《電力設(shè)施安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

電力設(shè)施安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

（征求意見稿）

編制說(shuō)明

《電力設(shè)施安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

電力設(shè)施安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

編制說(shuō)明

1編制背景

當(dāng)前，關(guān)于電力設(shè)施安全防范方面的技術(shù)規(guī)范，主要有GA1089-2013《電力設(shè)施

治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（電監(jiān)安全〔2012〕

66號(hào)）、各省公安反恐部門標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在各標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范中大多數(shù)是配置規(guī)范，具體的技術(shù)規(guī)范主要是引用現(xiàn)有安防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這就

造成電力企業(yè)在設(shè)計(jì)建設(shè)安防系統(tǒng)過程中，配置標(biāo)準(zhǔn)不一致、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一致，造成

其安全防范能力不能滿足治安、反恐部門的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的建立，旨在規(guī)范電力設(shè)施

安全防范的系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)，使之能夠發(fā)揮既定作用。

此標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》中定義的電力設(shè)施的技術(shù)防范工作，

規(guī)定了技術(shù)防范系統(tǒng)的技術(shù)要求，是設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)的依據(jù)。

2編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫，遵循了如下原則：

1）配置標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)GA1089-2013《電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》《電

力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，參照地方規(guī)范和發(fā)電、電網(wǎng)等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足國(guó)

家公共安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)變電站、換流站、調(diào)度監(jiān)控中心、輸電線路等電力設(shè)施安全防范的

基本要求。

2）安全防范設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行以防盜、防破壞、防火、出入口控制、視頻記錄、

安全檢查和應(yīng)急處置為目的，突出有效性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性的要求。

3）技防、物防、人防相結(jié)合的原則。

4）電力設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)等級(jí)相適應(yīng)的原則。

3本標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)文件的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策保持一致。

本標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、地方規(guī)范和《國(guó)家電網(wǎng)公

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《電力設(shè)施安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

司無(wú)人值班變電站及監(jiān)控中心技術(shù)導(dǎo)則》、《國(guó)家電網(wǎng)公司變電站安全技術(shù)防范系統(tǒng)

配置指導(dǎo)意見》等標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)GA1089-2013的具體細(xì)化與補(bǔ)充，充實(shí)了設(shè)備選型、

施工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)方面的內(nèi)容，是對(duì)電力設(shè)施安全防范的系統(tǒng)性描述。

4編制結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)主要為7個(gè)重要版塊，安全防護(hù)總體要求、變電站安全防范系統(tǒng)技術(shù)

要求、電力調(diào)度控制中心安防系統(tǒng)技術(shù)要求、輸（配）電線路安防系統(tǒng)技術(shù)要求、發(fā)

電廠安防系統(tǒng)技術(shù)要求、運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急管理，變電站安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求、電力

調(diào)度控制中心安防系統(tǒng)技術(shù)要求、輸（配）電線路安防系統(tǒng)技術(shù)要求、發(fā)電廠安防系

統(tǒng)技術(shù)要求等版塊中分別論述各個(gè)子系統(tǒng)的工作內(nèi)容，有效涵蓋電力設(shè)施安全防范系

統(tǒng)的全部要素。安全防范子系統(tǒng)包括了脈沖電子圍欄、墻體振動(dòng)報(bào)警裝置、室內(nèi)入侵

防盜報(bào)警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、輔助燈光照明控制系統(tǒng)、火災(zāi)

自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、聯(lián)動(dòng)控制部分和實(shí)體防護(hù)裝置。輸（配）電線路安防系統(tǒng)包括了鐵塔

防盜設(shè)施、電纜防盜措施、輸電線路圖像智能監(jiān)拍裝置、輸電線路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、桿

塔無(wú)線防盜報(bào)警系統(tǒng)、電纜隧道綜合監(jiān)視系統(tǒng)等。

安全防護(hù)總體要求部分，明確了電力設(shè)施安全防護(hù)級(jí)別的確定、安全防范設(shè)施配

置標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)工作的基本要求等。

技術(shù)要求部分，明確了各子系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型和工程施工技術(shù)要點(diǎn)。明確

了電力設(shè)施安全防范信息管理要求，明確安防信息管理平臺(tái)的構(gòu)架與系統(tǒng)組成，解決

站端入侵報(bào)警信號(hào)上傳問題，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程人防，達(dá)到技防與人防有機(jī)結(jié)合防范盜破案件

保護(hù)電力設(shè)施安全運(yùn)行的目的。

運(yùn)行維護(hù)部分，明確交接驗(yàn)收、運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容。

5條文說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)3.1條中，參考GB50348-2004安全防范工程技術(shù)規(guī)范及條文說(shuō)明2.0.2款

關(guān)于“安全防范系統(tǒng)”的定義。

國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》第二條規(guī)定，電力設(shè)施包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和

電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。GA1089-2013《電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要

求》3.1款規(guī)定，電力設(shè)施是指用于發(fā)電、輸電、配電的設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。在本

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標(biāo)準(zhǔn)中，明示了調(diào)度設(shè)施的要求。根據(jù)國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》和當(dāng)前電力發(fā)展

狀況，目前，電力設(shè)施的范圍應(yīng)主要包括：

發(fā)電廠（火力發(fā)電廠、水利發(fā)電廠、核電站、風(fēng)能太陽(yáng)能發(fā)電站）；

變電站（換流站、開關(guān)站、配電站、升壓站）；

調(diào)度所（調(diào)度設(shè)施、電力通信設(shè)施）；

電力線路設(shè)施，包括輸電線路、配電線路及其輔助設(shè)施。

此定義與GA1089-2013《電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》3.1相比，增加

了電力調(diào)度設(shè)施的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)3.2條中，參照GB50348-2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》2.0.2，增加了應(yīng)

急處置的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)3.3條中，基本引用GB50348-2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》2.0.19。相

應(yīng)素質(zhì)人員是指具備安全防范相應(yīng)資格和能力的人員。人員群體包括監(jiān)控中心值班人

員、運(yùn)維班、搶修班、治安聯(lián)防人員、志愿護(hù)線員、維保單位或保安服務(wù)單位等。

本標(biāo)準(zhǔn)3.4條中，基本引用GB50348-2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》2.0.20。

本標(biāo)準(zhǔn)3.5條中，基本引用GB50348-2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》2.0.21。變

電站、調(diào)度控制中心技防系統(tǒng)由入侵報(bào)警子系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)、出入口控制

子系統(tǒng)、燈光照明控制子系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警子系統(tǒng)和信息聯(lián)動(dòng)管理單元組成。輸電線路

技術(shù)防范系統(tǒng)由鐵塔本體、防盜螺母、防盜拉線、視頻監(jiān)控或報(bào)警系統(tǒng)組成。

本標(biāo)準(zhǔn)3.7條中，引用GB50348-2014《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》2.0.4定義。變電

站、發(fā)電廠、調(diào)度所入侵報(bào)警系統(tǒng)包括周界入侵報(bào)警裝置和室內(nèi)入侵報(bào)警裝置。

本標(biāo)準(zhǔn)3.8條中，明確了變電站、發(fā)電廠、調(diào)度所周界入侵防盜報(bào)警裝置宜采用脈

沖電子圍欄；必要時(shí)，在圍墻內(nèi)側(cè)安裝墻體振動(dòng)報(bào)警裝置。

本標(biāo)準(zhǔn)3.13條中，基本引用GB50395-2007《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

2.0.1定義，并結(jié)合視頻分析技術(shù)進(jìn)行了完善。

本標(biāo)準(zhǔn)3.16條中，引用GA1089-2013《電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》

3.2定義。

本標(biāo)準(zhǔn)4.1.1條中，基本引用GA1089-2013《電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要

求》4.4，并根據(jù)《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（電監(jiān)安全〔2012〕66號(hào)）進(jìn)

行了補(bǔ)充。

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本標(biāo)準(zhǔn)4.1.2條中，引用GA1089-2013《電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》

4.3。此標(biāo)準(zhǔn)與《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》略有差異，以GA1089為準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)4.1.3條中，引用GA1089-2013《電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》

4.2。此標(biāo)準(zhǔn)與《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》略有差異，以GA1089為準(zhǔn)。

本規(guī)范4.4條中，參照GA1089-2013《電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》

5.3和《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。以GA1089為主，對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行分類

（變電站、調(diào)度所、輸電線路、發(fā)電廠）表述，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。變電站配

置增加了門衛(wèi)室、安防監(jiān)控中心、輔助燈光照明控制系統(tǒng)的要求。增加了反恐器材的

配置要求。

本規(guī)范5.2.3.1條，GBT7946-2015《脈沖電子圍欄及其安裝和安全運(yùn)行》對(duì)前端設(shè)

備要求：支架分為防區(qū)終端受力桿、防區(qū)區(qū)間受力桿、防區(qū)區(qū)間支#桿。應(yīng)滿足:a)受

力桿應(yīng)具備防銹和耐腐蝕性能;b)防區(qū)終端受力桿應(yīng)采用直徑不小于￠30mm、壁厙不

小于3mm的金屬圓管,或不小于30mm×30mm、壁厚不小于3mm的金屬方管制作;c)防

區(qū)區(qū)間受力桿一般應(yīng)采用直徑不小于∮20mm、壁厚不小于2mm的金屬圓管,或不小于

20mm×zOmm、壁厚不小于2mm的金居方管制作d)防區(qū)區(qū)間支博桿一般應(yīng)采用直徑

不小于∮l0mm,璧厙不小于2mm的玻璃纖維柱或金屬管制作。

本規(guī)范5.2.3.2條，大門上方一般為脈沖電子圍欄安裝盲區(qū)，因此加設(shè)紅外對(duì)射裝

置補(bǔ)充，形成整體防范區(qū)域，保證入侵探測(cè)無(wú)盲區(qū)。

本規(guī)范5.2.12條，周界入侵防盜系統(tǒng)包括脈沖電子圍欄、紅外對(duì)射裝置，墻體振

動(dòng)裝置等，由于墻體振動(dòng)裝置應(yīng)用范圍可不限于周界防范，故獨(dú)立成節(jié)，而紅外對(duì)射

裝置一般作為脈沖電子圍欄的補(bǔ)充，用于大門上方或特殊圍墻等無(wú)法固定的范圍，因

此歸在周界入侵防盜系統(tǒng)內(nèi)。

脈沖電子圍欄技術(shù)要求編寫，依據(jù)了GBT7946-2015《脈沖電子圍欄及其安裝和安

全運(yùn)行》。

本規(guī)范5.2.13條，紅外線光束對(duì)射探頭應(yīng)采用四光束的，當(dāng)有人或物體阻擋光線

時(shí)產(chǎn)生告警信號(hào)，并可以設(shè)置其布防和撤防兩種運(yùn)行方式；紅外對(duì)射的安裝應(yīng)該覆蓋

所有的圍墻及大門，紅外線光束對(duì)射探頭的裕度應(yīng)不小于100%［如圍墻的長(zhǎng)度為60m，

則對(duì)射探頭的標(biāo)稱距離為不小于60×(1＋100%)＝120m］；四周圍墻采用紅外對(duì)射報(bào)

警器布防時(shí)，一般一面圍墻配置1對(duì)紅外對(duì)射報(bào)警器（單面圍墻長(zhǎng)度不超過150m，超

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過150m增加紅外對(duì)射報(bào)警器）；大門上方采用1對(duì)紅外對(duì)射；紅外對(duì)射支撐管應(yīng)用不

銹鋼管和底座，管厚不少于1.2mm，座子厚度不小于2.5mm；座子的固定螺栓方向向

下。

本規(guī)范5.5.2條，GB1266-2001《防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件》對(duì)部分報(bào)警功能

要求為：

1.瞬時(shí)報(bào)警功能：接收到人侵探測(cè)器的報(bào)警信號(hào)后:立即產(chǎn)生報(bào)警指示，應(yīng)能發(fā)送

報(bào)警信號(hào)到遠(yuǎn)程監(jiān)控站。

2.防拆報(bào)警功能：包括兩個(gè)方面，其一防盜報(bào)警控制器應(yīng)有能接受探測(cè)器防拆報(bào)警

信號(hào)的接口，其二防盜報(bào)警控制器及其輔助設(shè)備應(yīng)有裝在機(jī)殼蓋里面的防拆探測(cè)裝置;

當(dāng)打開探測(cè)器或防盜報(bào)警控制器機(jī)蓋時(shí)或防盜報(bào)警控制器被移離安裝表面時(shí).應(yīng)不受防

盜報(bào)警控制器所處狀態(tài)和交流斷電影響，提供24h防拆報(bào)警。

(1)在解除警戒狀態(tài)下，應(yīng)能給出本地防拆報(bào)警指示；

(2)在設(shè)置警戒狀態(tài)下，防護(hù)要求較低時(shí)應(yīng)能發(fā)出本地防拆報(bào)警指示；防護(hù)要求較

高時(shí)不應(yīng)發(fā)出本地防拆報(bào)警指示，應(yīng)能發(fā)送報(bào)警信號(hào)或防拆狀態(tài)信號(hào)到遠(yuǎn)程監(jiān)控站。

3.防破壞報(bào)警：

(1)當(dāng)與防盜報(bào)警控制器互連的報(bào)警探測(cè)回路發(fā)生斷路、短路時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出報(bào)警;

當(dāng)報(bào)警探測(cè)回路為阻性，并接任何阻性負(fù)載時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出報(bào)警或不能破壞防盜報(bào)替

控制器正常報(bào)替功能。

(2)防盜報(bào)警控制器與輔助控制設(shè)備的互連線路發(fā)生斷路、短路時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出報(bào)

警。

(3)連續(xù)數(shù)次輸人錯(cuò)誤密碼時(shí)，應(yīng)拒絕接受輸人(拒受次數(shù)和時(shí)間可以設(shè)定);遙控器、

有效卡應(yīng)能防拷貝。

4.緊急報(bào)警功能：不受防盜報(bào)警控制器所處狀態(tài)和交流斷電影響，提供24h緊急報(bào)

警。緊急報(bào)警只能發(fā)送報(bào)警信號(hào)到遠(yuǎn)程監(jiān)控站。

5.脅迫報(bào)警功能：當(dāng)用戶被脅迫，使用脅迫密碼解除警戒時(shí)，防盜報(bào)警控制器應(yīng)能

正常解除警戒，同時(shí)發(fā)送脅迫報(bào)警信號(hào)到遠(yuǎn)程監(jiān)控站。

本規(guī)范5.6.2條，目前，變電站視頻監(jiān)控系統(tǒng)，包括運(yùn)行檢修部門使用的圖像監(jiān)視

系統(tǒng)、調(diào)控控制中心使用的遙視系統(tǒng)和安全保衛(wèi)保護(hù)使用的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，三者

安裝部位、使用目的、存儲(chǔ)周期個(gè)不一樣，雖然有些時(shí)候在一個(gè)平臺(tái)，但是在管理上，

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應(yīng)獨(dú)立開來(lái)。故提出變電站應(yīng)設(shè)置專用視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。

本規(guī)范5.6.4條，《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第二十七條規(guī)定，“地方各級(jí)

人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織、督促有關(guān)建設(shè)單位在主要道路、交通樞紐、城市公共

區(qū)域的重點(diǎn)部位，配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物

防設(shè)備、設(shè)施”。第三十二條規(guī)定，“重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共安全視頻圖

像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日”。因此，在本條中明確“涉及到公共

安全的重要部位存在時(shí)間不低于90d”。

人臉識(shí)別是基于人的臉部特征信息進(jìn)行身份識(shí)別的一種生物識(shí)別技術(shù)。用攝像機(jī)

采集人臉圖像，并自動(dòng)在圖像中檢測(cè)和跟蹤人臉，進(jìn)而對(duì)檢測(cè)到的人臉進(jìn)行臉部的一

系列相關(guān)技術(shù)處理，包括人臉圖像采集、人臉定位、人臉識(shí)別預(yù)處理、記憶存儲(chǔ)和比

對(duì)辨識(shí)，達(dá)到識(shí)別不同人身份的目的。目前生物識(shí)別技術(shù)已廣泛用于政府、軍隊(duì)、銀

行、社會(huì)福利保障、電子商務(wù)、安全防務(wù)等領(lǐng)域。因此，建議逐步應(yīng)用人臉識(shí)別技術(shù)

等新技術(shù)，提高企業(yè)安全防范能力，加強(qiáng)企業(yè)安全和管理。如人臉識(shí)別門禁考勤系統(tǒng)，

人臉識(shí)別防盜門等。

本規(guī)范5.7.1條，當(dāng)前，各網(wǎng)省電力公司建設(shè)了變電站綜合監(jiān)控系統(tǒng)，有的單位設(shè)

立了一個(gè)包含入侵、視頻、門禁等子系統(tǒng)的統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)。出入口控制系統(tǒng)是變電

運(yùn)行、檢修單位使用頻率最多的一個(gè)子系統(tǒng)，如果總系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)生故障往往會(huì)波及變

電站出入口控制。為避免此隱患，故要求單獨(dú)建立出入口控制系統(tǒng)平臺(tái)，且宜按照地

市級(jí)單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。

本規(guī)范5.7.5條，出入口控制與管理應(yīng)包括門禁管理系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)和人員身

份管理系統(tǒng)，電力設(shè)施安全防范主要是智能門禁管理系統(tǒng)，應(yīng)符合GB50396-2007《出

入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，本節(jié)主要描述了智能門禁管理系統(tǒng)。

本規(guī)范5.8.3條，輔助燈光照明控制系統(tǒng)作為安全防范設(shè)施的重要組成具備阻嚇入

侵者和現(xiàn)場(chǎng)照明補(bǔ)光的雙重作用。江蘇省電力有限公司對(duì)海洋王、南瑞提供的燈具進(jìn)

行了照度專項(xiàng)測(cè)試，在離射燈中心線偏側(cè)45°的5米、10米、15米等各處進(jìn)行了測(cè)試。

燈具測(cè)試如圖5.8.3.1所示：

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《電力設(shè)施安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

圖5.8.3.1燈具照度測(cè)試示意圖

照度測(cè)試如表5.8.3.1所示：

表5.8.3.1照度值測(cè)試記錄表

45°距離/照度5m10m152030405060

燈具A照度值LUX55.59638.2154.52.11.20.7

燈具B照度值LUX144492211.94.21.91.10.6

根據(jù)測(cè)試記錄，如果5m處照度太大，則會(huì)攝像機(jī)成像泛白，故本標(biāo)準(zhǔn)取射燈中心

線偏側(cè)45°/5米處照度不高于100LUX，偏側(cè)45°/離15米處照度不低于20LUX。

本規(guī)范5.9.3條，變電站火災(zāi)報(bào)警信號(hào)包括控制室、開關(guān)室和變壓器固定式滅火裝

置等場(chǎng)所或設(shè)備保護(hù)所用的火災(zāi)探測(cè)器信號(hào)。其中，變壓器固定式滅火裝置所采用的

探測(cè)元件有玻璃球探測(cè)器（68℃）、感溫電纜或紅外圖像探測(cè)器，其火災(zāi)報(bào)警信號(hào)也

應(yīng)接入變電站火災(zāi)報(bào)警裝置或單獨(dú)上傳到調(diào)控中心。

目前大部分變壓器水噴霧、合成型泡沫式滅火的控制裝置與變電站公用的火災(zāi)報(bào)

警系統(tǒng)共用，在維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)改造、運(yùn)行方式選擇、可靠性方面造成隱患，例如有

的報(bào)警主機(jī)只有設(shè)置在自動(dòng)運(yùn)行方式報(bào)警信號(hào)才可上傳，變電站公用部位和變壓器消

防對(duì)維保單位的技能要求不一樣等。建議變壓器用的火災(zāi)報(bào)警控制裝置單列，以便于

運(yùn)行維護(hù)。

變電站開關(guān)室內(nèi)吸頂型感煙探測(cè)器一旦損壞，其更換或修理應(yīng)結(jié)合停電工作進(jìn)行。

因此，本標(biāo)準(zhǔn)提出高壓開關(guān)室應(yīng)設(shè)置紅外光束感煙探測(cè)器，不宜設(shè)置吸頂型感煙探測(cè)

器。電容器室、電抗器室的點(diǎn)型感煙探測(cè)器，不宜設(shè)置在帶電設(shè)備上方。隨著紅外圖

像測(cè)溫技術(shù)的發(fā)展，建議主變壓器、電纜夾層可設(shè)置紅外視頻測(cè)溫式探測(cè)器。

對(duì)于火災(zāi)報(bào)警控制器的安裝，建議如下：變壓器固定式滅火裝置所用火災(zāi)報(bào)警控

制器應(yīng)單獨(dú)組屏安裝在二次室。變電站建筑物用火災(zāi)報(bào)警控制器應(yīng)安裝在主控室或門

衛(wèi)室明顯位置，不宜安裝在二次室。

線型紅外光束感煙火災(zāi)探測(cè)器的安裝，符合下列要求：當(dāng)探測(cè)區(qū)域的高度不大于

20m時(shí)，光束軸線至頂棚的垂直距離宜為0.3～1.0m；當(dāng)探測(cè)區(qū)域的高度大于20m時(shí)，

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《電力設(shè)施安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

光束軸線距探測(cè)區(qū)域的地（樓）面高度不宜超過20m。發(fā)射器和接收器之間的探測(cè)區(qū)

域長(zhǎng)度不宜超過100m。相鄰兩組探測(cè)器的水平距離不應(yīng)大于14m。探測(cè)器至側(cè)墻水平

距離不應(yīng)大于7m，且不應(yīng)小于0.5m。發(fā)射器和接收器之間的光路上應(yīng)無(wú)遮擋物或干

擾源。發(fā)射器和接收器應(yīng)安裝牢固，并不應(yīng)產(chǎn)生位移。

本規(guī)范5.10.5條，具體說(shuō)明了實(shí)體防護(hù)裝置包括的圍墻、大門、防盜門、防盜窗、

防盜柵欄、防盜刺、防攀爬裝置等。反恐防暴器材是特殊人員使用的一些裝備，在實(shí)

際使用過程中既可以保證自已很好的執(zhí)行相關(guān)任務(wù)，更重要的是保證自己的生命安全。

根據(jù)要求的不同反恐防暴器材可以分為殺傷性武器、非致命性武器、通信設(shè)備、偵察

觀測(cè)器材。電力系統(tǒng)建議配備的反恐防暴器材有：防爆頭盔、防刺背心、防刺手套、

防爆鋼叉、橡皮警棍、辣椒水、防爆盾牌、破胎器、防爆毯（內(nèi)、外圍欄）、強(qiáng)光電

筒、對(duì)講機(jī)等。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作現(xiàn)場(chǎng)需要加入了反恐防暴器材的配置要求。配置要求

依據(jù)《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并作了具體細(xì)化。

本規(guī)范5.12.8條，GB/T7946-2015《脈沖電子圍欄及其安裝和安全運(yùn)行》規(guī)定：脈

沖電子圍欄系統(tǒng)應(yīng)有可靠的接地系統(tǒng)。接地系統(tǒng)不能與任何其他的接地系統(tǒng)連按(如雷

電保護(hù)系統(tǒng)或者通信接地系統(tǒng)),并應(yīng)與其他接地系統(tǒng)保持相對(duì)的獨(dú)立按地。接地體應(yīng)至

少埋深15m,并埋設(shè)在導(dǎo)電掛良好的地方,可用接地?fù)u表測(cè)I接地電阻值應(yīng)不大于10Ω。

按地體可采用垂直燕設(shè)的角鋼、鋼管或水平欺設(shè)的田鋼、扁鋼等。

本規(guī)范5.13.1條，本標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)主要定義了設(shè)備接口和前端系統(tǒng)的出站接口。在制

定過程中編委會(huì)參考了《QGDW-11509-2015變電站輔助監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)及接口規(guī)范》，

《南方電網(wǎng)變電站視頻及環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等，綜合行業(yè)各單位安防系統(tǒng)應(yīng)用情

況，建議采用DL/T634.5104作為安防數(shù)據(jù)“四遙“出站基本規(guī)范。

本規(guī)范7.1.3條中，輸電線路桿塔拉線是指輸電線路全線所有拉線采用防盜措施。

本規(guī)范7.2.2條之1，鎖具（包括：掛鎖、平面鎖、螺絲鎖、封印鎖、磁力鎖等）

是用于授權(quán)管控電力設(shè)施重要部位的一種裝置，傳統(tǒng)鎖具只具有“鎖”的功能，而現(xiàn)

代鎖具不僅具有“鎖”的功能，而且還具有對(duì)開鎖人的開關(guān)鎖行為以及鎖具狀態(tài)進(jìn)行

監(jiān)測(cè)和管理的功能。實(shí)現(xiàn)由電力設(shè)施的管理部門知道“是誰(shuí)”、“在什么時(shí)間”、“對(duì)

哪一個(gè)臺(tái)區(qū)的哪一臺(tái)設(shè)備中的哪一個(gè)部位的哪一把鎖”實(shí)施了開閉鎖操作。

本規(guī)范7.2.3條中，引用DLT_5221-2005城市電力電纜線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定6.9.3。

本規(guī)范7.3.2條，配電設(shè)施無(wú)線防盜報(bào)警系統(tǒng)可作為偏遠(yuǎn)地區(qū)配電變壓器防盜的重

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《電力設(shè)施安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

要手段之一，并可作為配電線路防盜割的重要措施。

其報(bào)警方式選擇“4G通訊網(wǎng)絡(luò)及更先進(jìn)的數(shù)據(jù)傳輸模式及手機(jī)撥號(hào)方式”，考慮

目前邊遠(yuǎn)地區(qū)移動(dòng)信號(hào)較弱及發(fā)展情況，可使用“GMS中文短信方式/GPRS/CDMA/3G

數(shù)據(jù)傳輸模式及手機(jī)撥號(hào)方式”實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能。

本規(guī)范7.3.3條，智能鎖封裝置作為防止發(fā)生設(shè)備盜損以及防止竊電行為的一種防

盜措施，其主要可用于防止發(fā)生設(shè)備盜損以及防止竊電行為的發(fā)生。鎖封應(yīng)用的提出

是為了推動(dòng)電力設(shè)施保護(hù)工作中使用的各類鎖具應(yīng)向智能化、可追溯的方向發(fā)展。

本規(guī)范7.4.4條，輸電線路圖像分析智能監(jiān)拍裝置具備圖片對(duì)比分析功能，具備異

常圖片上傳及定時(shí)圖片上傳功能，定時(shí)拍照的圖片若分析無(wú)可見異常則不回傳，因此

裝置應(yīng)用范圍較廣，運(yùn)行成本相對(duì)較低。作為一般電力設(shè)施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視的手段。

本規(guī)范7.5.2條，輸電線路視頻監(jiān)控裝置具備隨時(shí)遠(yuǎn)程獲取實(shí)時(shí)或歷史報(bào)警視頻、

報(bào)警圖片、視頻錄像和截圖的功能，其應(yīng)用范圍較廣，運(yùn)行功能效果突出。作為重要

電力設(shè)施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視的手段，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

本規(guī)范7.6條，桿塔無(wú)線防盜報(bào)警系統(tǒng)可用于偏遠(yuǎn)地區(qū)桿塔防盜的重要手段。

本規(guī)范7.7.4條，電纜隧道結(jié)構(gòu)健康的威脅主要來(lái)自于挖掘機(jī)、重型車輛等造成的

外力破壞，以及地質(zhì)性或建筑結(jié)構(gòu)性的沉降。外力破壞的監(jiān)測(cè)手段有光纖振動(dòng)傳感器、

加速度傳感器、陀螺儀等，用于監(jiān)測(cè)對(duì)隧道結(jié)構(gòu)帶來(lái)威脅的振動(dòng)信號(hào)。沉降監(jiān)測(cè)的手

段有光纖應(yīng)變傳感器、傾角傳感器、液壓式水準(zhǔn)儀等，用于監(jiān)測(cè)隧道結(jié)構(gòu)的形變狀態(tài)。

本規(guī)范7.7.