安全文化建設(shè)規(guī)劃

安全文化建設(shè)規(guī)劃1.目的為促進公司安全文化建設(shè)，提高全員安全素質(zhì)，使全體員工形成安全價值的共識和安全目標的認同，并實現(xiàn)自我行為的有效控制，養(yǎng)成良好的安全行為習慣，樹立良好的安全態(tài)度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，結(jié)合公司實際，制定本規(guī)劃。2.適用范圍本規(guī)劃在全公司范圍內(nèi)適用。公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方也應(yīng)熟悉、了解安全承諾和行為規(guī)范與程序，執(zhí)行并及時反饋改進意見。3.安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，尊重并敬畏生命安全和健康價值，通過價值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營造等有效管理手段，不斷提高全體員工的安全意識、安全素質(zhì)、自我安全防護和相互安全保障的能力，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。4．安全文化建設(shè)的工作目標關(guān)愛生命確保安全。通過推進安全文化建設(shè)，確立全體員工共同認可并共享的安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標，引導(dǎo)全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為，從細微的異常中發(fā)現(xiàn)問題，探索規(guī)律，總結(jié)改進，培植有效控制安全生產(chǎn)過程的自信心。充分發(fā)揮全體員工的知識、技能和主人翁意識，追求卓越的安全績效，縱深防御不安全行為和安全事故。5．安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)，企業(yè)安全文化建設(shè)由安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵、安全信息傳播與溝通、自主學習與改進、安全事務(wù)參與、審核與評估等7個要素組成。5.1安全承諾5.1.1建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內(nèi)的安全承諾。安全價值觀：以人為本，安全發(fā)展；安全是公司最大的效益，安全是公司生存發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)，安全是員工最大的福利。安全愿景：兢慎至安，卓越至喜。始終以謹慎小心、防微杜漸的作風來實現(xiàn)最高境界的企業(yè)安全狀態(tài)，力爭做行業(yè)安全工作的領(lǐng)跑者，成就企業(yè)員工最大的喜悅與幸福。安全使命：創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，培養(yǎng)員工良好的安全行為規(guī)范，把安全文化融入企業(yè)管理全過程，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，確保員工工作平安。安全目標：不發(fā)生死亡及以上生產(chǎn)安全事故，不發(fā)生重大機械設(shè)備事故、不發(fā)生重大交通責任事故、不發(fā)生重大火災(zāi)事故、無職業(yè)病發(fā)生，全公司輕傷率控制在千萬元產(chǎn)值0.22以內(nèi)。安全生產(chǎn)隱患治理100%。5.1.2領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對安全承諾做出有形的表率，應(yīng)讓各級管理人員和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對安全承諾的實踐。應(yīng)做到：(1)接受培訓，在與公司相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力;(2)提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的重視;(3)在安全生產(chǎn)上真正投入時間和資源;(4)組織制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施;(5)授權(quán)組織的各級管理人員和員工參與安全生產(chǎn)工作，樹立安全部門的工作權(quán)威，給予安全管理人員應(yīng)有的經(jīng)濟待遇。(6)安排對安全實踐或?qū)嵤┻^程的定期審查;(7)與相關(guān)方進行溝通和合作。5.1.3各級管理人員應(yīng)對安全承諾的實施起到示范和推進作用，形成嚴謹?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級管理人員應(yīng)：(1)清晰界定全體員工的崗位安全責任;(2)確保所有與安全相關(guān)的活動均采用了安全的工作方法;(3)確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作;(4)鼓勵和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯中學習和獲益;(5)在追求卓越的安全績效、質(zhì)疑安全問題方面以身作則;(6)接受培訓，在推進和輔導(dǎo)員工改進安全績效上具有必要的能力;(7)保持與相關(guān)方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協(xié)作。5.1.4全體員工應(yīng)充分理解和接受公司的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實踐這種安全承諾。每個員工應(yīng)：(1)在本職工作上始終采取安全的方法;(2)對任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度;(3)對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告;(4)接受培訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力;(5)與管理人員和其他員工進行必要的溝通。5.1.5應(yīng)將自己的安全承諾傳達到相關(guān)方。必要時應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。5.2行為規(guī)范與程序5.2.1內(nèi)部行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。公司及各單位應(yīng)確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)：(1)體現(xiàn)公司的安全承諾;(2)明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責與權(quán)限;(3)細化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序;(4)由正式文件予以發(fā)布;(5)引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果;(6)通過各級管理人員或被授權(quán)者觀測員工行為，實施有效監(jiān)控和缺陷糾正;(7)廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進機制。5.2.2程序是行為規(guī)范的重要組成部分。公司應(yīng)建立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關(guān)的所有活動進行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng)：(1)識別并說明主要的風險，簡單易懂，便于實際操作;(2)程序的使用者(必要時包括承包商)參與程序的制定和改進過程，并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果;(3)由正式文件予以發(fā)布;(4)通過強化培訓，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因;(5)對程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時，也不能容忍走捷徑和違反程序;(6)鼓勵員工對程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。5.3安全行為激勵5.3.1在審查和評估自身安全績效時，除使用事故發(fā)生率等消極指標外，還應(yīng)使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。5.3.2員工應(yīng)該受到鼓勵，在任何時間和地點，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實踐，并識別所存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷，公司及所屬單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，給予及時處理和反饋。5.3.3建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎勵制度。審慎對待員工的差錯，應(yīng)避免過多關(guān)注錯誤本身，而應(yīng)以吸取經(jīng)驗教訓為目的。應(yīng)仔細權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯誤。5.3.4在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。5.4安全信息傳播與溝通5.4.1建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、文件等各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。5.4.2優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗、實踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。5.4.3建立安全事項的良好溝通程序，確保公司與政府監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)方、各級管理人員與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足：(1)確認有關(guān)安全事項的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解;(2)涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實、開放;(3)每個員工都應(yīng)認識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。5.5自主學習與改進5.1建立有效的安全學習模式，實現(xiàn)動態(tài)的安全學習過程，保證安全績效的持續(xù)改進。5.2建立崗位培訓系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔的工作。5.3將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當作能夠從中汲取經(jīng)驗教訓的寶貴機會與信息資源，從而改進行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力。5.4鼓勵員工對安全問題予以關(guān)注，進行團隊協(xié)作，利用既有知識和能力，辨識和分析可供改進的機會，對改進措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進。5.5經(jīng)驗教訓、改進機會和改進過程的信息宜編寫到內(nèi)部培訓課程或宣傳教育活動的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。5.6安全事務(wù)參與5.6.1全體員工都應(yīng)認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任。員工對安全事務(wù)的參與是落實這種責任的最佳途徑。5.6.2員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：(1)建立在信任和免責基礎(chǔ)上的微小差錯員工報告機制;(2)成立員工安全改進小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流;(3)定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動;(4)開展崗位風險預(yù)見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評及合理化建議活動。5.6.3所有承包商對我局的安全績效改進均可做出貢獻，應(yīng)加強與承包商的溝通和交流，必要時給予培訓，使承包商清楚相關(guān)要求和標準。5.7審核與評估5.7.1應(yīng)對自身安全文化建設(shè)情況進行定期的全面審核，包括：(1)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織各級管理人員評審公司安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果;(2)根據(jù)審核結(jié)果確定并落實整改不符合、不安全實踐和安全缺陷的優(yōu)先次序，并識別新的改進機會;(3)必要時，應(yīng)鼓勵相關(guān)方實施這些優(yōu)先次序和改進機會，以確保其安全績效與我公司協(xié)調(diào)一致。5.7.2在安全文化建設(shè)過程及審核時，應(yīng)采用有效的安全文化評估方法，關(guān)注安全績效下滑的前兆，給予及時的控制和改進。5.8推進與保障總經(jīng)理及公司屬各單位行政負責人為組織制定、推動落實本方案的第一責任人，負責提供充分的資源及必要的保障條件。分管安全的公司及各單位領(lǐng)導(dǎo)為具體領(lǐng)導(dǎo)責任人，指導(dǎo)活動整個進程，保障各種資源及必要條件實現(xiàn)。公司及各單位安全生產(chǎn)部門為方案制定、實施的具體責任部門，應(yīng)結(jié)合實際情況推動方案的有效落實和不斷優(yōu)化。其他部門及人員應(yīng)積極配合，給予落實。5.9安全文化建設(shè)的載體安全文化建設(shè)的載體包括：群眾性安全文學藝術(shù)創(chuàng)作，如安全文藝，安全文學等；宣傳教育，如編寫安全法律法規(guī)、企業(yè)文化宣講材料、對事故及防范措施的宣傳教育等；科學技術(shù)，如安全科學的普及，發(fā)展安全科學技術(shù)；管理，如采用行政管理、法制管理手段、經(jīng)濟管理手段等，推行現(xiàn)代的安全管理模式；安全文化活動，如安全生產(chǎn)月活動、安康杯競賽、安全主題演講、知識競賽、安全技能演練活動、安全表彰會等。6.安全文化建設(shè)的推進步驟企業(yè)安全文化建設(shè)要堅持全員參與并貫穿各項安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進，同時結(jié)合我公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。6.1每年6月為公司推進安全文化宣傳月。公司及所屬單位安全生產(chǎn)主管部門通過會議宣講、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文件傳達等多種方式對方案內(nèi)容進行廣泛宣傳，確保每位員工都對公司安全承諾領(lǐng)會理解，保證安全文化滲透到安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。6.2進一步細化落實本規(guī)劃。公司工會根據(jù)本規(guī)劃中“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”要求，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)實際，策劃編制需要進一步細化的各項制度、程序，其他職能部門應(yīng)密切配合。6.3全面推進各項工作。公司各部門、各單位應(yīng)把