俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展前景分析研究 國(guó)際貿(mào)易專業(yè)

本文針對(duì)俄羅斯自1991年至今的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，首先按照時(shí)間歷程將俄羅斯二十幾年來的對(duì)外貿(mào)易劃分為幾個(gè)具有不同特點(diǎn)的階段，然后分析俄羅斯的貿(mào)易體制及政策，對(duì)在這些貿(mào)易體制及政策指導(dǎo)下形成的俄羅斯對(duì)外貿(mào)易中進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)及貿(mào)易伙伴進(jìn)行分析，綜合上述分析后得到俄羅斯對(duì)外貿(mào)易中存在的問題，針對(duì)這些問題提出一些改進(jìn)措施。1俄羅斯對(duì)外貿(mào)易總體發(fā)展歷程俄羅斯從1991年至今的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)基本上呈W型，即經(jīng)歷了兩升兩降的變化過程，從年度上基本可以劃分為以下幾個(gè)階段：1.1初始下降階段這一階段的時(shí)間范圍是1991年至1992年。1991年，蘇聯(lián)全民解體，俄羅斯作為前蘇聯(lián)最大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體，在蘇聯(lián)解體后，其經(jīng)濟(jì)由原來的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)急劇向資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌非常猛烈，爆發(fā)了一系列的問題，導(dǎo)致生產(chǎn)力大幅度下降，通貨膨脹嚴(yán)重，外貿(mào)額銳減。1991年和1992年對(duì)外貿(mào)易總額與上年同比分別減少了33.5%和20.7%。對(duì)外貿(mào)易額度的銳減是經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的重要信號(hào)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)猛烈轉(zhuǎn)軌后國(guó)有外貿(mào)機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行正常運(yùn)營(yíng)而私營(yíng)外貿(mào)機(jī)構(gòu)尚未成長(zhǎng)起來的必然結(jié)果。為了有效扭轉(zhuǎn)對(duì)外貿(mào)易的頹勢(shì)，1991年11月15日，俄羅斯通過了《俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由化法令》，該法令的頒布標(biāo)志著俄羅斯廢除了對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷體制，開始了新外貿(mào)自由化改革，為參與對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)之間開展公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了相對(duì)平等穩(wěn)定和完善的競(jìng)爭(zhēng)條件，從而保證對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)得以復(fù)蘇，并開始正常發(fā)展，逐步推動(dòng)了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。1.2轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)階段這一階段的時(shí)間范圍是1993年到1997年全球金融危機(jī)爆發(fā)前夕。隨著俄羅斯對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的健康發(fā)展，對(duì)外貌似總額穩(wěn)步上升，從1992年的965.76億美元上升至1997年的1619.39億美元。該階段中，俄羅斯的商業(yè)活動(dòng)比較活躍，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)也比較穩(wěn)定。這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)背景為俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展提供了良好的環(huán)境。其中1995年，對(duì)外貿(mào)易總額、出口總額及進(jìn)口總額相比1994年分別上升了20.3%，20.1%，20.6%，達(dá)到了一個(gè)非常新的高度。1.3金融危機(jī)階段這一階段的時(shí)間范圍是1998年到1999年。1998年，爆發(fā)了全球金融海嘯，金融危機(jī)對(duì)每個(gè)參與全球經(jīng)濟(jì)的國(guó)家都造成了嚴(yán)重的損壞，俄羅斯作為全球經(jīng)濟(jì)體中重要的一員，受到的創(chuàng)傷非常嚴(yán)重，在經(jīng)歷了1995年對(duì)外貿(mào)易最輝煌時(shí)期之后，1996年和1997年對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度逐漸放緩，但是任然在增長(zhǎng)。經(jīng)歷1998年金融海嘯的沖擊之后，當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易總額相比去年下降了17.6%，而1999年相比1998年對(duì)外貿(mào)易總額下降了13.3，經(jīng)歷連續(xù)下降之后，俄羅斯對(duì)外貿(mào)易總額基本回到了1993年轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)階段的起點(diǎn)。金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致俄羅斯的貨幣——盧布大幅貶值，國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)能力大幅下降，出口額度隨之下降，另外生產(chǎn)能力的下降在降低出口的同時(shí)也降低了進(jìn)口產(chǎn)品的需求，再加上歐美等國(guó)為了保護(hù)自身利益，對(duì)俄羅斯發(fā)起了多起反傾銷案，使俄羅斯每年又因此蒙受更大的損失。另外，金融危機(jī)引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)行情低迷，俄羅斯的出口產(chǎn)品中，原材料的出口占據(jù)比重較高，也是造成該階段俄羅斯對(duì)外貿(mào)易遭受重創(chuàng)的原因。1.4穩(wěn)步上升階段這一階段的時(shí)間范圍是2000年至今。經(jīng)歷兩年的時(shí)間，金融危機(jī)的影響逐漸散去，2000年普京總統(tǒng)執(zhí)政，它采取了一系列強(qiáng)有力的措施，一方面出臺(tái)了很多刺激政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，另一方面，著力打擊外貿(mào)走私集團(tuán)，使俄羅斯順利的快速的走出金融危機(jī)的陰影，并保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。2000年，普京總統(tǒng)上臺(tái)后，當(dāng)年的對(duì)外貿(mào)易總額、出口總額和進(jìn)口總額分別較1999年增長(zhǎng)了29.7%，38.9%和11.9%，取得了輝煌的成績(jī)。金融危機(jī)使盧布貶值之后，使得俄羅斯出口商品的價(jià)格極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，俄羅斯內(nèi)部不斷完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在保持出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，大力發(fā)展進(jìn)口替代型企業(yè)，完善本國(guó)市場(chǎng)體系，減少對(duì)外來產(chǎn)品的需求，從而抑制了進(jìn)口貿(mào)易，保持巨大的順差，2000年和2001年的外貿(mào)順差分別為610億美元和496億美元，2002年，外貿(mào)順差有小幅下降，但仍保持在370億美元以上。此后的幾年中，順差繼續(xù)擴(kuò)大，2009年，俄羅斯外貿(mào)順差達(dá)到1106億美元，其中，出口額為30033億美元，進(jìn)口額為1927億美元。而根據(jù)俄羅斯海關(guān)與2011年公布的數(shù)據(jù)，2010年，俄羅斯外貿(mào)順差為1675億美元，相比去年同期增長(zhǎng)25%，其中出口額為3964億美元，相比去年同期增長(zhǎng)31.4%，進(jìn)口額為2290億美元，相比去年同期增長(zhǎng)36.8%。所有這些數(shù)據(jù)表明了俄羅斯在全球經(jīng)濟(jì)中不可或缺的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)地位。普京總統(tǒng)上臺(tái)后確定的“自力更生、外援為輔”的對(duì)外貿(mào)易方針及對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功改革是俄羅斯對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的重要原因，從而可以看出國(guó)家的外貿(mào)體制和外貿(mào)政策對(duì)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的巨大影響。2俄羅斯的外貿(mào)體制及外貿(mào)政策俄羅斯外貿(mào)政策和外貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變極大的促進(jìn)了俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。1999年，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球一體化的需求，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在組件新的外貿(mào)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，對(duì)俄羅斯的外貿(mào)政策和外貿(mào)體制進(jìn)行了一系列的市場(chǎng)化改革。俄羅斯市場(chǎng)化改革的基本方向是：廢除國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中的壟斷體制，建立對(duì)外貿(mào)易自由化的外貿(mào)體制，在生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)方式、管理體制及支付手段等方面逐步與國(guó)際接軌。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，外貿(mào)政策和外貿(mào)體制的改革并不是一帆風(fēng)順的，俄羅斯的外面政策和外貿(mào)體制的改革也是經(jīng)歷了很多坎坷和挫折之后逐步完成的，而且目前仍在完善當(dāng)中，目前，擺在俄羅斯外貿(mào)體制與外貿(mào)政策改革前，最難以抉擇的就是維護(hù)自己的外貿(mào)利益與加入世界貿(mào)易組織之間的利害關(guān)系?？偟膩碚f，俄羅斯的外面體制和外貿(mào)政策的改革是積極務(wù)實(shí)也是卓有成效的，而且根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響來看，加入世界貿(mào)易組織，融入世界經(jīng)濟(jì)一體化是勢(shì)在必行的。下面分別從對(duì)外貿(mào)易體制改革和對(duì)外貿(mào)易政策改革兩個(gè)方面來敘述俄羅斯的外貿(mào)體制及外貿(mào)政策：2.1對(duì)外貿(mào)易體制改革俄羅斯的外貿(mào)體制最初是繼承自前蘇聯(lián)的外貿(mào)體制，前蘇聯(lián)的外貿(mào)體制有著明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)完全掌控著國(guó)家對(duì)外貿(mào)易中的進(jìn)口和出口經(jīng)濟(jì)行為，任何企業(yè)或者個(gè)人都不能單獨(dú)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。前蘇聯(lián)的對(duì)外貿(mào)易，更像是一種政治活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)行為中的盈虧概念在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的對(duì)外貿(mào)易中根本不存在，因?yàn)樗械挠澏际怯蓢?guó)家主管部門決定的，這樣就導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)格的嚴(yán)重脫鉤。實(shí)行雙重外匯制度，不允許貨幣自由兌換，對(duì)外貿(mào)易中的匯率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非對(duì)外貿(mào)易中的匯率，而且從國(guó)家安全層面考慮，對(duì)外貿(mào)易的伙伴只限于經(jīng)濟(jì)互惠國(guó)，沒有真正的融入到世界貿(mào)易體系之中。自20世紀(jì)80年代中后期以來，全球化步伐的加快使得國(guó)際貿(mào)易對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用變得尤為顯著，各國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值中的對(duì)外貿(mào)易的比重不斷上升。雙邊國(guó)際分工逐步被世界性的國(guó)際分工取代，世界多邊貿(mào)易體系得以形成和發(fā)展，減少了國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，世界的發(fā)展趨勢(shì)決定了各國(guó)貿(mào)易體制自由化趨向[3]。20世紀(jì)80年代后，俄羅斯進(jìn)行了對(duì)外貿(mào)體制的改革，首先就是廢除了對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷體制，改變過去的對(duì)外貿(mào)易體制，下放對(duì)外貿(mào)易權(quán)限，用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方法代替行政調(diào)節(jié)的手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易自由化。概括的說，俄羅斯的外貿(mào)及經(jīng)濟(jì)改革的任務(wù)與外貿(mào)體制改革的基本方向是薪火相承的。俄羅斯選擇了外貿(mào)自由化之路，以適應(yīng)對(duì)外開放需要和吸引更多資金發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，這是一項(xiàng)重大的轉(zhuǎn)折。在這項(xiàng)轉(zhuǎn)折中，確立了俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的兩大宗旨：一方面必須要最大限度的促進(jìn)俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，要復(fù)合全球外貿(mào)規(guī)則，融入到全球經(jīng)濟(jì)一體化中。在完成了對(duì)外貿(mào)易體制的重大變革后，俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的大門向俄羅斯內(nèi)部的諸多企業(yè)敞開了，但是如此多的企業(yè)參與進(jìn)來之后，必然會(huì)存在著相互之間的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)需要一個(gè)公平公正平等的市場(chǎng)，因此為了保證參加對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)之間開展公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)還要考慮到國(guó)家安全。因此，俄羅斯對(duì)國(guó)內(nèi)的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)也進(jìn)行了改革。首先將參與外貿(mào)活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行私有化，推行股份制，聯(lián)合組建集團(tuán)公司，提高自身在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)可以協(xié)調(diào)同行業(yè)內(nèi)部之間的矛盾，這些集團(tuán)公司都是自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算的，與國(guó)家主管對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的部分進(jìn)行政企分離；其次，國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)在參與對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)時(shí)，不再受國(guó)家嚴(yán)格管控，可以自由進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，尋求國(guó)際合作伙伴，開展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)；最后國(guó)家外貿(mào)主管部門及相關(guān)部分雖然不參與對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，但是依然可以通過完善相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用國(guó)家宏觀調(diào)控，發(fā)揮關(guān)稅、利率及匯率等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段對(duì)外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行宏觀上的掌握與調(diào)控。俄羅斯以“既要重視西方，又要兼顧東方”的對(duì)外開放政策取代了最初向西方“一邊倒”的做法。俄羅斯不僅與各國(guó)際組織建立了聯(lián)系，同時(shí)也確立了自己的國(guó)際地位，使俄羅斯?fàn)幦〉搅烁鄟碜晕鞣降脑?，既能完成本?guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡，又有更多的機(jī)會(huì)參加多邊經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，能夠?qū)崿F(xiàn)同世界經(jīng)濟(jì)的一體化[4]。最后，俄羅斯經(jīng)過多方調(diào)整和改革，對(duì)外貿(mào)易體制主要發(fā)生了以下幾點(diǎn)重要的變化：首先，企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)外貿(mào)業(yè)務(wù)的權(quán)利和義務(wù)使得國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到改變；其次，基本打破對(duì)進(jìn)出口的各種限制，向世界各國(guó)開放俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；第三，出口對(duì)象以面向包括西方的世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)代替原來主要面向經(jīng)互會(huì)成員國(guó)，進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化；第四，在外匯管理和匯率制度方面，外匯管理和匯率制度發(fā)生轉(zhuǎn)變，俄羅斯改變以往由國(guó)家壟斷的外匯管理機(jī)制，采取適當(dāng)干預(yù)的措施，同時(shí)匯率制度也以有管理的浮動(dòng)代替了以往的自由浮動(dòng)。俄羅斯建立的外貿(mào)體制不僅滿足了實(shí)際的機(jī)制和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原則又符合市場(chǎng)的邏輯的機(jī)制。具體來說，第一，考慮俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系戰(zhàn)略和綱要的政策和措施的實(shí)施；第二，確保對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行的基礎(chǔ)和可靠的系統(tǒng)的規(guī)則和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，第三，擴(kuò)大俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能真正達(dá)到互惠的相互聯(lián)系的貿(mào)易伙伴之間的地理空間和地域的互動(dòng)；第四，形成了對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，利益和有效的制裁機(jī)制完善的基礎(chǔ)設(shè)施。；總而言之，俄羅斯根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)，改革壟斷性的外貿(mào)體制，開始建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，組建新的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，并向著貿(mào)易自由化方向發(fā)展[4]。2.2對(duì)外貿(mào)易政策改革俄羅斯在完成對(duì)外貿(mào)易體制改革的同時(shí)，也在不斷完善其對(duì)外貿(mào)易政策。普京就任（時(shí)任總統(tǒng)）以來不僅把“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)”作為政府一切工作的重中之重，而且在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域采取了一系列的有效措施。2000年俄羅斯外貿(mào)出現(xiàn)大幅度的回升，全年對(duì)外貿(mào)易總額(包括個(gè)體貿(mào)易)為1499億美元，增長(zhǎng)30．2％，其中出口達(dá)1050億美元，增長(zhǎng)38．9％，進(jìn)口則達(dá)到449億美元，增長(zhǎng)13．7％，實(shí)現(xiàn)順差601億美元，但尚未完全恢復(fù)到1997年水平。而2001年至2002年對(duì)外貿(mào)易額分別為1557億美元和1682億美元，已經(jīng)超過1997年水平，并且顯現(xiàn)出進(jìn)口增速高于出口的勢(shì)頭。2003年第一季度俄羅斯對(duì)外貿(mào)易額為457億美元，比2002年同期增加了118億美元；出口304億美元，同比增加了88億美元；貿(mào)易順差151億美元，同比增加了58億美元。但需要指出的是，俄羅斯作為一個(gè)大國(guó)，在世界貿(mào)易中所占的份額實(shí)在是太小。無論是進(jìn)口規(guī)模還是出口規(guī)模不僅無法與西方的大國(guó)相比，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些亞洲國(guó)家，如中國(guó)、日本、新加坡和韓國(guó)等。普京總統(tǒng)曾發(fā)表年度國(guó)情咨文時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，脫離世界上的任何一個(gè)國(guó)家都不可能得到長(zhǎng)足的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程之中。3年來，俄羅斯已實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)異成績(jī)，首先是要加快國(guó)際一體化進(jìn)程。2002年6月，俄羅斯成為“八國(guó)集團(tuán)”的成員，加入WTO已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，俄羅斯的許多公司也位于歐洲和世界許多大企業(yè)在的行列，成為一對(duì)外國(guó)公司強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。3年來商品出口增長(zhǎng)了25％，其中機(jī)械，運(yùn)輸設(shè)備和汽車出口有超過70％的增長(zhǎng)。俄羅斯已經(jīng)從過去半個(gè)世紀(jì)前的糧食進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食出口國(guó)。1991年以來，俄羅斯糧食出口增長(zhǎng)2倍；石油，化工產(chǎn)品和天然氣的出口增長(zhǎng)18%，目前俄羅斯已成為世界上最大的能源原材料出口國(guó)。普京總統(tǒng)指出，俄羅斯必須在可預(yù)見的將來在世界經(jīng)濟(jì)中所占有影響力的地位，真正成為強(qiáng)大和有影響力的國(guó)家。所有政策和行動(dòng)必須服從這個(gè)目標(biāo)。俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值應(yīng)至少在10年中翻了一番。普京認(rèn)為，俄羅斯完全有條件制定和實(shí)施了一系列政策來完成這個(gè)任務(wù)，并進(jìn)行國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，最終創(chuàng)造一個(gè)在各個(gè)領(lǐng)域逗非常強(qiáng)大的有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家?？梢钥闯?，俄羅斯融為入世界經(jīng)濟(jì)一體化，爭(zhēng)取成為下一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)的信心和決心。根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況特點(diǎn)參與國(guó)際合作的潛在機(jī)遇，把與其他國(guó)家的合作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)因素，再結(jié)合當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)，以確保進(jìn)出口制度的穩(wěn)定性和可預(yù)見性，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品的在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)及市場(chǎng)的有效保護(hù)，保持現(xiàn)有良好的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并爭(zhēng)取繼續(xù)升級(jí)到新的高度，以確保俄羅斯在世界經(jīng)濟(jì)一體化中的占有有利的地位[5]。這些都是俄羅斯外貿(mào)政策的根本定位。我們可以從以下幾個(gè)方面分析俄羅斯的貿(mào)易政策。第一，加強(qiáng)管理，調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。順利的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治國(guó)方針，俄羅斯將繼續(xù)保持對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)的中央系統(tǒng)，確保政令暢通和政治穩(wěn)定，同時(shí)建立親總統(tǒng)的新型政府。新政府也將積極支持企業(yè)和外國(guó)公司的貿(mào)易活動(dòng)，堅(jiān)決抵制國(guó)際商品，服務(wù)和資本市場(chǎng)，歧視俄羅斯行為的反傾銷的法律盡早引進(jìn)。爭(zhēng)取早日出臺(tái)反傾銷法。第二，外貿(mào)法規(guī)和國(guó)際規(guī)則相結(jié)合。目前，俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易法，海關(guān)法，許可，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，進(jìn)出口制度，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，外匯管理制度，生產(chǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于許多產(chǎn)品國(guó)家和地方補(bǔ)貼與WTO的要求存在較大差異。修改法律制度是對(duì)俄羅斯加入WTO的前提。像所有的改革一樣，這是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不能急于求成。隨著外貿(mào)體制將逐步改進(jìn)和完善，但是人們對(duì)WTO規(guī)則的方向演變的確是無庸置疑的。在關(guān)稅方面，進(jìn)一步降低關(guān)稅。目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家有效關(guān)稅稅率已降至5％以下，發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)跌破10％。2010年4月，俄羅斯進(jìn)口關(guān)稅平均稅率為10.5％，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前提下將繼續(xù)下降到10％或更少。為了對(duì)出口商品進(jìn)行技術(shù)組織和信息的查詢，俄創(chuàng)建了“俄羅斯出口機(jī)遇”信息查詢?cè)囆邢到y(tǒng)，網(wǎng)上查詢系統(tǒng)正在試運(yùn)行中。這更有利于組織和參加國(guó)際展洽會(huì)，爭(zhēng)取多簽出口合同，培養(yǎng)潛在客戶等。

第三，堅(jiān)持全面的經(jīng)濟(jì)開放?？梢灶A(yù)測(cè)，21世紀(jì)的第一個(gè)15年將建立一個(gè)多中心模式，后期將會(huì)形成三個(gè)超級(jí)貿(mào)易集團(tuán)，即擴(kuò)大后的歐洲聯(lián)盟，美洲自由貿(mào)易區(qū)和亞太自由貿(mào)易投資區(qū)。這三個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)將加入世界上一半以上的國(guó)家，他們將確定國(guó)際服務(wù)，商品和資本流動(dòng)的監(jiān)管體制和形式。與其外交政策同步，俄羅斯的對(duì)外政策有一開始的向西方一邊倒到現(xiàn)在的全面開放，發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體、亞太地區(qū)和美洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的外貿(mào)政策，積極建立和和加入世界三大超級(jí)貿(mào)易集團(tuán)應(yīng)是俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。首先，加強(qiáng)與歐洲聯(lián)盟的伙伴關(guān)系；其二，擴(kuò)大亞洲國(guó)家的關(guān)系，為加入亞太自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其三，在原蘇聯(lián)地區(qū)建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)，保住原有的世界市場(chǎng)。上面是俄羅斯在制定對(duì)外貿(mào)易政策中的總體框架及思路，具體到實(shí)際的對(duì)外貿(mào)易政策中，又可以通過對(duì)外貿(mào)易中的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅及其它調(diào)節(jié)措施分別在產(chǎn)品進(jìn)口及出口中的調(diào)整來分析俄羅斯對(duì)外貿(mào)易政策的巨大轉(zhuǎn)變和改進(jìn)：2.2.1關(guān)稅首先分析進(jìn)口關(guān)稅政策的變化。1991年，蘇聯(lián)解體，俄羅斯剛剛成立之時(shí)，俄羅斯的進(jìn)口關(guān)稅繼承了前蘇聯(lián)進(jìn)口關(guān)稅的政策，對(duì)大部分進(jìn)口商品征收非常高的進(jìn)口關(guān)稅。但是，隨著國(guó)家體制的變化，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重創(chuàng)傷，為了滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，不得不對(duì)一些進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。在進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整的過程中，針對(duì)同類產(chǎn)品并不進(jìn)行一刀切，而是針對(duì)不同國(guó)家進(jìn)行差異關(guān)稅征收辦法，比如對(duì)同俄羅斯有最惠國(guó)待遇關(guān)系的國(guó)家征收15-50%的基礎(chǔ)關(guān)稅，而對(duì)對(duì)同俄羅斯沒有最惠國(guó)待遇關(guān)系的國(guó)家征收30-100%的普通關(guān)稅，對(duì)同俄羅斯有貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展中國(guó)家則征收7.5-25%的優(yōu)惠關(guān)稅，其中中國(guó)就屬于享有優(yōu)惠關(guān)稅的國(guó)家。為了增加國(guó)家收入，1993年2月1日，俄羅斯開始對(duì)進(jìn)口商品征收增值稅和消費(fèi)稅。1994年3月15日起，為了保護(hù)本國(guó)同類產(chǎn)品在市場(chǎng)中的占有量，免遭國(guó)外同類產(chǎn)品的沖擊，俄羅斯大幅提高了進(jìn)口商品的關(guān)稅，這次對(duì)進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整具有非常強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)色彩，從而也遭遇了歐美等國(guó)家針對(duì)俄羅斯商品開展的反傾銷。為了進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1996年5月起，俄羅斯在原來進(jìn)口關(guān)稅的基礎(chǔ)上又提高了平均進(jìn)口關(guān)稅的稅率，由原來的13%左右提升到15%左右，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口商品的管理，對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行嚴(yán)格的安全檢疫檢驗(yàn)制度。2000年4月份和2001年1月份，俄羅斯又分別針對(duì)不同產(chǎn)品進(jìn)行了進(jìn)口關(guān)稅改革，進(jìn)口關(guān)稅的改革總體上有升有降，根據(jù)不同的歷史時(shí)期制定了不同的進(jìn)口關(guān)稅稅率。其次分析出口關(guān)稅的改革。在出口關(guān)稅的調(diào)整方面，因?yàn)槎砹_斯的地域比較廣闊，不同地域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，造成商品出口秩序比較混亂，因此俄羅斯對(duì)出口關(guān)稅的調(diào)整比較復(fù)雜。1991年，在從蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代過度的初期，俄羅斯因?yàn)橛胸S富的基礎(chǔ)原材料資源，同時(shí)又放開了出口限制，出現(xiàn)了大量原材料低價(jià)甚至傾銷價(jià)競(jìng)相出口的問題，這些原材料很大一部分屬于戰(zhàn)略原材料，因此，俄羅斯不得不實(shí)行出口專營(yíng)并針對(duì)這些戰(zhàn)略原材料的出口出臺(tái)了新的出口關(guān)稅，這樣戰(zhàn)略原材料出口混亂的局面才得以抑制。1992年，俄羅斯開始實(shí)行新的出口關(guān)稅制度，新的出口關(guān)稅制度的主要內(nèi)容是：適應(yīng)貿(mào)易自由化政策的需求，大幅度降低出口商品的出口關(guān)稅，并大幅度減少出口關(guān)稅征收的產(chǎn)品種類。出口商品的稅率從原來的5%-70%大幅降至3%-25%，而關(guān)稅征收的產(chǎn)品種類則從53個(gè)大類減少到29個(gè)大類。1994年俄再次調(diào)低商品出口關(guān)稅并決定今后商品出口關(guān)稅將受到兩種限制：其一是數(shù)量限制，只有少數(shù)商品征收出口關(guān)稅，其中包括某些礦產(chǎn)原料、燃料、黑色和有色金屬、化工產(chǎn)品、林產(chǎn)品、糧食、航空裝備、武器和軍用材料等。由于無法精確計(jì)算這些商品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)費(fèi)用，所以，俄征收這些商品關(guān)稅是依據(jù)出口效益而定。其二是時(shí)間限制，根據(jù)俄聯(lián)邦《海關(guān)稅》的規(guī)定，出口關(guān)稅征收到1996年1月1日為止。1998年8月俄爆發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī)后，在國(guó)家財(cái)政日益惡化的壓力下，為尋求新的資金來源，彌補(bǔ)國(guó)家預(yù)算虧空，1999年年初以來，俄政府頒布命令，開始對(duì)部分主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品征收臨時(shí)出口關(guān)稅，需繳納出口關(guān)稅的商品清單中包括：煤、石油、天然氣等能源產(chǎn)品，有色金屬、木材、皮革料、大豆、油菜子、葵花子、某些食品等。2.2.2增值稅增值稅政策的調(diào)整也分為進(jìn)口和出口兩個(gè)方面。自1993年2月l日起，俄開始對(duì)進(jìn)口商品征收增值稅。針對(duì)不同的進(jìn)口國(guó)別，俄實(shí)行以下兩種增值稅征收辦法：對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的商品免征增值稅；對(duì)非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的商品計(jì)征增值稅。目前俄實(shí)行兩種增值稅稅率：糧食、基本食品、原糖、野生果實(shí)、漿果、核桃、用于科技目的或生產(chǎn)飼料或制作藥品的魚粉、魚和海產(chǎn)品、兒童用品等進(jìn)口商品的增值稅稅率是10%；其他商品的增值稅稅率是20%。根據(jù)有關(guān)法律，進(jìn)口商需兩次支付增值稅：首先是在辦理商品進(jìn)關(guān)手續(xù)時(shí)，要按商品的海關(guān)申報(bào)價(jià)值、進(jìn)口關(guān)稅和消費(fèi)稅的合計(jì)金額計(jì)征增值稅；之后，在俄聯(lián)邦境內(nèi)加工和銷售進(jìn)口商品過程中的新增價(jià)值部分也要繳納增值稅。針對(duì)出口增值稅，根據(jù)出口地域的不同，俄實(shí)行兩種增值稅征收辦法：一是對(duì)向非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口的商品免征增值稅。1996年這一優(yōu)惠范圍又進(jìn)一步擴(kuò)大，凡與向非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口商品相關(guān)的運(yùn)輸、裝卸和換裝等服務(wù)業(yè)務(wù)也予以免繳增值稅。二是對(duì)向獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口的商品則按全額稅率(20%)征收增值稅。增值稅先由買方支付，再由出口商負(fù)責(zé)上繳國(guó)家財(cái)政。1996年年底到1997年上半年，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)享受增值稅優(yōu)惠的出口商品的監(jiān)督管理，規(guī)定出口商必須向稅務(wù)監(jiān)察部門提供由海關(guān)出具的書面證明，證明貨物確系運(yùn)往非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。2.2.3消費(fèi)稅消費(fèi)稅政策的調(diào)整也分為進(jìn)口消費(fèi)稅和出口消費(fèi)稅等。俄對(duì)進(jìn)口商品征收消費(fèi)稅始自1993年2月l日。目前僅對(duì)酒類、香煙、汽油、首飾和小轎車等五大類進(jìn)口商品征收消費(fèi)稅。無論從獨(dú)聯(lián)體國(guó)家還是從非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家進(jìn)口上述商品時(shí)，均繳納消費(fèi)稅。消費(fèi)稅稅率與關(guān)稅稅率一樣，可以按從價(jià)(按商品海關(guān)申報(bào)價(jià)值的一定百分比)、從量(每一計(jì)量單位商品應(yīng)繳納多少歐洲貨幣單位)或復(fù)合(將這兩種方法結(jié)合起來)的辦法征收。與增值稅不同，進(jìn)口商只需一次性支付消費(fèi)稅，即在辦理商品過關(guān)手續(xù)時(shí)支付。在此之后，繳納過消費(fèi)稅的商品在俄境內(nèi)銷售時(shí)，無需再次繳納消費(fèi)稅。出口消費(fèi)稅政策的調(diào)整根據(jù)貿(mào)易方式、商品品種和出口地區(qū)的不同，對(duì)消費(fèi)稅應(yīng)稅商品規(guī)定如下計(jì)征辦法：一是通過易貨合同的出口需繳納消費(fèi)稅。二是向非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的出口(石油和天然氣除外)免征消費(fèi)稅。三是向未加人獨(dú)聯(lián)體的原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)(主要指波羅的海三國(guó))的出口，如以非自由兌換貨幣結(jié)算，免征消費(fèi)稅。四是石油和天然氣的出口均需繳納消費(fèi)稅。石油、天然氣的出口消費(fèi)稅稅率由俄聯(lián)邦政府的專項(xiàng)決議加以確定。根據(jù)不同產(chǎn)地的礦業(yè)地質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件，國(guó)家對(duì)不同的石油開采企業(yè)規(guī)定了不同的消費(fèi)稅稅率。2.2.4其它調(diào)節(jié)措施俄羅斯對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)行許可證管理。迄今為止，商品進(jìn)口到俄羅斯一直不受配額限制，許可證管理也只針對(duì)有限的商品。需接受許可證管理的進(jìn)口商品主要分為兩大類：第一類是某些特殊商品，包括保護(hù)植物的化學(xué)產(chǎn)品、工業(yè)廢料和譯密碼設(shè)備；第二類是需按俄總統(tǒng)和政府規(guī)定的特殊程序進(jìn)口的商品、技術(shù)和科技信息，包括武器彈藥、核材料、貴金屬、寶石、麻醉劑、鎮(zhèn)定劑、可用于制造武器裝備的個(gè)別原材料和設(shè)備等。但按照保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，俄逐步增加進(jìn)口許可證管理的商品種類：自1997年1月1日起，開始對(duì)食用酒精和伏特加酒的進(jìn)口實(shí)行許可證管理；自1998年5月l日起，開始對(duì)彩電整機(jī)進(jìn)口實(shí)行許可證管理；自1999年1月1日起，開始對(duì)煙草及其工業(yè)代用品的進(jìn)口實(shí)行許可證管理。針對(duì)出口商品，開展的調(diào)整包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)某些商品實(shí)行出口配額和許可證管理。目前俄對(duì)以下兩類商品的出口實(shí)行配額和許可證管理：第一類主要指那些按照國(guó)際協(xié)議的規(guī)定應(yīng)主動(dòng)限制出口數(shù)量的商品，如紡織類半成品和成品、個(gè)別黑色金屬制品、碳化硅等；第二類是某些特殊商品，包括野生動(dòng)植物、藥物原料、譯密碼設(shè)備、武器、核材料及其裝置、貴金屬及寶石、礦物學(xué)及古生物學(xué)的收藏資料、麻醉劑、鎮(zhèn)定劑等。在實(shí)踐中，出口配額的分配主要是通過招標(biāo)或拍賣進(jìn)行。配額如有剩余，也可通過實(shí)際出口業(yè)務(wù)加以分配。出口許可證由俄經(jīng)貿(mào)部駐地方特派員辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。二是對(duì)出口商品進(jìn)行海關(guān)估價(jià)。為了防止出口商低報(bào)出口價(jià)格、海外結(jié)余利潤(rùn)，自1996年12月起，俄規(guī)定對(duì)出口商品實(shí)行海關(guān)估價(jià)。確定關(guān)價(jià)格的基礎(chǔ)是合同成交價(jià)即出口商品買方實(shí)際支付或應(yīng)該支付的費(fèi)用，此外，還應(yīng)包括由買方承擔(dān)的、但未包含在合同成交價(jià)內(nèi)的費(fèi)用，如中介費(fèi)、代理費(fèi)、包裝費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等。三是對(duì)加工服務(wù)貿(mào)易的出口進(jìn)行管理。近年來，加工服務(wù)貿(mào)易(外國(guó)商人購買俄產(chǎn)原料后，不將其運(yùn)出俄境，而是與俄企業(yè)簽訂加工合同，委托其對(duì)所購原料進(jìn)行加工。3俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀分析對(duì)俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易體制和政策進(jìn)行分析之后，就需要對(duì)俄羅斯對(duì)外貿(mào)易中商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易國(guó)家進(jìn)行分析，具體分析如下：3.1外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)3.3.1進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)俄羅斯進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)自1990年以來變化相對(duì)穩(wěn)定，機(jī)器設(shè)備和運(yùn)輸工具在進(jìn)口商品中一直是占領(lǐng)首要地位的，其次是食品和農(nóng)業(yè)原料。其他主要進(jìn)口商品是木材和紙張紙漿制品、紡織品及紡織原料。近年來呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的商品大多為金屬、寶石及其制品和礦產(chǎn)品。此外，俄羅斯相應(yīng)增加了家用電器、家具的進(jìn)口，同時(shí)還減少了服裝鞋帽等紡織品和布匹的進(jìn)口。值得引起注意的是，由于俄羅斯國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大幅下降，農(nóng)業(yè)原料和食品在俄羅斯進(jìn)口總量中占有很大的比重。目前，進(jìn)口食品占俄羅斯消費(fèi)需求的近一半的比重，在莫斯科和圣彼得堡這樣的大城市進(jìn)口食品的需求量的比重占到一半以上。這種狀況嚴(yán)重的形象了俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展響[6]。另據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在俄羅斯進(jìn)口額中占據(jù)非常重要位置的是大眾消費(fèi)品，份額約占20％一25％，但這其中大部分未列入官方統(tǒng)計(jì)之中的，換而言之是通過無組織貿(mào)易完成的。這就意味著大量國(guó)家稅收的流失?？偟膩砜?，進(jìn)口貨在俄羅斯國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)容量中占到50%以上的比重，這嚴(yán)重威脅到俄羅斯經(jīng)濟(jì)安全。不僅如此，另一個(gè)給俄羅斯的財(cái)政造成了重大損失的原始是俄羅斯與其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家邊界的“半透明”狀況為其進(jìn)口走私和假偽商品創(chuàng)造了極好的機(jī)會(huì)。1994年，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口146.9億美元，占進(jìn)口總額的29.1%。2008年，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口342.8億美元，占比11.7%；2009年，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口290.8億美元，占比15.2%。1994年，俄羅斯燃料和礦產(chǎn)品進(jìn)口34.9億美元，占比6.9%；2008年，燃料和礦產(chǎn)品進(jìn)口122.6億美元，占比4.2%；2009年，燃料和礦產(chǎn)品進(jìn)口73.1億美元，占比3.8%。1994年，俄羅斯工業(yè)制成品進(jìn)口322.1億美元，占比63.8%；2008年，工業(yè)制成品進(jìn)口2418.4億美元，占比82.9%；2009年，工業(yè)制成品進(jìn)口1531.1億美元，占比79.8%。1994年，俄羅斯鋼鐵進(jìn)口5.82億美元，占比1.2%；2008年進(jìn)口85.40億美元，占比2.9%；2009年進(jìn)口44.90億美元，占比2.3%。1994年，俄羅斯化工類產(chǎn)品進(jìn)口45.18億美元，占比7.2%；2008年進(jìn)口270.09億美元，占比9.3%；2009年進(jìn)口224.48億美元，占比11.7%。1994年，俄羅斯機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口116.49億美元，占比23.1%；2008年進(jìn)口1299.09億美元，占比44.5%；2009年進(jìn)口679.82億美元，占比35.4%。1994年，俄羅斯紡織品進(jìn)口6.97億美元，占比1.4%。2008年進(jìn)口55.12億美元，占比1.9%；2009年進(jìn)口35.25億美元，占比1.8%。1994年，俄羅斯服裝進(jìn)口11.16億美元，占比2.2%；2008年進(jìn)口120.18億美元，占比4.1%；2009年進(jìn)口72.50億美元，占比3.8%。3.1.2出口商品結(jié)構(gòu)以能源產(chǎn)品和生產(chǎn)性原料為主是俄羅斯出口商品的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，能源產(chǎn)品和生產(chǎn)性原料所占據(jù)的出口總額比例始終保持在42％一47％左右。制造業(yè)產(chǎn)品包括深加工產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品出口所占比重甚少。而出口總額的比例大幅度的銳減的是交通工和具機(jī)器設(shè)備。俄羅斯作為世界市場(chǎng)基礎(chǔ)性產(chǎn)品的最大供應(yīng)者，生產(chǎn)的原料性產(chǎn)品大部分用于出口。這種以初級(jí)產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)雖然保障俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的同時(shí)，但使得其對(duì)外貿(mào)易及宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)世界原料市場(chǎng)行情的依賴性變得越來越大[7]。俄國(guó)內(nèi)外專家則認(rèn)為，這中醫(yī)初級(jí)產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)對(duì)俄羅斯國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的消極影響極大。俄政府也深刻地意識(shí)到調(diào)整現(xiàn)有的商品出口結(jié)構(gòu)的緊迫性和必要性。1994年，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口36.1億美元，占出口總額的5.3%；2008年，農(nóng)產(chǎn)品出口238.8億美元，占比5.1%；2009年，農(nóng)產(chǎn)品出口210.6億美元，占比6.9%。1994年，俄羅斯燃料和礦產(chǎn)品出口342.3億美元，占比50.7%；2008年，燃料和礦產(chǎn)品出口3417.2億美元，占比72.5%；2009年，燃料和礦產(chǎn)品出口2093.9億美元，占比69.0%。1994年，俄羅斯工業(yè)制成品出口223.2億美元，占比33.0%；2008年，工業(yè)制成品出口923.0億美元，占比19.6%；2009年，工業(yè)制成品出口639.0億美元，占比21.1%。1994年，俄羅斯鋼鐵出口57.72億美元，占比8.6%；2008年出口318.83億美元，占比6.8%；2009年出口200.10億美元，占比6.6%。1994年，俄羅斯化工類產(chǎn)品出口39.63億美元，占比5.9%，1995年出口56.21億美元，占比6.8%；12008年出口275.30億美元，占比5.8%；2009年出口184.28億美元，占比6.1%。1994年，俄羅斯機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備出口31.64億美元，占比4.7%；2008年出口174.08億美元，占比3.7%；2009年出口125.19億美元，占比4.1%。1994年，俄羅斯紡織品出口6.17億美元，占比0.9%；2008年出口4.8億美元，占比0.1%；2009年出口4.33億美元，占比0.14%。1994年，俄羅斯服裝出口1.5億美元，占比0.2%；2008年出口1.47億美元，占比0.03%；2009年出口1.16億美元，占比0.04%。表1俄羅斯1994年—2009年出口產(chǎn)品類型結(jié)構(gòu)年份出口總額（單位：億美元）出口比重（單位：%）農(nóng)產(chǎn)品燃料和礦產(chǎn)品工業(yè)制成品農(nóng)產(chǎn)品燃料和礦產(chǎn)品工業(yè)制成品199436.05342.29223.185.3450.6833.04199543.49414.26291.055.3651.0835.89199668.47500.152477.7356.4527.88199762.65541.45224.297.0961.3025.39199862.5414.39257.538.3555.3434.39199966.65409.40246.778.8154.1132.61200075.27704.17248.097.1366.7123.50200173.79645.45268.777.2063.3526.38200287.29670.40264.038.1462.4824.612003101.45868.26327.787.4663.8824.112004115.301205.99455.686.2965.8324.872005144.641717.87528.635.9370.4621.682006173.612218.25593.385.7273.0819.552007236.112519.08725.266.6671.0820.462008238.783417.21923.005.0672.4619.572009210.562093.94639.026.9469.0221.06資料來源：北海居網(wǎng)站3.2貿(mào)易往來國(guó)家俄羅斯主要進(jìn)出口區(qū)域?yàn)闅W盟（15國(guó)）、亞太經(jīng)合組織和中東歐自由貿(mào)易區(qū)等。2006年第一季度俄羅斯對(duì)上述區(qū)域的進(jìn)出口總額分別為294.9億美元、127.1億美元和72.9億美元，在俄外貿(mào)進(jìn)出口中所占比重分別為43.2%、18.6%和10.7%。俄羅斯在歐盟的主要貿(mào)易伙伴是荷蘭、德國(guó)和意大利，其中荷蘭是最大的貿(mào)易伙伴。2006年第一季度俄羅斯向荷蘭出口65.1億美元，自荷蘭進(jìn)口4.9億美元，同比分別增長(zhǎng)39.9%和55.9%，俄荷貿(mào)易占俄對(duì)外貿(mào)易總額的10.3%。同期，俄對(duì)意大利和德國(guó)的出口額分別達(dá)到44.3億美元和28.6億美元，同比增長(zhǎng)53.9%和31.5%。石油及其制品和有色金屬產(chǎn)品是俄對(duì)上述國(guó)家出口的主要產(chǎn)品。在亞太國(guó)家中，中國(guó)是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，日本是俄第二大貿(mào)易伙伴。2006年第一季度，俄自日本的進(jìn)口額為13.4億美元，同比增長(zhǎng)達(dá)33.5%。2006年第一季度俄從韓國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)最為顯著，同比增幅為81.7%，是俄主要貿(mào)易伙伴中進(jìn)口增幅最大的國(guó)家。汽車及其配件，以及通訊設(shè)備是俄羅斯自日本和韓國(guó)進(jìn)口的大宗商品。烏克蘭是俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中最大的貿(mào)易伙伴，盡管年初俄烏天然氣之爭(zhēng)在一定程度上影響了兩國(guó)間貿(mào)易的正常發(fā)展，但在2006年第一季度，俄烏貿(mào)易仍然取得了較好業(yè)績(jī)。俄對(duì)烏克蘭的出口和進(jìn)口分別達(dá)到24.1億美元和6.8億美元，同比分別增長(zhǎng)24.2%和13.4%。哈薩克斯坦是俄在獨(dú)聯(lián)體的第二大貿(mào)易伙伴，第一季度俄對(duì)哈薩克斯坦的出口達(dá)到13.9億美元，同比增長(zhǎng)31.2%，進(jìn)口6.8億美元，同比下降14.5%。根據(jù)俄聯(lián)邦海關(guān)局2009年2月4日公布的數(shù)據(jù)，2008俄羅斯對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度，主要進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變化不大，中國(guó)仍為繼德國(guó)和荷蘭之后俄第三大貿(mào)易伙伴。2008年俄完成外貿(mào)進(jìn)出口總額7350億美元，比2007年增長(zhǎng)了33.2%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差2012億美元（07年為1522億美元）。其中，俄羅斯與遠(yuǎn)鄰國(guó)家貿(mào)易額為6285億美元，同比增長(zhǎng)了34.5%，貿(mào)易順差為1679億美元（07年為1294億美元）；與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家貿(mào)易額為1065億美元，同比增長(zhǎng)了29.0%，貿(mào)易順差為333億美元（07年為228億美元）。2008年俄外貿(mào)出口完成了4681億美元，同比增長(zhǎng)了33.0%。其中向遠(yuǎn)鄰國(guó)家出口3982億美元，同比增長(zhǎng)33.1%；向獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口699億美元，同比增長(zhǎng)32.7%。2008年俄外貿(mào)進(jìn)口完成2669億美元，同比增長(zhǎng)了33.6%。其中，從遠(yuǎn)鄰國(guó)家進(jìn)口2303億美元，同比增長(zhǎng)35.6%；從獨(dú)聯(lián)體國(guó)家進(jìn)口366億美元，同比增長(zhǎng)22.5%。2008年按俄與主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易額比重統(tǒng)計(jì)的俄主要貿(mào)易伙伴排名為：1、歐盟—占52.0％（07年為51.3％）； 2、亞太經(jīng)合組織—占20.4％（19.3％）；3、獨(dú)聯(lián)體—占14.5％（15.0%）；4、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體—占8.2％（8.7％）。2008年按雙邊貿(mào)易額統(tǒng)計(jì)的俄主要貿(mào)易伙伴（含獨(dú)聯(lián)體國(guó)家）排名為：1、德國(guó)—673億美元（是2007年的127.2%，下同）；2、荷蘭—618億美元（132.3%）；3、中國(guó)—559億美元（138.6%，注：中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字為568.3億美元，同比增長(zhǎng)了18.0%）；4、意大利—529億美元（146.7%）；5、烏克蘭—398億美元（133.7%）；6、白俄羅斯—342億美元（131.1%）；7、土耳其—338億美元（149.0%）；8、日本—290億美元（142.2％）；9、美國(guó)—273億美元（153.2％）；10、波蘭—272億美元（151.8%）；11、英國(guó)--225億美元（134.8%）；12、芬蘭—224億美元（142.1%）。4俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展前景在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展以至于俄羅斯整體經(jīng)濟(jì)提升方面，加入世界貿(mào)易組織是至關(guān)重要的。普京總統(tǒng)執(zhí)政以來，俄羅斯的外貿(mào)政策的制定的核心是為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。俄羅斯贊成經(jīng)濟(jì)全球化和自由化進(jìn)程，并致力于以合理的條件加入世貿(mào)組織。具體來說，俄羅斯加入世貿(mào)組織可能促使以下積極的變化。4.1加入世貿(mào)組織是促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素雖然俄羅斯為加入WTO已作出了種種努力，但由于受國(guó)內(nèi)外因素的制約，其加入WTO的道路仍不會(huì)一帆風(fēng)順。特別是西方國(guó)家不會(huì)輕易放寬俄羅斯加入WTO的條件。因?yàn)椋谖鞣絿?guó)家看來，“一個(gè)嚴(yán)峻的問題是，俄羅斯離真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有很長(zhǎng)一段路要走，而WTO的規(guī)則要求商品價(jià)格主要由市場(chǎng)來決定。但受70年社會(huì)主義中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，俄羅斯要建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是一天、一年甚至十年能夠完成的。”因此，俄加入WTO的談判會(huì)有起有伏，時(shí)斷時(shí)續(xù)，其加入WTO的道路仍然艱難而漫長(zhǎng)。但是，俄積極要求加入WTO的決心不會(huì)改變，其加入WTO也是必然的。目前俄羅斯已經(jīng)完成與美國(guó)的談判，與歐盟的談判也接近尾聲，如果不出意外的話，俄羅斯將在2011年加入WTO。盡管俄加入WTO歷程看來還有重重困難，但是俄羅斯具備條件一旦加入WTO，至少在兩個(gè)方面會(huì)對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響：其一，俄羅斯極其豐厚的能源以及在歐亞大陸的運(yùn)載管道，特別是天然氣資源，將形成俄獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；其二，較高素質(zhì)的勞動(dòng)力和尚待開發(fā)的遼闊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以及隨著國(guó)內(nèi)形勢(shì)的日益穩(wěn)定，俄羅斯將成為一個(gè)富有吸引力的投資場(chǎng)所。加入WTO并擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃體制和思維模式束縛的俄羅斯，經(jīng)過若干年的奮爭(zhēng)并不是沒有可能重新躋身于世界強(qiáng)國(guó)。盡管如此，有些國(guó)家還是擔(dān)心俄羅斯加入WTO會(huì)有一些負(fù)面的影響。但是中國(guó)在2001年加入WTO之前，世界也有很多擔(dān)憂，認(rèn)為中國(guó)加入WTO后，全球的經(jīng)濟(jì)會(huì)崩潰，中國(guó)的汽車制造業(yè)是那么的便宜，但是過了10年之后我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)橹袊?guó)加入了WTO，在國(guó)際上有了很大的競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)了國(guó)際上汽車制造業(yè)的發(fā)展。俄羅斯加入世貿(mào)組織將使其在世界的經(jīng)濟(jì)地位得到改善，俄羅斯可以在一個(gè)更廣闊的國(guó)際空間進(jìn)行資源配置，擁有更多的主動(dòng)權(quán)。其次，加入WTO可以擴(kuò)大商品出口的數(shù)量和種類，這將有助于吸引外國(guó)投資。長(zhǎng)期來看，加入WTO將有助于改善俄羅斯經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。第三，加入WTO有助于俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于合理。目前俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還存在著壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，無序的現(xiàn)象。一些不適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)措施使俄羅斯國(guó)家行業(yè)虧損。加入WTO后，有利于國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)部門健康有序的發(fā)展。4.2俄羅斯積極參與國(guó)際勞動(dòng)分工體系俄羅斯豐富的自然資源，可以確保原材料的生產(chǎn)相對(duì)低成本，特別是一些礦物原料具有世界意義；當(dāng)前達(dá)到或超過世界級(jí)的工業(yè)科技的潛力；相對(duì)廉價(jià)的高素質(zhì)的員工隊(duì)伍；工業(yè)及運(yùn)輸業(yè)的大規(guī)模固定資產(chǎn)投資可為投資者節(jié)約生產(chǎn)性開支；鐵路運(yùn)輸連接歐洲和亞洲。在某種意義上講，俄羅斯仍然占據(jù)國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的重要地位。一位代表的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)輸服務(wù)，空間技術(shù)和加工工業(yè)領(lǐng)域[10]。第一，俄羅斯在運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)的地位。國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展的今天運(yùn)輸?shù)膲毫υ絹碓酱?。?duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)顯示，21世紀(jì)初期的主要的商品流和筋肉流通將集中在“歐美遠(yuǎn)東”這一三角地帶。俄羅