刑事訴訟法學(xué) 課件 第16-20章 審判監(jiān)督程序-涉外刑事案件特別程序

刑事訴訟法學(xué)

閆召華

主編法律碩士精品系列教材第十六章審判監(jiān)督程序一、原理精析(一)審判監(jiān)督程序概述1.審判監(jiān)督程序的概念和特征審判監(jiān)督程序是指人民法院、人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實或者適用法律上確有錯誤,依法提起并對案件重新審判的特別審判程序。第一,審理對象特殊。第二,提起主體特定。第十六章審判監(jiān)督程序第三,啟動條件嚴(yán)格。第四,啟動無期限限制。第五,審理法院靈活。第六,依法改判與“再審不加刑”。2.審判監(jiān)督程序的意義(1)保證刑罰權(quán)得到正確行使。刑罰權(quán)的行使涉及生命自由權(quán)等公民的基本權(quán)利,從這個意義上而言,每一個案件都關(guān)系重大。第十六章審判監(jiān)督程序(2)有利于強(qiáng)化審判監(jiān)督。通過審判監(jiān)督程序等強(qiáng)化對審判活動的監(jiān)督,既可以督促人民法院及時糾正錯案,也可以通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),增強(qiáng)人民法院防冤杜錯的主動性,減少錯案的產(chǎn)生。(3)有利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。一個錯誤裁判的出現(xiàn)通常意味著一部分當(dāng)事人的合法權(quán)益受到了侵犯。因此,保障刑罰權(quán)的正確行使進(jìn)而糾正錯誤裁判和保障當(dāng)事人的合法權(quán)益在絕大多數(shù)情況下是一致的。第十六章審判監(jiān)督程序(二)提起審判監(jiān)督程序的材料來源及審查處理1.申訴所謂審判監(jiān)督程序中的申訴,是指申訴權(quán)人對人民法院的生效裁判不服,以書狀或者口頭形式向人民法院或者人民檢察院提出該裁判在認(rèn)定事實或適用法律上的錯誤并要求重新審判的行為。(1)申訴的主體。(2)申訴的對象。(3)申訴的期限。第十六章審判監(jiān)督程序(4)申訴的效力。(5)申訴的形式要求。(6)申訴的審查處理。(7)申訴審查處理的期限。(8)應(yīng)當(dāng)重新審判的申訴情形。2.其他材料來源除申訴以外,提起審判監(jiān)督程序的材料來源還包括以下幾個。第一,公安司法機(jī)關(guān)通過辦案或者復(fù)查案件發(fā)現(xiàn)的錯案。第十六章審判監(jiān)督程序第二,各級人民代表大會代表提出的相關(guān)議案或質(zhì)詢。第三,人民群眾、社會輿論、新聞媒體對生效裁判提出的意見。(三)審判監(jiān)督程序的提起1.提起的主體與程序(1)各級人民法院院長和審判委員會。(2)最高人民法院或上級人民法院。(3)最高人民檢察院或上級人民檢察院。第十六章審判監(jiān)督程序2.提起審判監(jiān)督程序的理由·《刑事訴訟法》第253條規(guī)定,提起審判監(jiān)督程序的理由是發(fā)現(xiàn)原審生效裁判“在認(rèn)定事實上或者在適用法律上確有錯誤”?！ぁ陡叻ń忉尅返?57條對何謂“在認(rèn)定事實上或者在適用法律上確有錯誤”作了具體的列舉?！ぁ陡邫z規(guī)則》第591條也規(guī)定,人民檢察院認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴:第十六章審判監(jiān)督程序一是有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實確有錯誤,可能影響定罪量刑的;二是據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分的;三是據(jù)以定罪的證據(jù)依法應(yīng)當(dāng)予以排除的;四是據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)之間存在矛盾的;五是原判決、裁定的主要事實依據(jù)被依法變更或撤銷的;六是認(rèn)定罪名錯誤且明顯影響量刑的;七是量刑明顯不當(dāng)?shù)?第十六章審判監(jiān)督程序八是違反法律關(guān)于追訴時效期限的規(guī)定的;九是違反法律規(guī)定的訴訟程序,可能影響公正裁判審判的;十是審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。(四)依審判監(jiān)督程序?qū)Π讣M(jìn)行的重新審判1.重新審判的啟動依據(jù)《高法解釋》第464條的規(guī)定,對決定依照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)制作再審決定書。第十六章審判監(jiān)督程序·決定退回的抗訴案件,人民檢察院經(jīng)補(bǔ)充相關(guān)材料后再次抗訴,經(jīng)審查符合受理條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。2.審理的范圍依照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,無論是否開庭審理,人民法院都應(yīng)當(dāng)重點針對申訴、抗訴和決定再審的理由進(jìn)行審理。必要時應(yīng)當(dāng)對原判決、裁定認(rèn)定的事實、證據(jù)和適用法律進(jìn)行全面審查。第十六章審判監(jiān)督程序3.審理的組織·依據(jù)《刑事訴訟法》第256條第1款的規(guī)定,人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,由原審人民法院審理的,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行?！ぁ陡叻ń忉尅返?63條規(guī)定,對人民檢察院依照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件,接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理。這些規(guī)定表明,按照審判監(jiān)督程序重新審理的審判組織,均為合議制。第十六章審判監(jiān)督程序4.審理的程序·人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,由原審人民法院審理的,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行?！ぶ匦聦徖淼某绦蚩梢苑譃殚_庭審理和不開庭審理兩種方式?！ら_庭審理前,原審被告人(原審上訴人)到達(dá)開庭地點后,合議庭應(yīng)當(dāng)查明原審被告人(原審上訴人)基本情況,告知原審被告人(原審上訴人)享有辯護(hù)權(quán)和最后陳述權(quán)。第十六章審判監(jiān)督程序·人民法院開庭審理的再審案件,同級人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭?！と嗣穹ㄔ簩徖砣嗣駲z察院抗訴的再審案件,人民檢察院在開庭審理前撤回抗訴的,應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許;人民檢察院接到出庭通知后不派員出庭,且未說明原因的,可以裁定按撤回抗訴處理,并通知訴訟參與人。·人民法院決定再審的,由合議庭組成人員宣讀再審決定書。根據(jù)人民檢察院提出抗訴進(jìn)行再審的,由檢察人員宣讀抗訴書。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬提出申訴的,由原審被告人(原審上訴人)及其辯護(hù)人陳述申訴理由。第十六章審判監(jiān)督程序·在審判長主持下,檢辯雙方應(yīng)就案件的事實、證據(jù)和適用法律等問題分別進(jìn)行陳述。合議庭對檢辯雙方無爭議和有爭議的事實、證據(jù)及適用法律問題進(jìn)行歸納,予以確認(rèn)。就檢辯雙方有爭議的問題,進(jìn)行法庭調(diào)查和辯論。對提出的新證據(jù)或者有異議的原審據(jù)以定罪量刑的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證?！みM(jìn)入辯論階段,原審被告人(原審上訴人)及其法定代理人、近親屬提出申訴的,先由原審被告人(原審上訴人)及其辯護(hù)人發(fā)表辯護(hù)意見,然后由檢察人員發(fā)言,被害人及其代理人發(fā)言。合議庭根據(jù)檢辯雙方舉證、質(zhì)證和辯論情況,可以當(dāng)庭宣布認(rèn)證結(jié)果。第十六章審判監(jiān)督程序5.重新審判期間原審判決、裁定的效力·人民法院按照審判監(jiān)督程序?qū)徟械陌讣?可以決定中止原判決、裁定的執(zhí)行?！に^中止執(zhí)行,是指暫時停止執(zhí)行,并不是徹底否定原判決、裁定的效力?！嵺`中,重新審判期間,一般不中止原判決、裁定的執(zhí)行。依據(jù)《高法解釋》第464條規(guī)定,再審期間不停止原判決、裁定的執(zhí)行,但被告人可能經(jīng)再審改判無罪,或者可能經(jīng)再審減輕原判刑罰而致刑期屆滿的,可以決定中止原判決、裁定的執(zhí)行。如果人民法院決定中止原判決、裁定執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制作書面的決定書。第十六章審判監(jiān)督程序6.強(qiáng)制措施的采取·《刑事訴訟法》第257第1款規(guī)定:人民法院決定再審的案件,需要對被告人采取強(qiáng)制措施的,由人民法院依法決定;人民檢察院提出抗訴的再審案件,需要對被告人采取強(qiáng)制措施的,由人民檢察院依法決定。·《高檢規(guī)則》第600條規(guī)定,人民檢察院辦理按照審判監(jiān)督程序抗訴的案件,認(rèn)為需要對被告人采取強(qiáng)制措施的,參照本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。決定采取強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)。第十六章審判監(jiān)督程序7.重新審判后的處理《刑事訴訟法》對于重新審判后的案件如何處理未作出明確規(guī)定。依據(jù)《高法解釋》第472條的規(guī)定,依照審判監(jiān)督程序?qū)Π讣匦聦徟泻?應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理:第一,原判決、裁定認(rèn)定事實和適用法律正確、量刑適當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)裁定駁回申訴或者抗訴,維持原判決、裁定。第二,原判決、裁定定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)，但在認(rèn)定事實、適用法律等方面有瑕疵的,應(yīng)當(dāng)裁定糾正并維持原判決、裁定。第十六章審判監(jiān)督程序第三,原判決、裁定認(rèn)定事實沒有錯誤,但適用法律錯誤,或者量刑不當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)撤銷原判決、裁定,依法改判。第四,依照第二審程序?qū)徖淼陌讣?原判決、裁定事實不清或者證據(jù)不足的,可以在查清事實后改判,也可以裁定撤銷原判,發(fā)回原審人民法院重新審判?！ぴ袥Q、裁定事實不清或者證據(jù)不足,經(jīng)審理事實已經(jīng)查清的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)查清的事實依法裁判;事實仍無法查清,證據(jù)不足,不能認(rèn)定被告人有罪的,應(yīng)當(dāng)撤銷原判決、裁定,判決宣告被告人無罪。第十六章審判監(jiān)督程序原判決、裁定認(rèn)定被告人姓名等身份信息有誤,但認(rèn)定事實和適用法律正確、量刑適當(dāng)?shù)?作出生效判決、裁定的人民法院可以通過裁定對有關(guān)信息予以更正。對再審改判宣告無罪并依法享有申請國家賠償權(quán)利的當(dāng)事人,人民法院宣判時,應(yīng)當(dāng)告知其在判決發(fā)生法律效力后可以依法申請國家賠償。8.重新審判的期限人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,應(yīng)當(dāng)在作出提審、再審決定之日起3個月以內(nèi)審結(jié),需要延長期限的,不得超過6個月。第十六章審判監(jiān)督程序二、實踐動態(tài)(一)預(yù)防和糾正冤假錯案工作成效顯著自2012年《刑事訴訟法》頒布、實施后,對冤假錯案的防范和糾正日益受到重視。2021年,各級人民法院依法宣告511名公訴案件被告人無罪和383名自訴案件被告人無罪,按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件2215件。(二)審判監(jiān)督程序規(guī)范層面的進(jìn)展第十六章審判監(jiān)督程序·我國1979年《刑事訴訟法》,即首部《刑事訴訟法》在第三編“審判”的第五章專門規(guī)定了“審判監(jiān)督程序”?！ぁ陡叻ń忉尅沸略龅?67條,對再審中的并案和分案具體作出程序規(guī)定,即依照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,人民法院在依照第一審程序進(jìn)行審判的過程中,發(fā)現(xiàn)原審被告人還有其他犯罪的,一般應(yīng)當(dāng)并案審理,但分案審理更為適宜的,可以分案審理?！ぁ陡叻ń忉尅愤€在第457條新增了一種應(yīng)當(dāng)重新審判的申訴情形,即對違法所得或者其他涉案財物的處理確有明顯錯誤的。第十六章審判監(jiān)督程序三、案例應(yīng)用“聶某斌案”·由于“聶某斌案”的申訴審查及再審主要發(fā)生在2014年至2016年,因此,當(dāng)時適用的程序法是2012年《刑事訴訟法》及2013年《高法解釋》?！りP(guān)于申訴審查的主體。2021年《高法解釋》增加規(guī)定了指定異地審查規(guī)則。需要注意的是,根據(jù)這一新規(guī),被最高人民法院或上級人民法院指定的人民法院只是有權(quán)進(jìn)行審查,而不是審查處理,其在審查后,應(yīng)當(dāng)制作審查報告,提出處理意見,層報最高人民法院或者上級人民法院審查處理。第十六章審判監(jiān)督程序·關(guān)于申訴審查的方式。2013年《高法解釋》并沒有明確申訴審查的方式?！奥櫮潮蟀浮敝?山東省高級人民法院在對案件進(jìn)行復(fù)查時,嚴(yán)格奉行了“公開、公平、公正”的原則,充分保障了申訴律師查閱、摘抄、復(fù)制相關(guān)案卷材料的權(quán)利,并且組織了聽證會,聽取了包括申訴人及其代理律師、原辦案單位代表、法學(xué)專家等在內(nèi)的多方意見。2021年《高法解釋》吸收了此類案件的辦理經(jīng)驗,增加規(guī)定了申訴審查的方式。第十六章審判監(jiān)督程序·關(guān)于申訴審查的期限。2013年《高法解釋》第375條第1款規(guī)定:“對立案審查的申訴案件,應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)作出決定,至遲不得超過六個月?！钡奥櫮潮蟀浮睂ι暝V的復(fù)查經(jīng)過四次延期,超過了18個月,顯然不符合第375條的期限要求。根據(jù)相關(guān)文書,最高人民法院四次延長申訴審查期限的主要依據(jù)是2013年《高法解釋》第173條及第222條第1款、第2款。第十六章審判監(jiān)督程序四、知識拓展·審判監(jiān)督程序的啟動困境在我國審判監(jiān)督程序啟動問題上,存在兩個看似矛盾的現(xiàn)象與問題,即在理論或制度層面的條件“寬”與實踐層面的啟動“難”,特別是“申訴難”問題。制度層面突出的問題是條件寬泛。啟動理由和條件較為抽象和籠統(tǒng),即便有具體情形的列舉,也缺乏可操作性,易被曲解,而且未區(qū)分是否有利或不利于被告人,對提起不利于被告人的審判監(jiān)督程序無任何附加條件。第十六章審判監(jiān)督程序?qū)嵺`層面最突出的問題是啟動難,特別是申訴啟動難問題。導(dǎo)致申訴難、審判監(jiān)督程序啟動難的原因非常復(fù)雜,既包括制度層面的問題,也有觀念、體制層面的問題;既有裁判生效前各訴訟環(huán)節(jié)的問題,也有審判監(jiān)督程序本身的問題。以上兩大問題看似矛盾,實則是一個問題的兩個方面。僅著眼于糾錯,主要依賴職權(quán)啟動,理論上容易導(dǎo)致審判監(jiān)督程序的隨意啟動,尤其是不利于被告的審判監(jiān)督程序的隨意啟動。第十六章審判監(jiān)督程序·美國的“無辜者拯救項目”據(jù)統(tǒng)計,在紐約的“無辜者拯救項目”所有的求助申請中,43%的案件通過檢測證明了申請者的無辜，42%的案件則進(jìn)一步確認(rèn)了檢方的指控,另有15%的案件DNA檢測結(jié)果是非確定性的或者不足以作為證據(jù)使用。此后,隨著DNA技術(shù)的大力推廣及其在釋冤中的廣泛應(yīng)用,類似的“無辜者拯救項目”如雨后春筍般在美國各地成立。第十六章審判監(jiān)督程序“無辜者拯救項目”獲取案源的渠道主要包括直接受理無罪申請者的來信、法院分派、社會機(jī)構(gòu)和提供法律服務(wù)者的推薦、利用媒體獲得的可能無辜案件等?！盁o辜者拯救項目”通過多年發(fā)展,取得了令人矚目的成就,不僅幫助不少無辜者洗脫罪名,重獲自由,開始了新的生活,也推動了美國刑事司法及刑事立法的完善,提高了公眾對誤判問題的認(rèn)識,增加了錯案防糾的社會參與,同時還促進(jìn)了與誤判有關(guān)的學(xué)術(shù)研究以及美國“診所式”法學(xué)教育的發(fā)展,豐富了法律實踐教學(xué)的手段和方式。五、文獻(xiàn)薦讀第十七章執(zhí)行程序一、原理精析(一)執(zhí)行程序概述1.執(zhí)行的概念和特點在刑事訴訟程序中,執(zhí)行是指刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)將已生效的判決、裁定所確定的內(nèi)容付諸實施的訴訟活動。執(zhí)行程序具有以下特點:(1)合法性,是指刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)所執(zhí)行的對象必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,執(zhí)行活動必須依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。第十七章執(zhí)行程序(2)強(qiáng)制性,是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定具有普遍的約束力,任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。尤其是被判刑人,不論其是否同意裁判所確定的內(nèi)容,都應(yīng)當(dāng)被強(qiáng)制無條件執(zhí)行。(3)排他性,是指對于一起案件,只能作出一個有效的判決,此判決沒有被依法定程序撤銷以前,不能作出其他的判決,同時也不允許出現(xiàn)與其相矛盾的其他處理決定。(4)及時性,是指人民法院的判決和裁定一經(jīng)生效就應(yīng)當(dāng)迅速執(zhí)行,任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人都無權(quán)阻止和拖延。第十七章執(zhí)行程序(5)執(zhí)行主體的廣泛性,是指有權(quán)力和職責(zé)執(zhí)行生效裁判的機(jī)關(guān)、單位和機(jī)構(gòu)在范圍上的寬泛性和層次上的多樣化。2.執(zhí)行的性質(zhì)刑事執(zhí)行權(quán)作為一種國家權(quán)力可以分為執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)。3.執(zhí)行的依據(jù)刑事執(zhí)行的依據(jù)是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定。依據(jù)《刑事訴訟法》第259條、《刑法》第48條和《高法解釋》第417條、第429條第1款的規(guī)定,發(fā)生法律效力的判決和裁定包括四種:第十七章執(zhí)行程序已過法定期限沒有上訴、抗訴的判決和裁定;終審的判決和裁定;高級人民法院核準(zhǔn)的死刑緩期二年執(zhí)行的判決和裁定;最高人民法院的判決和核準(zhǔn)的死刑,對具有特殊情況的案件在法定刑以下處刑、特殊假釋核準(zhǔn)的裁判。4.執(zhí)行的主體有權(quán)力和職責(zé)執(zhí)行生效裁判的機(jī)關(guān),皆為執(zhí)行主體,包括人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、未成年犯管教所、拘役所、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等。按照各執(zhí)行主體的職能的不同,可以把執(zhí)行主體分為三類:(1)執(zhí)行機(jī)關(guān)。第十七章執(zhí)行程序執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將生效裁判所確定的刑罰付諸實施,包括人民法院、監(jiān)獄、看守所、公安機(jī)關(guān)、未成年犯管教所和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。(2)執(zhí)行指揮機(jī)關(guān)。以死刑立即執(zhí)行案件為例,需要由多機(jī)關(guān)共同參與,如法院負(fù)責(zé)行刑和整體的指揮,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行場所的警戒,人民檢察院負(fù)責(zé)臨場監(jiān)督。(3)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院是刑事執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)關(guān)。第十七章執(zhí)行程序人民檢察院對執(zhí)行活動實行監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:在人民法院執(zhí)行死刑時,同級人民檢察院派員臨場監(jiān)督;對決定暫予監(jiān)外執(zhí)行、減刑、假釋以及罪犯在服刑期間又犯罪等情形,人民檢察院實行監(jiān)督;監(jiān)獄和其他執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行中,如果認(rèn)為有錯誤或罪犯提出申訴而轉(zhuǎn)請人民檢察院處理的,由人民檢察院依法加以處理。第十七章執(zhí)行程序(二)各種判決、裁定的執(zhí)行程序1.死刑立即執(zhí)行判決的執(zhí)行依據(jù)我國《刑事訴訟法》和《高法解釋》的規(guī)定,死刑立即執(zhí)行判決的執(zhí)行可以大致分為三個階段。第一階段為:執(zhí)行死刑前。執(zhí)行死刑應(yīng)當(dāng)公布,禁止游街示眾或者其他有辱罪犯人格的行為。此外,死刑罪犯執(zhí)行前應(yīng)保障同近親屬會見權(quán)。會見情況應(yīng)當(dāng)記錄在案,附卷存檔。第十七章執(zhí)行程序第二階段為:執(zhí)行死刑?！りP(guān)于執(zhí)行死刑的方法。依據(jù)《刑事訴訟法》第263條第2款的規(guī)定,采用槍決、注射以外的其他方法執(zhí)行死刑的,應(yīng)當(dāng)先報請最高人民法院批準(zhǔn)。·關(guān)于執(zhí)行死刑的場所。執(zhí)行的場所應(yīng)當(dāng)在刑場或者指定的羈押場所。所謂“刑場”是傳統(tǒng)意義上由執(zhí)行機(jī)關(guān)設(shè)置的執(zhí)行死刑的場所。第十七章執(zhí)行程序第三階段為:執(zhí)行死刑后。執(zhí)行死刑后,在場書記員應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)記明執(zhí)行的具體情況,包括執(zhí)行死刑的時間、地點、方法,指揮執(zhí)行的審判人員、臨場監(jiān)督的人民檢察院檢察人員、負(fù)責(zé)執(zhí)行人員的姓名,執(zhí)行死刑具體情況等。2.死緩、無期徒刑、有期徒刑和拘役判決的執(zhí)行死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑、拘役雖然都屬于限制人身自由的刑罰,但由于犯罪性質(zhì)不同、刑種不同、刑期不同、犯罪人是否成年不同等,其執(zhí)行方式、執(zhí)行場所等方面都有所不同。第十七章執(zhí)行程序(1)執(zhí)行主體。依據(jù)《刑事訴訟法》第264條的規(guī)定,罪犯被交付執(zhí)行刑罰的時候,應(yīng)當(dāng)由交付執(zhí)行的人民法院在判決生效后10日以內(nèi)將有關(guān)的法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)。(2)執(zhí)行中的文書移送。依據(jù)《刑事訴訟法》第264條第1款的規(guī)定,罪犯被交付執(zhí)行刑罰的時候,應(yīng)當(dāng)由交付執(zhí)行的人民法院在判決生效后10日以內(nèi)將有關(guān)的法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)。第十七章執(zhí)行程序(3)交付執(zhí)行的期限。《監(jiān)獄法》第15條規(guī)定:“人民法院對被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行通知書、判決書送達(dá)羈押該罪犯的公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行通知書、判決書之日起1個月內(nèi)將該罪犯送交監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。罪犯在被交付執(zhí)行刑罰前,剩余刑期在3個月以下的,由看守所代為執(zhí)行?！?4)關(guān)于收押和執(zhí)行程序。依據(jù)《監(jiān)獄法》第17、18條的規(guī)定,罪犯被交付執(zhí)行刑罰,送達(dá)的法律文書齊備沒有錯誤的,應(yīng)當(dāng)予以收監(jiān)。第十七章執(zhí)行程序(5)關(guān)于刑期的計算。被判處有期徒刑、拘役的刑期,從判決執(zhí)行之日起計算,判決前被拘留和逮捕的,羈押1日抵刑期1日;被指定居所監(jiān)視居住的,2日折抵刑期1日。3.有期徒刑緩刑、拘役緩刑判決的執(zhí)行(1)緩刑的條件與執(zhí)行機(jī)關(guān)。依據(jù)《刑事訴訟法》第269條的規(guī)定,對被判處管制、宣告緩刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,依法實行社區(qū)矯正,由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。第十七章執(zhí)行程序依據(jù)《刑法》第72條的規(guī)定,緩刑包括拘役緩刑和有期徒刑緩刑,是人民法院對于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子,依據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),認(rèn)為沒有再犯罪的危險,且宣告緩刑不會對所居住社區(qū)產(chǎn)生重大的不良影響的,規(guī)定一定的考驗期,暫緩其刑罰的執(zhí)行,若犯罪分子在考驗期內(nèi)沒有發(fā)生法定撤銷緩刑的情形,原判刑罰就不再執(zhí)行的制度。(2)宣告緩刑的程序。依據(jù)《高法解釋》第519條的規(guī)定,對被宣告緩刑的罪犯,人民法院應(yīng)當(dāng)依法確定社區(qū)矯正執(zhí)行地。第十七章執(zhí)行程序(3)緩刑考驗期。對于被判處有期徒刑、拘役緩刑的罪犯,在宣告緩刑時,應(yīng)當(dāng)同時宣告緩刑考驗期。依據(jù)《刑法》第73條的規(guī)定,拘役的緩刑考驗期為原判刑期以上1年以下,但是不能少于2個月。有期徒刑的緩刑考驗期為原判刑期以上5年以下,但是不能少于1年。(4)宣告緩刑后的限制。被宣告緩刑的罪犯沒有附加剝奪政治權(quán)利的,緩刑期間不應(yīng)限制其政治權(quán)利,參加勞動的實行同工同酬。第十七章執(zhí)行程序(5)緩刑考驗期滿。如果罪犯在考驗期內(nèi)沒有違反《刑法》第75條的規(guī)定及人民法院判決書中的禁止令,緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執(zhí)行,并向群眾公開宣告;如果罪犯在考驗期內(nèi)犯新罪或發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他沒有判決的罪行,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑,對新罪或漏罪作出判決,然后把前罪和后罪依照數(shù)罪并罰原則決定執(zhí)行的刑罰,收監(jiān)執(zhí)行。第十七章執(zhí)行程序被宣告緩刑的罪犯,在緩刑考驗期內(nèi)違反法律、行政法規(guī)以及有關(guān)緩刑監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑,執(zhí)行原判刑罰。已執(zhí)行的緩刑考驗期不能折抵刑期,但是判決執(zhí)行前先行羈押日期應(yīng)予折抵。4.管制判決的執(zhí)行(1)管制的內(nèi)涵與執(zhí)行機(jī)關(guān)。管制是我國獨創(chuàng)的獨立的刑種,是指對罪犯不予關(guān)押,但限制其一定人身自由、依法實行社區(qū)矯正的刑罰方法。(2)管制期限。第十七章執(zhí)行程序依據(jù)《刑法》第38條第1款和第41條的規(guī)定,管制的期限為3個月以上2年以下,從判決執(zhí)行之日起計算;判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押1日折抵刑期2日;判決執(zhí)行以前被指定居所監(jiān)視居住的,監(jiān)視居住1日折抵刑期1日。(3)管制執(zhí)行期間的義務(wù)。依據(jù)《刑法》第39條的規(guī)定,被判處管制的犯罪分子,在執(zhí)行期間,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:遵守法律、行政法規(guī)、服從監(jiān)督;未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、示威自由的權(quán)利;按執(zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定報告活動情況;遵守關(guān)于會客的規(guī)定;離開所居住的市、縣或遷居,應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)。第十七章執(zhí)行程序5.剝奪政治權(quán)利判決的執(zhí)行剝奪政治權(quán)利,是指剝奪犯罪分子參加國家管理與政治活動權(quán)利的刑罰方法,屬于資格刑。6.罰金、沒收財產(chǎn)的執(zhí)行(1)罰金的內(nèi)涵與執(zhí)行主體。罰金,是人民法院依法判決犯罪公民或犯罪單位,向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法,不得以其他刑罰代替罰金。第十七章執(zhí)行程序中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行的情形。依據(jù)《財產(chǎn)刑執(zhí)行規(guī)定》第8條的規(guī)定,執(zhí)行財產(chǎn)刑過程中,具有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行,中止執(zhí)行的原因消除后,恢復(fù)執(zhí)行:執(zhí)行標(biāo)的物系人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)正在審理案件的爭議標(biāo)的物,需等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的;案外人對執(zhí)行標(biāo)的物提出異議的;應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。第十七章執(zhí)行程序(2)沒收財產(chǎn)的執(zhí)行?！]收財產(chǎn),是指將犯罪分子個人所有財產(chǎn)的部分或全部強(qiáng)制無償?shù)厥諝w國有的刑罰方法?！]收財產(chǎn)的范圍,僅限于犯罪分子本人所有的部分或全部財產(chǎn),不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或應(yīng)有的財產(chǎn)。·沒收財產(chǎn)可以附加適用,也可以獨立適用。·沒收財產(chǎn)的判決,無論是附加適用還是獨立適用,都由人民法院執(zhí)行;在必要的時候,可以會同公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。第十七章執(zhí)行程序7.無罪判決、免除刑罰判決的執(zhí)行無罪判決,是指人民法院依法確認(rèn)被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者依法不追究和不能追究其刑事責(zé)任的一種決定。免除刑事處罰判決,是人民法院依法作出的確認(rèn)被告人有罪但因具有法定免除刑罰情形而免予刑事處罰的決定。8.社區(qū)矯正的執(zhí)行第十七章執(zhí)行程序社區(qū)矯正是指將符合條件的罪犯放置于社區(qū)內(nèi),由專門國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。(1)社區(qū)矯正的適用范圍及執(zhí)行機(jī)關(guān)。依據(jù)《刑事訴訟法》第269條的規(guī)定，對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,依法實行社區(qū)矯正。(2)關(guān)于社區(qū)矯正的交付執(zhí)行及接收。第十七章執(zhí)行程序《社區(qū)矯正法》第22條規(guī)定,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接收社區(qū)矯正對象,核對法律文書、核實身份、辦理接收登記、建立檔案,并宣告社區(qū)矯正對象的犯罪事實、執(zhí)行社區(qū)矯正的期限以及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。(3)社區(qū)矯正的內(nèi)容?！渡鐓^(qū)矯正法》第23、26條規(guī)定,社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),履行判決、裁定、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定等法律文書確定的義務(wù),遵守國務(wù)院司法行政部門關(guān)于報告、會客、外出、遷居、保外就醫(yī)等監(jiān)督管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的管理。第十七章執(zhí)行程序《社區(qū)矯正法》第27條規(guī)定,社區(qū)矯正對象離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對于有正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn);對于因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動的,可以根據(jù)情況,簡化批準(zhǔn)程序和方式。(4)社區(qū)矯正程序的終止。社區(qū)矯正對象矯正期滿或者被赦免的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正對象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并通知社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)、所在地的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正對象被裁定撤銷緩刑、假釋,被決定收監(jiān)執(zhí)行,或者社區(qū)矯正對象死亡的,社區(qū)矯正終止。第十七章執(zhí)行程序(5)對涉罪未成年人的社區(qū)矯正?！渡鐓^(qū)矯正法》在第七章以專章設(shè)立了未成年人社區(qū)矯正的特別規(guī)定,體現(xiàn)了對涉罪未成年人實行教育、感化、挽救的方針,堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則。依據(jù)《社區(qū)矯正法》的規(guī)定,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象的年齡、心理特點、發(fā)育需要、成長經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)教育條件等情況,采取有針對性的矯正措施。第十七章執(zhí)行程序(三)執(zhí)行變更1.死刑立即執(zhí)行的變更(1)變更的條件。對已經(jīng)發(fā)生法律效力的死刑判決,在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)具有法定情形的,應(yīng)當(dāng)“停止執(zhí)行”或“暫停執(zhí)行”。依據(jù)《刑法》規(guī)定,停止執(zhí)行的情形還應(yīng)當(dāng)包括發(fā)現(xiàn)罪犯屬于犯罪時未滿18周歲或者審判時已滿75周歲(特別殘忍手段致人死亡的除外)的人。第十七章執(zhí)行程序(2)變更的程序。依據(jù)《高法解釋》第501、503條的規(guī)定,無論是停止執(zhí)行還是暫停執(zhí)行的決定,一經(jīng)作出,就應(yīng)當(dāng)立即報告核準(zhǔn)死刑的最高人民法院,并由該院院長簽發(fā)停止執(zhí)行死刑命令,下級人民法院接到最高人民法院裁定停止執(zhí)行死刑后,應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門調(diào)查核實停止執(zhí)行死刑的事由,并及時將調(diào)查結(jié)果和意見層報最高人民法院審核。(3)依法已停止執(zhí)行的后果。第十七章執(zhí)行程序2.死刑緩期二年執(zhí)行的變更死刑緩期二年執(zhí)行是對罪該判處死刑但具有不必立即執(zhí)行的法定條件而在判處死刑的同時宣告緩期二年執(zhí)行,實行監(jiān)督改造以觀后效的制度。死刑緩期執(zhí)行必然產(chǎn)生減刑或執(zhí)行死刑兩種結(jié)果,均涉及執(zhí)行的變更。(1)變更條件?！缎淌略V訟法》第261條第2款的規(guī)定明確將罪犯是否在考驗期內(nèi)故意犯罪作為死刑緩期二年執(zhí)行變更的唯一條件。第十七章執(zhí)行程序(2)變更幅度。依據(jù)《刑事訴訟法》第261條和《刑法》第50條的規(guī)定,判處死刑緩期二年執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒有故意犯罪,2年期滿后,減為無期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn),2年期滿后,減為25年有期徒刑;如果故意犯罪,情節(jié)惡劣的,報請最高人民法院核準(zhǔn)后執(zhí)行死刑;對于故意犯罪未執(zhí)行死刑的,死刑緩期執(zhí)行的期間重新計算,并報最高人民法院備案。第十七章執(zhí)行程序(3)變更程序。1)死緩期間沒有故意犯罪的。減刑裁定書應(yīng)當(dāng)發(fā)給罪犯及交付執(zhí)行機(jī)關(guān),并將副本送達(dá)原審人民法院和對執(zhí)行機(jī)關(guān)實行監(jiān)督的人民檢察院。2)死緩期間故意犯罪的。最高人民法院核準(zhǔn)后,由院長簽發(fā)執(zhí)行死刑命令,交罪犯服刑地的中級人民法院執(zhí)行死刑。第十七章執(zhí)行程序3.暫予監(jiān)外執(zhí)行暫予監(jiān)外執(zhí)行,是指對被判處有期徒刑、拘役的罪犯,以及無期徒刑的女性罪犯因具備或出現(xiàn)某種法定特殊情形不宜在監(jiān)內(nèi)執(zhí)行的,暫時將其放在監(jiān)外交由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行的一種變通方法。(1)暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件。對適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯,或者自傷自殘的罪犯,不得保外就醫(yī)。對罪犯確有嚴(yán)重疾病,必須保外就醫(yī)的,由省級人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。第十七章執(zhí)行程序(2)暫予監(jiān)外執(zhí)行的程序。1)決定或批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定在兩種情況下作出:在交付執(zhí)行前,暫予監(jiān)外執(zhí)行由交付執(zhí)行的人民法院決定;在交付執(zhí)行后,暫予監(jiān)外執(zhí)行由監(jiān)獄或者看守所提出書面意見,報省級以上監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市一級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),同時應(yīng)當(dāng)將書面意見的副本抄送人民檢察院。第十七章執(zhí)行程序2)暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正和收監(jiān)程序。依據(jù)《刑事訴訟法》第268條、第269條以及《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定,對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,依法實行社區(qū)矯正,由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,在監(jiān)外執(zhí)行的期間不計入執(zhí)行刑期。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的,脫逃的期間不計入執(zhí)行刑期。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知監(jiān)獄或者看守所。第十七章執(zhí)行程序4.減刑和假釋(1)減刑。依據(jù)《刑法》第78條、第80條的規(guī)定,減刑是指被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯,在執(zhí)行期間,認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改或立功表現(xiàn)的,可以依法減輕其刑罰的一種制度。減刑既可以減少原判刑期,也可以將原判較重的刑種改為較輕的刑種。第十七章執(zhí)行程序1)減刑的幅度及其限制。無期徒刑減為有期徒刑后的刑期,從裁定減刑之日起計算,已經(jīng)執(zhí)行的刑期,不應(yīng)計入減刑后的刑期內(nèi),而其他刑罰的刑期,原判刑期已執(zhí)行的部分,應(yīng)計入減刑后的刑期。死刑緩期執(zhí)行減為無期或者有期徒刑的,是一種特殊形式的減刑,與此處所論述的減刑在適用條件、對象和限制方面均有所不同。2)減刑建議的提出及管轄。依據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》和《監(jiān)獄法》等有關(guān)法律規(guī)定,對于犯罪分子的減刑,由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級以上人民法院提出減刑建議書。第十七章執(zhí)行程序(2)假釋。1)假釋的條件及限制。依據(jù)《刑法》第81、83條的規(guī)定,假釋是指被判處有期徒刑的罪犯已執(zhí)行原判刑期1/2以上和被判處無期徒刑的罪犯已執(zhí)行13年以上刑期的,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),沒有再犯罪的危險,將其附條件地予以提前釋放的制度。累犯以及因故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,不得假釋。第十七章執(zhí)行程序2)假釋案件的管轄。依據(jù)刑事訴訟法及司法解釋的規(guī)定,對假釋案件的管轄與減刑案件基本相同,即對被判處無期徒刑罪犯的假釋,由罪犯服刑地的高級人民法院根據(jù)省級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核同意的監(jiān)獄假釋建議書作出裁定;對于被判處有期徒刑(包括死緩、無期徒刑減刑為有期徒刑)的罪犯的假釋,由罪犯服刑的中級人民法院根據(jù)當(dāng)?shù)貓?zhí)行機(jī)關(guān)提出的假釋建議書作出裁定。(3)對減刑、假釋案件的審理程序。第十七章執(zhí)行程序報請假釋的,應(yīng)當(dāng)附有社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者基層組織關(guān)于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報告。在人民法院作出減刑、假釋裁定前,執(zhí)行機(jī)關(guān)書面申請撤回減刑、假釋建議的,是否準(zhǔn)許,由人民法院決定。人民法院發(fā)現(xiàn)本院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)依法重新組成合議庭進(jìn)行審理并作出裁定;上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)指令下級人民法院另行組成合議庭審理,也可以自行依法組成合議庭進(jìn)行審理并作出裁定。第十七章執(zhí)行程序(4)緩刑和假釋的撤銷。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的撤銷緩刑、假釋建議書后30日以內(nèi)審查,確認(rèn)罪犯在緩刑考驗期限內(nèi)具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷緩刑的裁定:違反禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的;無正當(dāng)理由不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過1個月的;因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;受到執(zhí)行機(jī)關(guān)二次警告,仍不改正的;違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的其他情形。第十七章執(zhí)行程序5.新罪、漏罪的追訴程序新罪是指判決宣告以后,刑罰執(zhí)行完畢以前,被判刑的犯罪分子又實施了觸犯刑法并應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的行為。漏罪是指判決宣告以后,刑罰執(zhí)行完畢以前,發(fā)現(xiàn)被判刑的犯罪分子在判決宣告以前還有其他尚未被判決的罪行。對服刑罪犯又犯新罪或者發(fā)現(xiàn)漏罪的,依據(jù)《刑事訴訟法》第273條第1款、第290條以及《監(jiān)獄法》第60條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情形予以處理。第十七章執(zhí)行程序(1)發(fā)現(xiàn)罪犯犯新罪或漏罪的,對于在監(jiān)獄、未成年犯管教所服刑的罪犯,由執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查,偵查終結(jié)后移送人民檢察院審查起訴,由有管轄權(quán)的人民法院審判;對在看守所、拘役所服刑的罪犯和被宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,以及被判處管制的罪犯,由負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)立案偵查,偵查終結(jié)后移送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院,由有管轄權(quán)的人民法院審判。(2)對服刑罪犯脫逃后又犯罪的,如果其新罪是監(jiān)獄捕獲罪犯后發(fā)現(xiàn)的,由監(jiān)獄偵查終結(jié)后移送起訴;如果其新罪是公安機(jī)關(guān)捕獲罪犯后發(fā)現(xiàn)的,由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后移送起訴。第十七章執(zhí)行程序6.錯判和申訴處理依據(jù)《刑事訴訟法》第275條和《監(jiān)獄法》的相關(guān)規(guī)定,監(jiān)獄和其他執(zhí)行機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行中,如果認(rèn)為判決有錯誤或者罪犯提出申訴,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)請人民檢察院或者原判人民法院處理。對于不符合再審條件的,可以駁回申訴,并將處理結(jié)果通知申訴人和有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)。人民檢察院或人民法院應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)獄及其他執(zhí)行機(jī)關(guān)提請?zhí)幚硪庖姇掌?個月內(nèi)將處理結(jié)果通知監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)。第十七章執(zhí)行程序(四)執(zhí)行監(jiān)督1.對執(zhí)行死刑的監(jiān)督人民檢察院的監(jiān)督義務(wù)主要有以下幾點:核實執(zhí)行人民法院是否收到最高人民法院核準(zhǔn)死刑的判決或者裁定和最高人民法院院長簽發(fā)的執(zhí)行死刑命令;依法監(jiān)督執(zhí)行死刑的場所、方法和執(zhí)行死刑的程序是否合法;發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑情形的,建議執(zhí)行人民法院停止執(zhí)行;執(zhí)行死刑后,監(jiān)督檢查罪犯是否確已死亡;發(fā)現(xiàn)和通知糾正執(zhí)行死刑活動中的違法情況;履行法律、司法解釋規(guī)定的其他監(jiān)督任務(wù)。第十七章執(zhí)行程序2.對暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督(1)監(jiān)督對象。依據(jù)《刑事訴訟法》第267條及《高檢規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定,決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定抄送人民檢察院。(2)審查內(nèi)容。人民檢察院接到?jīng)Q定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)抄送的暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。第十七章執(zhí)行程序(3)監(jiān)督程序。對核查不符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見,并向上一級人民檢察院報告。對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,人民檢察院發(fā)現(xiàn)罪犯不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件、嚴(yán)重違反有關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督管理規(guī)定或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失而罪犯刑期未滿的,應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行,或者建議決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)作出收監(jiān)執(zhí)行決定。第十七章執(zhí)行程序3.對減刑、假釋的監(jiān)督人民檢察院認(rèn)為人民法院減刑、假釋的裁定不當(dāng),應(yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后20日以內(nèi),向人民法院提出書面糾正意見。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見后1個月以內(nèi)重新組成合議庭進(jìn)行審理,作出最終裁定,裁定一經(jīng)宣告,立即生效,交付有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。(1)監(jiān)督程序。人民法院開庭審理減刑、假釋案件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派檢察人員出席法庭,發(fā)表檢察意見,并對法庭審理活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督。第十七章執(zhí)行程序(2)監(jiān)督結(jié)果。人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接受人民檢察院的監(jiān)督,在收到糾正意見書后的1個月內(nèi)對案件進(jìn)行重新審理。二、實踐動態(tài)(一)刑事執(zhí)行程序相關(guān)規(guī)范性文件(二)推進(jìn)減刑、假釋的實質(zhì)化審理現(xiàn)狀與改革方向(三)“終身監(jiān)禁”制度的設(shè)立隨著人類社會的進(jìn)步與文明的發(fā)展,越來越多的國家開始廢止或嚴(yán)格限制死刑的適用。第十七章執(zhí)行程序三、案例應(yīng)用王某變更執(zhí)行案依據(jù)我國刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,我國減刑、假釋程序由法院行使減刑、假釋的決定,法院在減刑、假釋中處于主導(dǎo)地位。在具體實踐中,人民法院雖然對王某的減刑采取了開庭審理的方式,但在審理過程中呈現(xiàn)的卻是線性結(jié)構(gòu)。從法理維度而言,減刑、假釋程序的“三角結(jié)構(gòu)”與一審、二審程序在實質(zhì)上是類似的,但是在形式上會有一些差異。第十七章執(zhí)行程序四、知識拓展·完善刑罰執(zhí)行制度,統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制這說明在域外的刑罰執(zhí)行過程中也并非嚴(yán)格采用“一元化”模式,刑罰執(zhí)行一體化并非普遍適用的制度。基于此,持反對意見的學(xué)者認(rèn)為刑罰執(zhí)行一體化的變革主張相對激進(jìn),并且有被過度期待的傾向,其認(rèn)為從我國刑罰執(zhí)行社會化的不可逆趨勢和刑罰執(zhí)行實施集中化的實踐困境來看,“多元化”模式更適合我國司法實踐。第十七章執(zhí)行程序·社區(qū)矯正制度的域外現(xiàn)狀與改革方向我國的《社區(qū)矯正法》作為世界上第一部由國家立法機(jī)關(guān)制定的法律,引起了學(xué)界的廣泛討論。雖然美國、英國、德國、法國等發(fā)達(dá)國家均未頒布國家立法機(jī)關(guān)制定的社區(qū)矯正法,但其刑罰執(zhí)行制度中卻存在“社區(qū)矯正”所包含的各項制度和措施?！ば淌聢?zhí)行檢察體制改革方向關(guān)于刑事執(zhí)行監(jiān)督的具體制度,每個國家都有所不同。第十七章執(zhí)行程序我國刑事執(zhí)行檢察職能主要包括刑罰執(zhí)行監(jiān)督、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行監(jiān)督等方面。目前學(xué)界對于檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行監(jiān)督的研究聚焦于監(jiān)督配置、履職方式等與改革要求是否匹配,檢察機(jī)關(guān)在刑事執(zhí)行中發(fā)揮職權(quán)作用的兩種模式有何差異與必要性等方面,以期能為我國檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行監(jiān)督提出完善的建議。五、文獻(xiàn)薦讀第四編第十八章死刑復(fù)核程序一、原理精析(一)死刑復(fù)核程序概述死刑是一種最嚴(yán)厲的刑罰,以剝奪犯罪分子生命為特點,具有不可挽回性。在辦理死刑案件的訴訟程序中,一審是基礎(chǔ),二審是關(guān)鍵,而死刑復(fù)核程序是嚴(yán)格控制死刑的專門程序。1.死刑復(fù)核程序的內(nèi)涵死刑復(fù)核程序,是指人民法院對判處死刑的案件報請對死刑有核準(zhǔn)權(quán)的人民法院審查核準(zhǔn)應(yīng)遵守的步驟、方式和方法。第十八章死刑復(fù)核程序2.死刑復(fù)核程序的特征死刑復(fù)核程序具有如下特征:(1)適用對象具有單一性。(2)程序啟動具有主動性。(3)核準(zhǔn)權(quán)的權(quán)利主體具有專屬性。(4)死刑復(fù)核程序的任務(wù)特殊。第十八章死刑復(fù)核程序3.死刑復(fù)核程序的性質(zhì)各界對死刑復(fù)核程序的性質(zhì)一直存在爭論,焦點集中在該程序究竟是審判程序,還是具有行政性質(zhì)的非審判程序。部分學(xué)者和實務(wù)工作者認(rèn)為,我國的死刑復(fù)核程序是一種行政性核準(zhǔn)程序。主要理由如下:其一,從字面上看,“死刑復(fù)核”的“核”附帶著行政上的復(fù)查審核傾向;其二,就程序設(shè)計而言,死刑復(fù)核采用封閉式、書面化、秘密性的運作方式,使得死刑復(fù)核顯示出行政審批色彩;第十八章死刑復(fù)核程序其三,較之于二審、再審程序的被動啟動,死刑復(fù)核程序的啟動是基于法院審級結(jié)構(gòu)的自動啟動、強(qiáng)制啟動?！ぶ髁饔^點認(rèn)為,無論是從立法角度還是從功能層面來看,死刑復(fù)核程序都應(yīng)當(dāng)屬于審判程序。首先,立法表達(dá)包含著對該程序性質(zhì)的明確厘定。其次,從功能層面考量,刑事審判的職責(zé)是依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實并在此基礎(chǔ)上作出定罪量刑的裁判,死刑復(fù)核程序行使了該項職責(zé),屬于審判的范疇,不能簡單地以啟動方式、是否開庭審理等要素作為定性的根本依據(jù)。第十八章死刑復(fù)核程序4.死刑復(fù)核程序的意義死刑復(fù)核程序是判處死刑的重要把關(guān)環(huán)節(jié),彰顯了司法公正與人權(quán)保障。死刑復(fù)核程序主要具有如下幾項重要意義:第一,死刑復(fù)核程序有利于嚴(yán)格控制死刑的適用,貫徹“少殺、慎殺”的刑事司法政策,將執(zhí)行死刑減少到最低程度。第二,死刑復(fù)核程序通過設(shè)置防止錯殺的有效防線,有利于糾正錯誤判決,以確保死刑的正確適用,減少“錯殺”的風(fēng)險。第十八章死刑復(fù)核程序第三,死刑復(fù)核程序有利于統(tǒng)一理解和適用死刑的法律政策和適用標(biāo)準(zhǔn),避免不同地區(qū)的法律適用差異過大,保障死刑案件的辦案質(zhì)量。此外,死刑復(fù)核程序還承載著為被告人提供救濟(jì)、制約下級人民法院死刑裁判權(quán)、吸收社會不滿等功能。(二)判處死刑立即執(zhí)行案件的核準(zhǔn)權(quán)死刑核準(zhǔn)權(quán)是死刑復(fù)核程序最核心的內(nèi)容,它是指有關(guān)人民法院對報請復(fù)核的死刑判決和裁定進(jìn)行審查并決定是否核準(zhǔn)的權(quán)限。第十八章死刑復(fù)核程序1.1949年~1956年:最高人民法院和高級人民法院分工行使核準(zhǔn)權(quán)2.1957年~1979年:最高人民法院行使核準(zhǔn)權(quán)3.1980年~2006年:最高人民法院下放部分核準(zhǔn)權(quán)自1991年起,最高人民法院先后將毒品犯罪死刑案件核準(zhǔn)權(quán)授予云南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、甘肅省、貴州省高級人民法院。1997年9月26日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于授權(quán)高級人民法院和解放軍軍事法院核準(zhǔn)部分死刑案件的通知》。4.2007年至今:最高人民法院收回死刑核準(zhǔn)權(quán)第十八章死刑復(fù)核程序死刑復(fù)核權(quán)下放帶來了一系列消極影響:第一,死刑適用不統(tǒng)一,影響了法制的統(tǒng)一性。各高級人民法院轄區(qū)的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、犯罪情況、社會治安情況各有差異,對死刑的政策把握標(biāo)準(zhǔn)不同,不可避免地造成各地適用死刑的標(biāo)準(zhǔn)不一致。第二,死刑復(fù)核權(quán)授權(quán)高級人民法院行使,使得實踐中死刑復(fù)核程序和第二審程序合二為一,在兩審程序之外專門設(shè)置死刑復(fù)核程序失去了實際意義,難以發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督與救濟(jì)功能,導(dǎo)致死刑復(fù)核程序失去了最后的屏障作用。第十八章死刑復(fù)核程序(三)判處死刑立即執(zhí)行案件的復(fù)核程序1.死刑復(fù)核的審判組織圍繞死刑核準(zhǔn)權(quán)收回后如何設(shè)置機(jī)構(gòu),各界曾提出多種改革建議?！缎淌略V訟法》第249條規(guī)定:“最高人民法院復(fù)核死刑案件,高級人民法院復(fù)核死刑緩期執(zhí)行的案件,應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成合議庭進(jìn)行?！币布此佬塘⒓磮?zhí)行案件的復(fù)核由合議庭進(jìn)行,但合議庭成員不含人民陪審員。此外,合議庭成員適用刑事訴訟法關(guān)于回避的規(guī)定。第十八章死刑復(fù)核程序2.報送訴訟案卷材料和各種法律文書報請復(fù)核的死刑立即執(zhí)行案件與死刑緩期執(zhí)行案件一樣,均應(yīng)一案一報。報送的材料包括報請復(fù)核的報告,第一、二審裁判文書,案件綜合報告各五份以及全部案卷、證據(jù)。案件綜合報告,第一、二審裁判文書和審理報告應(yīng)當(dāng)附送電子文本。報請復(fù)核死刑、死刑緩期執(zhí)行的報告,應(yīng)當(dāng)寫明案由、簡要案情、審理過程和判決結(jié)果。書寫案件綜合報告應(yīng)當(dāng)注意如下幾個方面:第十八章死刑復(fù)核程序(1)被告人、被害人的基本情況。被告人有前科或者曾受過行政處罰、處分的,應(yīng)當(dāng)寫明。(2)案件的由來和審理經(jīng)過。案件曾經(jīng)發(fā)回重新審判的,應(yīng)當(dāng)寫明發(fā)回重新審判的原因、時間、案號等。(3)案件偵破情況。通過技術(shù)調(diào)查、偵查措施抓獲被告人、偵破案件,以及與自首、立功認(rèn)定有關(guān)的情況,應(yīng)當(dāng)寫明。(4)第一審審理情況,包括:控辯雙方意見,第一審認(rèn)定的犯罪事實,合議庭和審判委員會意見。第十八章死刑復(fù)核程序(5)第二審審理或者高級人民法院復(fù)核情況,包括:上訴理由、人民檢察院的意見,第二審審理或者高級人民法院復(fù)核認(rèn)定的事實,證據(jù)采信情況及理由,控辯雙方意見及采納情況。(6)需要說明的問題,包括:共同犯罪案件中另案處理的同案犯的處理情況,案件有無重大社會影響,以及當(dāng)事人的反應(yīng)等情況。(7)處理意見。寫明合議庭和審判委員會的意見。死刑復(fù)核案件應(yīng)當(dāng)報送全部訴訟案卷和證據(jù)。同案審理的案件應(yīng)當(dāng)報送全案案卷、證據(jù)。第十八章死刑復(fù)核程序曾經(jīng)發(fā)回重新審判的案件,原第一、二審案卷應(yīng)當(dāng)一并報送。具體來說,包括下列內(nèi)容:(1)拘留證、逮捕證、搜查證的復(fù)印件;(2)扣押贓款、贓物和其他在案物證的清單;(3)起訴意見書或者人民檢察院的偵查終結(jié)報告;(4)人民檢察院的起訴書;(5)案件審查報告、法庭審理筆錄、合議庭評議筆錄和審判委員會討論決定筆錄;第十八章死刑復(fù)核程序(6)上訴狀、抗訴狀;(7)人民法院的判決書、裁定書和宣判筆錄、送達(dá)回證;(8)能夠證明案件具體情況并經(jīng)過查證屬實的各種肯定的和否定的證據(jù),包括物證或者物證照片、書證、證人證言、被害人陳述、被告人陳述和辯解、鑒定意見以及勘驗檢查筆錄等。3.死刑復(fù)核遵循全面審查原則《刑事訴訟法》沒有明確規(guī)定死刑復(fù)核實行全面審查,全面審查原則本來只適用于第二審程序,《高法解釋》將其擴(kuò)大到死刑復(fù)核程序。第十八章死刑復(fù)核程序復(fù)核死刑立即執(zhí)行與死刑緩期執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)全面審查以下內(nèi)容:(1)被告人的年齡,被告人有無刑事責(zé)任能力、是否系懷孕的婦女;(2)原判認(rèn)定的事實是否清楚,證據(jù)是否確實、充分;(3)犯罪情節(jié)、后果及危害程度;(4)原判適用法律是否正確,是否必須判處死刑,是否必須立即執(zhí)行;(5)有無法定、酌定從重、從輕或者減輕處罰情節(jié);(6)訴訟程序是否合法;(7)應(yīng)當(dāng)審查的其他情況。第十八章死刑復(fù)核程序4.死刑復(fù)核的方式《刑事訴訟法》并未對死刑復(fù)核的審判方式加以明確,依照審判實踐,死刑復(fù)核的審判方式可以概括為書面閱卷與調(diào)查訊問相結(jié)合的調(diào)查訊問式。具體而言,審判人員一般通過如下方式開展死刑復(fù)核工作。(1)審查復(fù)核全部案卷和證據(jù)材料。(2)訊問被告人。(3)聽取辯護(hù)律師的意見。(4)審查最高人民檢察院的意見。第十八章死刑復(fù)核程序《高檢規(guī)則》第604條規(guī)定,省級人民檢察院對于進(jìn)入最高人民法院死刑復(fù)核程序的案件,發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時向最高人民檢察院提請監(jiān)督:1)案件事實不清、證據(jù)不足,依法應(yīng)當(dāng)發(fā)回重新審判或者改判的;2)被告人具有從寬處罰情節(jié),依法不應(yīng)當(dāng)判處死刑的;3)適用法律錯誤的;4)違反法律規(guī)定的訴訟程序,可能影響公正審判的;5)其他應(yīng)當(dāng)提請監(jiān)督的情形。第十八章死刑復(fù)核程序5.最高人民法院的復(fù)核結(jié)果·我國《刑事訴訟法》對最高人民法院、高級人民法院復(fù)核死刑案件的結(jié)果采用二元模式:一是作出核準(zhǔn)死刑的裁定,二是作出不核準(zhǔn)死刑的裁定?！ず藴?zhǔn)死刑的情形分為兩大類:一是原判認(rèn)定事實和適用法律正確、量刑適當(dāng)、訴訟程序合法的,應(yīng)當(dāng)裁定核準(zhǔn);二是原判認(rèn)定的某一具體事實或者引用的法律條款等存在瑕疵,但判處被告人死刑并無不當(dāng)?shù)?可以在糾正后作出核準(zhǔn)的判決、裁定。第十八章死刑復(fù)核程序最高人民法院裁定不予核準(zhǔn)死刑,發(fā)回重新審判的案件,原審人民法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭審理,但以下兩種情況除外:(1)原判認(rèn)定事實清楚、證據(jù)充分,但依法不應(yīng)當(dāng)判處死刑的,應(yīng)當(dāng)裁定不予核準(zhǔn),并撤銷原判,發(fā)回重新審判的;(2)原審違反法定訴訟程序,可能影響公正審判的,應(yīng)當(dāng)裁定不予核準(zhǔn),并撤銷原判,發(fā)回重新審判的。第十八章死刑復(fù)核程序(四)判處死刑緩期二年執(zhí)行案件的復(fù)核程序1.死緩案件的核準(zhǔn)權(quán)死刑緩期二年執(zhí)行的核準(zhǔn)權(quán),是指有關(guān)人民法院對報請復(fù)核的死刑緩期二年執(zhí)行判決和裁定進(jìn)行審查并決定是否核準(zhǔn)的權(quán)限。2.死緩案件報請復(fù)核的程序《高法解釋》第424條規(guī)定:“中級人民法院判處死刑緩期執(zhí)行的第一審案件,被告人未上訴、人民檢察院未抗訴的,應(yīng)當(dāng)報請高級人民法院核準(zhǔn)。高級人民法院復(fù)核死刑緩期執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)訊問被告人。”第十八章死刑復(fù)核程序死刑緩期執(zhí)行案件報請復(fù)核可能會出現(xiàn)的情形如下。(1)中級人民法院判處死刑緩期執(zhí)行的案件,若被告人不上訴、人民檢察院也未抗訴,上訴、抗訴期滿后,中級人民法院應(yīng)當(dāng)報請高級人民法院核準(zhǔn)。(2)中級人民法院判處死刑緩期執(zhí)行的案件,若被告人提出上訴或人民檢察院提出抗訴的,高級人民法院應(yīng)當(dāng)按照第二審程序?qū)徖怼?3)因高級人民法院本身享有死刑緩期執(zhí)行判決的核準(zhǔn)權(quán),因此,高級人民法院第一審判處被告人死刑緩期二年執(zhí)行的案件,若被告人不上訴或者不抗訴,上訴、抗訴期滿后,判決即行生效,無須再經(jīng)復(fù)核程序。第十八章死刑復(fù)核程序3.死緩案件復(fù)核后的處理高級人民法院復(fù)核死刑緩期執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成合議庭進(jìn)行。案件在復(fù)核后,應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理:(1)原判認(rèn)定事實和適用法律正確、量刑適當(dāng)、訴訟程序合法的,應(yīng)當(dāng)裁定核準(zhǔn);(2)原判認(rèn)定的某一具體事實或者引用的法律條款等存在瑕疵,但判處被告人死刑緩期執(zhí)行并無不當(dāng)?shù)?可以在糾正后作出核準(zhǔn)的判決、裁定;(3)原判認(rèn)定事實正確,但適用法律有錯誤,或者量刑過重的,應(yīng)當(dāng)改判;第十八章死刑復(fù)核程序(4)原判事實不清、證據(jù)不足的,可以裁定不予核準(zhǔn),并撤銷原判,發(fā)回重新審判,或者依法改判;(5)復(fù)核期間出現(xiàn)新的影響定罪量刑的事實、證據(jù)的,可以裁定不予核準(zhǔn),并撤銷原判,發(fā)回重新審判,或者審理后依法改判;(6)原審違反法定訴訟程序,可能影響公正審判的,應(yīng)當(dāng)裁定不予核準(zhǔn),并撤銷原判,發(fā)回重新審判。復(fù)核死刑緩期執(zhí)行案件,不得加重被告人的刑罰。第十八章死刑復(fù)核程序二、實踐動態(tài)(一)死刑復(fù)核程序的訴訟化改革·自2007年死刑復(fù)核權(quán)收歸最高人民法院后,關(guān)于死刑復(fù)核的討論集中于對死刑復(fù)核程序行政化、封閉化的批評,以及對死刑復(fù)核程序訴訟化的討論。·將死刑復(fù)核程序定性為審判程序而非行政審批程序,是由死刑復(fù)核程序的目的所決定的。推動死刑復(fù)核程序由傳統(tǒng)的行政審批程序轉(zhuǎn)向控辯審三方共同參與的訴訟化程序,充分保障死刑復(fù)核案件被告人的權(quán)利和死刑復(fù)核程序的正當(dāng)性是發(fā)展方向。第十八章死刑復(fù)核程序?qū)λ佬虖?fù)核程序進(jìn)行訴訟化改革面臨理論和實務(wù)的諸多障礙。首先,訴訟化是否具有正當(dāng)性。死刑復(fù)核程序是法定的強(qiáng)制程序,是否與訴訟的不告不理原則相悖。其次,訴訟化是否具有必要性。若對死刑案件僅有法律爭議是否有必要再次開庭。最后,訴訟化是否具有可行性。死刑案件的被告人從偵查開始通常羈押在所在地的看守所,分布范圍廣,對這些案件均開庭審理需要考量可行性。第十八章死刑復(fù)核程序(二)死刑復(fù)核案件法律援助全覆蓋發(fā)展歷程·最高人民法院曾于1992年就律師是否能參與死刑復(fù)核問題作出專門答復(fù),將死刑復(fù)核程序定義為一種區(qū)別于第一審、第二審的特殊程序,并強(qiáng)調(diào)“在死刑復(fù)核程序中,律師可否參加訴訟活動的問題,法律沒有規(guī)定,因此不能按照第一審、第二審程序中關(guān)于律師參加訴訟的有關(guān)規(guī)定辦理”。該答復(fù)實際否定了死刑復(fù)核程序中的被告人辯護(hù)權(quán)?！ぶ钡?021年《法律援助法》在制度層面確立了死刑復(fù)核案件的法律制度,最終打通了死刑復(fù)核案件法律援助的“最后一公里”。第十八章死刑復(fù)核程序(三)死刑復(fù)核程序中從“有辯護(hù)”到“有效辯護(hù)”·在死刑復(fù)核程序中“有辯護(hù)”僅是第一步,在此基礎(chǔ)上還需關(guān)注“有效辯護(hù)”問題。·2021年最高人民法院、司法部《關(guān)于為死刑復(fù)核案件被告人依法提供法律援助的規(guī)定(試行)》有多個條文體現(xiàn)了保障死刑復(fù)核辯護(hù)效果的理念。第一,從辯護(hù)律師的擔(dān)任條件而言,第4條規(guī)定了司法部法律援助中心指派的死刑復(fù)核辯護(hù)律師需要由具有3年以上刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任。第十八章死刑復(fù)核程序第二,從辯護(hù)權(quán)利保障的角度而言,第8條規(guī)定了最高人民法院應(yīng)當(dāng)提供便利,保障辯護(hù)律師依法行使辯護(hù)權(quán);第9條規(guī)定了最高人民法院、司法部有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)解決辯護(hù)律師在依法履行辯護(hù)職責(zé)中遇到的困難和問題,切實保障辯護(hù)律師依法履行職責(zé)。閱卷權(quán)是律師權(quán)利體系中的重要內(nèi)容,保障律師閱卷權(quán)是死刑復(fù)核過程中展開有效辯護(hù)的基礎(chǔ)性權(quán)利。當(dāng)前還應(yīng)從如下方面強(qiáng)化律師閱卷權(quán)的保障:第十八章死刑復(fù)核程序首先,就閱卷內(nèi)容而言,應(yīng)當(dāng)保障辯護(hù)律師的閱卷內(nèi)容的全面性。對于毒品類案件常見的技偵證據(jù),以及補(bǔ)充或調(diào)取的新證據(jù)、新材料,均應(yīng)當(dāng)允許律師查閱、摘抄、復(fù)制。其次,就閱卷方式而言,除常規(guī)的查閱、復(fù)制方式之外,最高人民法院還應(yīng)當(dāng)逐步開放掃描、電子數(shù)據(jù)拷貝等方式,便于律師充分閱卷。最后,就閱卷時間而言,應(yīng)當(dāng)充分保障辯護(hù)律師的閱卷時間,提升閱卷效果。第十八章死刑復(fù)核程序暢通死刑復(fù)核交流機(jī)制是有效辯護(hù)的基礎(chǔ),保障死刑復(fù)核階段聽取律師意見是實現(xiàn)律師辯護(hù)權(quán)的重要步驟。實踐中存在如下問題:首先,律師向法官提交辯護(hù)意見的時限短。其次,律師向法官當(dāng)面反映意見難。最后,律師向法官當(dāng)面反映意見存在次數(shù)限制。(四)死刑復(fù)核程序中的被害人參與被害人影響陳述是指被害人就犯罪行為對其在身體、經(jīng)濟(jì)和精神上的影響向法院所作的書面或口頭陳述,有的國家將其稱為被害人個人陳述。第十八章死刑復(fù)核程序·被害人影響陳述的方式主要有兩種:一是對陳述的方式不作任何限制,既可以提交書面的被害人影響陳述,又可以當(dāng)庭口頭發(fā)表被害人影響陳述。二是要求在量刑前提交書面的被害人影響陳述,讓辯方在庭前了解被害人影響陳述的內(nèi)容,從而充分展開辯護(hù)?！こ酥?死刑復(fù)核法官還應(yīng)積極關(guān)注死刑案件對被害方的民事賠償,以及被害方對死刑案件被告人的諒解情況。第十八章死刑復(fù)核程序(五)死刑復(fù)核案件裁判文書改革在死刑復(fù)核工作以及裁判文書釋法說理改革的大背景下,死刑復(fù)核裁判文書改革也日漸提上日程。其主要問題如下:一是死刑復(fù)核裁判文書是否應(yīng)當(dāng)載明第一審、第二審、審判監(jiān)督裁判文書的主要事項。對該類事項的載明便于閱讀者了解案件的基本事實、證據(jù)材料、主要爭點。二是裁判文書是否應(yīng)當(dāng)載明律師姓名,是否應(yīng)當(dāng)載明律師意見。第十八章死刑復(fù)核程序三是死刑復(fù)核裁判文書是否應(yīng)當(dāng)闡明理由。兩院三部《辦理死刑案件意見》也規(guī)定,對于最高人民法院核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)死刑的裁判文書,應(yīng)當(dāng)引用相關(guān)法律和司法解釋條文,并說明理由。四是司法實踐中存在辯護(hù)律師獲取死刑復(fù)核裁判文書時間滯后的問題?！蛾P(guān)于辦理死刑復(fù)核案件聽取辯護(hù)律師意見的辦法》第9條規(guī)定:“復(fù)核終結(jié)后,受委托進(jìn)行宣判的人民法院應(yīng)當(dāng)在宣判后五個工作日內(nèi)將最高人民法院裁判文書送達(dá)辯護(hù)律師?！钡谑苏滤佬虖?fù)核程序三、案例應(yīng)用柔某故意殺人死刑復(fù)核案死刑案件在經(jīng)歷一審之后如果沒有上訴、抗訴,則自動層級上報。本案中的阿克蘇地區(qū)中級人民法院將該案上報新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院復(fù)核。新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院經(jīng)依法復(fù)核,于2018年1月16日以(2017)新刑核67719162號刑事裁定同意原判,并依法報請最高人民法院核準(zhǔn)。依照法律規(guī)定,最高人民法院對于不核準(zhǔn)死刑的案件,可以發(fā)回重新審判或者予以改判。第十八章死刑復(fù)核程序四、知識拓展·美國通過程序控制死刑的方式美國的有效辯護(hù)制度對死刑適用的控制也起到重要的作用。美國的有效辯護(hù)制度強(qiáng)調(diào)律師應(yīng)當(dāng)勤勉、盡職地辯護(hù)。美國死刑案件的判決權(quán)和執(zhí)行權(quán)相互分離,由司法系統(tǒng)和行政系統(tǒng)分別行使。法院作出死刑判決,州長或者總統(tǒng)簽發(fā)死刑執(zhí)行命令,由監(jiān)獄負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。死刑案件被告人在用盡了法律上的救濟(jì)手段外,還可以申請赦免。第十八章死刑復(fù)核程序·日本通過程序控制死刑的方式日本雖然保留了死刑,但適用率極低。日本控制死刑的主要經(jīng)驗為:死刑適用基準(zhǔn)相對確定、死刑選擇過程逐步深入、通過裁判員審判融入民意表達(dá)等。從1983年永山判決后至2014年審理的死刑案件,以著名的“永山基準(zhǔn)”為基礎(chǔ),日本最高法院形成了逐步深入的死刑選擇過程,將“永山基準(zhǔn)”進(jìn)行分解判斷。適用死刑大致分為四個階段:(1)確定適用前提階段。(2)初步判斷階段。第十八章死刑復(fù)核程序(3)初步結(jié)論階段。(4)驗證初步結(jié)論階段。日本沒有與中國類似的死刑復(fù)核程序,其“三審終審制”對死刑適用有較強(qiáng)的程序控制功能。死刑案件的審理屬于例外,在原判決宣判死刑的情況下,按照慣例開庭審理。在審理之前,如果死刑被告人沒有辯護(hù)律師,最高法院必須征得其同意后依程序為其免費選任“國選辯護(hù)人”。第十八章死刑復(fù)核程序日本執(zhí)行死刑需要法務(wù)大臣簽字。在法務(wù)大臣簽字之前,法務(wù)省內(nèi)部還有一個行政審核程序,主要是由檢察官進(jìn)行全面審查,審查內(nèi)容包括有沒有健康問題,是否屬于冤案,是否需要排除執(zhí)行障礙。審查后報送法務(wù)大臣簽字,法務(wù)大臣擁有最終是否簽字的裁量權(quán)。五、文獻(xiàn)薦讀第十九章刑事特別程序一、原理精析(一)未成年人刑事案件訴訟程序1.未成年人刑事案件訴訟程序的基本原則辦理未成年人刑事案件需要遵循如下基本原則:(1)教育為主、懲罰為輔原則。(2)分案處理原則。(3)審理不公開原則。第十九章刑事特別程序2.未成年人刑事案件訴訟程序的主要制度(1)社會調(diào)查制度。《刑事訴訟法》第279條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。”(2)法定代理人或者合適成年人到場制度。依據(jù)《刑事訴訟法》第281條的規(guī)定,對于未成年人刑事案件,在訊問和審判的時候,應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。第十九章刑事特別程序(3)附條件不起訴制度。檢察機(jī)關(guān)對于罪行較輕的未成年犯罪嫌疑人,認(rèn)為可以不立即追究刑事責(zé)任時,可以給其設(shè)定考驗期,要求其在考驗期內(nèi)履行一定義務(wù)?！缎淌略V訟法》第282條至284條規(guī)定了附條件不起訴制度,《高檢規(guī)則》和《公安規(guī)定》對相關(guān)內(nèi)容作了更加具體的規(guī)定,內(nèi)容如下。第一,適用條件。第二,決定程序。第三,異議程序。第十九章刑事特別程序第四,考驗期及對未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)督考察。附條件不起訴的考驗期為6個月以上1年以下,從人民檢察院作出附條件不起訴的決定之日起計算。在附條件不起訴的考驗期內(nèi),由人民檢察院對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察。未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年犯罪嫌疑人加強(qiáng)管教,配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。第十九章刑事特別程序被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:1)遵守法律法規(guī),服從監(jiān)督;2)按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況;3)離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn);4)按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育。人民檢察院可以要求被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人接受下列矯治和教育:1)完成戒癮治療、心理輔導(dǎo)或者其他適當(dāng)?shù)奶幱龃胧?第十九章刑事特別程序2)向社區(qū)或者公益團(tuán)體提供公益勞動;3)不得進(jìn)入特定場所,與特定的人員會見或者通信,從事特定的活動;4)向被害人賠償損失、賠禮道歉等;5)接受相關(guān)教育;6)遵守其他保護(hù)被害人安全以及預(yù)防再犯的禁止性規(guī)定。第五,考驗期滿后的處理。被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人在考驗期內(nèi)沒有上述情形,考驗期滿的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。第十九章刑事特別程序(4)犯罪記錄封存制度。犯罪的時候不滿18周歲,被判處5年有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的,不得向任何單位和個人提供,但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位,應(yīng)當(dāng)對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。2022年頒布的《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實施辦法》,對犯罪記錄封存作了更加詳細(xì)的規(guī)定。第十九章刑事特別程序(5)其他基本制度。為了充分保障未成年犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利,《刑事訴訟法》和相關(guān)規(guī)范性文件還規(guī)定了如下制度:1)專門人員辦理制度。2)全程法律幫助制度。3)嚴(yán)格限制適用逮捕措施制度。4)親情會見、通話制度。第十九章刑事特別程序(二)當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序在我國傳統(tǒng)刑事訴訟中,當(dāng)事人和解是自訴案件訴訟程序的特征之一。當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序?qū)?dāng)事人和解引入了公訴案件。該制度對于有效化解矛盾、提高訴訟效率具有重要意義。該制度的具體內(nèi)容如下。1.適用案件范圍第一是因民間糾紛引起,涉嫌《刑法》分則第四章、第五章規(guī)定的罪名,并可能判處3年有期徒刑以下刑罰的案件。第十九章刑事特別程序·“民間糾紛”是指公民之間有關(guān)人身、財產(chǎn)權(quán)益的糾紛以及其他日常生活中發(fā)生的糾紛。依據(jù)《公安規(guī)定》第334條的規(guī)定,“民間糾紛”不包括以下情形:(1)雇兇傷害他人的;(2)涉及黑社會性質(zhì)組織犯罪的;(3)涉及尋釁滋事的;(4)涉及聚眾斗毆的;(5)多次故意傷害他人身體的。《刑法》分則第四章規(guī)定的是侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪,第五章規(guī)定的是侵犯財產(chǎn)的犯罪。第二是除瀆職犯罪以外的可能判處7年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。第十九章刑事特別程序2.適用條件依據(jù)《刑事訴訟法》第288條和《高檢規(guī)則》第492條的規(guī)定,除滿足適用的案件范圍之外,適用當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序,還需要滿足如下適用條件:(1)犯罪嫌疑人真誠悔罪,向被害人賠償損失、賠禮道歉等;(2)被害人明確表示對犯罪嫌疑人予以諒解;(3)雙方當(dāng)事人自愿和解,符合有關(guān)法律規(guī)定;(4)屬于侵害特定被害人的故意犯罪或者有直接被害人的過失犯罪;(5)案件事實清楚,證據(jù)確實、充分;(6)犯罪嫌疑人在5年以內(nèi)未曾故意犯罪。第十九章刑事特別程序3.和解的達(dá)成依據(jù)《高法解釋》、《高檢規(guī)則》和《公安規(guī)定》的規(guī)定,被害人死亡的,其法定代理人、近親屬可以與犯罪嫌疑人、被告人和解。被害人系無行為能力人或者限制行為能力人的,其法定代理人可以代為和解。犯罪嫌疑人、被告人系限制行為能力人的,其法定代理人可以代為和解。犯罪嫌疑人、被告人在押的,經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人同意,其法定代理人、近親屬可以代為和解。第十九章刑事特別程序4.對和解的審查《刑事訴訟法》第289條規(guī)定:“雙方當(dāng)事人和解的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見,對和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查,并主持制作和解協(xié)議書?！?.和解的法律后果《刑事訴訟法》第290條規(guī)定:“對于達(dá)成和解協(xié)議的案件,公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對于犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對被告人從寬處罰?！钡谑耪滦淌绿貏e程序6.和解協(xié)議的履行與反悔依據(jù)《高法解釋》、《高檢規(guī)則》和《公安規(guī)定》的規(guī)定,對和解協(xié)議約定的賠償損失內(nèi)容,犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽署后即時履行,至遲在辦案機(jī)關(guān)作出從寬處理前履行。確實難以一次性履行的,在提供有效擔(dān)保并且被害人同意的情況下,也可以分期履行。對于當(dāng)事人反悔,應(yīng)區(qū)分情形處理:在審查起訴階段,如果當(dāng)事人在人民檢察院不起訴決定作出之前反悔,當(dāng)事人仍可以另行達(dá)成和解;不能另行達(dá)成和解協(xié)議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出起訴或者不起訴決定。第十九章刑事特別程序7.和解協(xié)議無效時的處理依據(jù)《高法解釋》和《高檢規(guī)則》的規(guī)定,對公安機(jī)關(guān)、人民檢察院主持制作的和解協(xié)議書,當(dāng)事人提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)審查。經(jīng)審查,和解自愿、合法的,予以確認(rèn),無須重新制作和解協(xié)議書;和解違反自愿、合法原則的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。和解協(xié)議被認(rèn)定無效后,雙方當(dāng)事人重新達(dá)成和解的,人民法院應(yīng)當(dāng)主持制作新的和解協(xié)議書。第十九章刑事特別程序(三)缺席審判程序1.缺席審判的類型依據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,缺席審判包括以下三種類型。第一,針對犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的案件的缺席審判。第二,針對被告人患有嚴(yán)重疾病的案件的缺席審判。第三,針對被告人死亡的案件的缺席審判。第十九章刑事特別程序2.對犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的案件進(jìn)行缺席審判的程序要求對犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的案件進(jìn)行缺席審判,具有一定的特殊性,《刑事訴訟法》和《高法解釋》規(guī)定了一些具體的程序要求。第一,審判管轄與受案審查。第二,送達(dá)。依據(jù)《刑事訴訟法》第292條和《高法解釋》第600條的規(guī)定,人民法院立案后,應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)國際條約規(guī)定的或者外交途徑提出的司法協(xié)助方式,或者被告人所在地法律允許的其他方式,將傳票和人民檢察院的起訴書副本送達(dá)被告人。第十九章刑事特別程序第三,辯護(hù)權(quán)的保障?！缎淌略V訟法》第293條規(guī)定:“人民法院缺席審判案件,被告人有權(quán)委托辯護(hù)人,被告人的近親屬可以代為委托辯護(hù)人。被告人及其近親屬沒有委托辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。”第四,審理程序?！陡叻ń忉尅返?02條和第603條對缺席審判案件的審理程序作了規(guī)定。第五,上訴、抗訴。第六,重新審理。第十九章刑事特別程序2.管轄《刑事訴訟法》第299條第1款規(guī)定:“沒收違法所得的申請,由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中級人民法院組成合議庭進(jìn)行審理?！?.程序的啟動依據(jù)《刑事訴訟法》、《高法解釋》、《高檢規(guī)則》和《公安規(guī)定》的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院偵查部門在偵查階段認(rèn)為案件符合違法所得沒收程序適用條件的,應(yīng)當(dāng)制作沒收違法所得意見書,移送有管轄權(quán)的人民檢察院。第十九章刑事特別程序4.人民法院受理沒收違法所得的申請后的公告《刑事訴訟法》第299條第2款第一句規(guī)定,人民法院受理沒收違法所得的申請后,應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告,公告期間為6個月。依據(jù)《高法解釋》的規(guī)定,公告期間不適用中止、中斷、延長的規(guī)定。公告應(yīng)當(dāng)在全國公開發(fā)行的報紙、信息網(wǎng)絡(luò)媒體、最高人民法院的官方網(wǎng)站發(fā)布,并在人民法院公告欄發(fā)布。必要時,公告可以在犯罪地,犯罪嫌疑人、被告人居住地或者被申請沒收財產(chǎn)所在地發(fā)布。第十九章刑事特別程序5.利害關(guān)系人申請參加訴訟《刑事訴訟法》第299條第2款第二句規(guī)定:“犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人有權(quán)申請參加訴訟,也可以委托訴訟代理人參加訴訟。犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人申請參加訴訟的,應(yīng)當(dāng)在公告期間內(nèi)提出。委托律師擔(dān)任訴訟代理人的,應(yīng)當(dāng)委托具有中華人民共和國律師資格并依法取得執(zhí)業(yè)證書的律師;在境外委托的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對授權(quán)委托進(jìn)行公證、認(rèn)證。第十九章刑事特別程序6.審理及裁判依據(jù)《刑事訴訟法》第299條第3款和《高法解釋》的規(guī)定,利害關(guān)系人申請參加或者委托訴訟代理人參加