食品安全事故處置專項方案

食品安全事故處理方案1、目標(biāo)

為了建立健全應(yīng)對食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、主動應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處理工作，最大程度地降低食品安全事故危害，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)正常社會經(jīng)濟(jì)秩序。依據(jù)《中國食品安全法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂本預(yù)案。

2、食品安全事件應(yīng)急處理工作標(biāo)準(zhǔn)：

（1）預(yù)防為主標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和演練，建立和完善估計、預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)覺、早匯報、早處理。

（2）立即匯報標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格實(shí)施信息匯報和公布制度，對發(fā)生重大或尤其重大突發(fā)食品安全公共事件，不得遲報、瞞報和漏報。

（3）處理和分析總結(jié)并重標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)真落實(shí)處理和恢復(fù)重建工作，對尤其重大食品安全突發(fā)事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題，在認(rèn)真調(diào)查分析基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取切實(shí)有效方法，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。

3、食品安全事故分級

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或可能有危害事故。

按食品安全事故性質(zhì)、危害程度和包含范圍，將食品安全事故分為尤其重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較重大食品安全事故（Ⅲ級）和通常食品安全事故（Ⅳ級）四級。

（1）尤其重大食品安全事故（Ⅰ級）

符合下列情形之一，為尤其重大食品安全事故：

1）事件危害尤其嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有深入擴(kuò)散趨勢；

2）超出事發(fā)地省級人民政府處理能力水平；

3）發(fā)生跨地域（港澳臺）、跨國食品安全事件，造成尤其嚴(yán)重社會影響；

4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。

（2）重大食品安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一，為重大食品安全事故：

1）事件危害嚴(yán)重，影響范圍包含省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域；

2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例；

3）造成10人以上死亡病例；

4）省級人民政府認(rèn)定重大食品安全事件。

（3）較重大食品安全事故（Ⅲ級）

符合下列情形之一，為較重大食品安全事故：

1）事件影響范圍包含市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害；

2）造成傷害人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例。

3）市級人民政府認(rèn)定食品安全事件。

（4）通常食品安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一，為通常食品安全事故：

1）事件影響范圍包含縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給消費(fèi)者飲食安全帶來嚴(yán)重危害；

2）造成傷害人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例。

3）縣級人民政府認(rèn)定食品安全事件。

4、處理機(jī)構(gòu)體系和職責(zé)

設(shè)置以總經(jīng)理為組長食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，行政部、生產(chǎn)部、品管部、銷售部責(zé)任人為組員。

（1）行政部負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門工作，匯總信息，匯報、通報情況，和企業(yè)外部部門立即匯報，對外宣傳。

（2）生產(chǎn)部依據(jù)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要求，配合其它部門查找事故原因，評定事故發(fā)展趨勢，估計事故后果，分析事故動態(tài)，搞好估計預(yù)防。

（3）品管部搜集相關(guān)信息，分析和評價檢測數(shù)據(jù)，為制訂現(xiàn)場搶救方案提供參考。

（4）銷售部負(fù)責(zé)安全事故中不安全食品召回、處理、匯報及其它善后處理工作。

（5）食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)搶救援工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)搶救援重大事項決議；負(fù)責(zé)公布事故關(guān)鍵信息；審議同意應(yīng)急處理提議和工作匯報等。

5、應(yīng)急處理程序

（一）事件匯報及前期處理

1）接到事件匯報后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)立即組織企業(yè)相關(guān)人員在第一時間趕赴現(xiàn)場，對造成或可能造成食品安全事故食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)該立即采取封存等控制方法，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地政府部門及日常市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門通報。

2）食品安全突發(fā)事件匯報應(yīng)包含下列內(nèi)容：事件發(fā)生時間、事件發(fā)生單位及地點(diǎn)、事件經(jīng)過及相關(guān)背景情況、事件性質(zhì)初步判定、人員傷亡情況、財產(chǎn)受損情況、事件危害是否有擴(kuò)展可能、對事件單位處理方法提議等。

（二）開啟應(yīng)急預(yù)案

領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件匯報后，除了立即向當(dāng)?shù)卣叭粘Ｊ袌霰O(jiān)督管理等相關(guān)部門匯報同時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)召開事故處理會議，對事件進(jìn)行評定，確定事件等級。

（三）下達(dá)應(yīng)急處理指令

依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)開啟食品安全應(yīng)急處理預(yù)案決定，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即開啟按要求職責(zé)開展工作。

（四）實(shí)施應(yīng)急處理。

1）初查

領(lǐng)導(dǎo)小組組長對原輔材料、生產(chǎn)工藝（條件）及產(chǎn)品進(jìn)行排查、分析，有沒有不合格或非食用原料（含添加劑）；對可疑原輔材料、添加劑、半成品及產(chǎn)品立即抽樣送質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；掌握原輔材料、添加劑供給商及產(chǎn)（成）品流向；可依據(jù)事態(tài)，暫停生產(chǎn)、銷售，已售出通知經(jīng)銷商產(chǎn)品臨時下柜；可依據(jù)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組上報簡明信息。

2）核查

領(lǐng)導(dǎo)小組組長依據(jù)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)匯報深入核查。

（1）原輔材料、添加劑及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格：應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)或依據(jù)分析擴(kuò)展檢驗(yàn)參數(shù)再次檢驗(yàn)。若仍未檢出可疑物，繼續(xù)配合相關(guān)部門作深入調(diào)查處理并將此情況匯報領(lǐng)導(dǎo)小組組長，提議領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理終止。

（2）原輔材料、添加劑合格，產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格（有毒有害）：深入檢驗(yàn)生產(chǎn)工藝每一步驟，檢驗(yàn)生產(chǎn)設(shè)備，檢驗(yàn)操作人員及往來人員，生產(chǎn)用水，排查二次污染源。

（3）原輔材料、添加劑、產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格（有毒有害）：深入追溯原輔材料起源或添加劑供給商；將產(chǎn)（成）品流向立即向質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門匯報，開啟召回制度。

3）應(yīng)急處理終止

應(yīng)急處理全部完成，事件危害消除或基礎(chǔ)消除后，由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)事件應(yīng)急處理結(jié)束指令，同時向當(dāng)?shù)卣块T、市場監(jiān)管部門匯報處理匯報。

（五）應(yīng)急處理預(yù)防方法

依據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案要求，定時檢驗(yàn)本企業(yè)各項食品安全事故方法落實(shí)情況，主動查找微弱步驟，采取對策，進(jìn)行質(zhì)量分析、查找事故原因；加強(qiáng)原輔料、添加劑進(jìn)廠驗(yàn)收；工藝過程控制和終端產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤和監(jiān)管工作，消除事故發(fā)生隱患，預(yù)防這類相同事件再次發(fā)生。

6、責(zé)任追究：

有下列情形之一，追究關(guān)鍵責(zé)任人及直接責(zé)任人責(zé)任；

1）拒不推行匯報職責(zé)，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或授意她人隱瞞、緩報、謊報；

2）對調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏；

3）拒不推行應(yīng)急處理職責(zé)；

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