中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則（4篇）

第頁(yè)共頁(yè)中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則是指中石油公司為應(yīng)對(duì)突發(fā)事故或意外事件而制定的一系列應(yīng)急預(yù)案的范本和指導(dǎo)原則。其編制通則包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1.編制目的和依據(jù)：明確應(yīng)急預(yù)案的編制目的，即為保障人身安全、減少環(huán)境污染、保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，明確應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)，包括相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部管理制度等。2.應(yīng)急組織和職責(zé)：明確應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。包括成立應(yīng)急指揮部、明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、確定應(yīng)急責(zé)任人員，并制定應(yīng)急人員的職責(zé)和權(quán)力。3.應(yīng)急預(yù)案的編制原則：包括科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性、操作性、靈活性、可行性、及時(shí)性等。4.應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容：包括應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)法依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急事件等級(jí)劃分、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)流程、應(yīng)急資源調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)安排、應(yīng)急指揮與通信協(xié)調(diào)、危險(xiǎn)源保護(hù)與應(yīng)急措施等。5.應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練：明確應(yīng)急預(yù)案的定期修訂和演練要求，包括演練計(jì)劃、演練形式、演練評(píng)估等。6.應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和評(píng)估：明確應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，包括應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督責(zé)任部門、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估周期等。中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則是中石油公司在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)依據(jù)的指導(dǎo)原則，為保障員工安全、降低環(huán)境污染、保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了重要的參考。它為中石油公司在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)提供了一套科學(xué)、系統(tǒng)的應(yīng)急管理流程和準(zhǔn)則。中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則（二）第一章總則第一條為了提高中石油應(yīng)急預(yù)案的編制水平，確保中石油在應(yīng)急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置和救援，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，制定本通則。第二條中石油應(yīng)急預(yù)案的編制是指依據(jù)中石油安全管理體系的規(guī)定，對(duì)中石油可能出現(xiàn)的各類應(yīng)急事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置措施的制定，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，并依據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展的變化對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。第三條中石油應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循“科學(xué)性、實(shí)效性、靈活性、全員參與”的原則，依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分考慮中石油特點(diǎn)和實(shí)際情況，確保預(yù)案的可操作性和實(shí)用性。第四條中石油應(yīng)急預(yù)案的編制周期一般為一年，根據(jù)需要可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂。第二章組織與職責(zé)第五條中石油應(yīng)急預(yù)案編制工作由中石油應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)案進(jìn)行審批和評(píng)估。第六條各級(jí)中石油單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案編制工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各自單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作。第七條各級(jí)中石油單位應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急預(yù)案編制的責(zé)任與職責(zé)，明確各崗位的任務(wù)和分工。第八條中石油應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各方力量，組織開展預(yù)案編制培訓(xùn)和演練，提高組織應(yīng)急處置的能力和水平。第三章應(yīng)急預(yù)案的編制第九條中石油應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)中石油的業(yè)務(wù)范圍和安全風(fēng)險(xiǎn)，分別制定總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第十條總體應(yīng)急預(yù)案是指中石油以整體運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為基礎(chǔ)，對(duì)各類可能發(fā)生的應(yīng)急事件進(jìn)行綜合性的規(guī)劃和組織的應(yīng)急預(yù)案。第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指根據(jù)中石油的特定業(yè)務(wù)和工作領(lǐng)域，對(duì)各類可能發(fā)生的特定應(yīng)急事件進(jìn)行規(guī)劃和組織的應(yīng)急預(yù)案。第十二條中石油應(yīng)急預(yù)案的編制程序一般包括應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急措施的制定和應(yīng)急預(yù)案的編寫。第四章應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十三條中石油應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是對(duì)中石油可能面臨的各類應(yīng)急事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。第十四條中石油應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)和工作領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。第十五條中石油應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合技術(shù)裝備的改進(jìn)和市場(chǎng)的需求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。第五章應(yīng)急控制措施的制定第十六條中石油應(yīng)急措施的制定是指根據(jù)中石油應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，結(jié)合中石油實(shí)際情況，對(duì)各類應(yīng)急事件進(jìn)行預(yù)防、控制和處置的措施的制定。第十七條中石油應(yīng)當(dāng)建立健全措施制定的機(jī)制和流程，確保各類應(yīng)急措施的制定能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行。第十八條中石油應(yīng)急措施的制定應(yīng)當(dāng)與中石油安全管理體系的要求相結(jié)合，確保措施的科學(xué)性和可操作性。第六章應(yīng)急預(yù)案的編寫第十九條中石油應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合中石油的實(shí)際情況，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第二十條中石油應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮各類應(yīng)急事件的預(yù)防、排除、控制和處置等要素，明確各崗位的任務(wù)和職責(zé)。第二十一條中石油應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)當(dāng)注重預(yù)案的層級(jí)化和分工細(xì)化，明確各級(jí)預(yù)案和各崗位的應(yīng)急預(yù)案編制要求。第二十二條中石油應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮資源的調(diào)配和協(xié)調(diào)，明確資源的來(lái)源和使用方式，確保救援工作的迅速、高效進(jìn)行。第七章應(yīng)急預(yù)案的審批與評(píng)估第二十三條中石油應(yīng)急預(yù)案的審批和評(píng)估由中石油應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)案進(jìn)行審批和評(píng)估。第二十四條中石油應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)案審批和評(píng)估的制度和流程，確保對(duì)預(yù)案的審批和評(píng)估能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行。第二十五條中石油應(yīng)急預(yù)案的審批和評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，重點(diǎn)考慮預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第八章應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整與完善第二十六條中石油應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整和完善應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展的變化，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際使用情況，進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的調(diào)整和完善。第二十七條中石油各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案調(diào)整和完善的機(jī)制和流程，確保對(duì)預(yù)案的調(diào)整和完善能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行。第二十八條中石油應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)單位預(yù)案調(diào)整和完善的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展預(yù)案調(diào)整和完善的培訓(xùn)和演練。第九章附則第二十八條中石油各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)按照本通則的要求，建立健全應(yīng)急預(yù)案的檔案和管理體系，確保預(yù)案的及時(shí)更新和監(jiān)督運(yùn)行。第二十九條本通則解釋權(quán)歸中石油應(yīng)急管理部門所有。第三十條本通則自發(fā)布之日起實(shí)施。中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則（三）第一章總則第一條為確保中石油公司在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置和救援工作，保護(hù)員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)，避免環(huán)境污染和社會(huì)影響，制定本通則。第二條本通則適用于中石油公司內(nèi)外單位、項(xiàng)目和設(shè)施，包括石油勘探、生產(chǎn)、煉油、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等全過程。第三條按照風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，中石油公司應(yīng)急預(yù)案分為集團(tuán)公司級(jí)、公司級(jí)、項(xiàng)目/設(shè)施級(jí)和職能部門級(jí)四個(gè)層次。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案之間相互配合，向上級(jí)報(bào)告并接受監(jiān)督。第四條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作必須遵循科學(xué)性、規(guī)范性、可行性、實(shí)用性和可管理性的原則，確保預(yù)案的可操作性和可控性。第五條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定針對(duì)性的應(yīng)急處置措施，保證應(yīng)急反應(yīng)和處置的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。第六條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作要充分調(diào)查研究，依法依規(guī)，與相關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)，確保預(yù)案的合法性和合理性。第二章應(yīng)急預(yù)案編制基本原則第七條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作必須遵循以下基本原則：（一）因地制宜，因時(shí)制宜。根據(jù)不同地區(qū)、不同季節(jié)和不同環(huán)境條件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期修訂和更新。（二）全員參與，綜合施策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視應(yīng)急預(yù)案工作，各職能部門要積極參與，各項(xiàng)目/設(shè)施要全員參與。采取綜合施策，注重組織協(xié)調(diào)和信息共享。（三）科學(xué)決策，依法處置。制定應(yīng)急預(yù)案必須依據(jù)科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)展，依法處置應(yīng)急事件，確保響應(yīng)和處置的準(zhǔn)確性和合法性。（四）精確歸責(zé)，追究責(zé)任。明確應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體和責(zé)任分工，發(fā)生事件后及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，追究相關(guān)責(zé)任，確保責(zé)任的精確歸屬。（五）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分工協(xié)作。中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分工協(xié)作，確保各級(jí)預(yù)案之間的銜接和配合，實(shí)現(xiàn)整體應(yīng)急反應(yīng)和處置的效益最大化。第三章應(yīng)急預(yù)案編制程序第八條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制程序如下：（一）確定編制責(zé)任部門和編制組成員，成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。（二）進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制前的調(diào)查和研究，了解項(xiàng)目/設(shè)施的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境，匯報(bào)上級(jí)。（三）制定應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，包括預(yù)案編制的時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)分工、工作要求等，并得到上級(jí)批準(zhǔn)。（四）召開相關(guān)部門會(huì)議，明確各部門的職責(zé)和協(xié)作關(guān)系，征求意見和建議。（五）編制應(yīng)急預(yù)案草案，包括預(yù)案的格式、內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)、部署方案等。（六）組織預(yù)案的評(píng)審和修改，應(yīng)保證評(píng)審專業(yè)、公正、透明。（七）完成應(yīng)急預(yù)案的編制工作，對(duì)預(yù)案進(jìn)行報(bào)批和備案，上報(bào)上級(jí)并接受監(jiān)督。（八）定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改和完善。第九條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)確保各階段的工作質(zhì)量，開展調(diào)研、制定計(jì)劃、編制預(yù)案、評(píng)審修改、報(bào)批備案等具體工作。第四章應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容第十條中石油公司應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括以下方面：（一）預(yù)案的性質(zhì)和目的，明確應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體和責(zé)任分工。（二）事件分類和應(yīng)急級(jí)別，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍進(jìn)行分類和評(píng)估，制定相應(yīng)的應(yīng)急級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（三）預(yù)案的組織架構(gòu)和應(yīng)急管理體系，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮部、專家組和救援隊(duì)伍等組織架構(gòu)和應(yīng)急管理體系。（四）信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作的快速、準(zhǔn)確和可靠。（五）應(yīng)急響應(yīng)和處置程序，包括事故發(fā)生后的報(bào)告程序、預(yù)警程序、應(yīng)急調(diào)查程序和處置程序等。（六）應(yīng)急資源的調(diào)配和使用，包括人員、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的調(diào)配和使用。（七）演練和培訓(xùn)計(jì)劃，包括應(yīng)急預(yù)案的演練和評(píng)估，以及應(yīng)急演習(xí)的組織和培訓(xùn)的開展。第十一條中石油公司應(yīng)急預(yù)案的格式和組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括但不限于預(yù)案的序言、執(zhí)法依據(jù)、名詞解釋、附錄等。第五章應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新第十二條中石油公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂和更新，并及時(shí)通知相關(guān)部門和單位。第十三條應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事件分類和應(yīng)急級(jí)別的調(diào)整，根據(jù)實(shí)際需要和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。（二）組織架構(gòu)和應(yīng)急管理體系的調(diào)整，根據(jù)組織架構(gòu)的變化和管理需要進(jìn)行調(diào)整。（三）信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的調(diào)整，根據(jù)技術(shù)的進(jìn)展和應(yīng)急需求進(jìn)行調(diào)整。（四）應(yīng)急響應(yīng)和處置程序的調(diào)整，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行調(diào)整。（五）應(yīng)急資源的更新，包括人員、設(shè)備、物資的更新和配置。第六章應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和監(jiān)督第十四條中石油公司應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和監(jiān)督必須遵循以下原則：（一）按照預(yù)案的要求和程序進(jìn)行實(shí)施和操作，確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（二）建立健全應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的監(jiān)督體系，確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作的規(guī)范性和有效性。（三）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。第十五條每次應(yīng)急事件發(fā)生后，中石油公司應(yīng)當(dāng)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，并及時(shí)采取措施加以完善。第七章附則第十六條本通則由中石油公司總部負(fù)責(zé)解釋。第十七條本通則自頒布之日起施行。中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則（四）第一章總則一、目的和依據(jù)中石油應(yīng)急預(yù)案編制的目的是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，有效組織和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，減少損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本預(yù)案編制的依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于建立和完善企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的意見》等相關(guān)法律法規(guī)。二、適用范圍本預(yù)案適用于中石油及其下屬單位的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。三、編制原則本預(yù)案的編制遵循以下原則：1.法定原則：遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.科學(xué)原則：根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定應(yīng)急預(yù)案。3.先進(jìn)原則：借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和科學(xué)性。4.綜合原則：綜合考慮各種突發(fā)事件類型、程度和應(yīng)對(duì)措施，保證應(yīng)急預(yù)案全面有效。5.公開透明原則：相關(guān)部門和人員應(yīng)及時(shí)公開預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的有效運(yùn)行。第二章預(yù)案劃分和組織指揮一、預(yù)案劃分根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，本預(yù)案劃分為以下幾個(gè)部分：1.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2.環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案3.供電故障應(yīng)急預(yù)案4.安全事故應(yīng)急預(yù)案5.其他類型突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案二、組織指揮本預(yù)案實(shí)行分級(jí)組織指揮制度，根據(jù)事件的緊急程度和復(fù)雜程度，設(shè)立指揮部、指揮部辦公室、指揮小組等具體組織。第三章預(yù)案編制要求一、總體要求1.預(yù)案編制應(yīng)定期進(jìn)行，確保預(yù)案的及時(shí)性和有效性。2.預(yù)案編制要科學(xué)合理、細(xì)致全面，能夠應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。3.預(yù)案內(nèi)容應(yīng)與中石油實(shí)際情況相符合，充分考慮各類資源的可利用性。4.預(yù)案編制要廣泛征求意見，形成共識(shí)，確保預(yù)案實(shí)施過程中各方的配合。二、內(nèi)容要求1.預(yù)案應(yīng)明確突發(fā)事件的應(yīng)急級(jí)別和命名規(guī)則。2.預(yù)案要包括組織指揮體系、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.預(yù)案應(yīng)明確各級(jí)組織和人員的職責(zé)和權(quán)限。4.預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)程序、信息報(bào)告和通訊方式等內(nèi)容。三、應(yīng)急資源調(diào)配1.預(yù)案應(yīng)明確各類資源的調(diào)配方式和優(yōu)先級(jí)。2.預(yù)案應(yīng)明確調(diào)度指揮部門和人員的責(zé)任和權(quán)限。3.預(yù)案應(yīng)包括資源保障的措施和要求。四、應(yīng)急演練1.預(yù)案編制要求定期進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急演練的內(nèi)容、方式和時(shí)間應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。第四章預(yù)案的制定、審批和修訂一、制定程序1.明確預(yù)案編制的責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人。2.制定預(yù)案之前，要進(jìn)行全面調(diào)研和分析，形成預(yù)案編寫的基礎(chǔ)資料。3.預(yù)案編制團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行系統(tǒng)研究和討論，形成初稿。4.對(duì)初稿進(jìn)行輔導(dǎo)修改，形成正式的預(yù)案。二、審批程序1.預(yù)案的審批應(yīng)按照事前審批、事中審批和事后審批的程