總公司對分公司管理辦法

實施實施辦法某某某建設(shè)工程有限公司2013年分公司管理調(diào)整方案1為了保證公司發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，規(guī)范公司內(nèi)部運作機(jī)制，提高公司整體運作效率和抗風(fēng)險能力，降低運營成本，明晰總公司與各分公司內(nèi)部管理權(quán)限，確保公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》及《公司章程》相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公司實際情況，對2013年分公司管理模式調(diào)整方案列出以下實施辦法，供公司領(lǐng)導(dǎo)討論、審議。第一章管理原則第一條總公司管理定位于戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投融資決策中心、業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心、信息中心、財務(wù)管理中心和服務(wù)支持中心，對分公司實行“統(tǒng)分結(jié)合”、彈性授權(quán)的管理原則，即在監(jiān)管約束有效的前提下對分公司充分授權(quán)。第二條分公司管理定位于利潤增值中心和業(yè)務(wù)執(zhí)行中心，是公司目標(biāo)管理的實施單位，并在總公司總體目標(biāo)框架及授權(quán)范圍內(nèi)組織開展以總公司戰(zhàn)略目標(biāo)為核心、以總公司下達(dá)的各階段經(jīng)營管理目標(biāo)和工作布署為依據(jù)的日常經(jīng)營管理工作。同時，分公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行總公司下發(fā)的各項制度規(guī)定。第三條總公司對分公司的授權(quán)關(guān)系將按根據(jù)公司經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展階段等不同情況作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第四條公司名義下的其他承包制分公司應(yīng)比照執(zhí)行本辦法，接受總公司的管理。第二章分公司設(shè)立第四條公司本著順應(yīng)總體發(fā)展需求，在允許經(jīng)營范圍內(nèi)，對市22場進(jìn)行充分調(diào)研，認(rèn)為條件成熟、有良好發(fā)展空間，有必要進(jìn)行分公司運作的，由董事會擬定相關(guān)執(zhí)行方案，經(jīng)股東會討論通過后，方可成立分公司，具體籌建工作由分公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。第五條非承包經(jīng)營制的分公司成立初期所需的運用于生產(chǎn)的一切設(shè)施、設(shè)備及運行資金等，由總公司負(fù)責(zé)配置并提供業(yè)務(wù)支持。第六條分公司變更注冊名稱、地址或辦公地址需上報總公司批第三章總公司與分公司職權(quán)劃分第七條總公司職權(quán)：1、制定總公司基本方針、發(fā)展戰(zhàn)略、收益分配、市場規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)、年度計劃，對公司品牌、公關(guān)、資質(zhì)(掛靠)、對外擔(dān)保具備管理權(quán)和決定權(quán)；2、制定整體融資規(guī)劃，并按照公司整體結(jié)構(gòu)的要求進(jìn)行融資決3、對重大開發(fā)和投資項目、重大施工項目和大額墊資項目進(jìn)行決策，審批一定限度以上的固定資產(chǎn)投資及工程施工項目投資；4、確定公司基本制度及原則性、方向性的管理規(guī)定，完善管理5、按照董事會下達(dá)的年度計劃，分解下達(dá)給各分公司，督促分公司完成任務(wù)，對其日常經(jīng)營管理活動具有檢查、監(jiān)督、考核、處罰權(quán)，對分公司主要數(shù)據(jù)、信息持知情權(quán)，并提出指導(dǎo)意見；336、協(xié)調(diào)各分公司之間的關(guān)系，為分公司新成立階段及生產(chǎn)經(jīng)營活動提供必要的支持；7、確定總公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位編制，審批分公司組織架構(gòu)設(shè)置及崗位編制；8、對分公司財務(wù)人員及部門副職及以上人員持有人事管理權(quán)，即人事任免、晉升、考核、薪酬福利；其中對分公司財務(wù)人員具備垂直管理權(quán)，同時對全公司內(nèi)部人才資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置；9、在總公司財務(wù)制度原則下審批各分公司財務(wù)具體管理制度及核算辦法，統(tǒng)籌安排各分公司資金規(guī)劃，調(diào)劑資金余缺，匯總財務(wù)管理信息，為各分公司運作提供資金支持；10、對各分公司上報的各類預(yù)算擁有最終決定權(quán)，并對分公司日常經(jīng)營、開支過程中預(yù)算執(zhí)行情況行使調(diào)整和監(jiān)督權(quán)；11、對分公司銀行賬戶開戶持有決定權(quán)；12、對公司的施工設(shè)備及生產(chǎn)型固定資產(chǎn)具有調(diào)配權(quán)、處置權(quán)。13、對各分公司業(yè)績持評定、獎懲權(quán)，并對分公司額外給公司帶來的較大效益和利益的行為行使獎勵權(quán)，對分公司在正常經(jīng)營活動中違反國家法律、法規(guī)或公司規(guī)章制度的行為以及給公司利益、股東權(quán)益造成重大損失或內(nèi)部出現(xiàn)的各種不正之風(fēng)行使處罰權(quán)；14、行使董事會授予的其他權(quán)利。第八條分公司職權(quán)：1、貫徹執(zhí)行總公司基本方針、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)、年度計劃44及市場規(guī)劃，按期完成總公司下達(dá)的產(chǎn)值、利潤、安全等各項指標(biāo)；2、嚴(yán)格遵守總公司制定的各類規(guī)章制度，在遵循總公司指導(dǎo)方向及原則前提下，可自行制定和完善適合內(nèi)部管理的具體實施細(xì)則和3、根據(jù)公司組織機(jī)構(gòu)及崗位編制，決定總公司授權(quán)范圍內(nèi)的人事聘用、任免、薪酬福利、績效考核等管理權(quán)；4、對總公司下派的人員(財務(wù)人員除外)業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等工作方面具備一定權(quán)重的績效考核(建議)權(quán)；5、在總公司授權(quán)范圍內(nèi)或核定預(yù)算范圍內(nèi)對資金的支配權(quán)；6、對總公司授權(quán)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)具備使用、保管權(quán)并負(fù)責(zé)日7、在總公司授權(quán)范圍內(nèi)簽署業(yè)務(wù)合同或協(xié)議；8、對一般項目具有組織研究可行性方案的權(quán)力，或?qū)ι婕肮景l(fā)展戰(zhàn)略決定的問題持建議權(quán)；9、具有組織擬訂財務(wù)預(yù)算指標(biāo)和財務(wù)預(yù)算項目類別、工程預(yù)算及其他項目預(yù)算的權(quán)力；10、具體業(yè)務(wù)開展、工程項目實施、日常生產(chǎn)運作、現(xiàn)場管理由分公司自行負(fù)責(zé)；11、總公司核定范圍內(nèi)具有對于一般性配套小額零部件及應(yīng)急物12、具有在預(yù)算范圍內(nèi)按程序使用資金的權(quán)利；513、在正常經(jīng)營項目外，分公司對有利于提高公司效益或給公司帶來利益的其他項目對外投、融資持有建議權(quán)；14、接受總公司宏觀指導(dǎo)和考核、監(jiān)督、獎罰；15、按時向總公司上繳管理費；16、行使總公司授予的其他權(quán)利。第四章經(jīng)營管理第九條總公司對分公司實行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，分公司總經(jīng)理為分公司第一責(zé)任人，總公司與分公司總經(jīng)理簽訂當(dāng)年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任第十條總公司統(tǒng)一制定公司基本制度及原則性、方向性的管理規(guī)定，完善管理體制，分公司必須嚴(yán)格執(zhí)行總公司下發(fā)的所有制度，在執(zhí)行過程中，分公司可對制度不完善之處向總公司提出建議，總公司經(jīng)過研究后及時或定期對制度進(jìn)行修訂，因各分公司實際情況不同，允許各分公司在總公司管理制度(原則)下制定具體的實施細(xì)則，但必須報總公司審批并備案。第十一條總公司將根據(jù)發(fā)展需要，對各分公司的日常經(jīng)營、費用開支等實行預(yù)算管理，由分公司根據(jù)內(nèi)部業(yè)務(wù)項目類別及實施情況編制預(yù)算表報總公司審批后在預(yù)算范圍內(nèi)組織業(yè)務(wù)實施。預(yù)算在執(zhí)行中如遇外部市場和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化，各分公司可以提出預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)總公司審核批準(zhǔn)后適當(dāng)修改其相關(guān)預(yù)算指標(biāo)。第十二條各分公司總經(jīng)理應(yīng)定期向總公司匯報生產(chǎn)經(jīng)營情況，66并提交書面報告；分公司部門副職及以上人員定期向總公司對應(yīng)歸口部門負(fù)責(zé)人述職并提交書面報告。第十三條總公司對各分公司常規(guī)項目施工內(nèi)部市場價格進(jìn)行統(tǒng)一核定，分公司在保證核定價格前提下，可對外自主報價；總公司統(tǒng)一核定分公司內(nèi)部施工項目團(tuán)隊提成及市場業(yè)務(wù)團(tuán)隊提成標(biāo)準(zhǔn)(范圍),并審批各分公司具體提成方案。第五章組織機(jī)構(gòu)及人事管理第十四條總公司實行在公司董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和副總經(jīng)理分管制，接受董事會和股東會的監(jiān)督。分公司實行總公司領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)、副總經(jīng)理協(xié)管制，并接受總公司的監(jiān)督。第十五條總公司總經(jīng)理辦公會是在董事會權(quán)限下公司日常經(jīng)營管理的最高決策機(jī)構(gòu)，通過定期與不定期召開會議并形成決議的方式發(fā)揮其職能。第十六條分公司組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置及人員編制經(jīng)總公司審批決定后，按照流程組織實施。分公司不設(shè)財務(wù)部，由總公司直接委派財務(wù)人員在分公司成立獨立的會計機(jī)構(gòu)，并在總公司財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家法律、法規(guī)及公司各項規(guī)章制度，負(fù)責(zé)分公司日常報賬、工資發(fā)放、稅務(wù)、銀行等事務(wù)、關(guān)系處理，加強(qiáng)成本控制管理，協(xié)助總公司財務(wù)進(jìn)行成本核算，對總公司負(fù)責(zé)。分公司會計機(jī)構(gòu)的財務(wù)人員聘用、解聘、任免、晉升、業(yè)績考核、薪酬福利由總公司直接負(fù)責(zé)，并定期向總公司財務(wù)部匯報工作。77第十七條分公司總經(jīng)理由總公司總經(jīng)理提名報董事會審批，審批同意后，由總公司行政人力資源部制發(fā)聘任文件，明確聘期和授權(quán)范圍。部門副職及以上人員聘用、解聘、任免、晉升、業(yè)績考核(不低于20%的考核權(quán)重)、薪酬福利發(fā)放統(tǒng)一由總公司決定。分公司其他崗位人員按照總公司批準(zhǔn)的編制自行招聘、管理，招聘程序需符合總公司人事招聘相關(guān)制度規(guī)定，超出核定編制外的人員，分公司應(yīng)按照流程上報總公司批準(zhǔn)后方可實施。第十八條分公司執(zhí)行總公司統(tǒng)一制定的薪酬管理制度、考勤管理制度、相關(guān)績效考評辦法以及其他人事管理制度，并在制度授權(quán)范圍內(nèi)制定具體實施細(xì)則。(討論點：分公司總經(jīng)理的薪酬由總公司確定，部門副職及以上人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)由誰確定，普通員工的福利標(biāo)準(zhǔn)由誰確定和發(fā)放)。第十九條分公司的財務(wù)人員、部門副職及以上人員的人事檔案、保險關(guān)系，由總公司授權(quán)分公司負(fù)責(zé)辦理并保管相關(guān)資料原件，總公司定期或不定期對授權(quán)事項進(jìn)行檢查。第六章財務(wù)管理第二十條各分公司適用總公司制定的各項財務(wù)管理制度，為保證分公司財務(wù)各項工作規(guī)范有序開展，在不違背總公司財務(wù)制度前提下，分公司可根據(jù)自身運行情況制定具體的實施細(xì)則，但需報總公司審批并備案。第二十一條各分公司會計機(jī)構(gòu)接受總公司財務(wù)部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和88監(jiān)督，并按照要求及時報送相關(guān)財務(wù)類報表和資料，總公司有權(quán)定期或不定期對分公司實施內(nèi)部審計。內(nèi)部審計結(jié)果作為對分公司經(jīng)營目標(biāo)考核的重要依據(jù)之一。第二十二條為了更大限度提高公司資金利用效益，各分公司所有收入的資金統(tǒng)一匯入總公司指定賬戶，由總公司直接管理、規(guī)劃、調(diào)配。各分公司在核定預(yù)算范圍可自主安排使用資金，預(yù)算范圍外資金使用需報總公司審批，其他情況無總公司授權(quán)的，分公司不得挪用資金。(討論點：分公司是否保留現(xiàn)有財務(wù)賬戶，或采用其他靈活方式管理分公司賬戶)第二十三條各分公司會計機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)編制分公司上月員工工資表，經(jīng)分公司總經(jīng)理審核后傳總公司財務(wù)部審批。第二十四條分公司在進(jìn)行正常經(jīng)營項目實施外，對有利于提高公司效益或給公司帶來較大收益的其他項目涉及需要對外融資、投資或自身經(jīng)營項目開發(fā)投資或重大固定資產(chǎn)投資的，應(yīng)事先完成投資可行性分析論證后，向總公司提出建議，由總公司按照公司章程履行決策程序后，才能組織實施。第二十五條對獲得公司批準(zhǔn)的投資項目，分公司應(yīng)定期向總公司匯報一次項目進(jìn)展及效益情況。當(dāng)然對于單個較大項目(規(guī)定金額范圍),總公司有權(quán)在各分公司之間進(jìn)行資金的籌措、調(diào)撥和統(tǒng)一規(guī)劃，也有權(quán)直接控制利潤考核與收益分配等。第二十六條總公司財務(wù)部負(fù)責(zé)擬定公司資產(chǎn)管理方案，總公司99審批后，分公司統(tǒng)一適用資產(chǎn)管理制度。第七章固定資產(chǎn)運行管理第二十七條公司固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制，即由總公司在投資管理權(quán)限內(nèi)對固定資產(chǎn)采購、調(diào)撥、調(diào)配、處置行使決定權(quán)、管理權(quán)，但應(yīng)合理配置、有效使用固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效率，對閑置、低效或無效的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照保證安全、提高效益的原則及時進(jìn)行處置。固定資產(chǎn)交由分公司使用過程中，堅持“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，分公司應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng)固定資產(chǎn)，其使用過程中發(fā)生的后續(xù)支出應(yīng)當(dāng)納入內(nèi)部預(yù)算(后續(xù)支出范圍包括固定資產(chǎn)維護(hù)、修理、改良或更新改造發(fā)生的支出)。第二十八條各分公司應(yīng)建立固定資產(chǎn)登記賬冊，及時準(zhǔn)確登記固定資產(chǎn)使用狀況。在總公司核定范圍內(nèi)的常用性小額配件及應(yīng)急物資采購由分公司自行購置。第八章信息管理第二十九條分公司各職能部門應(yīng)按總公司要求建立業(yè)務(wù)信息檔案并按時提交相關(guān)信息報表，分公司總經(jīng)理為其信息管理的第一責(zé)任第三十條分公司在提供信息時必須履行以下義務(wù)：1、所提供信息的內(nèi)容必須真實、及時、準(zhǔn)確、完整；2、分公司全體員工及有關(guān)涉及內(nèi)幕信息的人員不得擅自泄露重要信息。第三十一條各分公司發(fā)生重大事項時，應(yīng)當(dāng)及時向總公司報告。(討論點：重大事項的范圍)第九章綜合事務(wù)管理第三十二條總公司負(fù)責(zé)為各分公司有效開展工作在綜合事務(wù)管理方面提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，包括行政事務(wù)方面(如：制度制定及推行、企業(yè)文化規(guī)劃、對外宣傳、涉外事務(wù)等)、行政后勤方面(如：證件辦理、資質(zhì)新增/升級、招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、信息檔案、車輛、安全衛(wèi)生等)及人事方面(如：人才儲備、人員培訓(xùn)、員工活動、福第十章考核獎罰第三十三條總公司對分公司實行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。以經(jīng)營年度作為目標(biāo)責(zé)任期，經(jīng)營目標(biāo)考核責(zé)任人為分公司的總經(jīng)理及副總經(jīng)理，總公司年底根據(jù)完成情況由分公司兌現(xiàn)獎罰。第三十四條各分公司必須根據(jù)自身情況，在不違背總公司績效管理原則下自行制定適合內(nèi)部員工的考核和獎懲實施方案，并報總公司行政人力資源部審核、審查。第三十五條分公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理不能履行其相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，給公司或分公司經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)利益造成不良影響或重大損失的，公司有權(quán)要求分公司給當(dāng)事人相應(yīng)的處罰(績