煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案

為加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全管理，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《煙花爆竹零售店(點(diǎn))下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設(shè)方案》)。為建立公平、公正、有序、規(guī)范的煙花爆竹市場(chǎng)流通秩序，遵循“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128—2019)的規(guī)定，進(jìn)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)。本著從嚴(yán)控制數(shù)量、安全合理布局的原則，綜合考慮我縣人口分布、城鄉(xiāng)特點(diǎn)和風(fēng)俗習(xí)慣等因素，確定在現(xiàn)有126家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上下降20%以上，減少到100(一)嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量，堅(jiān)決杜絕“下店上宅”“前店后宅”“一證多點(diǎn)”,嚴(yán)禁煙花爆竹零售點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。(二)全縣零售點(diǎn)實(shí)行專(zhuān)店銷(xiāo)售，取消專(zhuān)柜銷(xiāo)售。(三)零售場(chǎng)所與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物必須保持100米以上的安全距離，點(diǎn)與點(diǎn)之間的分布不小于50米。(四)零售點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須參加縣應(yīng)急管理局組織的安全知識(shí)培訓(xùn)并考核合格。(五)零售場(chǎng)所的選址及外部距離、面積和存放限量、平面布置、建筑結(jié)構(gòu)、消防和電氣、經(jīng)營(yíng)行為、安全管理必須符合《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019)的要求。(六)無(wú)違法違規(guī)行為的常年經(jīng)營(yíng)戶及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地開(kāi)闊、安全條件好和有煙花爆竹銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)主體可以優(yōu)先予(七)法律、法規(guī)以及相關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他條件。(一)發(fā)布通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)采取多種形式發(fā)布關(guān)于煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)申報(bào)的通知，明確申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)條件(二)報(bào)名登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)劃控制申請(qǐng)數(shù)于2022年6月1日前上報(bào)縣應(yīng)急管理局申請(qǐng)數(shù)量，如超出當(dāng)?shù)匾?guī)劃控制數(shù)的，優(yōu)先考慮無(wú)違法違規(guī)行為的常年經(jīng)營(yíng)戶及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地開(kāi)闊、安全條件好和有煙花爆竹銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在現(xiàn)有零售經(jīng)營(yíng)戶中按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，對(duì)照核定的布點(diǎn)規(guī)劃控制數(shù)對(duì)申請(qǐng)主體新擬定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行擇優(yōu)確定，原則上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為一層建筑物或一層鋼(三)現(xiàn)場(chǎng)審查。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全條件初查，并如實(shí)填寫(xiě)審查表，縣應(yīng)急管理局在規(guī)定的時(shí)(四)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審查合格的申請(qǐng)人，依法繳納安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。(五)頒發(fā)許可證。申請(qǐng)人憑現(xiàn)場(chǎng)審查表、培訓(xùn)合格證和安責(zé)險(xiǎn)繳納憑證，在縣應(yīng)急管理局簽訂煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)后，到縣政務(wù)中心應(yīng)急管理局窗口辦理煙花爆竹零售煙花爆竹零售資格申報(bào)時(shí)間為每年的6月1日至15日，由申請(qǐng)人到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)的場(chǎng)所安全條件進(jìn)行初步審查；6月16日至7月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人初審情況集中上報(bào)縣應(yīng)急管理局統(tǒng)一審核，完成煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證頒發(fā)工作。六、其他要求(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡是超過(guò)布點(diǎn)規(guī)劃控制數(shù)量的，不予辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證。申請(qǐng)人獲得煙花爆竹零售許可證后，要與城市管理部門(mén)簽訂承諾書(shū)，承諾遵守城市管理相關(guān)規(guī)定和要求，不得亂擺攤設(shè)點(diǎn)。同時(shí)應(yīng)持煙花爆竹銷(xiāo)售許可證到縣市監(jiān)局辦理工商手續(xù)，做到合法銷(xiāo)售。(二)經(jīng)營(yíng)者不得擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)禁一證多點(diǎn)、異地銷(xiāo)售、超量?jī)?chǔ)存，不得擅自改變安全條件。對(duì)因安全條件發(fā)生變化確需變更零售點(diǎn)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證?？h應(yīng)急管理局、縣公安局、縣市監(jiān)局、縣城管局、縣消防救援大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，依法依規(guī)予以處罰，直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。(三)不得買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、冒用或偽造煙花營(yíng)許可證，并依法予以處罰。原經(jīng)營(yíng)者自愿退出而出現(xiàn)布點(diǎn)規(guī)劃控制數(shù)有余額時(shí)，按照“缺一補(bǔ)一”的辦法，可從新的經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人中擇優(yōu)遞補(bǔ)從嚴(yán)審批。(四)縣城中心區(qū)域，原規(guī)定煙花爆竹限放區(qū)域范圍內(nèi)照常執(zhí)行禁止布點(diǎn)政策，廣大市民