在走訪多個(gè)大型畜牧生產(chǎn)企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)，參與浙江省畜牧局組織召開畜牧生產(chǎn)研討會(huì)和在寧波召開全國(guó)飼料和畜牧機(jī)械博覽會(huì)，并經(jīng)過參與實(shí)際工作后，形成調(diào)查情況總結(jié)匯報(bào)以下：一、地域和經(jīng)濟(jì)情況：諸暨市在長(zhǎng)江三角洲南翼、浙江省中部偏北、錢塘江流域中段。處于中北亞熱帶季風(fēng)區(qū)，四季顯著，氣候適中，雨量充沛，光、熱、水基礎(chǔ)同時(shí)，農(nóng)業(yè)氣候條件優(yōu)越。平均氣溫約16.4℃，常年平均降水量約為二、畜牧產(chǎn)業(yè)概況諸暨畜牧生產(chǎn)歷史悠久。早在二十世紀(jì)六十年代就以生豬數(shù)量和質(zhì)量名列全省前茅而被列為供港豬基地，八十年代中期又被國(guó)家列入全國(guó)商品瘦肉型豬基地縣市。到現(xiàn)在為止已向香港市場(chǎng)提供生豬220多萬頭，向上海、杭州等大中城市提供活大豬70多萬頭，又提出了“雙十萬”工程，即供港10萬、供滬、杭10萬。曾被外經(jīng)貿(mào)部、鐵道部授予供港鮮活冷庫(kù)優(yōu)異集體稱號(hào)，被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)商品瘦肉豬型豬基地優(yōu)異縣及生豬品改優(yōu)異單位。供港活大豬8.31萬頭，占浙江省供港總數(shù)47%，供滬、杭等大中城市13.1萬頭。在生豬生產(chǎn)這一龍頭率領(lǐng)下，促進(jìn)了家禽、草食動(dòng)物和特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物等畜禽養(yǎng)殖快速發(fā)展。生豬年未存欄18.22萬頭，出欄37.1萬頭。家禽年末存欄295.29萬羽，出欄536.18萬羽，其中雞存欄66.06萬羽，鴨存欄224.3萬羽。食草動(dòng)物牛、羊、兔存欄共2.54萬只。特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物鵪鶉、鴿子等45.25萬只。蜜蜂存欄2.65萬箱，蜂蜜產(chǎn)量16696噸，蜂皇漿產(chǎn)量7.685噸，蜂花粉產(chǎn)量7.208噸，蜂膠3975千克。畜牧生產(chǎn)規(guī)?；潭雀?，現(xiàn)有萬頭豬場(chǎng)5個(gè)，千頭豬場(chǎng)38個(gè)，百頭豬場(chǎng)627個(gè)，還有二個(gè)種豬場(chǎng)，其中省一級(jí)種豬場(chǎng)1個(gè)，是紹興地域惟一一個(gè)省一級(jí)種豬場(chǎng)。紹興鴨種鴨場(chǎng)36個(gè)，其中一個(gè)國(guó)家級(jí)祖代種鴨場(chǎng)，種鴨場(chǎng)個(gè)數(shù)名列浙江省第一。千只以上養(yǎng)禽場(chǎng)525家，尤為突出是有一批像浙江天利實(shí)業(yè)、浙江金大地生物工程、諸暨雙馬禽蛋、諸暨國(guó)偉禽業(yè)發(fā)展等規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益佳、前景好畜牧企業(yè)，為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展起到了很好支柱和導(dǎo)向作用。還有生豬行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、禽蛋專業(yè)合作社等30多個(gè)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作組織，采取相同喂養(yǎng)管理模式和質(zhì)量確保方法，實(shí)施行業(yè)自律，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)牧業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織存在，首先使得養(yǎng)殖戶產(chǎn)品有些人收購(gòu)和加工，無銷售之虞，增加了養(yǎng)殖戶生產(chǎn)主動(dòng)性，增加了農(nóng)民收入。其次也為廣大畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)大中專生提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府對(duì)畜牧業(yè)很支持，出臺(tái)政策和資金扶持，光各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）就撥出防疫經(jīng)費(fèi)120萬元用于防疫工作開展。省市還對(duì)核實(shí)479家規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、畜禽產(chǎn)品加工經(jīng)銷企業(yè)、種禽企業(yè)、孵坊等給資金補(bǔ)助560余萬元。為搞好畜禽排泄物治理，經(jīng)過省“811"環(huán)境污染整改工程建設(shè)和畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取到省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金188萬元，對(duì)規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行了排泄物治理，30多家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施了“豬…沼…果”或“豬…沼…茶”三、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)諸暨市動(dòng)物防疫體系健全，在午8月獸醫(yī)體制改革以前市級(jí)是諸暨市畜牧獸醫(yī)工作站，是市農(nóng)業(yè)局下屬一個(gè)機(jī)關(guān)，掛諸暨市動(dòng)物防疫監(jiān)督所牌子，一副班子二塊牌子。全市27個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）各設(shè)一個(gè)畜牧獸醫(yī)站，共有防、檢疫人員147人，屬于自收自支機(jī)關(guān)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）畜牧獸醫(yī)站由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受市畜牧獸醫(yī)工作站指導(dǎo)。依據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件精神，為加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，開始進(jìn)行畜牧獸醫(yī)體制改革，出臺(tái)了獸醫(yī)體制改革方案，于8月市畜牧獸醫(yī)工作站更名為諸暨市畜牧獸醫(yī)局，掛諸暨市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所牌子，仍隸屬于諸暨農(nóng)業(yè)局，內(nèi)設(shè)有辦公室、防疫監(jiān)督科、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心四個(gè)職能科室。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）獸醫(yī)站分為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站和畜牧獸醫(yī)診療服務(wù)站，依據(jù)人口數(shù)量、動(dòng)物喂養(yǎng)量和耕地面積配置，經(jīng)考評(píng)符合條件66名人員進(jìn)入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站，成為全額撥款全民事業(yè)人員，關(guān)鍵負(fù)擔(dān)當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫工作、防疫監(jiān)督工作和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。組建畜牧獸醫(yī)診療服務(wù)站為企業(yè)形式，關(guān)鍵負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)赜蛎庖吖ぷ?、診療服務(wù)工作。這次獸醫(yī)體制改革，諸暨市財(cái)政和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）共拿出了563萬元資金，用于身份置換、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需要經(jīng)費(fèi)，為體制改革順利完成發(fā)明了條件，獸醫(yī)體制改革完成，穩(wěn)定了防疫隊(duì)伍，理順了工作關(guān)系，職能明確，加強(qiáng)了基層防疫隊(duì)伍，也處理了多年來歷史遺留問題。四、動(dòng)物防疫檢疫工作。一直來，諸暨市確立了“加強(qiáng)檢疫為根本、管理生產(chǎn)為基礎(chǔ)、防檢結(jié)合為關(guān)鍵、嚴(yán)格執(zhí)法為手段、監(jiān)督檢驗(yàn)為保障”動(dòng)物防疫工作運(yùn)行機(jī)制，針對(duì)目前中國(guó)外動(dòng)物疫情相當(dāng)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)模喂養(yǎng)為主畜牧生產(chǎn)實(shí)際，創(chuàng)建了“分片負(fù)責(zé)、分組巡查、戶籍化管理、規(guī)范化監(jiān)督”監(jiān)督管理模式。分片負(fù)責(zé)，將防疫工作任務(wù)落實(shí)到了具體人員，職責(zé)愈加明確，監(jiān)管更有責(zé)任性；分組巡查，落實(shí)了日常監(jiān)管人員和機(jī)制，監(jiān)管更有操作性；戶籍化管理和聯(lián)場(chǎng)帶戶責(zé)任制相結(jié)合，監(jiān)管更有針對(duì)性；規(guī)范化監(jiān)督以法律、法規(guī)和相關(guān)制度來確保和約束，監(jiān)管更有權(quán)威性。該管理模式施行，取得了很大成效，使得該市動(dòng)物防疫工作又上了一個(gè)新臺(tái)階，無重大動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作連續(xù)三年榮獲紹興市二等獎(jiǎng)、浙江省動(dòng)物防疫檢疫工作綜合優(yōu)勝獎(jiǎng)。這個(gè)管理模式在《中國(guó)牧業(yè)通訊》上發(fā)表交流，得到了浙江省畜牧局領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，在紹興市全方面推廣。在動(dòng)物疫病預(yù)防上，她們關(guān)鍵采取了以下方法：首先是抓“五關(guān)”，一是免疫關(guān)。全市開展大面積、高密度疫苗免疫注射，認(rèn)真做好春秋二防和不時(shí)注射工作，豬瘟常年免疫密度達(dá)96%以上，W苗做到生豬規(guī)模喂養(yǎng)場(chǎng)戶及牛等大家畜喂養(yǎng)場(chǎng)戶注射密度達(dá)100%，供港、供滬豬生產(chǎn)基地W苗要求注射四次；二是抓好檢疫關(guān)。全方面開展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對(duì)全市43家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫員，做好屠宰場(chǎng)檢疫工作，屠宰檢疫率達(dá)100%;三是抓好調(diào)運(yùn)關(guān)。因?yàn)橹T暨每十二個(gè)月有20多萬頭生豬從江蘇、安徽、河南等地調(diào)入，她們?cè)谶M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和產(chǎn)銷聯(lián)防基礎(chǔ)上，確定了22家外來生豬調(diào)運(yùn)戶，實(shí)施定點(diǎn)、定向、定人和到點(diǎn)報(bào)檢外來動(dòng)物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)制度。對(duì)每個(gè)調(diào)運(yùn)點(diǎn)配置了專職查驗(yàn)員，并和每個(gè)調(diào)運(yùn)單位和個(gè)人簽署了防疫責(zé)任狀，做好外堵工作；四是嚴(yán)格疫情匯報(bào)制度，抓好撲疫關(guān)；五是抓好消毒關(guān)。其次是抓隊(duì)伍建設(shè)。諸暨市獸醫(yī)體制改革是走在浙江省前列，改革方案也是有利于動(dòng)物防疫工作開展，體制改革后，處理了動(dòng)物防疫人員后顧之憂，一心撲在工作上，使得各項(xiàng)動(dòng)物防疫工作有些人干，各項(xiàng)防疫方法有些人落實(shí)。第三是制度建設(shè)。為保障各項(xiàng)工作規(guī)范開展，制訂了一系列規(guī)章制度，有行政執(zhí)法制度、聯(lián)場(chǎng)帶戶責(zé)任制度、案件集體討論制度等20多個(gè)，使動(dòng)物防檢疫工作“行有準(zhǔn)則、動(dòng)有規(guī)范’’。第四是以《動(dòng)物防疫法》為武器，證照管理為手段，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)督管理，加大牧業(yè)執(zhí)法力度。第五是確保各項(xiàng)防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)，做到有錢好辦事和有錢能辦事。五、以后畜牧發(fā)展方向一是因地制宜，優(yōu)化畜牧結(jié)構(gòu)。作為以生豬生產(chǎn)為關(guān)鍵畜牧大市，不過養(yǎng)豬所需大量精飼料當(dāng)?shù)厝狈?，需要從北方調(diào)入，因?yàn)樯钏捷^高，養(yǎng)豬勞動(dòng)力成本也較其它地方高。所以，生豬生產(chǎn)在穩(wěn)定數(shù)量基礎(chǔ)上主動(dòng)調(diào)整內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵發(fā)展適銷對(duì)路優(yōu)質(zhì)三元瘦肉型豬，加大科技投入，挖掘生產(chǎn)潛力，降低生產(chǎn)成本，來增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，加緊發(fā)展飼料轉(zhuǎn)化利用率較高禽業(yè)生產(chǎn)和節(jié)糧型兔、鵝等草食動(dòng)物，增加牛、羊、禽、兔等肉類比重。主動(dòng)發(fā)明條件開展畜禽外養(yǎng)，充足利用她人資源。二是培植加工型龍頭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。