安全培訓(xùn)(市州光纜部)

平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)材料---省光纜維護(hù)管理部2一、我們面臨的平安風(fēng)險(xiǎn)〔主要〕為什么需要壓力管理“7.13〞事故事故概述2021年7月13日上午，CZ市工業(yè)園區(qū)發(fā)生一起三人死亡的較大平安生產(chǎn)事故。發(fā)生事故工程系四川通服下屬工程公司承接的CZ分公司2021年CZ同心小區(qū)等4個(gè)小區(qū)FTTH新建工程。該工程勞務(wù)分包單位系HY勞務(wù)〔以下簡稱HY公司〕，死亡人員鄧某江〔21歲〕、汪某〔21歲〕、干某國〔39歲〕系該公司員工。3人均未無證且未培訓(xùn)。案例建設(shè)單位CZ分公司：總經(jīng)理、分管建設(shè)副總經(jīng)理、網(wǎng)絡(luò)效勞部經(jīng)理、工程及外包主管、平安管理員施工總承包單位TJ公司：總經(jīng)理、分管平安及XX境內(nèi)施工副總經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理兼安辦主任具體負(fù)責(zé)CD電信效勞工程部經(jīng)理、CZ工程經(jīng)理易某勞務(wù)分包公司HY勞務(wù)公司：法人陳某某、崇州工程負(fù)責(zé)賀某和、CZ程施工隊(duì)長熊某亮、施工組長汪某春，作業(yè)人員鄧某江〔死亡〕、汪某〔死亡〕、干某國〔死亡〕、汪某明、代某全、邱某仟監(jiān)理公司GZ通信監(jiān)理公司：法人代表、監(jiān)理工程師同某、現(xiàn)場監(jiān)理員文某事故概述工程概況事故現(xiàn)場一6事故現(xiàn)場〔一〕井深4.8米,污水深0.6米,井口直徑0.7米.事發(fā)后7小時(shí)檢測氧含量10%,二氧氣化碳21000PPM事故原因作業(yè)人員在未采取有效平安防護(hù)措施的情況下,冒險(xiǎn)進(jìn)入未經(jīng)檢測的污水井作業(yè),是造成這起事故的直接原因。直接原因1.TJ公司未制定施工方案和繪制施工圖紙,未配備必備的井下作業(yè)設(shè)施、設(shè)備，未對施工人員進(jìn)行平安教育和平安交底，未安排平安管理人員到現(xiàn)場實(shí)施管理2.HY勞務(wù)公司未對作業(yè)人員進(jìn)行平安教育和平安技能培訓(xùn),作業(yè)中侵占雨污管道施工,事發(fā)后盲目下井施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大3.GZ監(jiān)理公司未催促施工單位制訂施工方案,繪制施工圖紙,未對危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管4.CZ分公司未向經(jīng)開區(qū)管委會(huì)申請監(jiān)時(shí)施工許可、未催促監(jiān)理單位到崗履行職責(zé)，未催促施工單位制定施工方案，對施工侵占工業(yè)園區(qū)污水管道施工失察5.CZ分公司經(jīng)開區(qū)管委會(huì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位非法侵占污水管網(wǎng)施工間接原因安監(jiān)局認(rèn)定這是一起施工企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，平安生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)，施工現(xiàn)場平安管理不到位而造成的較大平安生產(chǎn)責(zé)任事故。對建設(shè)單位〔一般責(zé)任〕處分〔一〕對總承包單位：〔重要責(zé)任〕CD市安監(jiān)局對企業(yè)罰款人民幣30萬元的行政處分〔依據(jù)原?平安生產(chǎn)法?〕對相關(guān)人員進(jìn)行處分：總經(jīng)理處分款5.9萬元,副總經(jīng)理罰款3.5萬元,安辦主任罰款3萬元,CD效勞中心經(jīng)理罰款3萬元〔依據(jù)原?平安生產(chǎn)法?〕根據(jù)安監(jiān)局要求:TJ公司上級(jí)公司分別給總經(jīng)理警告、分管副總經(jīng)理處以記過處分;TJ公司分別給安辦主任、生產(chǎn)部門經(jīng)理予以記大過處分工程經(jīng)理易某罰款3.5萬元,事發(fā)被逮捕,后判處有期待刑一年半?！苍颍何粗贫ㄊ┕し桨负屠L制施工圖紙,未配備必備的井下作業(yè)設(shè)施、設(shè)備，未對施工人員進(jìn)行平安教育和平安交底，未安排平安管理人員到現(xiàn)場實(shí)施管理〕CD市安監(jiān)局對企業(yè)罰款人民幣15萬元的行政處分。監(jiān)理工程師同某罰款2.5萬元,監(jiān)理員文X罰款2萬元,事發(fā)后逮捕,后免于起訴。〔未催促施工單位制訂施工方案,繪制施工圖紙,未對危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管〕對監(jiān)理公司：〔重要責(zé)任〕CD市安監(jiān)局作出罰款人民幣20萬元的行政處分；勞務(wù)公司相關(guān)責(zé)任人的行政處由MS安監(jiān)局執(zhí)行〔未收集到,公司注銷〕。施工班班長汪某春、施工隊(duì)隊(duì)長熊某亮、工程負(fù)責(zé)人賀某和在事發(fā)當(dāng)日被刑拘，8月19日逮捕，分別判處有期徒刑并處以罰金?！参磳ψ鳂I(yè)人員進(jìn)行平安教育和平安技能培訓(xùn),作業(yè)中侵占雨污管道施工,事發(fā)后盲目下井施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大〕對勞務(wù)分包公司：〔重要責(zé)任〕處分〔二〕略

集團(tuán)考核特別說明:CD市檢察院瀆偵局介入本領(lǐng)件;按新?安法?處分更重。

7.13較大窒息事故企業(yè)內(nèi)部處分行政處分刑事集團(tuán)考核省公司考核問責(zé)處理10人企業(yè)罰款80萬撤消執(zhí)照？個(gè)人罰款23.4萬賠償200萬判刑4人，1個(gè)免于起訴民事處分匯總為什么需要壓力管理火災(zāi)前火災(zāi)中火災(zāi)后火災(zāi)前火災(zāi)中火災(zāi)后火災(zāi)前火災(zāi)中火災(zāi)后火災(zāi)前火災(zāi)中火災(zāi)后宣判結(jié)果消防控制室值班員宣判結(jié)果值班經(jīng)理宣判結(jié)果單位負(fù)責(zé)人及消防管理人宣判結(jié)果李曉燕作為麥當(dāng)勞餐廳總經(jīng)理，沒有組織員工消防演練和排除消防設(shè)施平安隱患。其犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑3年?？偨?jīng)理平安生產(chǎn)最大風(fēng)險(xiǎn)-刑事處分總體要求管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管平安。

樹立隱患就是事故的觀念

牢固樹立底線思維、紅線意識(shí)我們的平安生產(chǎn)職責(zé)根本要求〔規(guī)定動(dòng)作〕根本要求〔規(guī)定動(dòng)作〕根本要求〔規(guī)定動(dòng)作〕維護(hù)作業(yè)規(guī)定動(dòng)作通信管線人孔作業(yè)的平安防護(hù)〔1〕、經(jīng)常從事管道人孔作業(yè)的施工及維護(hù)班組配備性能可靠的便攜泵吸式氣體檢測儀、隔離式防毒面具、全身式平安帶及平安救護(hù)繩索等必要的平安檢測儀器和防護(hù)用品?！?〕、作業(yè)人員在有行人、行車的地段開啟孔蓋施工前，應(yīng)對人孔周圍進(jìn)行封閉圍擋，設(shè)置平安警示標(biāo)志，禁止行人和車輛進(jìn)入。晚上作業(yè)必須設(shè)置警示燈，作業(yè)完畢確認(rèn)孔蓋蓋好再撤除?！?〕、人孔內(nèi)有水時(shí)須先抽水。抽水機(jī)的排氣管不得靠近人孔口，應(yīng)朝著人孔的下風(fēng)方向。如使用潛水泵抽水，應(yīng)確保絕緣性能量好，嚴(yán)禁邊抽水，邊下人孔作業(yè)?！?〕、作業(yè)人員進(jìn)入管道人孔前，尤其是進(jìn)入一些周邊環(huán)境復(fù)雜、井底有淤泥、污水的老孔和深孔時(shí)，必須進(jìn)行氣體檢測。在確認(rèn)無易燃、有毒有害氣體后，施工人員方可進(jìn)入作業(yè)。作業(yè)時(shí)要有專人看護(hù)，上下人孔的梯子不準(zhǔn)撤走?！?〕、強(qiáng)迫通風(fēng)——用鼓風(fēng)機(jī)接上風(fēng)管把新鮮空氣打入孔底部，以驅(qū)除人孔井內(nèi)的不良?xì)怏w，同時(shí)應(yīng)將相鄰的3—4個(gè)人孔鐵蓋翻開，一并進(jìn)行通風(fēng)。維護(hù)作業(yè)規(guī)定動(dòng)作登高上桿作業(yè)的平安防護(hù)〔1〕確認(rèn)患有心臟病、貧血、高血壓、癲癇病和其他不適宜高處作業(yè)人員，不準(zhǔn)從事高處作業(yè);從事高處作業(yè)人員,在身體不適或患病期間,不得進(jìn)行高處作業(yè)?！?〕作業(yè)人員必須正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品；戴好平安帽，并系緊帽繩；使用的平安帶必須扣牢且掛在作業(yè)點(diǎn)的牢靠處?！?〕作業(yè)人員必須穿絕緣軟底鞋，禁止赤腳、穿拖鞋作業(yè)?！?〕作業(yè)前，必須確保作業(yè)工具齊全、可靠；所用材料放置穩(wěn)妥;上桿時(shí)，隨身攜帶工器具的總重量不準(zhǔn)超過5Kg；操作中不用的工具必須隨手裝入工具袋內(nèi)。〔5〕高處作業(yè)上下時(shí)手中不得拿物件，高處作業(yè)人員與地面人員之間不準(zhǔn)扔拋工具和材料?！?〕遇有惡劣氣候〔如風(fēng)力在六級(jí)以上〕影響施工平安時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè);遇雷雨天氣，禁止上桿作業(yè)，不準(zhǔn)在桿下站立;霜凍和雨雪天氣后上桿必須采取防滑措施。〔7〕作業(yè)時(shí)，先進(jìn)行驗(yàn)電；發(fā)現(xiàn)有電，應(yīng)立即停止作業(yè)，并沿線檢查與電力線接觸情況，妥善處理后，再進(jìn)行作業(yè)?！?〕夜間在高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿著平安反光衣和設(shè)置照明。〔9〕路口或路邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置平安警示標(biāo)志和平安提示員。履職要點(diǎn)消防設(shè)施消防設(shè)施設(shè)備配置到位〔國家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求〕、檢查到位、健全快速應(yīng)急處置流程并強(qiáng)化演練。大力開展消防四個(gè)能力〔檢查消除、撲救初起、疏散逃生、宣傳教育〕電源設(shè)施管理建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳，并根據(jù)其危險(xiǎn)等級(jí)落實(shí)管控措施和不同頻次檢查機(jī)制。特別關(guān)注移動(dòng)油機(jī)使用中、存放中平安；特別關(guān)注舊通信樓和辦公場所老舊電源線狀況；車輛管理落實(shí)部門用車、內(nèi)部駕駛員準(zhǔn)駕、搶險(xiǎn)用車等管控措施。履職要點(diǎn)堅(jiān)決不移推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?〔GBT33000-2021〕要求，梳理、深化企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作汛期平安重點(diǎn)關(guān)注汛期平安自查：1、檢查分局及外包單位，重點(diǎn)檢查新招標(biāo)進(jìn)入的外包公司：維護(hù)人員救生衣、絕緣手套、平安帽、救生繩、試電筆等平安防護(hù)用品配備使用情況；2、檢查應(yīng)急搶修隊(duì)伍值班備勤，包括搶險(xiǎn)人員分屯駐守、值班安排及是否將外包公司人員納