科技興新項目計劃管 理

科技興新項目計劃管理

自治區(qū)科技興新辦公室潘新2010年10月1可編輯ppt一、科技計劃基本現(xiàn)狀

二、項目管理的內(nèi)容及要求

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二、項目管理的內(nèi)容及要求

3可編輯ppt一、科技計劃基本現(xiàn)狀

（一）國家和自治區(qū)科技計劃情況●現(xiàn)行的《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計劃項目管理暫行辦法》是科技部于2001年1月發(fā)布實施的?！?006年，科技部印發(fā)了《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》的通知

4可編輯ppt一、科技計劃基本現(xiàn)狀

●2003年3月，自治區(qū)科技廳印發(fā)了《自治區(qū)科技計劃管理辦法》，從組織管理、立項程序、實施管理、經(jīng)費管理、驗收、專家咨詢等方面提出了具體措施和要求。5可編輯ppt一、科技計劃基本現(xiàn)狀

（二）科技興新項目計劃情況●自治區(qū)科技興新辦公室制訂了《自治區(qū)科技興新項目計劃管理辦法》?！稗k法”就項目立項標(biāo)準(zhǔn)、項目的申報、項目的受理、項目的論證、項目的審批、項目合同管理、項目的組織實施、項目驗收等作出了具體要求。

6可編輯ppt一、科技計劃基本現(xiàn)狀

●自1992年開始組織實施科技興新項目計劃以來，到2010年，已累計安排科技興新項目約546項，安排經(jīng)費19400萬元。年經(jīng)費達(dá)到3000萬元。7可編輯ppt一、科技計劃基本現(xiàn)狀

二、項目管理的內(nèi)容及要求

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（一）范圍和條件1．范圍（1）自治區(qū)科技興新項目以先進(jìn)適用技術(shù)規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用為主，對優(yōu)勢資源開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化有重大作用，可產(chǎn)生較大的經(jīng)濟和社會效益；目標(biāo)產(chǎn)品有良好的商品化和市場前景，目標(biāo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟。9可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

（2）以產(chǎn)品名牌創(chuàng)建工程、科技興新標(biāo)志性工程、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育工程、科技興新素質(zhì)工程為內(nèi)容，重點安排和支持下列項目：10可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

●與重大技術(shù)改造相結(jié)合，對提高企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟水平作用大的項目；●與重大技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新作用大的項目；11可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

●規(guī)模大、范圍廣的重大技術(shù)成果推廣及其先進(jìn)實用技術(shù)應(yīng)用開發(fā)項目；●產(chǎn)學(xué)研或技、工、貿(mào)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化項目；●重要的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品或進(jìn)口替代產(chǎn)品開發(fā)項目；12可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

●重要的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)項目；●能形成長期競爭優(yōu)勢的高技術(shù)實用化、產(chǎn)業(yè)化項目。13可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

2．重點領(lǐng)域：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域●農(nóng)作物優(yōu)良品種繁育及良種產(chǎn)業(yè)化●主要農(nóng)作物大面積高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)技術(shù)●設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)14可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

●重大有害生物預(yù)測、預(yù)防及防治技術(shù)●節(jié)水農(nóng)業(yè)與旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)●農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全保護(hù)技術(shù)●數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)15可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

（2）林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域●生態(tài)恢復(fù)與重建技術(shù)●特色經(jīng)濟林良種苗木繁育與產(chǎn)業(yè)化16可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

（3）畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域（4）特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、貯藏、保鮮等新技術(shù)領(lǐng)域（5）紡織新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)領(lǐng)域（6）其它輕工技術(shù)領(lǐng)域（7）機電工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域17可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

（8）材料工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域（9）煤炭、化學(xué)工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域（10）社會發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域（11）對外貿(mào)易領(lǐng)域18可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

3．條件：（1）行業(yè)或地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門高度重視和支持，積極落實匹配經(jīng)費和人力、物力，創(chuàng)造工作條件，優(yōu)化政策環(huán)境，保證項目順利實施；（2）科技和生產(chǎn)單位聯(lián)合，并有一定的設(shè)備條件和工作基礎(chǔ)，具有實施項目的能力和可靠的技術(shù)依托單位。19可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

（二）項目立項1．申請項目須經(jīng)申請單位行業(yè)管理部門或所在地州市科技行政管理部門推薦，由自治區(qū)科技興新辦公室或被委托單位受理。20可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

2．項目的申請單位須符合以下條件：●具有完成項目必備的能力；●具有與項目相關(guān)的工作和知識的積累；●具有為完成項目必備的技術(shù)保障條件。21可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

3．項目申請單位須填寫科技興新項目申請書；提交項目可行性論證報告，其中包括技術(shù)分析、經(jīng)濟分析、市場分析、風(fēng)險分析及對策、組織實施的措施等內(nèi)容。22可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

4．申請的項目由科技興新辦公室或委托中介機構(gòu)進(jìn)行形式審查，通過形式審查的項目經(jīng)科技興新辦公室初步審定，并作進(jìn)一步調(diào)研后，提交科技興新辦公室專兼職副主任辦公會議討論、審定。23可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

5．經(jīng)過專兼職副主任辦公會議審定的項目，由申請單位提交可行性論證報告，交由科技興新辦公室或被委托的中介機構(gòu)組織專家進(jìn)行項目論證。24可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

6．根據(jù)項目論證會的需要，聘任有關(guān)領(lǐng)域的專家和管理人員組成專家論證組。專家組須認(rèn)真審查項目申請書和有關(guān)資料，進(jìn)行必要的質(zhì)詢和審查，提出立項論證意見。經(jīng)論證須對項目內(nèi)容進(jìn)行補充和修改的，由項目申請單位在指定的時間內(nèi)完成。25可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

7．科技興新辦公室根據(jù)專家組的論證意見提出立項建議，編制科技興新項目計劃，連同項目申請書和專家論證意見一并提請科技興新領(lǐng)導(dǎo)小組審批。26可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

8．經(jīng)科技興新領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項的項目，由科技興新辦公室正式下達(dá)計劃通知。9．項目承擔(dān)單位在接到項目立項通知后，應(yīng)立即填寫項目合同書，落實人員、匹配經(jīng)費和工作計劃。27可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

10．科技興新項目管理實行合同制。合同書必須依據(jù)計劃要求填寫。

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11．項目合同書由自治區(qū)科技興新辦公室（甲方）、項目主要承擔(dān)單位（乙方）、項目推薦部門（丙方）共同簽訂，并明確三方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合同書經(jīng)各方審核認(rèn)可后，履行簽約手續(xù)。29可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

12．合同簽訂后，由主要承擔(dān)單位及時填報項目經(jīng)費預(yù)算表，連同合同本文一式八份，報送科技興新辦公室審核和辦理有關(guān)手續(xù)。30可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

（三）實施管理1．項目承擔(dān)單位應(yīng)按項目計劃與合同的要求，組織實施。有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持項目的實施，積極落實匹配經(jīng)費和人力、物力，創(chuàng)造工作條件，優(yōu)化政策環(huán)境，保證項目按合同內(nèi)容和指標(biāo)順利完成。31可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

2．科技興新辦公室在項目實施管理中的主要職責(zé)是：●按計劃進(jìn)度撥付合同約定的科技經(jīng)費；●確定項目組織實施的管事機構(gòu)和管理模式；●審聘項目評審或評估中的專家委員會；32可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

●審查項目年度執(zhí)行報告、項目完成后的驗收、總結(jié)報告和項目經(jīng)費的預(yù)、決算；●組織或委托其他機構(gòu)進(jìn)行項目的中期檢查或評估；●根據(jù)項目實施的情況，做出計劃調(diào)整的決定，并協(xié)調(diào)、處理項目實施過程中的問題。33可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

3．被委托機構(gòu)的主要職責(zé)是：●在被委托或授權(quán)的范圍內(nèi)，代表科技興新辦公室行使管理職能；●定期報告項目年度執(zhí)行情況和年度經(jīng)費情況決算；34可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

●配合實施項目的統(tǒng)計、調(diào)查；●向科技興新辦公室報告項目實施中難以協(xié)調(diào)解決的問題；●對項目的科技保密承擔(dān)責(zé)任。35可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

4．項目承擔(dān)者的主要責(zé)任是：●執(zhí)行合同，并完成項目目標(biāo)任務(wù)；●真實報告項目年度完成情況和經(jīng)費年度決算；●接受科技興新辦公室和被委托機構(gòu)對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；36可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

●接受并配合被委托機構(gòu)進(jìn)行的中期評估或驗收評估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；●及時報告項目實施中出現(xiàn)的重大事項，填報科技計劃統(tǒng)計調(diào)查表。37可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

5．項目主要承擔(dān)單位在實施中如遇到目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項目負(fù)責(zé)任人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更、不可抗拒因素等對項目實施產(chǎn)生嚴(yán)重影響的情況，項目承擔(dān)單位必須及時報告。38可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

6．項目在實施過程中需要調(diào)整和撤銷的，由被委托單位和項目承擔(dān)單位提出書面意見，報科技興新辦公室核準(zhǔn)后執(zhí)行?？萍寂d新辦公室會同有關(guān)部門對項目進(jìn)行定期檢查，必要時，科技興新辦公室可直接提出調(diào)整和撤銷意見。有下列情況之一的，應(yīng)及時調(diào)整或撤銷：39可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

●市場、技術(shù)等情況發(fā)生了較大變化的；●匹配的自籌資金或其他條件條件不能落實，影響項目實施的；●技術(shù)引進(jìn)、合作等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項目無法進(jìn)行的；40可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

●項目主持人或骨干人員發(fā)生重大變化，致使項目無法正常實施的；●由于其他不可抗拒的因素，項目不能正常實施的。41可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

7．對已調(diào)整或撤銷的并有財政資金投入的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對已做的工作、經(jīng)費使用、已購置的設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報告，由項目承擔(dān)單位和被委托機構(gòu)提出處理建議報科技興新辦公室，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后執(zhí)行。42可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

8．科技興新項目經(jīng)費依據(jù)項目合同和進(jìn)度撥付，專款專用，項目承擔(dān)單位須建立項目預(yù)、決算制度。9．項目主要承擔(dān)單位應(yīng)于每年12月31日前，將項目當(dāng)年的實施情況、經(jīng)費使用情況報科技興新辦公室和項目推薦部門。43可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

（四）項目驗收1．項目完成后，主要承擔(dān)單位應(yīng)及時向科技興新辦公室提出驗收申請，提交項目驗收申請報告及要求的全套資料，經(jīng)主管部門審核，報科技興新辦公室。44可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

2．科技興新辦公室對主要承擔(dān)單位提交的驗收材料進(jìn)行審查，對于同意驗收的項目，科技興新辦公室組織或委托有關(guān)部門，根據(jù)合同進(jìn)行項目驗收；對于不同意驗收的項目，科技興新辦公室要做出延期驗收或不予驗收的批復(fù)。45可編輯ppt二、項目管理的內(nèi)容及要求

3．存在下列情況之一的被驗收項目，不能通過驗收：●經(jīng)核實未達(dá)到合同規(guī)定指標(biāo)的；●提供的驗收材料不真實的。46可編輯ppt二、項目管理