應(yīng)急管理局行政審批培訓(xùn)

演講人：日期：應(yīng)急管理局行政審批培訓(xùn)CATALOGUE目錄培訓(xùn)背景與目的行政審批流程及要點(diǎn)安全生產(chǎn)類(lèi)審批事項(xiàng)消防安全類(lèi)審批事項(xiàng)道路交通安全類(lèi)審批事項(xiàng)CATALOGUE目錄防汛抗旱、森林防火類(lèi)審批事項(xiàng)減災(zāi)救災(zāi)類(lèi)審批事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理措施法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀培訓(xùn)總結(jié)與展望01培訓(xùn)背景與目的應(yīng)急管理局是負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障公共安全的綜合管理部門(mén)，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)。應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，指導(dǎo)各地各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)和演練。應(yīng)急管理局還負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理，包括應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)動(dòng)和有效使用。應(yīng)急管理局職能簡(jiǎn)介通過(guò)行政審批，應(yīng)急管理局可以對(duì)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，確保其符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，保障公共安全。行政審批工作的規(guī)范化和高效化，有助于提高應(yīng)急管理局的管理效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。行政審批是應(yīng)急管理局的重要職責(zé)之一，涉及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等方面的許可和認(rèn)證。行政審批工作重要性提高行政審批人員的業(yè)務(wù)水平和能力，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和流程，確保審批工作的規(guī)范化和準(zhǔn)確性。增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為企業(yè)和群眾提供更好的服務(wù)。通過(guò)培訓(xùn)，使行政審批人員更好地理解和執(zhí)行應(yīng)急管理局的政策和要求，推動(dòng)應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展。培訓(xùn)目標(biāo)與預(yù)期效果02行政審批流程及要點(diǎn)窗口受理材料審查現(xiàn)場(chǎng)核查審批決定行政審批流程概述申請(qǐng)人將相關(guān)材料提交至應(yīng)急管理局行政審批窗口，窗口工作人員進(jìn)行初步審查。根據(jù)需要，應(yīng)急管理局會(huì)組織專(zhuān)家或工作人員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核實(shí)相關(guān)情況。應(yīng)急管理局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，包括申請(qǐng)表的填寫(xiě)、相關(guān)證明文件的真實(shí)性和完整性等。經(jīng)審查和核查無(wú)誤后，應(yīng)急管理局作出審批決定，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取相關(guān)證照或批文。材料準(zhǔn)備申請(qǐng)表填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)核查配合審批時(shí)限關(guān)鍵環(huán)節(jié)與注意事項(xiàng)01020304申請(qǐng)人應(yīng)提前了解所需材料清單，并確保提供的材料真實(shí)、完整、有效。申請(qǐng)表應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)，不得有虛假信息，否則將影響審批結(jié)果。申請(qǐng)人應(yīng)積極配合現(xiàn)場(chǎng)核查工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。應(yīng)急管理局應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批工作，申請(qǐng)人也應(yīng)注意及時(shí)領(lǐng)取證照或批文。申請(qǐng)人應(yīng)一次性提供所有所需材料，避免多次補(bǔ)充材料影響審批進(jìn)度。材料不齊全申請(qǐng)人應(yīng)認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)表信息，確保填寫(xiě)正確無(wú)誤。申請(qǐng)表填寫(xiě)錯(cuò)誤申請(qǐng)人應(yīng)了解不通過(guò)的原因，并按照要求進(jìn)行整改后重新申請(qǐng)。現(xiàn)場(chǎng)核查不通過(guò)如對(duì)審批結(jié)果有異議，申請(qǐng)人可以向應(yīng)急管理局提出申訴或行政復(fù)議。審批結(jié)果異議常見(jiàn)問(wèn)題及解決方法03安全生產(chǎn)類(lèi)審批事項(xiàng)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)。核發(fā)對(duì)象核發(fā)條件核發(fā)流程企業(yè)需具備安全生產(chǎn)條件，包括完善的安全生產(chǎn)管理制度、安全設(shè)施設(shè)備等。企業(yè)提交申請(qǐng)，應(yīng)急管理局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件后核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。030201安全生產(chǎn)許可證核發(fā)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，包括化工貿(mào)易等。核發(fā)對(duì)象企業(yè)需要具備危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)條件和安全管理能力，提交相應(yīng)資料。核發(fā)條件企業(yè)向應(yīng)急管理局提出申請(qǐng)，提交所需品種或類(lèi)別，經(jīng)審核通過(guò)后核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。核發(fā)流程危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)核發(fā)條件企業(yè)需要符合煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全條件和管理要求，提交相應(yīng)資料。核發(fā)對(duì)象從事煙花爆竹批發(fā)、零售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。核發(fā)流程企業(yè)向應(yīng)急管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查符合條件后，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)，企業(yè)需要遵守《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)04消防安全類(lèi)審批事項(xiàng)

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查審查范圍對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，確保其符合國(guó)家消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。審查流程建設(shè)單位提交消防設(shè)計(jì)文件，應(yīng)急管理部門(mén)受理并開(kāi)展審查，出具審查意見(jiàn)。審查要點(diǎn)重點(diǎn)審查建筑布局、防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等方面的設(shè)計(jì)內(nèi)容。03驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)施、器材等進(jìn)行全面檢查。01驗(yàn)收范圍對(duì)已完工的建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收，檢查其消防設(shè)施、器材等是否符合設(shè)計(jì)要求。02驗(yàn)收流程建設(shè)單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)，應(yīng)急管理部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。建設(shè)工程消防驗(yàn)收對(duì)賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查。檢查范圍場(chǎng)所負(fù)責(zé)人提交消防安全檢查申請(qǐng)，應(yīng)急管理部門(mén)受理并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，出具檢查意見(jiàn)。檢查流程重點(diǎn)檢查場(chǎng)所的消防安全管理制度、消防設(shè)施、器材配置及完好情況，以及疏散通道、安全出口等方面是否符合消防安全要求。檢查內(nèi)容公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查05道路交通安全類(lèi)審批事項(xiàng)審批流程申請(qǐng)、受理、現(xiàn)場(chǎng)勘查、審核、批準(zhǔn)、施工許可。提交材料申請(qǐng)書(shū)、施工方案、道路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案、施工組織方案等。注意事項(xiàng)確保施工期間道路交通安全，減少對(duì)交通的影響，按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘道路。占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線(xiàn)設(shè)施審批具備相應(yīng)的車(chē)輛、人員、管理制度等條件，符合國(guó)家和地方道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。審批條件申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車(chē)輛行駛證、駕駛員從業(yè)資格證等。提交材料申請(qǐng)、受理、審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、批準(zhǔn)、發(fā)證。辦理流程道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)123具備相應(yīng)的教練場(chǎng)地、教學(xué)車(chē)輛、教練員等條件，符合國(guó)家和地方機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。審批條件申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、教練場(chǎng)地使用權(quán)證明、教學(xué)車(chē)輛行駛證、教練員從業(yè)資格證等。提交材料申請(qǐng)、受理、審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、批準(zhǔn)、發(fā)證，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保培訓(xùn)質(zhì)量。辦理流程機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可證核發(fā)06防汛抗旱、森林防火類(lèi)審批事項(xiàng)注意事項(xiàng)申請(qǐng)人應(yīng)確保調(diào)用的物資用于防汛抗旱工作，不得挪作他用，使用后應(yīng)及時(shí)歸還或按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。審批依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等法律法規(guī)，以及地方相關(guān)規(guī)章制度。審批條件申請(qǐng)人需提交防汛抗旱物資調(diào)用申請(qǐng)，包括調(diào)用物資的種類(lèi)、數(shù)量、用途、調(diào)用時(shí)間和地點(diǎn)等，并符合相關(guān)調(diào)用條件。審批流程申請(qǐng)人向應(yīng)急管理部門(mén)提交申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，由應(yīng)急管理部門(mén)批準(zhǔn)并簽發(fā)調(diào)用令，申請(qǐng)人憑調(diào)用令到指定地點(diǎn)領(lǐng)取物資。防汛抗旱物資調(diào)用審批輸入標(biāo)題審批條件審批依據(jù)森林防火期內(nèi)在林區(qū)野外用火審批根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，以及地方相關(guān)規(guī)章制度。申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格遵守用火許可證的規(guī)定，采取必要的防范措施，確保用火安全，防止引發(fā)森林火災(zāi)。申請(qǐng)人向林業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，由林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)并簽發(fā)用火許可證，申請(qǐng)人憑用火許可證在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)用火。申請(qǐng)人需提交野外用火申請(qǐng)，包括用火時(shí)間、地點(diǎn)、面積、用火目的和防范措施等，并符合相關(guān)用火條件。注意事項(xiàng)審批流程審批依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，以及地方相關(guān)規(guī)章制度。審批流程申請(qǐng)人向林業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，由林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)并簽發(fā)進(jìn)入許可證，申請(qǐng)人憑進(jìn)入許可證在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)入。注意事項(xiàng)申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格遵守進(jìn)入許可證的規(guī)定，采取必要的防范措施，確保進(jìn)入安全，防止引發(fā)森林火災(zāi)。同時(shí)，應(yīng)服從管理部門(mén)的統(tǒng)一管理，不得擅自改變進(jìn)入?yún)^(qū)域和時(shí)間。審批條件申請(qǐng)人需提交進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)申請(qǐng)，包括進(jìn)入時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、目的和防范措施等，并符合相關(guān)進(jìn)入條件。森林高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)審批07減災(zāi)救災(zāi)類(lèi)審批事項(xiàng)救助款物監(jiān)管機(jī)制建立健全救助款物監(jiān)管機(jī)制，確保救助款物及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。違規(guī)行為處理對(duì)擠占、挪用、截留、私分救助款物等違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保障救助款物的安全和有效使用。救助款物分配計(jì)劃根據(jù)受災(zāi)地區(qū)、受災(zāi)人口、災(zāi)害程度等因素，制定科學(xué)合理的救助款物分配計(jì)劃。自然災(zāi)害救助款物分配與監(jiān)管捐贈(zèng)款物分配根據(jù)受災(zāi)情況和捐贈(zèng)者意愿，合理分配捐贈(zèng)款物，確保捐贈(zèng)款物發(fā)揮最大效用。捐贈(zèng)款物監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物的監(jiān)管，確保捐贈(zèng)款物用于救災(zāi)和恢復(fù)重建等指定用途。捐贈(zèng)款物接收建立規(guī)范的捐贈(zèng)款物接收流程，確保捐贈(zèng)款物及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地被接收。救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收、分配與監(jiān)管減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施建設(shè)和裝備配備設(shè)施建設(shè)規(guī)劃制定減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、布局、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)序等要求。裝備配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)減災(zāi)救災(zāi)需要，制定科學(xué)合理的裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，確保裝備配備滿(mǎn)足實(shí)際需求。設(shè)施與裝備維護(hù)管理建立健全設(shè)施與裝備維護(hù)管理制度，確保設(shè)施與裝備處于良好狀態(tài)并發(fā)揮應(yīng)有作用。08風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理措施定期檢查針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段等，開(kāi)展不定期的抽查、暗查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。不定期檢查群眾舉報(bào)鼓勵(lì)群眾積極參與，通過(guò)舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑，及時(shí)反映身邊的風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過(guò)定期巡查、季節(jié)性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，全面排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方法建立臺(tái)賬01對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分類(lèi)整理，建立詳細(xì)的臺(tái)賬，記錄隱患名稱(chēng)、位置、性質(zhì)、危害程度等信息。動(dòng)態(tài)更新02根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患的變化情況，及時(shí)更新臺(tái)賬內(nèi)容，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。臺(tái)賬分析03定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行分析，找出風(fēng)險(xiǎn)隱患的規(guī)律和特點(diǎn)，為制定治理措施提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬建立與管理根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患的性質(zhì)和危害程度，制定具體的管控治理措施，包括整改方案、應(yīng)急預(yù)案等。制定措施明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保治理措施得到有效落實(shí)。責(zé)任落實(shí)對(duì)治理措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查，確保問(wèn)題得到徹底解決。跟蹤督查風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治理措施制定09法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定了突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。其他相關(guān)法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等，也對(duì)應(yīng)急管理工作提出了相關(guān)要求。相關(guān)法律法規(guī)概述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范涉及建筑防火、消防設(shè)施、消防安全管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等。其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如道路交通安全、防汛抗旱、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也都在應(yīng)急管理工作中發(fā)揮著重要作用。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求及執(zhí)行情況違法違規(guī)行為處罰規(guī)定對(duì)于違反道路交通安全、防汛抗旱、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)等方面法律法規(guī)的行為，也都有相應(yīng)的處罰規(guī)定。其他相關(guān)違法違規(guī)行為處罰針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為，如未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等，依法進(jìn)行處罰。安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為，如占用消防通道、損壞消防設(shè)施等，依法予以處罰。消防安全違法違規(guī)行為處罰10培訓(xùn)總結(jié)與展望提高了業(yè)務(wù)能力學(xué)員們?cè)谂嘤?xùn)中學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了自身的業(yè)務(wù)能力和水平。強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急管理局行政審批工作的重要性和責(zé)任性，使學(xué)員們更加明確了自己的職責(zé)和使命。掌握了行政審批流程通過(guò)本次培訓(xùn)，學(xué)員們對(duì)應(yīng)急管理局的行政審批流程有了更深入的了解，熟悉了各個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求和注意事項(xiàng)。培訓(xùn)成果回顧學(xué)員們普遍表示，本次培訓(xùn)內(nèi)容豐富、實(shí)用，收獲頗豐，對(duì)應(yīng)急管理局行政審批工作有了更全面的認(rèn)識(shí)。收獲頗豐通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，學(xué)員們對(duì)應(yīng)急管理局行政審批工作的性質(zhì)和要求有了更深刻的理解和感悟。感悟深刻學(xué)員們希望能夠在未來(lái)的工作中將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，