《公證服務(wù)規(guī)范》

ICS03.160

CCSA00

DB32

江蘇省地方標準

DB32/TXXXXX—2022

公證服務(wù)規(guī)范

Specificationfornotarizationservice

（報批稿）

2022-XX-XX發(fā)布2022-XX-XX實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB32/TXXXX—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由江蘇省司法廳提出并歸口。

本文件起草單位：江蘇省司法廳、江蘇省質(zhì)量和標準化研究院、江蘇省南京市南京公證處。

本文件主要起草人：翟潔君、李志江、李紅明、李偉、張辰龍、劉慶寧、趙雪松、楊琳、管旭琳、

張書、羅坤、梁彥芳。

II

DB32/TXXXX—2022

公證服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公證服務(wù)的基本要求、服務(wù)場所、服務(wù)人員、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)要求、

質(zhì)量控制、異議處理、檔案查詢以及服務(wù)評價的內(nèi)容。

本文件適用于公證機構(gòu)提供公證服務(wù)的活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標準

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

SF/T0038公證書制作規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公證人員notarypersonnel

公證機構(gòu)中從事公證業(yè)務(wù)的公證員及公證員助理。

注1：公證員是指符合《中華人民共和國公證法》規(guī)定的條件，在公證機構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

注2：公證員助理是指具有行政管理部門規(guī)定資格，由公證機構(gòu)按照規(guī)定程序和條件考核聘任，在公證機構(gòu)從

事公證輔助性業(yè)務(wù)工作的人員。

3.2

公證服務(wù)notarizationservice

公證機構(gòu)和公證人員根據(jù)當事人申請，提供公證證明以及其他相關(guān)服務(wù)的活動。

4基本要求

4.1獨立性

公證機構(gòu)應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律為準繩，依法獨立進行證明活動，不受任何組織和個人干涉、

影響。

4.2公正性

1

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公證機構(gòu)和公證人員應(yīng)公正、誠實地開展公證活動，并對公證的公正性負責，不因商業(yè)、財務(wù)

等方面的壓力和其他因素而影響其公正性。

4.3非營利性

公證機構(gòu)不以營利為目的，致力于為經(jīng)濟社會提供高品質(zhì)的公證服務(wù)。公證機構(gòu)和公證人員應(yīng)

積極履行社會責任，在涉及低收入群體、殘疾人、老年人等困難群體和基本民生的公證業(yè)務(wù)中體現(xiàn)

公益性。

4.4便利性

公證機構(gòu)和公證人員應(yīng)秉持服務(wù)理念與專業(yè)精神，持續(xù)改進公證服務(wù)，方便群眾申辦公證，減

輕當事人辦證負擔和成本，提升當事人的服務(wù)體驗和獲得感。

5服務(wù)場所

5.1場所設(shè)置

5.1.1應(yīng)具有獨立、專用的辦公場所，其設(shè)置和功能能夠滿足公證接待、辦證等服務(wù)的需要，面

積應(yīng)滿足以下要求：

a)設(shè)區(qū)的市市屬公證機構(gòu)總建筑面積不低于600平方米，按公證員人均面積計算不低于30

平方米；

b)縣（市、區(qū)）公證機構(gòu)總建筑面積不低于200平方米，按公證員人均面積計算不低于20

平方米。

5.1.2應(yīng)合理設(shè)置功能區(qū)域，接待區(qū)域與辦公區(qū)域相對分離。具體應(yīng)滿足以下要求：

a)設(shè)區(qū)的市市屬公證機構(gòu)用于接待的服務(wù)大廳面積不低于50平方米，縣（市、區(qū)）公證機

構(gòu)服務(wù)大廳面積不低于30平方米；

b)辦公區(qū)域設(shè)置獨立的辦證室、會議室、檔案室、財務(wù)室等；

c)設(shè)置若干專用的談話室，用于辦理涉及公證當事人隱私的公證事項，用于辦理遺囑的還應(yīng)

配備錄音錄像設(shè)備。

5.1.3在政務(wù)服務(wù)中心等場所設(shè)置的服務(wù)窗口，應(yīng)具有相對獨立的辦公區(qū)域。

5.2標志標識

5.2.1應(yīng)根據(jù)中國公證協(xié)會《中國公證行業(yè)徽標使用管理辦法》與《中國公證行業(yè)標識制作規(guī)范》，

制作、使用公證徽標，設(shè)計、安裝豎式燈箱、門楣標識、門條標識等室內(nèi)外標識。

5.2.2在政務(wù)服務(wù)中心等場所設(shè)置的服務(wù)窗口，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公證徽標和公證機構(gòu)標識。

5.3設(shè)施設(shè)備

5.3.1為殘疾人、老年人等特殊群體設(shè)置無障礙通道、專用通道和其它相應(yīng)服務(wù)設(shè)施。無障礙設(shè)

施應(yīng)符合GB50763的要求。

5.3.2應(yīng)配置消防、衛(wèi)生等安全防護設(shè)施。

5.3.3應(yīng)在公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并設(shè)置提示標志。

5.3.4應(yīng)配備專用的電腦、電話、傳真、打印、復(fù)印、掃描、照相、攝像、身份識別等設(shè)備。

2

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5.3.5應(yīng)配備飲用水設(shè)備、老花鏡、消毒液等便民設(shè)備和物品。

5.3.6應(yīng)配備座椅，提供所需證明材料的示范樣式以及筆墨、紙張、印泥等必要的物品。

5.3.7應(yīng)根據(jù)日常接待辦證情況，設(shè)置滿足需要的等候座席，接待量大的公證機構(gòu)應(yīng)配置自動叫

號系統(tǒng)。

5.3.8應(yīng)設(shè)置公證宣傳資料架，陳列辦證須知、服務(wù)指南等宣傳指引資料。

5.4公開公示

5.4.1應(yīng)在服務(wù)大廳醒目位置公示公證人員名錄、業(yè)務(wù)范圍和受理條件、辦證的基本流程、收費

標準、服務(wù)承諾、重要提示、業(yè)務(wù)咨詢和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。

5.4.2有條件的公證機構(gòu)使用電子顯示屏滾動播出公示內(nèi)容。

5.5環(huán)境衛(wèi)生

5.5.1應(yīng)保持環(huán)境整潔，室內(nèi)空氣質(zhì)量符合GB/T18883的規(guī)定，通風(fēng)設(shè)施完好，室內(nèi)溫度與燈光

亮度適宜。

5.5.2辦公桌椅、辦公桌面物品應(yīng)擺放整齊。

5.5.3地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間、服務(wù)設(shè)施、辦公設(shè)施、宣傳設(shè)施無污跡、積灰，垃圾桶表面

清潔、無垃圾外溢和異味，無散落垃圾、污水。

6服務(wù)人員

6.1人員配備

人員配備應(yīng)滿足公證服務(wù)需求，設(shè)區(qū)的市市屬公證機構(gòu)應(yīng)配備不少于10名公證員，縣（市、區(qū)）

公證機構(gòu)應(yīng)配備不少于5名公證員。部門、崗位設(shè)置合理，職責明確。

6.2儀容儀表

6.2.1公證人員執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)穿著規(guī)范統(tǒng)一的公證服裝，外出辦理公證不宜穿著公證服裝除外。

6.2.2著公證服裝時應(yīng)佩戴公證徽章，黨員同時佩戴黨徽。

6.2.3保持良好的精神狀態(tài)，舉止得體，用語文明。

7服務(wù)方式

7.1公證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同類型公證業(yè)務(wù)辦理的要求，通過線下、線上以及線下線上相結(jié)合的方式

提供公證服務(wù)。

7.2線下服務(wù)實行繁簡分流，證照類、簡單事實類公證事項即來即辦，繼承、遺囑、合同等復(fù)雜

公證事項宜預(yù)約辦理。

7.3建立周六固定值班制度，對緊急公證事項提供延時加急服務(wù)。

7.4對行動不便、確實無法親自到公證機構(gòu)辦理公證的，提供預(yù)約上門服務(wù)。

8服務(wù)流程

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公證服務(wù)流程一般包括接待咨詢、受理申請、公證收費、審查詢問、出具公證書、發(fā)送公證書，

流程圖見附錄A。

9服務(wù)要求

9.1接待咨詢

9.1.1公證機構(gòu)應(yīng)設(shè)置咨詢接待崗，負責解答來訪者咨詢，提供服務(wù)信息、意見和建議。咨詢接

待崗有多人的，首次接待的公證人員應(yīng)全程負責接待服務(wù)，遇有暫時難以答復(fù)或不了解相關(guān)情況等

情形的，應(yīng)及時咨商公證機構(gòu)其他人員，并負責答復(fù)其所接待的人，不應(yīng)隨意轉(zhuǎn)交他人處理。

9.1.2公證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)訪客人流量等情況安排流動引導(dǎo)員進行窗口服務(wù)指引，及時將等候的當事

人疏導(dǎo)至非值守窗口辦理。

9.1.3有條件的公證機構(gòu)宜開設(shè)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，提供網(wǎng)上接待服務(wù)并安排專人負責。

9.1.4接待咨詢實行一次性告知制度，公證人員應(yīng)一次性全面告知公證當事人辦理所申請公證事

項應(yīng)提供的證明材料及相關(guān)要求。

9.2受理

9.2.1公證人員應(yīng)告知申請人申請公證事項的法律意義、可能產(chǎn)生的法律后果，以及在辦理公證

過程中的權(quán)利與義務(wù)。

9.2.2公證人員應(yīng)指導(dǎo)申請人規(guī)范填寫《公證申請表》（見附錄B）。

9.2.3公證人員應(yīng)根據(jù)《江蘇省公證證明材料清單表（試行）》，對申請人提供的申請材料是否

符合法定形式、是否齊全等進行初步審查，具體要求如下：

a)申請材料不符合要求，一次性告知需要補充的全部內(nèi)容；

b)申請材料存在可以當場更正的錯誤，告知當場更正，并由申請人對更正內(nèi)容進行確認；

c)申請人確實無法提供清單所列直接證明材料的，不應(yīng)簡單拒絕受理，應(yīng)告知間接證明材料

及取得途徑，并做好解釋和指導(dǎo)。

9.2.4公證人員應(yīng)根據(jù)審查情況作出是否現(xiàn)場受理的決定：

a)申請人與申請公證的事項沒有利害關(guān)系，告知不受理；

b)申請人之間對申請公證的事項有爭議，告知不受理；

c)申請公證的事項不屬于《中華人民共和國公證法》規(guī)定的范圍，告知不受理；

d)申請公證的事項不屬于本公證機構(gòu)管轄，告知不受理，并告知其前往有管轄權(quán)的公證機構(gòu)

辦理；

e)申請人提供的證明材料不充分又無法補充，或者拒絕補充證明材料的，告知不受理；

f)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料并符合要求的，

當場受理。

9.2.5公證人員無法當場作出受理決定的，應(yīng)報請公證機構(gòu)負責人審定，在3個工作日內(nèi)決定是

否受理并告知申請人。

9.2.6公證機構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)向申請人出具《受理通知書》（見附錄C），申請人應(yīng)在《受

理通知書》回執(zhí)上簽收。

9.2.7公證機構(gòu)決定不予受理的，應(yīng)書面告知申請人，說明理由，同時告知其可向公證協(xié)會投訴。

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9.3公證收費

9.3.1收費告知

公證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)公證當事人所申辦的公證事項，事先告知收費標準。江蘇省公證服務(wù)收費項目

目錄以外的服務(wù)事項由雙方遵循公開公平、誠實信用、自愿有償原則，協(xié)商收取費用。

9.3.2計費方式

公證服務(wù)收費根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計件收費、按標的額比例收費、計時收費等方式。

9.3.3收費時間

公證機構(gòu)向公證當事人收取公證服務(wù)費，可在受理公證服務(wù)時預(yù)收，也可與公證當事人約定在

承辦公證服務(wù)期間分期收取。

9.3.4費用減免

符合規(guī)定的公證費減免條件的，公證機構(gòu)應(yīng)減免公證服務(wù)費。公證機構(gòu)可面向特殊的困難群體

制定費用緩減免政策，并以文件形式作出規(guī)定。

9.4審查

9.4.1公證人員審查后，對申請公證事項的真實性、合法性有疑義，認為公證當事人的情況說明

或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義，應(yīng)告知公證當事人作出說明或者補充證明材料。

9.4.2公證當事人拒絕說明有關(guān)情況或者補充證明材料，告知其不予辦理。

9.4.3公證人員采用詢問方式審查公證事項有關(guān)情況及證明材料的，應(yīng)制作詢問筆錄（見附錄D），

詢問筆錄應(yīng)載明：詢問日期、地點、詢問人、被詢問人、記錄人，詢問內(nèi)容（包括被詢問人的基本

情況，告知內(nèi)容、詢問談話內(nèi)容等），詢問筆錄由被詢問人核對后簽名或者蓋章、捺指印，筆錄中

修改處由被詢問人蓋章或者捺指印認可。

9.4.4公證人員審查材料，應(yīng)對公證當事人處分大額財產(chǎn)的行為、可能不受法律保護的利益以及

可能產(chǎn)生的巨大風(fēng)險等進行提醒，并要求其確認，對公證當事人的疑問進行解釋說明。

9.5出具公證書

9.5.1公證書應(yīng)符合司法部規(guī)定的格式要求（見附錄E），出具前應(yīng)由授權(quán)簽字人進行技術(shù)性審

查。

注：授權(quán)簽字人是負責對授權(quán)范圍內(nèi)的公證書進行審核批準的公證員，可由公證機構(gòu)主任、副主任或其他公證

員擔任。

9.5.2公證書制作應(yīng)符合SF/T0038的要求，公證書修改應(yīng)符合以下要求：

a)公證書證詞頁無挖補涂改；

b)對公證書內(nèi)證明對象進行更改的，由公證當事人簽名或捺指印確認；

c)公證書內(nèi)容有錯誤確需修改的，收回原公證書重新制作，不能收回的另行出具補正公證書。

9.5.3公證機構(gòu)應(yīng)按照下列期限出具公證書：

a)材料齊全、法律關(guān)系簡單、符合出證要求的一般公證事項，在受理之日起7個工作日內(nèi)出

具公證書；

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b)材料齊全、法律關(guān)系較為復(fù)雜、符合出證要求的公證事項，在受理之日起15個工作日內(nèi)

出具公證書。

注：因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關(guān)情況的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，公證機構(gòu)及

時告知公證當事人。

9.6發(fā)送公證書

公證機構(gòu)應(yīng)及時通知公證當事人或其委托代理人領(lǐng)取公證書，可根據(jù)公證當事人要求通過郵寄

等方式發(fā)送公證書，送達回執(zhí)見附錄F。

10質(zhì)量控制

10.1公證機構(gòu)應(yīng)建立公證告知、證明材料審查核實、審批以及公證機構(gòu)印章和公證員簽名章管理、

水印紙管理、公證卷宗檔案等業(yè)務(wù)管理制度，明確各公證執(zhí)業(yè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理要求。

10.2公證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)則，制定具體的業(yè)務(wù)操作指南，明確審查標準和程序

規(guī)則要求，統(tǒng)一規(guī)范公證人員的執(zhí)業(yè)行為。

10.3公證機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量審核機制，明確公證業(yè)務(wù)請示匯報和集體研究的范圍、條件和程序，

注重對新型公證事項以及重大疑難復(fù)雜事項的研究與處置。公證機構(gòu)組織集體討論的，應(yīng)將討論情

況和決定結(jié)果記錄存檔。

10.4公證機構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量評審機制，對已發(fā)出的公證書、現(xiàn)場監(jiān)督記錄等進行自查、互查、抽查。

根據(jù)抽查結(jié)果進行總結(jié)評估，整改存在問題，消除質(zhì)量隱患。

10.5公證機構(gòu)應(yīng)有選擇和購買對公證質(zhì)量有影響的服務(wù)和商品的政策和程序，并建立相應(yīng)的核查、

評價機制。

11異議處理

11.1公證機構(gòu)應(yīng)建立復(fù)查和投訴處理制度，記錄投訴受理、確認、調(diào)查、處理情況，跟蹤和記錄

投訴處理措施的執(zhí)行情況，確保措施適宜和切實可行。

11.2公證當事人或者公證事項利害關(guān)系人提出公證復(fù)查申請，符合受理條件的，公證機構(gòu)應(yīng)依法

組織復(fù)查，并于收到復(fù)查申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)查處理決定，告知申請人。

11.3公證復(fù)查需要對公證書作撤銷或者更正、補正處理的，公證機構(gòu)應(yīng)在作出復(fù)查處理決定后

10日內(nèi)完成。

11.4公證當事人對服務(wù)態(tài)度、辦證收費等復(fù)查申請之外事項的投訴，公證機構(gòu)應(yīng)予以調(diào)查核實，

并將處理結(jié)果告知投訴人。

11.5公證機構(gòu)辦理復(fù)查，因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關(guān)情況的，所需時間不計算

在處理期限內(nèi)，但補充證明材料或者需要核實有關(guān)情況的，最長不應(yīng)超過6個月。

12檔案查詢

12.1公證機構(gòu)應(yīng)參照《中華人民共和國個人信息保護法》與《公證檔案管理辦法》的規(guī)定，保障

公證當事人查閱公證卷宗的權(quán)利，保守公證當事人的秘密。

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12.2律師因訴訟代理的需要，向公證機構(gòu)提交律師的身份證明、律師事務(wù)所的查卷證明，及公證

當事人同意律師查閱本人的公證檔案的證明，經(jīng)公證機構(gòu)負責人批準后，可查閱公證當事人提交給

公證機構(gòu)的證明材料和公證機構(gòu)所記錄的與公證當事人的談話筆錄。

12.3因特殊情況借調(diào)和查閱涉及個人隱私的公證密卷檔案以及公證當事人要求保密的公證檔案，

應(yīng)經(jīng)公證當事人書面同意。

13服務(wù)評價

13.1公證當事人評價

13.1.1公證機構(gòu)對已作出的履行期限長、標的額和風(fēng)險大、有一定社會影響或認為有必要回訪的

公證事項，應(yīng)進行回訪。

13.1.2公證機構(gòu)宜運用“一證一評”機制，收集、分析公證當事人對公證服務(wù)的意見建議。

13.2社會評價

13.2.1公證機構(gòu)應(yīng)聘請社會人士擔任行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督公證服務(wù)，聽取意見建議。

13.2.2公證機構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)滿意度調(diào)查制度，每年自行或委托第三方至少開展一次社會滿意度測

評。

13.3分析應(yīng)用

公證機構(gòu)應(yīng)分析和使用評價信息和意見建議，改進服務(wù)管理體系，優(yōu)化服務(wù)流程。

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附錄A

（資料性）

公證服務(wù)流程圖

圖A.1公證服務(wù)流程圖

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附錄B

（資料性）

公證申請表

表B.1公證申請表

咨詢受理號：

申

姓名性別出生日期住址代理人聯(lián)系電話

請

人

申

名稱辦公地址法定代表人代理人聯(lián)系電話

請

人

代

姓名性別出生日期住址(或單位/職務(wù))聯(lián)系電話

理

人

申證書用途

請

使用地

事

項翻譯語種

證

據(jù)

材

料

備

注

申請人（代理人）

簽名/簽章/手印

年月日

接待人簽名：

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AB

附錄C

（資料性）

受理通知書

受理通知書

咨詢受理號：

×××：

你（們）于××××年×月×日向我處申請辦理公證，該公證事項符合《中華人民共和國公證法》

等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)初步審查，我處現(xiàn)已受理，承辦人是×××。請你（們）及時繳納公證費。該公證書可

于×個工作日后辦妥（因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關(guān)情況，所需時間不計算在期限內(nèi)）。

公證書是否制作完成并可領(lǐng)證，請向承辦公證人員詢問。你或你的受托人可憑本人居民身份證和本受理

通知書領(lǐng)取公證書。

領(lǐng)證時間：年月日

本處地址：

咨詢電話：

江蘇省××市（縣）××公證處

××××年××月××日

受理通知書（回執(zhí)）

咨詢受理號：

×××：

你（們）于××××年×月×日向我處申請辦理公證，該公證事項符合《中華人民共和國公證法》

等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)初步審查，我處現(xiàn)已受理，承辦人是×××。請你（們）及時繳納公證費。

江蘇省××市（縣）××公證處

××××年××月××日

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CBC

附錄D

（資料性）

詢問筆錄

詢問筆錄

咨詢受理號：

詢問日期：詢問地點：

詢問人：記錄人：

被詢問人：

詢問內(nèi)容記錄：

問：

答：

問：

答：

問：

答：

問：

答：

問：

答：

問：

答：

問：

答：

問：

答：

被詢問人簽名（蓋章或捺指?。?/p>

11

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DD

附錄E

（資料性）

公證書

公證書

（20XX）XXX證字第XXXX號

申請人：×××（基本情況）

委托（法定）代理人：×××（基本情況）

公證事項：×××

證明內(nèi)容（茲證明……）

中華人民共和國江蘇省××市（縣）××公證處

公證員（簽名/章）

××××年××月××日

12

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EE

附錄F

（資料性）

公證書送達回執(zhí)

F

表F.1公證書送達回執(zhí)

咨詢受理號：

收件人或單位

發(fā)送地點

公證事項

公證書份數(shù)

公證書編號

送達人

收件人簽名（蓋章）

收到日期

備注

13

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參考文獻

[1]《中華人民共和國公證法》（中華人民共和國主席令第三十九號）

[2]《中華人民共和國個人信息保護法》（2021年8月20日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會

第三十次會議通過）

[3]《公證程序規(guī)則》（中華人民共和國司法部令第103號）

[4]司法部《公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》（司法部令第147號）

[5]司法部國家檔案局關(guān)于發(fā)布《公證文書立卷歸檔辦法》和《公證檔案管理辦法》的通知（（88）

司發(fā)公字第062號）

[6]中國公證協(xié)會關(guān)于印發(fā)《中國公證行業(yè)徽標使用管理辦法》的通知（中公通〔2018〕5號）

[7]中國公證協(xié)會關(guān)于印發(fā)《中國公證行業(yè)標識制作規(guī)范》的通知(中公通〔2018〕12號)

[8]《江蘇省公證條例》（江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過）

[9]江蘇省司法廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省公證員助理管理辦法》的通知（蘇司規(guī)〔2016〕1號）

[10]江蘇省司法廳江蘇省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《江蘇省公共法律服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)

劃》的通知（蘇司通〔2016〕32號）

[11]江蘇省司法廳關(guān)于認真落實司法行政聚焦富民15項舉措的通知（蘇司通〔2017〕6號）

[12]江蘇省司法廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省公證服務(wù)能力提升三年行動計劃》的通知（蘇司通〔2018〕

9號）

[13]江蘇省司法廳關(guān)于全省公證業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化的意見（蘇司通〔2020〕23號）

[14]江蘇省發(fā)展改革委江蘇省司法廳江蘇省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《江蘇省公證服務(wù)收費管

理辦法》的通知（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2021〕1號）

[15]江蘇省司法廳關(guān)于加強公證便民服務(wù)的意見（蘇司通〔2021〕16號）

[16]江蘇省公證協(xié)會關(guān)于印發(fā)《江蘇省公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標準（試行）》的通知（蘇公協(xié)〔2012〕

9號）

[17]江蘇省公證協(xié)會關(guān)于印發(fā)《江蘇省公證服務(wù)標準（試行）》的通知（蘇公協(xié)〔2015〕24號）

[18]江蘇省公證協(xié)會關(guān)于建立公證證明材料清單制度的通知（蘇公協(xié)〔2018〕24號）

14

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目次

前言..................................................................................Ⅱ

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本要求............................................................................1

5服務(wù)場所............................................................................2

6服務(wù)人員............................................................................3

7服務(wù)方式............................................................................3

8服務(wù)流程............................................................................3

9服務(wù)要求............................................................................4

10質(zhì)量控制...........................................................................6

11異議處理...........................................................................6

12檔案查詢...........................................................................6

13服務(wù)評價...........................................................................7

附錄A（資料性）公證流程圖.............................................................8

附錄B（資料性）公證申請表.............................................................9

附錄C（資料性）受理通知書...........................................................110

附錄D（資料性）詢問筆錄..............................................................11

附錄E（資料性）公證書................................................................12

附錄F（資料性）公證書送達回執(zhí)........................................................13

參考文獻..............................................................................14

I

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公證服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公證服務(wù)的基本要求、服務(wù)場所、服務(wù)人員、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)要求、

質(zhì)量控制、異議處理、檔案查詢以及服務(wù)評價的內(nèi)容。

本文件適用于公證機構(gòu)提供公證服務(wù)的活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標準

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

SF/T0038公證書制作規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公證人員notarypersonnel

公證機構(gòu)中從事公證業(yè)務(wù)的公證員及公證員助理。

注1：公證員是指符合《中華人民共和國公證法》規(guī)定的條件，在公證機構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

注2：公證員助理是指具有行政管理部門規(guī)定資格，由公證機構(gòu)按照規(guī)定程序和條件考核聘任，在公證機構(gòu)從

事公證輔助性業(yè)務(wù)工作的人員。

3.2

公證服務(wù)notarizationservice

公證機構(gòu)和公證人員根據(jù)當事人申請，提供公證證明以及其他相關(guān)服務(wù)的活動。

4基本要求

4.1獨立性

公證機構(gòu)應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律為準繩，依法獨立進行證明活動，不受任何組織和個人干涉、

影響。

4.2公正性

1

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公證機構(gòu)和公證人員應(yīng)公正、誠實地開展公證活動，并對公證的公正性負責，不因商業(yè)、財務(wù)

等方面的壓力和其他因素而影響其公正性。

4.3非營利性

公證機構(gòu)不以營利為目的，致力于為經(jīng)濟社會提供高品質(zhì)的公證服務(wù)。公證機構(gòu)和公證人員應(yīng)

積極履行社會責任，在涉及低收入群體、殘疾人、老年人等困難群體和基本民生的公證業(yè)務(wù)中體現(xiàn)

公益性。

4.4便利性

公證機構(gòu)和公證人員應(yīng)秉持服務(wù)理念與專業(yè)精神，持續(xù)改進公證服務(wù)，方便群眾申辦公證，減

輕當事人辦證負擔和成本，提升當事人的服務(wù)體驗和獲得感。

5服務(wù)場所

5.1場所設(shè)置

5.1.1應(yīng)具有獨立、專用的辦公場所，其設(shè)置和功能能夠滿足公證接待、辦證等服務(wù)的需要，面

積應(yīng)滿足以下要求：

a)設(shè)區(qū)的市市屬公證機構(gòu)總建筑面積不低于600平方米，按公證員人均面積計算不低于30

平方米；

b)縣（市、區(qū)）公證機構(gòu)總建筑面積不低于200平方米，按公證員人均面積計算不低于20

平方米。

5.1.2應(yīng)合理設(shè)置功能區(qū)域，接待區(qū)域與辦公區(qū)域相對分離。具體應(yīng)滿足以下要求：

a)設(shè)區(qū)的市市屬公證機構(gòu)用于接待的服務(wù)大廳面積不低于50平方米，縣（市、區(qū)）公證機

構(gòu)服務(wù)大廳面積不低于30平方米；

b)辦公區(qū)域設(shè)置獨立的辦證室、會議室、檔案室、財務(wù)室等；

c)設(shè)置若干專用的談話室，用于辦理涉及公證當事人隱私的公證事項，用于辦理遺囑的還應(yīng)

配備錄音錄像設(shè)備。

5.1.3在政務(wù)服務(wù)中心等場所設(shè)置的服務(wù)窗口，應(yīng)具有相對獨立的辦公區(qū)域。

5.2標志標識

5.2.1應(yīng)根據(jù)中國公證協(xié)會《中國公證行業(yè)徽標使用管理辦法》與《中國公證行業(yè)標識制作規(guī)范》，

制作、使用公證徽標，設(shè)計、安裝豎式燈箱、門楣標識、門條標識等室內(nèi)外標識。

5.2.2在政務(wù)服務(wù)中心等場所設(shè)置的服務(wù)窗口，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公證徽標和公證機構(gòu)標識。

5.3設(shè)施設(shè)備

5.3.1為殘疾人、老年人等特殊群體設(shè)置無障礙通道、專用通道和其它相應(yīng)服務(wù)設(shè)施。無障礙設(shè)

施應(yīng)符合GB50763的要求。

5.3.2應(yīng)配置消防、衛(wèi)生等安全防護設(shè)施。

5.3.3應(yīng)在公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并設(shè)置提示標志。

5.3.4應(yīng)配備專用的電腦、電話、傳真、打印、復(fù)印、掃描、照相、攝像、身份識別等設(shè)備。

2

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5.3.5應(yīng)配備飲用水設(shè)備、老花鏡、消毒液等便民設(shè)備和物品。

5.3.6應(yīng)配備座椅，提供所需證明材料的示范樣式以及筆墨、紙張、印泥等必要的物品。

5.3.7應(yīng)根據(jù)日常接待辦證情況，設(shè)置滿足需要的等候座席，接待量大的公證機構(gòu)應(yīng)配置自動叫

號系統(tǒng)。

5.3.8應(yīng)設(shè)置公證宣傳資料架，陳列辦證須知、服務(wù)指南等宣傳指引資料。

5.4公開公示

5.4.1應(yīng)在服務(wù)大廳醒目位置公示公證人員名錄、業(yè)務(wù)范圍和受理條件、辦證的基本流程、收費

標準、服務(wù)承諾、重要提示、業(yè)務(wù)咨詢和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。

5.4.2有條件的公證機構(gòu)使用電子顯示屏滾動播出公示內(nèi)容。

5.5環(huán)境衛(wèi)生

5.5.1應(yīng)保持環(huán)境整潔，室內(nèi)空氣質(zhì)量符合GB/T18883的規(guī)定，通風(fēng)設(shè)施完好，室內(nèi)溫度與燈光

亮度適宜。

5.5.2辦公桌椅、辦公桌面物品應(yīng)擺放整齊。

5.5.3地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間、服務(wù)設(shè)施、辦公設(shè)施、宣傳設(shè)施無污跡、積灰，垃圾桶表面

清潔、無垃圾外溢和異味，無散落垃圾、污水。

6服務(wù)人員

6.1人員配備

人員配備應(yīng)滿足公證服務(wù)需求，設(shè)區(qū)的市市屬公證機構(gòu)應(yīng)配備不少于10名公證員，縣（市、區(qū)）

公證機構(gòu)應(yīng)配備不少于5名公證員。部門、崗位設(shè)置合理，職責明確。

6.2儀容儀表

6.2.1公證人員執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)穿著規(guī)范統(tǒng)一的公證服裝，外出辦理公證不宜穿著公證服裝除外。

6.2.2著公證服裝時應(yīng)佩戴公證徽章，黨員同時佩戴黨徽。

6.2.3保持良好的精神狀態(tài)，舉止得體，用語文明。

7服務(wù)方式

7.1公證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同類型公證業(yè)務(wù)辦理的要求，通過線下、線上以及線下線上相結(jié)合的方式

提供公證服務(wù)。

7.2線下服務(wù)實行繁簡分流，證照類、簡單事實類公證事項即來即辦，繼承、遺囑、合同等復(fù)雜

公證事項宜預(yù)約辦理。

7.3建立周六固定值班制度，對緊急公證事項提供延時加急服務(wù)。

7.4對行動不便、確實無法親自到公證機構(gòu)辦理公證的，提供預(yù)約上門服務(wù)。

8服務(wù)流程

3

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公證服務(wù)流程一般包括接待咨詢、受理申請、公證收費、審查詢問、出具公證書、發(fā)送公證書，

流程圖見附錄A。

9服務(wù)要求

9.1接待咨詢

9.1.1公證機構(gòu)應(yīng)設(shè)置咨詢接待崗，負責解答來訪者咨詢，提供服務(wù)信息、意見和建議。咨詢接

待崗有多人的，首次接待的公證人員應(yīng)全程負責接待服務(wù)，遇有暫時難以答復(fù)或不了解相關(guān)情況等

情形的，應(yīng)及時咨商公證機構(gòu)其他人員，并負責答復(fù)其所接待的人，不應(yīng)隨意轉(zhuǎn)交他人處理。

9.1.2公證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)訪客人流量等情況安排流動引導(dǎo)員進行窗口服務(wù)指引，及時將等候的當事

人疏導(dǎo)至非值守窗口辦理。

9.1.3有條件的公證機構(gòu)宜開設(shè)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，提供網(wǎng)上接待服務(wù)并安排專人負責。

9.1.4接待咨詢實行一次性告知制度，公證人員應(yīng)一次性全面告知公證當事人辦理所申請公證事

項應(yīng)提供的證明材料及相關(guān)要求。

9.2受理

9.2.1公證人員應(yīng)告知申請人申請公證事項的法律意義、可能產(chǎn)生的法律后果，以及在辦理公證

過程中的權(quán)利與義務(wù)。

9.2.2公證人員應(yīng)指導(dǎo)申請人規(guī)范填寫《公證申請表》（見附錄B）。

9.2.3公證人員應(yīng)根據(jù)《江蘇省公證證明材料清單表（試行）》，對申請人提供的申請材料是否

符合法定形式、是否齊全等進行初步審查，具體要求如下：

a)申請材料不符合要求，一次性告知需要補充的全部內(nèi)容；

b)申請材料存在可以當場更正的錯誤，告知當場更正，并由申請人對更正內(nèi)容進行確認；

c)申請人確實無法提供清單所列直接證明材料的，不應(yīng)簡單拒絕受理，應(yīng)告知間接證明材料

及取得途徑，并做好解釋和指導(dǎo)。

9.2.4公證人員應(yīng)根據(jù)審查情況作出是否現(xiàn)場受理的決定：

a)申請人與申請公證的事項沒有利害關(guān)系，告知不受理；

b)申請人之間對申請公證的事項有爭議，告知不受理；

c)申請公證的事項不屬于《中華人民共和國公證法》規(guī)定的范圍，告知不受理；

d)申請公證的事項不屬于本公證機構(gòu)管轄，告知不受理，并告知其前往有管轄權(quán)的公證機構(gòu)

辦理；

e)申請人提供的證明材料不充分又無法補充，或者拒絕補充證明材料的，告知不受理；

f)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料并符合要求的，

當場受理。

9.2.5公證人員無法當場作出受理決定的，應(yīng)報請公證機構(gòu)負責人審定，在3個工作日內(nèi)決定是

否受理并告知申請人。

9.2.6公證機構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)向申請人出具《受理通知書》（見附錄C），申請人應(yīng)在《受

理通知書》回執(zhí)上簽收。

9.2.7公證機構(gòu)決定不予受理的，應(yīng)書面告知申請人，說明理由，同時告知其可向公證協(xié)會投訴。

4

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9.3公證收費

9.3.1收費告知

公證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)公證當事人所申辦的公證事項，事先告知收費標準。江蘇省公證服務(wù)收費項目

目錄以外的服務(wù)事項由雙方遵循公開公平、誠實信用、自愿有償原則，協(xié)商收取費用。

9.3.2計費方式

公證服務(wù)收費根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計件收費、按標的額比例收費、計時收費等方式。

9.3.3收費時間

公證機構(gòu)向公證當事人收取公證服務(wù)費，可在受理公證服務(wù)時預(yù)收，也可與公證當事人約定在

承辦公證服務(wù)期間分期收取。

9.3.4費用減免

符合規(guī)定的公證費減免條件的，公證機構(gòu)應(yīng)減免公證服務(wù)費。公證機構(gòu)可面向特殊的困難群體

制定費用緩減免政策，并以文件形式作出規(guī)定。

9.4審查

9.4.1公證人員審查后，對申請公證事項的真實性、合法性有疑義，認為公證當事人的情況說明

或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義，應(yīng)告知公證當事人作出說明或者補充證明材料。

9.4.2公證當事人拒絕說明有關(guān)情況或者補充證明材料，告知其不予辦理。

9.4.3公證人員采用詢問方式審查公證事項有關(guān)情況及證明材料的，應(yīng)制作詢問筆錄（見附錄