高中歷史第二單元三國兩晉南北朝的民族融合與隋唐統(tǒng)一多民族封建國家的發(fā)展第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新課件新人教版必修《中外歷史綱要（上）》

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新第二單元三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國家的發(fā)展教學(xué)目標(biāo)目錄選官制度三省六部制賦稅制度課堂導(dǎo)入：

提起選官制度我們學(xué)過先秦時(shí)期的世官制，按照血緣關(guān)系官位世襲；秦漢時(shí)期推行察舉制，考察個(gè)人的才能、品行；曹魏又創(chuàng)立了九品中正制，制定了新的選官標(biāo)準(zhǔn)。這節(jié)課我們就來學(xué)習(xí)隋唐時(shí)期在選官制度方面又出現(xiàn)了什么新變化，以及隋唐時(shí)期其他制度的創(chuàng)新。

（1）存在時(shí)間：魏晉南北朝時(shí)期（2）興起背景：①漢代察舉制是自下而上推薦人才為官的制度，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)。但逐漸由權(quán)門勢家操縱選官，把持察舉的結(jié)果，干擾了人才選拔，流弊百出。②東漢末年社會動蕩，人口流動頻繁，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去社會基礎(chǔ)。③自曹操開始，嘗試新的選人方法，曹丕頒制九品中正制。（3）概況選官方式：中央委任中正官為各地人才評定方式等級，共分九等，朝廷按等級高低授予官職。選官標(biāo)準(zhǔn)：從初創(chuàng)時(shí)期的重視家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時(shí)期主要看重家世。衰落：①隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，士族沒落，九品中正制難以為繼。②隋朝時(shí)，隋文帝廢除九品中正制。一、選官制度（4）影響：積極影響①繼承兩漢鄉(xiāng)里評議人物的傳統(tǒng)，初期起到選拔人才的作用。②解決了選拔官吏無標(biāo)準(zhǔn)的問題，一定程度上有利于吏治清明。③緩解了中央政府與世家大族的緊張關(guān)系。④將評議權(quán)收歸中央在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)。消極影響后期逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具，形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面，是門閥土族形成的重要標(biāo)志之一。產(chǎn)生原因①隨著士族的沒落，魏晉以來依據(jù)門第選官的九品中正制不適應(yīng)政治和社會的需要。②隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，庶族地主勢力壯大他們要求相應(yīng)的政治地位，希望能夠參與國家政權(quán)的管理。③中央政府為打擊門閥士族在政治經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)地位，加強(qiáng)中央集權(quán)。④統(tǒng)治者重視選拔人才，擴(kuò)大封建統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)。

新石器時(shí)代發(fā)展概況隋朝時(shí)期：隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時(shí)，始建進(jìn)士科，科舉制度形成。唐朝時(shí)期：唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主；武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試；唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。評價(jià)積極方面使一批出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加速了社會階層的流動，體現(xiàn)了開放性與公平性。把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，提高了官員的文化素質(zhì)。把選官權(quán)從世家大族手中收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。有利于社會重學(xué)風(fēng)氣的形成，有利于提升社會文化水平。促進(jìn)儒家文化的傳播。被“東亞文化圈”國家所采用，后被西方國家借鑒，推動世界文明進(jìn)步。消極方面考試內(nèi)容以儒學(xué)經(jīng)義為主，使儒學(xué)成為執(zhí)政者奴化臣民的工具。導(dǎo)致從事科學(xué)技術(shù)研究的人才力量薄弱，阻礙科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展。禁錮了人們的思想，扼殺了人們的創(chuàng)造性，成為維護(hù)專制統(tǒng)治的工具。明清時(shí)期八股取士，文化專制加強(qiáng)，束縛人們個(gè)性與才能的發(fā)展。魏晉南北朝時(shí)期：尚書臺改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省，共同執(zhí)掌輔助決策和執(zhí)行等權(quán)利。隋唐：（1）隋文帝時(shí)，三省六部制正式確立。（2）三省①三省的職權(quán)分工明確，又彼此制約，三省長官共議國事，執(zhí)宰相之職，這分散了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。②為削弱相權(quán)，唐太宗擴(kuò)大任用宰相的范圍。宰相會議召開的地方叫政事堂，后改稱中書門下。政事堂的設(shè)立提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。（2）六部：尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。二、三省六部制（1）相權(quán)三分：中書省起草政令，門下省審核政令，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行政令，這樣既能互相制衡，又能分工合作，從而提高行政效率。（2）職權(quán)分明：三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起草（中書?。?、審核（門下省）至執(zhí)行（尚書?。冀?jīng)由三省處理。（3）加強(qiáng)皇權(quán)：分散了宰相的權(quán)力，并使他們互相牽制；同時(shí)，尚書省下設(shè)六部，推進(jìn)了部門牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干的不足，有利于減少皇帝獨(dú)斷造成的決策失誤。三省六部取代三公九卿，中央決策和行政體系日臻完善。三省六部制的確立和完備是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

三公九卿制三省六部制不同點(diǎn)時(shí)代不同確立于秦，盛行于漢。確立并完善于隋唐時(shí)期。內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同綜合性的中央行政制度，將行政、軍事、監(jiān)察等權(quán)力融為一體。集決策、審議、執(zhí)行為一體的中央行政制度。丞相的權(quán)利和地位不同丞相協(xié)助皇帝處理全國政事，有相對獨(dú)立的決策權(quán)、審議權(quán)和行政權(quán)。三省長官都是宰相，三省相互牽制，相權(quán)一分為三，分工明確，行政效率提高，皇權(quán)加強(qiáng)。相同點(diǎn)都對中國古代社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，都是專制主義中央集權(quán)加強(qiáng)的表現(xiàn)；都直接受制于皇帝，對皇帝負(fù)責(zé)。三公九卿制與三省六部制的異同1.魏晉時(shí)期——租調(diào)制（1）主要內(nèi)容①魏晉時(shí)期，按戶征收糧和絹帛②北魏孝文帝改革，頒布均田令，為適應(yīng)均田制，保證國家賦稅的征收，規(guī)定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。（2）特點(diǎn)：以定額田租代替漢代的定率田租，以戶稅代替漢代的人頭稅。租調(diào)制的田租額較低，而且租額固定，增產(chǎn)不增租；戶調(diào)以戶為單位，增人不增調(diào)。（3）影響：許多小農(nóng)返回故里，積極務(wù)農(nóng)，精耕細(xì)作，使中原地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所恢復(fù)。三、賦稅制度（1）唐初——租庸調(diào)制①主要內(nèi)容：除租、調(diào)外，男子服徭役的期限內(nèi)，不去服役可以納絹或布代役，叫作“庸”。②積極影響A.規(guī)定了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的上限，改變了原先賦稅混亂的狀況，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。B.以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府的賦稅收入也有了保障，同時(shí)也緩和了社會矛盾。（2）唐中后期——兩稅法①背景：天寶年間，土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，政府財(cái)政收入銳降。②主要內(nèi)容A.每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。B.一年分夏季和秋季兩次納稅，故曰“兩稅法”。③特點(diǎn)：不再按丁征稅，改為按資產(chǎn)和田畝征稅。

④積極影響A.兩稅法簡化了稅收名目，有利于減輕人民的負(fù)擔(dān)，緩和社會矛盾。B.兩稅法擴(kuò)大了收稅對象，有利于保證國家的財(cái)政收入。C.兩稅法“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，有利于改變貧富不均的現(xiàn)象。D.由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。E.兩稅法關(guān)于定稅計(jì)錢、折錢納稅的規(guī)定，在一定程度上有助于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑤消極影響A.土地兼并越來越嚴(yán)重。B.大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)，向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。C.政府增加許多苛捐雜稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更嚴(yán)重。1.780年，唐朝實(shí)行兩稅法，規(guī)定:每戶按人丁資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。據(jù)此可知，兩稅法的實(shí)施()解析：本題考查的主要知識點(diǎn)為：兩稅法。A.題干沒有說明兩稅法的實(shí)施抑制了土地兼并，而且這一說法欠妥，故A選項(xiàng)錯(cuò)誤；B.題干只是說明征稅的標(biāo)準(zhǔn)，沒有反映出兩稅法加重了農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)，故B選項(xiàng)錯(cuò)誤；C.依據(jù)題干可知，兩稅法按人丁資產(chǎn)繳納戶稅，取消了一切雜稅雜役，這有利于減輕對農(nóng)民的人身控制，故C選項(xiàng)正確；D.兩稅法征收戶稅仍是按人丁資產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，故D選項(xiàng)錯(cuò)誤。知識鞏固C2.唐代科舉制以士人“名”的高低為評鑒的標(biāo)準(zhǔn)、錄取的依據(jù)。這里的“名”不僅是文學(xué)教養(yǎng)的程度,更關(guān)鍵的是士大夫社會里文壇領(lǐng)袖給予的評價(jià)。這一現(xiàn)象表明唐代科舉取士(

)解析：材料中,唐代科舉取士看重士大夫社會里文壇領(lǐng)袖給予士人的評價(jià),這與魏晉時(shí)期九品中正制由中正官對士人進(jìn)行評鑒并分別品第的做法相似,說明唐代科舉取士受到前代選舉制度的影響,故選B項(xiàng);材料信息“這里的‘名’不僅是文學(xué)教養(yǎng)的程度,更關(guān)鍵的是……”表明,才學(xué)并不是唐代科舉取士的主要依據(jù),排除A項(xiàng);材料中文壇領(lǐng)袖的評價(jià)并不能完全反映社會輿情,C選項(xiàng)說法過于絕對,排除C項(xiàng);文壇領(lǐng)袖的評價(jià)本身就帶有主觀性,因此,以此作為依據(jù)的唐代科舉取士,并不能保證公平公正的原則,排除D項(xiàng)。B3.史學(xué)家錢穆在論及唐代的科舉時(shí)說：“唐代門第勢力正盛，在那時(shí)推行考試，應(yīng)考的還是有許多是門第子弟。門第子弟在家庭中有家教熏染，并已早懂得許多政治掌故，一旦從政，比較有辦法。如是積漸到晚唐，大門第逐步墮落，應(yīng)考的多數(shù)是寒窗苦讀的窮書生。他們除卻留心應(yīng)考的科目，專心在文選詩賦，或是經(jīng)籍記誦外，國家并未對他們有所謂教育。門第教訓(xùn)也沒有了，政治傳統(tǒng)更是茫然無知?！卞X穆認(rèn)為唐代的科舉制()A.擴(kuò)大了政權(quán)基礎(chǔ)

C.促進(jìn)了社會公平

解析：門閥政治不是科舉制摧毀的，故A項(xiàng)錯(cuò)誤，錢穆主要關(guān)注科舉制對人才培養(yǎng)的局限，與擴(kuò)大政權(quán)基礎(chǔ)和促進(jìn)公平無關(guān)，故BC兩項(xiàng)錯(cuò)誤，“如是積漸到晚唐，大門第逐步墮落，應(yīng)考的多數(shù)是寒窗苦讀的窮書生，他們除卻留心應(yīng)考的科目，專心在文選詩賦，或是經(jīng)籍記誦外，國家并未對他們有所謂教育，門第教訓(xùn)也沒有了，政治傳統(tǒng)更是茫然無知”可以看出錢穆認(rèn)為唐代的科舉制與人才培養(yǎng)脫節(jié)，故D項(xiàng)正確,故選D。D4.在唐朝，“凡遇軍國大事，皆由政事堂商議決定，經(jīng)皇帝同意后頒行。即使皇帝詔敕的詔令，也須經(jīng)政事堂議決副署方為合法?！辈牧险f明“政事堂”的出現(xiàn)（）解析：本題考查唐朝政治制度。A.“政事堂”是限制了皇權(quán)，故A錯(cuò)誤；B.材料沒有涉及“破壞了原有的決策程序”的信息，故B錯(cuò)誤；C.政事堂設(shè)在門下，后遷到中書。為行政機(jī)構(gòu)，長官稱“同中書門下平章事”，職務(wù)相當(dāng)于宰相。故政事堂的出現(xiàn)不是提升了中書省法定地位，C項(xiàng)表述錯(cuò)誤，故C錯(cuò)誤；D.根據(jù)“即使皇帝詔敕的詔令，也須經(jīng)政事堂議決副署方為合法”可知，皇帝的詔敕須經(jīng)政事堂蓋章方可生效。即皇權(quán)要受到相權(quán)的定制約，故D正確。故選：D。D5.曹丕繼魏王后,頒制九品中正制,由中央委任中正官為各地人才評定等級,共分九等,朝廷依此授以相應(yīng)的官職。中正都由州郡的世家名門貴族官僚來擔(dān)任,因而所定為上品者,無非世族名門。這表明九品中正制建立之初()解析：本題考查九品中正制。根據(jù)“為各地人才評定等級”“所定為上品者，無非世族名門”可知九品中正制下以才能作為選官的考量因素，但最終占據(jù)上品的還是世族名門，說明九品中正制兼顧了家世和才能的考量，故選C項(xiàng)；“克服了察舉制的諸多弊端”的說法材料無從體現(xiàn)，排除A項(xiàng)；九品中正制強(qiáng)化了士族對官位的特權(quán)壟斷，排除B項(xiàng)；九品中正制建立之初有利于強(qiáng)化中央專制集權(quán)，排除D項(xiàng)。C6.唐玄宗天寶年間，租庸調(diào)為國家財(cái)政收入的主要來源，其收入占財(cái)政總收入的2/3多。代宗大歷年間，國家財(cái)政收入的重點(diǎn)則開始轉(zhuǎn)向田畝稅。賦稅征收重點(diǎn)轉(zhuǎn)移是由于當(dāng)時(shí)()B.國家實(shí)行