大關(guān)山生態(tài)旅游區(qū)概念性規(guī)劃

XXXX山生態(tài)旅游區(qū)概念性規(guī)劃

一、項目緣起

XX縣位于XX東部邊陲，東鄰XX省XX縣縣境東西最大距離122.25公里，

南北最大距離54.7公里；總面積4030平方公里。

XX不僅是XX市“金三角”）旅游版塊的核心組成部分之一，而且也是西安

一長江三峽南北陸路旅游大通道的橋頭堡和連接西北與西南的捷徑。近年來，XX

縣委、縣府提出了“旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把旅游業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)

加以培育，并以此帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要實現(xiàn)XX旅游的快速發(fā)展顯然確定打

什么牌、實施什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略和行之有效的抓一批重點旅游項目是XX旅游一

段時間內(nèi)的重要工作。

經(jīng)過考察，我們發(fā)現(xiàn)：XX山生態(tài)旅游區(qū)資源條件獨特、旅游區(qū)位條件優(yōu)越,

如果開發(fā)得當，其完全有可能成為XX縣的重要旅游品牌，有潛力成為XX旅游和

新三峽旅游的亮點。

二'規(guī)劃范圍

XX山生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃范圍為XX山林場規(guī)劃總面積約65平方公里，其中原

始次森林約5萬畝、天然草場約2萬畝。

三、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2008?2016年，具體分為兩個階段：

近期：2008?2011年，是規(guī)劃區(qū)重點建設(shè)發(fā)展期，2011年開始營業(yè)；

中遠期：2012?2016年，是旅游區(qū)進一步提升的戰(zhàn)略發(fā)展期。

四、規(guī)劃依據(jù)

⑴《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月）

⑵《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB50298-1999)

⑶《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，國家旅游局令第12號，2000

(4)《旅游規(guī)劃通則》(GB/T18971-2003)

⑸《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972-2003)

(6)《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》，GB/T17775-2003

⑺《XX市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》

(8)《XX長江三峽旅游總體規(guī)劃》

(9)《XX市三峽旅游經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略策劃綱要》

(10)《巫山、奉節(jié)、XX“金三角”旅游發(fā)展規(guī)劃》

?《XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》

?《XX市XX縣城市總體規(guī)劃》

?《XX縣旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》

(14)《XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

(19相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、文件，其它已審定的規(guī)劃編制成果

(16)地形圖(1：10000)

五、規(guī)劃相關(guān)思考

XX山生態(tài)旅游區(qū)以旅游為主要發(fā)展思路，但并不意味著忽視或者放棄其它

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑?？偨Y(jié)國內(nèi)外一些成熟景區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作

用，實行產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的模式是一條成功的道路。因此，對于XX山生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)

展定位，規(guī)劃的著眼點將放在區(qū)域發(fā)展的層面上，結(jié)合XX山生態(tài)旅游區(qū)的實際

對旅游與生態(tài)、旅游與經(jīng)濟、旅游與文化、旅游與居住四個方面的關(guān)系進行多元

思考，創(chuàng)立新型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式。

1、旅游與生態(tài)——共生的關(guān)系——自然的選擇

開發(fā)與保護始終存在著一定程度的對立和矛盾，XX山生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展應(yīng)

凸顯其優(yōu)越的生態(tài)特質(zhì)（原始次森林、高山臺地、高山草場等資源），在實際中

創(chuàng)立開發(fā)與保護的新思路。未來XX山的發(fā)展進程中，旅游與生態(tài)將以共生的關(guān)

系和諧共處，達到兩者的統(tǒng)一。憑借生態(tài)的保護，旅游將獲得發(fā)展的資源基礎(chǔ)；

憑借旅游的開發(fā)，生態(tài)質(zhì)量將不僅僅停留在現(xiàn)有的狀況，還將得到增量的保護建

設(shè)，這是XX山生態(tài)旅游區(qū)自然生態(tài)進程的科學(xué)選擇。

2、旅游與經(jīng)濟——依托的關(guān)系-------體的選擇

XX山生態(tài)旅游區(qū)作為XX縣、XX市“金三角”（巫山、XX、奉節(jié)）旅游區(qū)和

三峽庫區(qū)的核心組成部分，其旅游發(fā)展必將受到三峽旅游和“大金三角”（XX、

武漢、西安）區(qū)域經(jīng)濟的影響，旅游發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是一種依托的關(guān)系，

發(fā)展旅游和促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是一體化的選擇。

3、旅游與文化——包容的關(guān)系——必然的選擇

XX所擁有的巫文化、鹽文化（鹽馬古道）、土居文化、“威爾遜之路”、

軍事文化、養(yǎng)生文化（XX山歷史上是原四川著名的“五大藥山”之一，中藥材

基地）、民間文化等綜合型文化，通過深入的挖掘這些文化底蘊并結(jié)合到XX山

的旅游開發(fā)中，從而實現(xiàn)旅游與文化的統(tǒng)一。

4、旅游與居住——兼顧的關(guān)系——平等的選擇

旅游的短暫停留和生活的居住停留是兩種不同的經(jīng)濟發(fā)展途徑，XX山生態(tài)

旅游區(qū)的發(fā)展目標為兩者提供了一個良好的結(jié)合契機和共存平臺。未來的XX山

生態(tài)旅游區(qū)將解決生活居住、療養(yǎng)居住、度假居住的多種需求，通過旅游項目的

選擇，兼顧居住度假的需求，可以提升XX山的整體經(jīng)濟效益，對于當?shù)睾透浇?/p>

居民來說也體現(xiàn)了社會發(fā)展的平等原則。

六、規(guī)劃理念

1、活化原生態(tài)理念

要實現(xiàn)XX山生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展、活化和吸引，需要一個可控的環(huán)境來呵護

和培育，為使XX山生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有規(guī)劃所定的氛圍，在規(guī)劃范圍周

邊要保持生態(tài)環(huán)境范圍的緩沖。在規(guī)劃地范圍內(nèi)，無論是建筑風(fēng)格、體驗功能、

服務(wù)形態(tài)、展示手法和產(chǎn)品設(shè)計都秉承自然、生態(tài)風(fēng)格，達到“自然天成、天人

合一”的效果，真正實現(xiàn)生態(tài)文明。

2、策劃先行，市場、資源、開發(fā)條件三者兼顧

從市場機會看產(chǎn)品選擇，從資源基礎(chǔ)看規(guī)劃布局，從開發(fā)條件看時序安排；

堅持以遠見卓識的旅游策劃為前導(dǎo)，采用創(chuàng)新的資源（自然資源、人文資源、政

策資源）運作手法，以資源引資金，將資源變產(chǎn)品，以確保XX山生態(tài)旅游區(qū)真

正走向市場。

3、以人為本的規(guī)劃理念

可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在人本關(guān)懷、良性互動，這體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的公平性要求。

旅游地對游客的關(guān)懷，滿足了游客的游憩、審美等多項要求，帶給游客滿意的旅

游體驗；游客對旅游地生態(tài)環(huán)境的關(guān)懷，保存和維護了完整的植被景觀，實現(xiàn)當

代人之間、當代與下一代之間的公平。

4、分清主次，打造精品

XX山生態(tài)旅游區(qū)有著相當?shù)馁Y源平臺，具備打造成旅游精品的必要條件，

應(yīng)精心策劃，創(chuàng)建XX旅游的精品。從實際運作角度來說，則必須分清主次，突

出重點，合理調(diào)配政府與社會資源，集中優(yōu)勢兵力，重點突破，同時安排好開發(fā)

時序，滾動開發(fā)。

七、規(guī)劃原則

1、可持續(xù)發(fā)展原則

XX山生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)主要依托于優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和相對優(yōu)越的區(qū)位

條件，因此應(yīng)堅持在保護的基礎(chǔ)上進行科學(xué)合理的開發(fā)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，

以環(huán)境容量為約束，以永續(xù)利用為前提，實現(xiàn)旅游資源開發(fā)利用、資源保護、生

態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高相協(xié)調(diào)。嚴格遵守建設(shè)項目環(huán)境管理的有關(guān)法規(guī)，做到先評價后

開發(fā)，使經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者達到最優(yōu)化和持續(xù)化，以確保XX

山生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全和優(yōu)化為前提，為XX山未來可持續(xù)發(fā)展留有足夠

的應(yīng)變空間。

2、重點突出與有序推進原則

本規(guī)劃涉及范圍廣、地形復(fù)雜，加之旅游規(guī)劃又是一項系統(tǒng)工程，不可能面

面俱到，從生態(tài)的角度出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)狀特點和市場需求進行科學(xué)規(guī)劃，突出旅游

風(fēng)情小鎮(zhèn)、精品度假酒店、會議中心、XX山度假公寓、高山草場、高山濕地（天

然濕地科普園）、滑雪營地、紅蜻蜓俱樂部（滑翔基地）、野外拓展基地、高爾

夫練習(xí)場、向日葵度假公寓、康體療養(yǎng)中心、森林養(yǎng)生堂、鄉(xiāng)村度假山莊、山地

公園、中草藥種植園、高山藥村等重點項目，分段實施，有序推進，確保分期分

批的建設(shè)過程不會中斷已有功能與設(shè)施的使用，以實現(xiàn)發(fā)展目標。

3、以人為本原則

高品質(zhì)的旅游景區(qū)必須以旅游者的需求為歸宿，在旅游者需要的地方提供旅

游接待服務(wù)設(shè)施。以“天一地一人”三者為核心，注重自然環(huán)境和本土文化，注

重人的主動性、參與性活動與感受；同時在各種設(shè)施特別是旅游服務(wù)設(shè)施和場所

應(yīng)考慮散客和休閑度假游客的需要，做到國際化和人性化。對于XX山生態(tài)旅游

區(qū)內(nèi)各項旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施均應(yīng)立足于游客的心理認真設(shè)計，以體現(xiàn)人文

關(guān)懷。

4、精品性原則

作為一個高品位的生態(tài)旅游區(qū)，其旅游開發(fā)建設(shè)必須高起點、高水平、精心

規(guī)劃、精心設(shè)計、精心施工、精心管理。使得每一個項目和景觀都成為精品，每

一個環(huán)節(jié)都精益求精、點線面結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣，每一項旅游產(chǎn)品，都有精深的文

化內(nèi)涵和精致的外在形象，最終形成有競爭力、有市場潛力、游客滿意的旅游精

品。

第二章項目背景分析

一、開發(fā)背景

1、XX市概況

XX市位于長江上游地區(qū)、長江和嘉陵江交匯處，地處長江經(jīng)濟帶的“龍尾”、

三峽庫區(qū)腹地，是中國西南地區(qū)的工商業(yè)重鎮(zhèn)、一座具有悠久歷史的文化名城，

也是中國西部唯一的中央直轄市；地界東鄰XX、湖南兩省，南靠貴州省，西面、

北面接四川省，東北角與陜西省相連。

就我國中西部而言，XX是進出中國大西南的水上門戶，長江經(jīng)濟帶和西南

地區(qū)承東啟西、左傳右遞的區(qū)域性軸心，連接?xùn)|、中、西部的重要橋頭堡。為了

實施和推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，XX市委、市政府根據(jù)XX的自然、經(jīng)濟、社會條件

特點，將整個XX規(guī)劃為都市發(fā)達經(jīng)濟圈、渝西經(jīng)濟走廊、三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

三個不同類型、各具特色的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，以加快構(gòu)筑長江上游經(jīng)濟中心。

XX市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃提出：到2010年，把XX建設(shè)成為旅游強市,

全國重要旅游客源地，成為長江上游的旅游中心；到2010年，實現(xiàn)旅游總收入

600億元，實現(xiàn)入境游客突破100萬人次，國內(nèi)游客超過1億人次，旅游總收入

600億元，相當于GDP的12%,直接與間接提供就業(yè)崗位200萬個。顯然，XX

旅游已經(jīng)到了一個二次創(chuàng)業(yè)升級換代的關(guān)鍵時刻，到了全力打造城市軟實力的階

段。

2、XX縣概況

XX縣位于XX市東北邊陲，地處大巴山東段南麓的渝、陜、鄂三省（市）結(jié)

合部，東接XX省神農(nóng)架林區(qū)、XX縣，南臨XX市奉節(jié)、巫山兩縣，西與XX開縣、

云陽接壤，北連XX城口縣和陜西省鎮(zhèn)坪縣，是國務(wù)院公布的沿江開放縣、也是

三峽庫區(qū)移民開發(fā)縣。

XX旅游資源得天獨厚，素有“峽郡桃源”美譽，是大三峽腹地最原始、最

神奇的一方凈土，是新三峽旅游格局中的“三峽生態(tài)明珠，巫文化故鄉(xiāng)”。根據(jù)

XX縣旅游發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)建設(shè)“一軸兩翼”的旅游空間發(fā)展戰(zhàn)略格局和“兩

大軸線、區(qū)際大環(huán)線”的客源通道格局。其中，“一軸”是以縣城為中心、寧廠

為重點地段的大寧河沿線，包括靈巫洞景區(qū)、廟峽景區(qū)、寧廠古鎮(zhèn)景區(qū)、荊竹峽

景區(qū)、月牙峽景區(qū)、縣城接待中心；“兩翼”是以以紅池壩核心景區(qū)為主的西部

區(qū)域形成西翼，包括紅池壩核心景區(qū)、團城景區(qū)、高樓景區(qū)、朝陽石林景區(qū)；以

XX山草場一陰條嶺原始森林為主的東部地區(qū)形成東翼，包括XX山景區(qū)、陰條嶺

自然保護區(qū)；“兩大軸線”為奉節(jié)（或巫山）一XX縣城一徐家鎮(zhèn)一陜西鎮(zhèn)坪，

XX神農(nóng)架一陰條嶺一XX山一雙溪一XX縣城一紅池壩一團城一田壩一云陽（或開

縣）；“區(qū)際大環(huán)線”為XX—宜昌一神農(nóng)架，XX—奉節(jié)一巫山，XX—鄂西北一

陜南。

3、XX山概況

XX山位于XX縣東北部，東靠神農(nóng)架原始森林，屬陰條嶺自然保護區(qū)的實驗

區(qū)。整個XX山占地約18萬畝，其中原始次生林10萬畝，天然草場萬畝，林草

覆蓋率在90%以上，海拔高度在1600—2500m之間。由于景區(qū)交通閉塞，人跡

罕至，動植物資源種類繁富，一派純原始狀態(tài)，山地垂直生態(tài)景觀獨特，植物群

落帶狀分野層次分明，參天古木隨處可見，草場遼闊蒼茫，金雞、野豬等動物成

群結(jié)隊，怡然自得，可謂“動植物王國”，歷史上是著名的“五大藥山”之一，

被認為是XX市內(nèi)至今尚無人為影響的最后一塊處女地，是親近自然、尋覓野趣、

返璞歸真的一塊樂土。這為XX山的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、區(qū)位條件分析

XX山生態(tài)旅游區(qū)位于XX縣的東北部，是XX市“金三角”旅游區(qū)的核心組

成部分，屬陰條嶺自然保護區(qū)的實驗區(qū)（主峰海拔2796.8m,為XX市最高峰），

東靠神農(nóng)架原始森林，南依大寧河小三峽，目前區(qū)位條件相對較差。

所在地的XX縣交通運輸以陸上交通為主，水上交通為輔。水路與巫山有大

寧河游船相通；陸路與XX、萬州、云陽、奉節(jié)、開縣、安康、西安、十堰等地

皆有豪華大巴車直達，并且隨著“奉巫路”的一級路改造，“十（十堰）巫路”、

“兩巫路”、“巫城（城口縣）路”、“巫神（神農(nóng)架）路”的二級路改造，以

及XX—奉節(jié)高速公路的開通、安（康）常（德）鐵路的規(guī)劃建設(shè)，其通達性將

得到顯著提高。屆時，隨著XX山進山道路的修建完畢，XX山的區(qū)位條件將得到

有效改善。

三、自然條件分析

1、地形地貌

XX山生態(tài)旅游區(qū)處于中山亞高山臺原之上，海拔高度在1600~2500米之間,

區(qū)內(nèi)淺丘錯落有致，有''東方天山"之稱。規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形主要為山地和臺地，其

中臺地以高山草場（高山濕地）最為突出。

2、氣候和水文條件

XX山生態(tài)旅游區(qū)屬亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，日照充

足，四季分明。據(jù)1987?1993年的資料，年平均氣溫7.2℃,1月和7月平均氣

溫分別為一3.5℃和17.7℃,年平均降水量2024.7mm,年相對濕度84%,年日

照時數(shù)1224.3小時。夏天，相對于素有“四大火爐”之稱的XX和武漢，XX山

生態(tài)旅游區(qū)是一個修身養(yǎng)性的清涼世界；冬天，長達三個月的積雪期，是南方罕

見的冰雪觀光、滑雪基地。

3、動植物資源條件

由于XX山生態(tài)旅游區(qū)交通閉塞，人跡罕至，動植物資源種類繁富，一派純

原始狀態(tài)，山地垂直生態(tài)景觀獨特，植物群落帶狀分野層次分明，草場遼闊蒼茫,

金雞、野豬等動物成群結(jié)隊，怡然自得，可謂“動植物王國”，歷史上是原四川

著名的“五大藥山”之一，是XX市內(nèi)資源品位極高、唯一的尚未開發(fā)的“處女

地”，被專家譽為“XX市最后一方凈土”，是親近自然、尋覓野趣、返璞歸真

的一塊樂土。

四、人文條件分析

XX山所在的XX縣地處巴夔，巴、楚文化影響深遠。明清兩代初期，湖廣等

地大量移民入境，亦促進了文化交流，區(qū)域內(nèi)主要有巫文化、鹽文化、軍事文化、

民間文化等等。

1、巫文化

XX是中國巫文化的發(fā)源地之一。在新石器時代已有先民生息繁衍。遠在唐

虞，即以“巫”稱。古老的巫文化內(nèi)容十分復(fù)雜，是中華民族古老文化的一份遺

產(chǎn)。巫文化是原始宗教活動，是人類幼年共同的信仰，不同于氏族文化。以巫咸

為首的“十巫升降”于巫山（XX沿岸諸山原本巫山），以采“百藥”；巫民賴

鹽業(yè)而興，“百谷所聚”；誕生了上古時之巫咸、巫覲文化。史家謂巫，即巫誕

（或巫覲），其后實為巴人。巫文化在XX的遺存和遺風(fēng)極為普遍。歷史上巫師、

星相師、草醫(yī)師等眾多從事巫事活動的術(shù)士遍及全縣山村。巴人懸棺在XX境內(nèi)

遺存最多，時間最早。XX擁有眾多以龍蛇命名的地名和以龍命名的寺廟。還有

在衣物鞋帽上刺繡白龍圖案以保吉祥，人死后在棺木上鋪蓋“虎”毯以避孤魂野

鬼撲向生魂等等民俗也極為普遍，而龍和白虎是巴人的圖騰。XX至今還有眾多

巴人后裔，如向姓與冉姓均是人口眾多的大族。下里巴人的歌謠也很普遍，如五

句子山歌、薜草鑼鼓等就是典型的巴人遺風(fēng)。

2、鹽文化

最早被人類發(fā)現(xiàn)的地面鹽泉是人類文化發(fā)育最早的地區(qū)。素有“世界奇泉”

之稱的XX鹽泉（又稱XX咸泉、白鹿鹽泉），源出寶山之麓。XX,“九微一分田”，

是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟。在其歷史上，農(nóng)業(yè)長期落后，然曾以開發(fā)寶源天產(chǎn)

鹽泉，奇跡般地帶動地方交通運輸、采煤、植桐（鹽場需要大量桐油照明）、種

竹（鹽場需要大量蔑制鹽包）、商貿(mào)等業(yè)的發(fā)展，促進地方經(jīng)濟繁榮，成為國家

財政收入的重要來源。XX鹽泉，不但是上古時代創(chuàng)造巫文化的唯一條件，而且

也是保持這個邊區(qū)地方繁榮的主要力量。

3、軍事文化

XX縣位于渝東邊陲，南近長江天險，北臨巴山要隘，地理條件十分特別，

又有山澤林鹽之利，自古便成為朝廷經(jīng)略和兵家的必爭之地?，F(xiàn)存女王寨、桃花

寨、饒家寨、蘭英寨、古炮臺、古練兵演武場、巴長城遺址、紅池壩噫望臺、老

鷹寨、鐵興寨、鳳凰寨等軍事防御體系遺址，并有眾多三國張飛率部入四川路經(jīng)

此地、宋太祖趙匡胤平蜀由此西征、張獻忠四出關(guān)山、賀龍元帥率部穿越全境、

蘭英抗戰(zhàn)等歷史傳說。

4、民間文化

?民間文學(xué)：XX民間文學(xué)藝術(shù)遺產(chǎn)極為豐富。歷代勞動人民創(chuàng)造的民間故

事、歌謠、諺語，在民間廣為流傳。1984年，建立縣民間文藝搜集整理小組。

縣文化館干部和區(qū)鄉(xiāng)文化專干，經(jīng)過4年的努力，共搜集民間故事1163篇、民

間歌謠732首、民間諺語1376條。

?民間傳統(tǒng)音樂：縣境民間音樂，源遠流長，風(fēng)格獨特、原始性強、地方特

色濃厚、群眾基礎(chǔ)廣泛。民歌種類繁多，大體可分為山歌、薛草鑼鼓、勞動號子、

燈調(diào)、嫁歌、喪歌、生活小調(diào)及童謠、放牛歌等，其中以山歌、薛草鑼鼓、夜喪

歌最為普遍。民間樂器主要是噴吶和鑼鼓。

?民間舞蹈：縣文化館將全縣民間舞蹈編印成《舞蹈集成》，以供總結(jié)研究,

弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)舞蹈。1985年春節(jié)，縣文化局、文化館舉辦有13個獅舞隊參加的

獅舞大賽，盛況空前。

?民間工藝美術(shù)：主要有剪畫、剪紙、泥塑雕刻等。

五'社會經(jīng)濟條件分析

1、XX市社會經(jīng)濟概況

近年來，XX抓住中央直轄、三峽工程建設(shè)、西部大開發(fā)等歷史性機遇，大

力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極擴大開放，深化體制改革，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟社會

全面發(fā)展，綜合實力不斷增強，主要經(jīng)濟指標在西部12個省區(qū)中均在前5位以

內(nèi)。

據(jù)統(tǒng)計，2007年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4111.82億元，同比增長15.6%。

全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值799.62億元，比上年增長8.6%；工業(yè)增加值1514.72

億元，比上年增長22.1%；全年地方財政收入788.56億元，比上年增長48.9%；

城市居民人均可支配收入13715元，增長18.5%；全年農(nóng)村居民人均純收入3509

元，比上年增加635元，增長22.1%。

2007年，全市共接待國內(nèi)外游客8085.50萬人次，比上年增長18.1%；實

現(xiàn)旅游總收入444.12億元，增長28.3%。其中，入境游客76.17萬人次，旅游

外匯收入382億美元,分別增長26.3%和23.8%；國內(nèi)游客8009.33萬人次,

國內(nèi)旅游收入413.65億元，分別增長18.0%和28.6%。全年公民申請出國（境）

旅游人數(shù)25.7萬人次。

另外，全市城市建設(shè)、教育和科學(xué)技術(shù)文化、衛(wèi)生和體育、居民生活和社會

保障、移民與扶貧等等各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2、XX縣社會經(jīng)濟概況

據(jù)政府工作報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2007年，XX縣實現(xiàn)GDP19.6億元，增長14.9%。

全社會固定資產(chǎn)投資完成17.4億元，比上年增長45.1%,增幅保持在全市前十

名；實現(xiàn)地方財政收入10968萬元，增長29.9%；地方財政一般預(yù)算收入6930

萬元，比上年增長23.8%；其中，稅收收入增幅躍升到渝東北地區(qū)11個區(qū)縣的

第一位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8261元，增長14.7%；農(nóng)民人均純收入達到

2410元，增幅高達18.8%。

第三章資源分析與評價

一、資源要素分析

1、總體景觀印象

濃縮山地、高山草場、森林、古道、古村落等于一身的“世外桃源”般生態(tài)景

觀

XX山生態(tài)旅游區(qū)位于XX市東北部、大巴山東段南麓的渝陜鄂三省市結(jié)合部，

2

處于中山亞高山臺原之上，海拔高度在1600?2500m之間，總面積約65kmo

區(qū)內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季分明；空氣清新、常云霧繚繞；區(qū)內(nèi)

淺丘錯落有致，有高山草場、峽谷、溪流、石柱子、燕子洞、夏冰洞、紅樺林、

野生杜鵑林、森林、黨參等，素有“東方天山”之稱；加之古樸的山村、歷史悠

久的鹽馬古道和巴長城遺址、神奇的“威爾遜之路”……整體上構(gòu)成了一副‘'世

外桃源”般的美麗景象。

2、資源要素分析

經(jīng)過項目組實地考察和資料收集、分析，結(jié)合《旅游資源分類、調(diào)查與評價》

(GB/T18972-2003)標準，梳理出以下幾種資源要素:

⑴地文景觀

相對于周邊的白果原始森林公園、紅池壩、天坑地縫、縉云山、金佛山等山

地資源，本項目的山地資源優(yōu)勢在于：一是地勢較高(海拔高度在1600?2500m

之間)，由此形成溫度相對較低的避暑山地小氣候；二是場地開闊，相對平緩，

山谷中分布有南方罕見的大面積的連片高山草場；三是在山地平臺中聚集有鹽馬

古道、“威爾遜之路”、巴長城遺址、原始村落住宅分布，為項目的建設(shè)用地和

提升改造提供了基礎(chǔ)。

整個區(qū)域地形呈現(xiàn)“U”型，即南北為連綿起伏的山體，中間為較為平坦的

山谷。區(qū)內(nèi)巴長城遺址所在地山峰為區(qū)域內(nèi)最高峰，海拔2605.2米，山體高聳

俊秀，屹立于旅游區(qū)的西北部；東北部的轎筋山，海拔2487.4米；與西側(cè)的最

高峰遙遙相望，且兩山山脊蜿蜒相連；南部有摩天嶺，海拔2317.9米；貝母淌

旁的山峰，海拔2379.0米。另外，區(qū)域內(nèi)還有三塊石、石柱子（被譽為“天然

圖騰柱”）、蜂子巖、燕子洞、仙女洞、夏冰洞、冷冰洞等地文景觀，以及周邊

的寶源山、五指山、令牌石等等，這些都為旅游區(qū)的開發(fā)奠定了良好的資源基礎(chǔ)。

但由于項目所在地地形復(fù)雜，海拔較高，且生態(tài)系統(tǒng)較為薄弱，也為項目的

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通組織等開發(fā)帶來難處。

⑵水域風(fēng)光

項目地水資源相對缺乏，水源主要來自于山泉水。水源主要分布在烏龍?zhí)丁?/p>

磨刀溪、頭池子、夏冰洞旁水泉和不凍泉、黑槽旁水泉、仙女洞旁水泉等地。據(jù)

勘察，其PH值、礦化度及鋅、鎂等微量元素均達到優(yōu)質(zhì)礦泉水的標準。山泉沿

山體在區(qū)域內(nèi)形成幾條繞山谷的溪流，其中從野豬坪流經(jīng)石門子至湯家灣的溪流

與生物景觀融為一體，具有較高的景觀利用和引用水源的功能。

XX山頭池子所在地有較大面積的沼澤地，只要稍加改造，并可形成具有觀

光游憩、科普教育、休閑娛樂、生態(tài)涵養(yǎng)等多種功能的高山濕地景觀。這將成為

XX山獨具特色的一道靚麗風(fēng)景。

另外，冬季，XX山有長達三個月的積雪期，尤其是殺人坪沿山谷至西流水

和下步坪等地帶，有長時間不融化的積雪，可充分利用，將之打造成為南方罕見

的冰雪觀光、滑雪基地。

⑶生物景觀

XX山森林植被資源十分豐富，森林覆蓋率達到90%。其最大的特征就是連

片的高山草場，形成了南方罕見的''草原風(fēng)光"。草坪不僅是園林綠化的優(yōu)良觀

賞植物、是難得的旅游資源，而且也是開展滑草、草地卡丁車等休閑運動活動的

重要場所。

XX山歷史上是原四川著名的“五大藥山”之一，區(qū)內(nèi)分布有天麻、黨參、

靈芝、黃蓮等多種名貴的中草藥，規(guī)劃利用現(xiàn)代生物工程技術(shù)，科學(xué)種植，可開

發(fā)中草藥種植園；同時，拓展并延伸，可開發(fā)成為藥膳、藥浴、藥養(yǎng)生、藥保健

等系列產(chǎn)品。

止匕外，區(qū)內(nèi)還有華山松林、紅樺林、楊樹林、野生杜鵑群、野牡丹林、野梨

樹林，以及灌木草叢，但林相、季相景觀相對較為單一。

(4)天象與氣候景觀

XX山夏天清涼，最高氣溫不超過27C,是XX市難得的避暑度假勝地。由于

復(fù)雜的地形與氣候條件，由于地形較多形成云霧天氣，成為云霧多發(fā)區(qū)，如奇峰

云海、霧淞等；同時，XX山也是觀察日、月、星辰的理想地方，如日出、星星

和月亮。這些難得的天象與氣候景觀是XX山開發(fā)避暑度假、云海和日月星辰觀

賞的重要資源。

⑸遺址遺跡

XX山文化積淀深厚，歷史上曾是巫鹽通往XX的鹽大道必經(jīng)之地，張飛入蜀、

張獻忠入川，以及賀龍元帥率領(lǐng)的紅三軍都在這里留下了很多歷史遺跡和傳說典

故。區(qū)內(nèi)有鹽馬古道、“威爾遜之路”、巴長城遺址、烽火臺遺址、燕子洞旁棧

道遺址等，在地域文化中具有深遠的影響力。這是為XX山增強文化內(nèi)涵提供了

良好的條件。

(6)建筑與設(shè)施

座落于XX山林場場部東側(cè)的古村以及紅池壩附近的古村落，融合周圍自然

生態(tài)環(huán)境之中，建筑格局自然，建筑形式體現(xiàn)了土居文化的特色。另外，進山道

路附近的古村落和人造梯田、渝鄂界碑、花梨坪保官寺等人文景觀，也具有旅游

開發(fā)潛力。

⑺旅游商品

XX山的自然環(huán)境極有利于高山蔬菜、瓜果、花卉以及中草藥的生長，區(qū)內(nèi)

分布有天麻、黨參、貝母、黃蓮、三七、靈芝、頭頂一顆珠、七葉一枝花、紅景

天等中藥材，以及人工種植的蔬菜、養(yǎng)殖的蜜蜂等等。項目地可依托這些資源，

科學(xué)引導(dǎo)種植或養(yǎng)殖，便可開發(fā)各種有機綠色食品、中草藥等特色旅游商品，并

可為打造餐飲美食、藥膳、康體療養(yǎng)等休閑度假項目提供極其優(yōu)越的條件。

（8）人文活動

XX歷史悠久，人杰地靈。距今5000年前，就有人類在這塊土地上生息繁衍,

創(chuàng)造了與中原華夏文化幾乎同時的巫文化。XX山沿襲了XX在生產(chǎn)、生活、民俗、

娛樂等方面的的地方特色和風(fēng)俗習(xí)尚。

二'資源總體評價

XX山生態(tài)旅游區(qū)是XX市“金三角”旅游區(qū)的核心組成部分，屬陰條嶺自然

保護區(qū)的試驗區(qū)。項目地整體環(huán)境良好，是XX市內(nèi)資源保護較好、唯一的尚未

開發(fā)的“處女地”。

項目地是典型的山地型資源，既有高山草場、高山濕地、石柱子（被譽為''天

然圖騰柱”）、三塊石、蜂子巖、奇峰云海、霧淞雪景、燕子洞、仙女洞、夏冰

洞、山地、森林、紅樺林、野生杜鵑群等等原生態(tài)景觀，又有鹽馬古道、“威爾

遜之路”、巴長城遺址、高山古村落等文化底蘊深厚的人文景觀。規(guī)劃充分發(fā)揮

其山地的生態(tài)環(huán)境、綜合利用這些資源，并賦予其特定的休閑度假概念，整合提

升，以開發(fā)生態(tài)旅游、避暑度假、滑雪運動、康體養(yǎng)生、商務(wù)會議等休閑度假旅

游項目，將之打造成為XX山生態(tài)旅游區(qū)具有較高競爭力的環(huán)境吸引力和旅游核

心吸引力。

三、與周邊旅游資源或景區(qū)的對比分析

近年來，XX山生態(tài)旅游區(qū)所在的XX縣旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展，旅游資源

得到了進一步挖掘和提升，旅游產(chǎn)品日趨多樣化、個性化，旅游知名度也不斷地

提高。但是放眼于周邊地區(qū)，XX縣旅游處于相對弱勢地位，缺乏具有市場強吸

引力的龍頭景區(qū)和旅游區(qū)。通過高標準、高起點規(guī)劃，把XX山生態(tài)旅游區(qū)打造

成為XX縣的“龍頭旅游區(qū)”。XX山生態(tài)旅游區(qū)與周邊地區(qū)主要旅游資源或景區(qū)

對比詳見表3-10

表3-1XX山生態(tài)旅游區(qū)與周邊地區(qū)主要旅游資源或景區(qū)對比表

旅游資源或景區(qū)名稱位置旅游資源品級與戰(zhàn)略地位

國家級森林公園，是一處天然的避暑勝地、長江三峽黃金旅游帶上

紅池壩XXXX

“奉節(jié)一XX一巫山”旅游金三角一顆璀璨的明珠。

仙女山XX武隆國家級森林公園，XX十佳旅游景點。

國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，山雄、峰秀、灘險、水清、石奇、景幽的

大寧河小三峽XX巫山

峽谷風(fēng)光和奇山秀水特色，被評為“中國旅游勝地四十佳”之一。

天坑地縫XX奉節(jié)國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，當今世界洞穴奇觀之一。

神農(nóng)架原始森林XX神農(nóng)架國家重點風(fēng)景名勝區(qū)

長江三峽XX、XX國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAAA級旅游區(qū)

藥王山陜西安康陜西旗幟型中藥養(yǎng)生保健度假基地

XX山XXXX陰條嶺自然保護區(qū)的實驗區(qū)，有“東方天山”之稱。

資料來源：各地相關(guān)旅游網(wǎng)站資料整理。

從表3-1可知：無論是從旅游資源品級上，還是從戰(zhàn)略地位上，XX山生態(tài)旅

游區(qū)與周邊地區(qū)主要旅游資源或景區(qū)之間存在一定的差距。這與其旅游起步較

晚、開發(fā)層次較低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一等因素息息相關(guān)。但XX山生態(tài)旅游區(qū)具

有生態(tài)環(huán)境的相對優(yōu)勢和旅游資源的獨特性，這是有別于其它旅游資源或景區(qū)的

最大特點，也是提升XX山生態(tài)旅游區(qū)旅游市場競爭力的著力點。

因此，XX山生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)一定要認真研究區(qū)域內(nèi)其它旅游區(qū)或景區(qū)的

開發(fā)方向，在特色上做文章，采取差異性競爭策略，化競爭為合作，進而實現(xiàn)

XX山生態(tài)旅游區(qū)乃至整個區(qū)域旅游的可持續(xù)性發(fā)展。

第四章旅游開發(fā)SWOT分析

一、優(yōu)勢分析

1、日益便捷的旅游交通區(qū)位

XX山生態(tài)旅游區(qū)位于XX縣的東北部，是XX市“金三角”旅游區(qū)的核心組

成部分，屬陰條嶺自然保護區(qū)的實驗區(qū)（主峰海拔2796.8m,為XX市最高峰），

東靠神農(nóng)架原始森林，南依大寧河小三峽。隨著巫十、兩巫、巫神、巫城路的開

通，XX縣旅游可進入性將得到進一步地改善；XX—奉節(jié)高速公路作為XX—宜昌

高速的一個分支，預(yù)計2010年底至2011年初與XX—宜昌高速公路同時開通，

屆時XX至XX縣城全程高速需4個小時；XX至西安二級公路經(jīng)過XX山山麓寧廠

鎮(zhèn)，再經(jīng)進山三級旅游公路（規(guī)劃中），建成后預(yù)計由縣城至XX山約40分鐘；

安（康）常（德）鐵路（規(guī)劃中）在XX縣文峰鎮(zhèn)設(shè)有火車站。水路上，XX縣城

已開通了小山峽旅游碼頭一長江三峽邊巫山的水上游線。這樣，XX和XX山生態(tài)

旅游區(qū)與周邊主要城市和景區(qū)（點）的交通更加便利。

2、“桃源”般的高山自然生態(tài)環(huán)境

XX山生態(tài)旅游區(qū)屬亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，日照充

足，四季分明。由于地理位置遙遠和高山峽谷的屏蔽作用，XX山受外界的干擾

較少，使得XX山具有比XX縣城、XX市區(qū)更好的環(huán)境質(zhì)量，其空氣清新、景色

優(yōu)美，動植物種類豐富，形成了一個良好的自然生態(tài)系統(tǒng)。XX山內(nèi)年平均氣溫

7.2℃,1月和7月平均氣溫分別為-3.5c和17.7℃o夏天，相對于素有“四大

火爐”之稱的XX和武漢，XX山生態(tài)旅游區(qū)是一個修身養(yǎng)性的清涼世界；冬天，

長達三個月的積雪期，是南方罕見的冰雪觀光、滑雪基地。XX山森林覆蓋率高

達90%以上，生態(tài)系統(tǒng)具有多樣性，自然生態(tài)環(huán)境極佳，是開展旅游休閑和康

體健身的天然好去處。

3、地塊相對較為開闊，可用地較大

XX山生態(tài)旅游區(qū)所在區(qū)域較為開闊，尤其是大干口一高山草場一鹽馬古道

一鹽廠坪等一帶，地塊相對較為平坦、坡度不大，可用地較大。這些地塊非常適

合旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、休閑度假設(shè)施等開發(fā)建設(shè)。

4、處于原始開發(fā)建設(shè)階段，具有后發(fā)優(yōu)勢，利于高起點規(guī)劃建設(shè)

目前，XX山旅游資源還處于原始自然利用階段，區(qū)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展處于初

步階段，旅游建設(shè)也處于初級開發(fā)階段，破壞性較少，由此有利于今后進行高起

點的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，能很好地走好第一步，利于整體形象的推出和產(chǎn)品建設(shè)，在

治理、整治、改建方面將會花較少的工夫。同時，能夠充分吸取其它地區(qū)開發(fā)建

設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，也能更好地區(qū)別于周邊景區(qū)（點）的開發(fā)利用。

5、政府高度重視，投資環(huán)境好

旅游業(yè)是極具發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)聯(lián)性極強的產(chǎn)業(yè)，它能直接和間接地帶動交通、

通訊、建筑、商業(yè)、文化等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，因而做大

做強旅游業(yè)，受到各級政府的重視。在旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢下，XX、XX等地

各級政府通過各種途徑，挖掘自己的旅游特色，大力扶持和宣傳XX旅游。XX縣

委、縣政府提出了“旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把旅游業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)

加以培育，并以此帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時，政府創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，

制定更加靈活的優(yōu)惠政策，努力減少行政審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)能力，

營造安商、富商、親商的投資軟環(huán)境，為XX山生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展構(gòu)筑新的支撐體

系。

二、劣勢分析

1、整體環(huán)境良好，但缺乏壟斷性旅游資源單體。

由于地理位置相對較遠和高山峽谷的屏蔽作用，XX山生態(tài)旅游區(qū)受外界的

干擾較少，資源和生態(tài)環(huán)境保護良好。但與周邊資源相比，XX山生態(tài)旅游區(qū)雖

然資源比較豐富，但是各類資源品級不高，缺乏具有標志性意義的特色主景源。

因此，旅游區(qū)的旅游開發(fā)必須要有一個好的策劃和創(chuàng)意，為旅游區(qū)打造具有較高

競爭力的旅游核心吸引力，突出XX山生態(tài)旅游區(qū)的自身特色。

2、旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投資門檻較高。

XX至西安二級公路經(jīng)過XX山山麓寧廠鎮(zhèn)，該段公路約15KM；寧廠鎮(zhèn)至XX

山入口為10KM的村級機耕路，在3KM的直線距離上，海拔從300米上升到2000

米，坡陡彎多，行程需要1個小時左右；而旅游區(qū)距神農(nóng)架景區(qū)、十八里長峽、

白果原始森林區(qū)、大寧河小三峽、長江三峽、萬州、宜昌、安康等景區(qū)和城市（城

區(qū)）雖然直線距離不遠，但目前交通狀況也不理想。不過，值得關(guān)注的是：奉溪

高速公路預(yù)計2010年底至2011年初與XX—宜昌高速公路同時開通，XX—安康

高速公路也處于規(guī)劃論證中，XX至XX十堰、城口、巫山、XX神農(nóng)架4條縣際聯(lián)

網(wǎng)高等級公路均在完善中，以及安（康）常（德）鐵路在規(guī)劃中和XX山進山道

路（三級旅游公路，預(yù)計2009年建成通車），如果這些公路和鐵路均能順利通

車，屆時將大大改善旅游區(qū)的外部交通條件。另外，規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宿、餐飲、購物、

娛樂等旅游配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施基本上是空白，而這些設(shè)施如得不到有效的解

決，將影響和制約XX山生態(tài)旅游區(qū)的快速發(fā)展。

3、現(xiàn)有市場規(guī)模較小，規(guī)劃區(qū)旅游形象尚未形成，知名度不高。

由于XX山生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)尚處于剛剛起步階段，缺乏系統(tǒng)地開發(fā)、富有特

色的旅游產(chǎn)品和營銷宣傳，尚未形成一定的旅游客源市場，市場基礎(chǔ)較為薄弱，

進而導(dǎo)致目前XX山面臨著“養(yǎng)在深閨人未識”、“門前冷落車馬稀”的尷尬局

面。同時，促銷力度不夠，導(dǎo)致旅游整體形象不鮮明，旅游精品不突出，市場影

響力和知名度最低。這給XX山生態(tài)旅游區(qū)下一步營銷宣傳、提高其知名度和美

譽度帶來一定的難度。

4、欠缺的城鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能使XX山旅游的發(fā)展受到一定的限制。

XX山所在地的XX縣是國家級貧困縣，其經(jīng)濟總量較小，城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)旅

游服務(wù)功能較為落后。XX山生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)也缺乏一定規(guī)模的城鎮(zhèn)支撐，使

旅游業(yè)發(fā)展受限。落后的城鎮(zhèn)條件為了適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展需要大力的建設(shè)，這勢

必給有限的資金條件帶來一定的難度，資金矛盾更為突出。

三、機會分析

1、旅游市場轉(zhuǎn)型的機遇

隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長和旅游市場規(guī)模的不斷擴大。個性化的旅游市場需

求越來越突出，旅游市場分化、分異越來越明顯，由單一的觀光市場逐步轉(zhuǎn)向休

閑、度假、康體健身、商務(wù)會議等多種旅游市場并存轉(zhuǎn)變。雙休日、黃金周旅游

市場也逐漸走向成熟，這意味著休閑康體旅游已經(jīng)成規(guī)模、成氣候；帶薪假日的

即將實施，會進一步擴大休閑市場的規(guī)模和在總出游市場中的比例。這種市場轉(zhuǎn)

型的機遇將更凸顯在擁有良好生態(tài)環(huán)境的XX山旅游發(fā)展的比較優(yōu)勢，使其能在

休閑度假旅游市場競爭中占得先機。

2、西部大開發(fā)為XX山旅游發(fā)展帶來機遇

西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，給西部地區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展帶來了空前的機遇。在

這項戰(zhàn)略決策中，不僅首次把發(fā)展旅游業(yè)作為西部大開發(fā)的主要內(nèi)容之一，而且

其它幾個方面的推進內(nèi)容，幾乎都與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)。在西部大開發(fā)中，XX縣

將一方面得到國家利于旅游業(yè)發(fā)展的政策傾斜與資金支持，另一方面通過國家對

西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力投入，以及西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、對外開放的

擴大、投資環(huán)境的改善和整個經(jīng)濟的激活，而為XX山旅游開發(fā)、發(fā)展帶來前所

未有的環(huán)境條件、市場機遇和社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。

3、國家、政府的政策性機遇

XX體制調(diào)整后的直轄、開發(fā)式扶貧、三峽移民和中央加大對貧困地區(qū)財政

轉(zhuǎn)移支付力度等重大機遇，以及XX市三峽旅游經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè)、XX“小金三

角”和“大金三角”的帶動發(fā)展等等都將有利于XX旅游業(yè)的發(fā)展，也有利于XX

山的旅游開發(fā)。

4、位于著名風(fēng)景區(qū)之間所帶來的市場和協(xié)作機遇

XX山離大寧河小三峽國家級風(fēng)景名勝區(qū)（國家AAAAA級旅游區(qū)）游客碼頭

35公里，與神秘的神農(nóng)架林區(qū)（國家AAAAA級旅游區(qū)）相距40公里，離長江三

峽（國家AAAAA級旅游區(qū)）水路50公里。同時，XX山所在地的XX是位于XX、

武漢、西安的腹心地帶。XX山處于幾大風(fēng)景名勝區(qū)之間，帶來了兩大機遇：一

是可以依托這幾大風(fēng)景區(qū)可為XX縣和XX山帶來更大的潛在客源量，由此也可影

響其形象傳播效應(yīng)，XX山應(yīng)抓住這一機遇，協(xié)作發(fā)展、加大促銷力度，將潛在

市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實市場；二是可以與幾大風(fēng)景區(qū)協(xié)作，實現(xiàn)資源互補，形成旅游環(huán)

線，成為XX、西安、神農(nóng)架、長江三峽、武漢等城市或景區(qū)之間的連接帶，做

足XX山旅游，進而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。

四、挑戰(zhàn)分析

1、運作和策劃的挑戰(zhàn)

XX山生態(tài)旅游區(qū)如何從生態(tài)旅游和休閑度假項目中脫穎而出，樹立自己獨

特的風(fēng)格是本規(guī)劃的重點，要通過對項目主題和內(nèi)涵的挖掘包裝，在對市場精準

分析的基礎(chǔ)上，并在開發(fā)后進行合理的運作，是XX山旅游開發(fā)面臨的重要挑戰(zhàn),

也是本項目成功的關(guān)鍵。科學(xué)的營銷企劃、富有創(chuàng)意的促銷活動尤其重要。

2、周圍旅游市場競爭激烈，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化競爭對手較多

旅游市場的可變因素很多，要想把握好并非易事，而XX、XX、陜西等地有

較多的類似旅游區(qū)或景區(qū)，如XX紅池壩、白果原始森林公園、武隆仙女山、神

農(nóng)架景區(qū)、安康藥王山等。它們有一系列的自然觀光、生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生等產(chǎn)

品已建設(shè)成功或正在開發(fā)建設(shè)中，是XX山生態(tài)旅游區(qū)的有力競爭對手。與這些

同類產(chǎn)品的競爭中，必須重視差別化戰(zhàn)略，開發(fā)特色和創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品，力求使

XX山生態(tài)旅游區(qū)在旅游市場競爭中立于不敗之地。

3、資源和生態(tài)環(huán)境保護

資源破壞和生態(tài)環(huán)境的退化將直接威脅到XX山旅游的開發(fā)和發(fā)展。這其中

雖然有部分自然原因，但更多的是人為原因而導(dǎo)致的環(huán)境破壞，如任意改變用地

性質(zhì)、水土流失、水體污染、對生物多樣性的損害，旅游開發(fā)帶來的建設(shè)性破壞,

以及自然景觀方面遭到的破壞等等。如何制定相應(yīng)的政策法規(guī)制止這些破壞，保

護XX山生態(tài)旅游區(qū)賴以存在和發(fā)展資源和環(huán)境基礎(chǔ)，是整個XX山旅游開發(fā)中面

臨的嚴重挑戰(zhàn)。

4、對本土文化的挖掘

XX山所在地的XX縣地處巴夔，巴、楚文化影響深遠。明清兩代初期，湖廣

等地大量移民入境，亦促進了文化交流。XX開發(fā)甚早，文物古跡眾多；先秦巖

棺、秦漢棧道，古樸奧秘，遐邇馳名；區(qū)域內(nèi)巫文化、鹽文化、軍事文化、民間

文化等等文化源遠流長。XX山內(nèi)內(nèi)擁有鹽馬古道、“威爾遜之路”、巴長城遺

址、烽火臺遺址、古村落，以及一些美麗動人的故事傳說……建筑實物、遺址遺

跡、傳說等眾多人文資源。如何挖掘這些本土文化，并與有效注入整個旅游發(fā)展

過程之中，是本規(guī)劃面臨的一個挑戰(zhàn)。在XX山旅游開發(fā)建設(shè)中，要充分挖掘本

土文化，將其融入到各個旅游項目或產(chǎn)品的規(guī)劃建設(shè)中，這樣才能使XX山生態(tài)

旅游區(qū)更富有文化內(nèi)涵、旅游景點和產(chǎn)品更加深入人心，創(chuàng)造出凸現(xiàn)文化、自然、

生態(tài)的旅游區(qū)。

五、SWOT分析小結(jié)

通過以上SWOT分析可以發(fā)現(xiàn)：

原生態(tài)的自然環(huán)境、日益便捷的旅游交通區(qū)位、強勁的區(qū)域旅游發(fā)展、“大

金三角”（XX、武漢、西安）的消費市場需求、國家和地方政府對旅游發(fā)展的大

力支持是XX山旅游開發(fā)的有利條件，利用這些有利條件發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度

假、康體養(yǎng)生型旅游產(chǎn)品，是XX山未來發(fā)展的一條可行途徑；

但是，這一發(fā)展途徑同時也需要解決交通聯(lián)系不便、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、客源市

場規(guī)模較小、旅游形象尚未形成、旅游區(qū)知名度不高、缺乏有力的城鎮(zhèn)支撐等問

題，參照國內(nèi)外同類旅游區(qū)或景區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，強化交通建設(shè)和引入市場機制運

作是值得考慮的方式。

周邊旅游景區(qū)（點）的競爭是XX山旅游發(fā)展未來的直接挑戰(zhàn)，這是任何一

個行業(yè)市場都需要面臨的問題。但是，XX山發(fā)展需要重視的最大挑戰(zhàn)來自生態(tài)

環(huán)境質(zhì)量和旅游經(jīng)濟效益之間的協(xié)調(diào)。旅游的發(fā)展最終應(yīng)該給XX山帶來環(huán)境生

態(tài)的增量，而不是一種破壞，明確這一規(guī)劃設(shè)計思路，對于解決最大挑戰(zhàn)來說也

是未雨綢繆。

第五章客源市場定位與營銷策劃

一、旅游市場發(fā)展趨勢分析

隨著改革開放的深入，特別是加入世界貿(mào)易組織之后，我國旅游業(yè)迅猛發(fā)展,

現(xiàn)已成為中國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟新的增長點，在第三產(chǎn)

業(yè)優(yōu)先發(fā)展序列中位居第一，并已被各地列為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱行業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)和龍頭行業(yè)，旅游消費已成為拉動內(nèi)需的主要渠道之一。專家分析表明，我國

國內(nèi)旅游市場已成為世界上數(shù)量最大、增速最快、潛力最強的旅游市場。據(jù)統(tǒng)計,

2007年，我國國內(nèi)旅游出游人數(shù)達到16.1億人次，國內(nèi)旅游收入達到7771億

元；入境旅游人數(shù)達到1.32億人次，旅游外匯收入達到419億美元；出境旅游

總?cè)藬?shù)為4095萬人次；旅游總收入達到1.09億元，創(chuàng)下了歷史新高。

旅游市場發(fā)展的日益成熟，旅游消費需求也呈現(xiàn)出多樣化的特征，旅游市場

主要呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢：

1、從傳統(tǒng)的觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變

近年來，國內(nèi)旅游市場上，休閑度假的游客逐年增多。2000年，休閑度假

為目的的游客只占16.8%,到了2006年，上升到23.2%。另一方面，觀光游覽

型的游客所占比例卻出現(xiàn)逐漸下降之勢，從2000年的40.0%降到2006年的

36.4%o這說明，隨著人們生活水平的提高和節(jié)假日時間的增長，人們開始走出

以參觀性、熱點旅游景區(qū)和團隊旅游為主的觀光型旅游階段，而向更高層次的休

閑度假方向發(fā)展。

表5-1國內(nèi)游客旅游目的(2000?2006年)單位：%

年度觀光游覽休閑度假探親訪友商務(wù)會議交流宗教朝圣

200040.016.826.42.96.32.31.3

200139.317.725.23.76.12.11.0

200241.418.025.22.35.71.91.2

2003——24.81.9—1.81.4

200440.519.026.53.56.32.01.1

200538.919.525.83.25.61.91.4

200636.423.225.33.15.52.21.3

資料來源：《中國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》2000-2006年。填的表

示資料缺失。

2、注重參與性和體驗性的旅游受到市場的寵愛

旅游發(fā)展的事實表明，旅游經(jīng)濟是一種體驗經(jīng)濟。隨著大眾旅游消費觀念的

成熟，旅游者期望與眾不同的旅游體驗，追求個性化、多樣化、參與性，并以此

作為旅游決策和旅游滿意程度的重要參考標準。旅游開發(fā)也越來越重視設(shè)計參與

性強、體驗性高的旅游項目，以此來爭取更多的旅游者和回頭客。

3、城市周邊以及近距離城市之間的短途短期旅游需求持續(xù)增長

相關(guān)理論研究指出：城市居民的短期旅游活動多集中在城市周邊200km的

空間范圍內(nèi)，由此形成了以大城市為核心的居民郊區(qū)短途短期旅游日漸成熟的現(xiàn)

象，主要旅游形式有生態(tài)旅游、農(nóng)村旅游、民俗旅游、健身旅游和休閑度假旅游。

其主要原因在于，由于節(jié)假日的分散和交通工具的限制，短期出行城郊是最理想

的到達地點，因此周末短距離的出游是目前國內(nèi)城市居民出游的主要選擇方式。

在這種消費的推動下，城郊旅游資源得到了大規(guī)模的開發(fā)，我國現(xiàn)有的大城市都

形成了較為明顯的環(huán)城游憩帶。

4、以家庭和朋友為伴的自助游繼續(xù)升溫

據(jù)北京市旅游局統(tǒng)計顯示，2006年黃金周期間，國內(nèi)游中，跟家人朋友結(jié)

伴而行的占80%,參加旅行社團隊的占17.6%。這說明，我國市民的出游方式

更自由化，以小團隊的自助游為多數(shù)。隨著人們閑暇時間的增多和度假意識的增

強，尤其是國家黃金周制度的調(diào)整，以家庭和朋友為伴的自助游客將占據(jù)節(jié)假日

旅游市場的主體地位。

5、商務(wù)會議旅游市場在經(jīng)濟發(fā)展的推動下顯示出巨大的潛力和前景

商務(wù)會議旅游市場一直是旅游業(yè)主要的高端市場之一，平均消費一般較高，

重復(fù)消費率也比較高。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展日趨迅速，政府和企業(yè)都越來越需要一

個更為廣闊的交流平臺來加強合作、共同發(fā)展，其中包含著巨大的旅游商機。商

務(wù)會議接待能力越來越成為一個城市經(jīng)營成功與否的重要標志。以會議成功經(jīng)營

帶動旅游發(fā)展的案例中最為典型的是海南博鰲，博鰲論壇成功舉辦所引起的轟動

效應(yīng)帶動了博鰲商務(wù)與會議旅游的迅猛發(fā)展；上海市是更為典型的商務(wù)公務(wù)旅游

目的地，憑借有利的經(jīng)濟地位與完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待設(shè)施，上海已經(jīng)

成功地舉辦過多次國際會議，成為國內(nèi)知名的商務(wù)旅游城市。由此可見，對于商

務(wù)會議市場的培育將成為未來旅游目的地競爭的一個充滿機會的新領(lǐng)域。

旅游市場的發(fā)展趨勢可總結(jié)為：在國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的前提下和科學(xué)發(fā)

展觀確立的新形勢下，休閑、度假、個性、健康以及人文精神的回歸是旅游產(chǎn)品

發(fā)展的新特點、新趨勢。

二、客源市場現(xiàn)狀分析

由于XX山旅游尚處于剛剛起步階段，相關(guān)資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏，因此項目

組在對XX縣旅游市場基本情況和數(shù)據(jù)資料分析的基礎(chǔ)上，分析和推導(dǎo)XX山生態(tài)

旅游區(qū)客源市場的結(jié)構(gòu)。

1、近年來XX縣接待旅游人數(shù)和旅游收入情況

XX縣旅游資源豐富，但是成型的旅游景區(qū)（點）不多。近年來，隨著縣委、

縣政府對旅游業(yè)發(fā)展的重視和支持，XX縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。2007

年XX全縣共接待國內(nèi)外游客12.6萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3780萬元人民幣，

旅游業(yè)總收入占全縣GDP的比例為1.93%,詳見表5-2o

表5-22003—2007年XX縣旅游接待統(tǒng)計表

游客數(shù)量旅游總收入

年份

游客接待量同比增長旅游總收入同比增長

2003年8.7萬人次—一—

2004年10.2萬人次17.24%——

2005年11.7萬人次14.71%——

2006年12.1萬人次3.42%3586萬元—

2007年12.6萬人次4.10%3780萬元5.40%

資料來源：XX縣旅游局，“一”表示數(shù)據(jù)暫缺。

2、XX縣客源市場分析

根據(jù)《XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和XX縣客源市場相關(guān)調(diào)查資料，分析得出其

客源市場特點，詳見表5-3。

表5-3XX縣旅游客源市場特點分析表

分類具體特點

?國內(nèi)游客以周邊省市居多，其中六成游客為XX市居民；

地

?游客中的近三成來自與XX鄰近的省市，如：XX、陜西等地以及長江三

域

峽的分流游客；

結(jié)

?部分游客來自我國經(jīng)濟發(fā)達、出游能力強的上海、廣東、北京等省市

構(gòu)