為什么要對放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理

為什么要對放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理？我國《職業(yè)病防治法》第18條規(guī)定,國家對從事放射、高毒等作業(yè)實行特別管理。這是由于放射作業(yè)、高毒作業(yè)存在職業(yè)病危害因素，對作業(yè)人員的職業(yè)平安與健康具有嚴(yán)峻危害性所打算的。放射危害既可致人死亡、誘發(fā)腫瘤，還會影響到下一代的健康;高毒化學(xué)品則極易導(dǎo)致職業(yè)中毒重大傷亡事故。所謂特別管理，既包括對作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、設(shè)備、操作、防護(hù)、自動報警、應(yīng)急救援等一系列綜合管理措施，也包括作業(yè)人員、管理人員應(yīng)熟識和把握的特別職業(yè)病危害作業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生學(xué)問。對放射、高毒等作業(yè)實行特別管理還反映在國家對這類作業(yè)實施特別的許可制度上。2024年9月14日國務(wù)院令第449號發(fā)布施行的《放射性同位素與射線裝置平安和防護(hù)條例》規(guī)定：生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)主管部門審批頒發(fā)。前款規(guī)定之外的單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境愛護(hù)主管部門審批頒發(fā)。國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)主管部門向生產(chǎn)放射性同位素的單位頒發(fā)許可證前，應(yīng)當(dāng)將申請材料印送其行業(yè)主管部門征求看法。環(huán)境愛護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將審批頒發(fā)許可證的狀況通報同級公安部門、衛(wèi)生主管部門。國務(wù)院于2024年5月12日以國務(wù)院令第352號發(fā)布施行的《使用有毒物品作業(yè)場所勞動愛護(hù)條例》，對高毒作業(yè)也作出了一系列相應(yīng)規(guī)定。如要求從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，在申報使用高毒物品作業(yè)項目時，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)資料：①職業(yè)中毒危害掌握效果評價報告;②職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等材料;③職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位變更所使用的高毒物品品種的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定向原受理申報的衛(wèi)生行政部門重新申報。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依據(jù)實際狀況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士;不具備配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士條件的，應(yīng)當(dāng)與依法取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，由其供應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)至少每個月對高毒作業(yè)場所進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測;至少每半年進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害掌握效果評價。高毒作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，用人單位必需馬