關(guān)于政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

政府會(huì)計(jì)制度的改革和完善是現(xiàn)階段政府改革的必然過程，相關(guān)政府不僅要改善原有財(cái)務(wù)制度下存在的漏洞，還要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)的管理，并不斷提升財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量和工作效率?，F(xiàn)行的事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中要緊抓管理的機(jī)遇，明確管理的過程和具體管理的內(nèi)容，要同企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)一樣，在我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制下和全面深化改革的背景下，要借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)改革的成功做法，汲取國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)要求，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。一、事業(yè)單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)改革制度對(duì)財(cái)務(wù)管理造成影響（一）財(cái)務(wù)檔案管理帶來挑戰(zhàn)現(xiàn)階段隨著會(huì)計(jì)制度的不斷改革，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)檔案管理過程中提出了新的要求，需要財(cái)務(wù)工作人員結(jié)合政府所提出來的新的改革意見，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，幫助各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員面對(duì)改革后的財(cái)務(wù)工作更加得心應(yīng)手。需要相關(guān)工作人員緊抓機(jī)會(huì)，學(xué)會(huì)檔案管理的相關(guān)知識(shí)，并記住合理的手段，完善自身學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)方面的不足，不斷掌握新的會(huì)計(jì)工作改革后的內(nèi)容，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。（二）單位財(cái)務(wù)管理體系得到完善現(xiàn)如今隨著財(cái)務(wù)管理工作日益多元化，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的人員要求也更多。財(cái)務(wù)管理想要推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，就需要明確當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)營的重要內(nèi)容，不斷地與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)。政府會(huì)計(jì)制度改革后，事業(yè)單位想要提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，就需要不斷完善管理體系。此過程中需要結(jié)合政府會(huì)計(jì)改革制度的要求和事業(yè)單位本身的管理體系，尋找相應(yīng)的解決方案。例如在會(huì)計(jì)改革制度制定的過程中，要求事業(yè)單位不斷加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)部門的監(jiān)管力度，各事業(yè)單位可以結(jié)合自身本身的管理力度，要求政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。比如說某事業(yè)單位可以根據(jù)政府的要求，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作做到公開、透明，在單位進(jìn)行內(nèi)部活動(dòng)資金和定期流向資金審查過程中，可以將相關(guān)的資金來源與資金流向公布在專門的官方網(wǎng)站上，方便員工和相關(guān)群眾的監(jiān)督，并在社會(huì)和單位內(nèi)部進(jìn)行公布，以便能夠有效提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性和有序性。（三）推動(dòng)單位財(cái)務(wù)管理預(yù)算制度的建立目前我國大部分事業(yè)單位的員工較多，每日需要消耗的器材、辦公費(fèi)用等等費(fèi)用。因此單位人員在管理方面需要耗費(fèi)較大的資金，政府會(huì)計(jì)改革制度的完善明確了當(dāng)前事業(yè)單位在實(shí)際工作過程中預(yù)算工作開展的需要。尤其是現(xiàn)階段隨著政府體系日益改革，需要相關(guān)事業(yè)單位不斷加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理，該做法表明了政府對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表準(zhǔn)確性的認(rèn)識(shí)。例如某事業(yè)單位在政府發(fā)表會(huì)計(jì)改革制度后，需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算工作和審核工作的重要性。嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)管理人員能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算、核算，在保障數(shù)據(jù)和單位經(jīng)營的前提下提高預(yù)算的有效性。要求財(cái)務(wù)管理部門著手于現(xiàn)如今新的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理。以此可以見到政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革制度對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的完善，并建立具有積極的影響。（四）促進(jìn)單位財(cái)務(wù)資源的有效利用事業(yè)單位傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算制度對(duì)于部分單位的資產(chǎn)無法進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，企業(yè)發(fā)掘財(cái)務(wù)核算不明確就會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位最終的核算結(jié)果不明確。由此為了避免財(cái)務(wù)核算偏差過大，政府會(huì)計(jì)制度改革后，要求事業(yè)單位重視單位資源的有效利用，面對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位普遍存在財(cái)務(wù)資源難以有效利用的現(xiàn)狀。政府在會(huì)計(jì)改革制度上要不斷完善此類問題，在事業(yè)單位資產(chǎn)折舊上，明確具體的資產(chǎn)折舊數(shù)額，同時(shí)政府還要幫助事業(yè)單位和財(cái)務(wù)管理部門制定新的核算方式，提高核算的準(zhǔn)確率，幫助事業(yè)單位進(jìn)行優(yōu)化配置，推動(dòng)政府會(huì)計(jì)改革制度在事業(yè)單位資源管理中的有效利用。（五）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)成本管理當(dāng)前事業(yè)單位始終是依靠政府撥款來進(jìn)行運(yùn)作的，因此事業(yè)單位管理人員往往會(huì)對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)重視程度不夠，面對(duì)此類情況在會(huì)計(jì)改革制度下明確了新的要求，增添了事業(yè)單位收入和成本的標(biāo)準(zhǔn)。這就需要事業(yè)單位結(jié)合具體的財(cái)務(wù)管理和數(shù)據(jù)報(bào)告中對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營成本進(jìn)行反應(yīng)，尤其是實(shí)行了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷制約束了事業(yè)單位者，從多方面對(duì)于企業(yè)經(jīng)營的利益進(jìn)行考量。（六）重構(gòu)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算體系相較于傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方案來說，政府會(huì)計(jì)改革制度引入之后，一方面建立起了收付實(shí)現(xiàn)制，促進(jìn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門，落實(shí)相關(guān)預(yù)算核算工作的細(xì)則。另一方面幫助預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)進(jìn)行充分的補(bǔ)充。政府會(huì)計(jì)改革之后，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)所提出來的數(shù)據(jù)和預(yù)算報(bào)表，建立起明確的財(cái)務(wù)報(bào)表。事業(yè)單位要制作兩份報(bào)表并將此進(jìn)行補(bǔ)充，全面地將事業(yè)單位階段性的財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行體現(xiàn)，同時(shí)政府的會(huì)計(jì)改革制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的重構(gòu)也具有一定的影響。需要財(cái)務(wù)管理工作人員明確具體的財(cái)務(wù)核算方式，轉(zhuǎn)變原先的傳播內(nèi)容，明確財(cái)務(wù)管理核算的方法，在一定程度上健全政府會(huì)計(jì)核算體系。（七）有助于提高會(huì)計(jì)核算的精細(xì)化程度目前，大多數(shù)行政單位的資金主要來自財(cái)政撥款。在政府新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正式實(shí)施之前，預(yù)算會(huì)計(jì)是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要方法，是行政事業(yè)單位一直以來所用的傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法。在全新的政府會(huì)計(jì)政策開始正式實(shí)施時(shí)，行政事業(yè)單位在本單位財(cái)務(wù)管理中要兼具預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的雙重職能，因此，行政事業(yè)單位必須改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方法，提高本單位的會(huì)計(jì)核算精細(xì)化的水平，對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題，也要及時(shí)加以解決。提高會(huì)計(jì)核算精細(xì)化的程度要嚴(yán)格按照新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)本單位的其他業(yè)務(wù)費(fèi)用和支出管理也要改進(jìn)到一定程度，進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理核算的精細(xì)化任務(wù)完成后，行政事業(yè)單位的管理層也需要對(duì)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化這一工作提高其重視程度，對(duì)自身財(cái)務(wù)管理制度的專業(yè)技能進(jìn)行提高，明確事業(yè)單位發(fā)展的具體方向，將所制定的方向分配給單位的員工，然后由下面的員工進(jìn)行進(jìn)一步的落實(shí)，使財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的程度可以達(dá)到新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。二、政府會(huì)計(jì)制度改革后行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題（一）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待提高新政府會(huì)計(jì)制度改革下行政單位實(shí)行了平行記賬的模式，改變了原有的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度后.但是有部分財(cái)務(wù)人員對(duì)于新的政府會(huì)計(jì)制度核算認(rèn)識(shí)不清，對(duì)于部分會(huì)計(jì)核算仍要通過過去的方式進(jìn)行填算，使得會(huì)計(jì)核算難度加大。報(bào)表方面財(cái)務(wù)報(bào)表要明確具體的收入費(fèi)用表和資產(chǎn)負(fù)債表，并上交給事業(yè)單位進(jìn)行上報(bào)。但這個(gè)過程中增大了工作量，使得很多的財(cái)務(wù)人員對(duì)于此類認(rèn)識(shí)不清，尤其是部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員，年齡普遍較大，專業(yè)理論知識(shí)較差，大量的工作會(huì)使得財(cái)務(wù)工作由原先的單一的收入核算變?yōu)殡p基礎(chǔ)核算，有些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員很難對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行清晰的理解，很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)分錄的錄入出現(xiàn)問題。（二）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，部分事業(yè)單位企圖靠外資來緩解資金上的壓力，不斷擴(kuò)充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。甚至有些部分單位的財(cái)務(wù)管理人員管理能力薄弱，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)認(rèn)識(shí)不清，極易造成企業(yè)的嚴(yán)重?fù)p失，導(dǎo)致企業(yè)資金流動(dòng)較大、對(duì)應(yīng)的收賬簿等相應(yīng)的管理工作核算制度不科學(xué)，存在壞賬難以解決、資金回籠難以到位等問題?，F(xiàn)階段政府會(huì)計(jì)制度下對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范提出了新的要求，需要相關(guān)單位重視風(fēng)險(xiǎn)防范體系，尤其是法律風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，這在一定程度上制約了財(cái)務(wù)管理工作的開展。（三）信息化水平低如今部分企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中缺少了信息技術(shù)的應(yīng)用，過去的記賬往往是以手工記賬的方式為主.通常情況下是會(huì)計(jì)記賬、查詢會(huì)計(jì)報(bào)表等相關(guān)信息。現(xiàn)如今隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展建立起了會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，擺脫了傳統(tǒng)手工記賬的模式，提高了工作效率。但是由于我國不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大和信息化水平發(fā)展差異較大，部分地區(qū)的財(cái)務(wù)軟件信息系統(tǒng)建設(shè)存在問題，使得很多單位仍然沒有擺脫手工錄入，部分?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)入等方式在信息采集方面存在局限性。目前很多單位也沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化管理工作的重要性，而且在這方面投入力度不大，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理信息化水平不高。三、完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)新政府會(huì)計(jì)制度能否執(zhí)行，關(guān)鍵在于人。因?yàn)槿耸顷?duì)伍建設(shè)的重要保證，一方面財(cái)務(wù)部作為主管部門，經(jīng)常要有組織的結(jié)合具體實(shí)際工作開展，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作有效的解決套賬建設(shè)、科目建設(shè)、余額轉(zhuǎn)換等相應(yīng)的工作，切實(shí)引導(dǎo)各預(yù)算單位完成新舊制度的銜接，同時(shí)要求財(cái)務(wù)管理人員能夠基于現(xiàn)有的政府會(huì)計(jì)制度和救治制度差異進(jìn)行財(cái)務(wù)制度上面的完善。另一方面需要行政單位自身對(duì)于財(cái)務(wù)工作要有高度重視，要調(diào)離那些缺乏責(zé)任心素質(zhì)差的財(cái)務(wù)管理人員，不斷引進(jìn)專業(yè)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的工作人員，推動(dòng)單位管理效率的提升。（二）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范財(cái)務(wù)核算政府會(huì)計(jì)制度改革下行政單位必須要不斷提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，要切實(shí)結(jié)合單位的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理的應(yīng)用，借鑒企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)。謀求企業(yè)資源開始的情況下，不斷提高企業(yè)資金效率。企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，要充分考慮到戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)制度，要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)放置在可控的范圍內(nèi)。制度建設(shè)過程中不再單獨(dú)設(shè)置，要簡化基建投資核算的程序。各單位要嚴(yán)格按照制度的要求，明確具體的會(huì)計(jì)科目、預(yù)提費(fèi)用和折舊攤銷等賬務(wù)的處理，并建立起權(quán)責(zé)發(fā)生制，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，有效的防范法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于相關(guān)工作進(jìn)行細(xì)化。（三）提高信息化管理水平政府會(huì)計(jì)改革過程中依賴于信息化水平，在改革起始階段就要規(guī)劃好信息化建設(shè)制度，特別是政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表。行政單位要根據(jù)本單位行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況制作財(cái)務(wù)管理軟件，設(shè)計(jì)好信息化技術(shù)指標(biāo)及時(shí)調(diào)整更新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，滿足新制度的核算要求。相關(guān)部門要明確具體財(cái)務(wù)工作的細(xì)則，要將人力資源材料、資源信息流等相應(yīng)的綜合在一起進(jìn)行，考慮不斷提升資源的有效利用率，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理，保障各項(xiàng)工作的有序銜接新的政府會(huì)計(jì)制度的引入下發(fā)現(xiàn)目前會(huì)計(jì)工作存在銜接不到位的情況，深挖銜接工作準(zhǔn)備不足和建設(shè)計(jì)上緩慢的問題。需要相關(guān)事業(yè)單位不斷的確立財(cái)務(wù)管理工作，如某單位在2020年進(jìn)行資產(chǎn)清算核算時(shí)，雖然進(jìn)行了清算核算，會(huì)計(jì)師事務(wù)所也發(fā)表了相應(yīng)的資產(chǎn)清算和資產(chǎn)鑒定，但具體反映的數(shù)額和實(shí)際的資產(chǎn)賬實(shí)不符，影響了資產(chǎn)折舊和攤銷核算的準(zhǔn)確性。所以需要相關(guān)事業(yè)單位不斷加強(qiáng)引進(jìn)綜合性的人才，不斷提高基層財(cái)務(wù)管理人員的素養(yǎng)，要將人為因素對(duì)財(cái)務(wù)管理的負(fù)面影響降到最低，不斷提高財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控的能力。要不斷加強(qiáng)自身素養(yǎng)之外，要強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)監(jiān)管力度。順理財(cái)債關(guān)系，及時(shí)清理賬戶往來，強(qiáng)化預(yù)算管理機(jī)制，逐步加強(qiáng)成本費(fèi)用的核算，建立起健全的內(nèi)部控制體系，完成內(nèi)部管理工作，各工作的有序銜接。（五）改善財(cái)務(wù)評(píng)估的模式新一步政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施促進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要做到與新政府會(huì)計(jì)制度的結(jié)合，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)考核程序進(jìn)行完善，改革模式，改革主要是確保財(cái)務(wù)管理的相關(guān)成果與政府體制改革有關(guān)提供近似的思路，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步實(shí)施。行政事業(yè)單位改革應(yīng)主要在管理單位收支方面加以改進(jìn)。此外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)考核制度也需要進(jìn)一步改革，財(cái)務(wù)考核報(bào)告制度不應(yīng)繼續(xù)應(yīng)用傳統(tǒng)的報(bào)告制度，財(cái)務(wù)管理要精細(xì)核算，收支管理要結(jié)合起來，以保證事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革的相關(guān)深度。就如，事業(yè)單位在日常會(huì)計(jì)中，實(shí)行積分卡的平衡，應(yīng)該能夠以同樣的方式制作表格、圖表、卡片，確保相關(guān)的核算制度可以與財(cái)務(wù)管理的工具進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)合，提高財(cái)務(wù)工作的效率，使用財(cái)務(wù)管理工具的機(jī)構(gòu)也應(yīng)在及時(shí)細(xì)化會(huì)計(jì)和系統(tǒng)變更后不斷更新和完善。四、結(jié)束語本文的研究通過對(duì)于政府會(huì)計(jì)改革制度下，對(duì)于行政