南通海門城東新城規(guī)劃方案

南通海門城東新城規(guī)劃方案目錄項(xiàng)目背景與目標(biāo)空間布局與功能定位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局策略文化傳承與特色塑造政策保障與組織實(shí)施CONTENTS01項(xiàng)目背景與目標(biāo)CHAPTER南通市位于江蘇省東南部，長江與海洋的交匯處，擁有優(yōu)越的地理位置和豐富的自然資源。南通市是江蘇省的重要經(jīng)濟(jì)中心之一，以紡織、化工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。海門區(qū)南通市下轄的一個(gè)縣級(jí)市，位于南通市的東南部，東臨黃海，南依長江口。海門區(qū)是南通市的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，擁有獨(dú)特的的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。南通市及海門區(qū)概況城東新城作為南通市的新興城市區(qū)域，近年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、人口增長等方面取得了顯著成就。然而，隨著城市的快速發(fā)展，也暴露出一些問題，如交通擁堵、環(huán)境污染、公共服務(wù)設(shè)施不足等。發(fā)展現(xiàn)狀城東新城在未來的發(fā)展中需要解決土地資源緊張、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市特色塑造等問題。同時(shí)，還需要應(yīng)對(duì)全球化、信息化等新時(shí)代背景下的挑戰(zhàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市可持續(xù)發(fā)展。面臨挑戰(zhàn)城東新城發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)目的本規(guī)劃方案的制定旨在解決城東新城當(dāng)前面臨的問題和挑戰(zhàn)，明確未來發(fā)展方向和目標(biāo)，優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能和品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。意義通過本規(guī)劃方案的實(shí)施，可以推動(dòng)城東新城實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，增強(qiáng)城市競爭力和吸引力，提高居民生活質(zhì)量和幸福感。同時(shí)，對(duì)于南通市及江蘇省的區(qū)域發(fā)展也具有重要的戰(zhàn)略意義。規(guī)劃方案制定目的和意義預(yù)期成果通過規(guī)劃方案的實(shí)施，城東新城將形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以及具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，公共服務(wù)設(shè)施將得到顯著改善，居民生活品質(zhì)將得到提升。效益分析規(guī)劃方案的實(shí)施將帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益方面，將促進(jìn)城東新城經(jīng)濟(jì)的快速增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；社會(huì)效益方面，將提高居民生活質(zhì)量和幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；環(huán)境效益方面，將改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。預(yù)期成果與效益02空間布局與功能定位CHAPTER總體空間布局規(guī)劃綜合服務(wù)中心，集聚商業(yè)、文化、教育等公共服務(wù)設(shè)施。城市發(fā)展軸和生態(tài)景觀軸，分別承擔(dān)城市主要交通和生態(tài)景觀功能。宜居生活區(qū)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡。多個(gè)功能節(jié)點(diǎn)，包括交通樞紐、商業(yè)中心、公園綠地等?！耙恍摹薄皟奢S”“三區(qū)”“多節(jié)點(diǎn)”03生態(tài)休閑區(qū)依托自然山水資源，打造生態(tài)公園、休閑廣場等綠色開放空間，提供豐富的休閑娛樂活動(dòng)。01宜居生活區(qū)提供多樣化的住宅產(chǎn)品，配套完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，打造舒適便捷的生活環(huán)境。02創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。功能分區(qū)及定位綜合服務(wù)中心以地標(biāo)性建筑為引領(lǐng)，布局大型商業(yè)綜合體、文化藝術(shù)中心等公共設(shè)施，塑造城市新地標(biāo)。交通樞紐規(guī)劃綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)多種交通方式的無縫銜接，提高城市交通運(yùn)行效率。公園綠地設(shè)計(jì)多個(gè)主題公園和街頭綠地，形成點(diǎn)線面結(jié)合的綠化網(wǎng)絡(luò)，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。核心區(qū)域詳細(xì)設(shè)計(jì)通過建筑高度和形態(tài)的控制，塑造起伏有致、層次分明的城市天際線。城市天際線街道立面夜景照明對(duì)街道兩側(cè)建筑立面進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，形成連續(xù)、協(xié)調(diào)的街道景觀。運(yùn)用現(xiàn)代燈光技術(shù)，打造璀璨奪目的城市夜景，展現(xiàn)海門城東新城的獨(dú)特魅力。030201景觀風(fēng)貌塑造03基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃CHAPTER123規(guī)劃形成“方格網(wǎng)+環(huán)路”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力。建設(shè)高效便捷的城市道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)置公交首末站、公交樞紐站等，構(gòu)建多層次的公共交通網(wǎng)絡(luò)。完善公共交通體系規(guī)劃建設(shè)完善的步行道、自行車道等慢行交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)居民綠色出行。打造綠色出行環(huán)境交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案規(guī)劃建設(shè)新的水廠和供水管網(wǎng)，提高供水水質(zhì)和供水能力。提升供水保障能力新建雨水管網(wǎng)、排澇泵站等，提高城市排水防澇能力。加強(qiáng)排水防澇設(shè)施建設(shè)新建變電站、通信基站等，保障城市用電和通信需求。完善電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施市政設(shè)施完善措施完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，提供全方位的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。豐富文化體育設(shè)施建設(shè)圖書館、博物館、體育館等文化體育設(shè)施，滿足居民精神文化需求。優(yōu)化教育設(shè)施布局合理規(guī)劃中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施，滿足居民子女就近入學(xué)需求。公共服務(wù)設(shè)施布局策略規(guī)劃建設(shè)生態(tài)公園、街頭綠地等，提高城市綠化覆蓋率。加強(qiáng)生態(tài)綠地建設(shè)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，治理水污染，保障居民用水安全。嚴(yán)格保護(hù)水資源建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施，提高垃圾資源化利用率，減少環(huán)境污染。推進(jìn)固體廢棄物資源化利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措04產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局策略CHAPTER基于區(qū)域優(yōu)勢和資源稟賦，選擇高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育壯大現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)改造和模式創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)附加值。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及培育方向圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。打造“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)+服務(wù)機(jī)構(gòu)”的產(chǎn)業(yè)集群模式，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和競爭力。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化配置和資源共享。產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集群打造03推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。01完善創(chuàng)新體系，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。02加強(qiáng)科技研發(fā)投入，支持企業(yè)加大研發(fā)力度，培育自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑010203制定更加積極、開放、有效的人才政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來海門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)人才培育力度，建立完善的人才培訓(xùn)體系，提高本土人才素質(zhì)和能力水平。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的生活和工作條件，營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。人才引進(jìn)和培育政策設(shè)計(jì)05文化傳承與特色塑造CHAPTER對(duì)區(qū)域內(nèi)已知的文物保護(hù)單位進(jìn)行登記造冊(cè)，制定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，確保文物安全。文物保護(hù)單位對(duì)具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑進(jìn)行認(rèn)定和保護(hù)，修繕和維護(hù)歷史建筑，同時(shí)鼓勵(lì)合理利用。歷史建筑保護(hù)挖掘和整理區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過傳承、展示和推廣等方式加以保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方案規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引文化企業(yè)和創(chuàng)意人才集聚，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)出臺(tái)相關(guān)政策，扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，打造具有地方特色的文化創(chuàng)意品牌。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持將文化資源與旅游資源相結(jié)合，開發(fā)具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品，提升旅游的文化內(nèi)涵。文化旅游融合發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略城市形象定位明確城市的品牌形象定位，突出城市的特色和優(yōu)勢，提升城市的知名度和美譽(yù)度。城市形象傳播通過廣告、宣傳、公關(guān)等多種手段，將城市的品牌形象傳播出去，提高城市的認(rèn)知度和影響力。城市文化活動(dòng)舉辦各類文化活動(dòng)，如藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、音樂會(huì)等，豐富城市文化生活，提升城市的文化品位。城市品牌形象塑造途徑公共服務(wù)設(shè)施完善完善公共服務(wù)設(shè)施，如圖書館、博物館、體育館等，提高市民的文化素養(yǎng)和身體素質(zhì)。志愿服務(wù)體系建設(shè)建立健全志愿服務(wù)體系，鼓勵(lì)市民積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，形成“我為人人，人人為我”的良好社會(huì)氛圍。市民文明素質(zhì)提升通過教育、宣傳等手段，提高市民的文明素質(zhì)和道德水平，營造良好的社會(huì)風(fēng)尚。社會(huì)文明程度提升舉措06政策保障與組織實(shí)施CHAPTER設(shè)立專門的城東新城規(guī)劃建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新城規(guī)劃建設(shè)的日常組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。明確各級(jí)政府和相關(guān)部門在新城規(guī)劃建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的城東新城規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)新城規(guī)劃建設(shè)工作。組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)搭建及職責(zé)明確123制定出臺(tái)城東新城規(guī)劃建設(shè)管理辦法，明確新城規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)、原則、程序和要求。完善土地、財(cái)政、稅收、金融等方面的配套政策，支持新城規(guī)劃建設(shè)的順利推進(jìn)。加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)政策法規(guī)得到有效落實(shí)，為新城規(guī)劃建設(shè)提供有力保障。政策法規(guī)體系完善及執(zhí)行力度加強(qiáng)加大財(cái)政對(duì)新城規(guī)劃建設(shè)的投入力度，設(shè)立專項(xiàng)資金支持新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與新城規(guī)劃建設(shè)，通過PPP等模式吸引社會(huì)投資，形成政府與市場共同推動(dòng)的合力。建立多元化的資金籌措渠道，包括銀行貸款、企業(yè)債券、股權(quán)融資等，為新城規(guī)劃建設(shè)提供穩(wěn)定的資金來源。資金籌措渠道拓寬及投入保障機(jī)制建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制構(gòu)建及持續(xù)改進(jìn)