《大朗鎮(zhèn)2023-2025年鄉(xiāng)村振興獎補資金補助方案（征求意見稿）》

根據(jù)國家、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，通過統(tǒng)籌安排專項資金扶持鄉(xiāng)村發(fā)展，進一步鼓勵村(社區(qū))真抓實干，鞏固和提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)，力爭到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治一、工作目標(biāo)體要求，在大朗鎮(zhèn)財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，用于扶持村(社區(qū))實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的資金。資金主要用于支持推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的項目。2023-2025年每年安排5000萬元資金，推動村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。分類補助、分級負擔(dān)、效率優(yōu)先、先主后次”的原則，實行?？顚?一)獎補對象：全鎮(zhèn)28個村(社區(qū))。(二)獎補標(biāo)準(zhǔn)：每個村(社區(qū))每年獲獎補資金總額上限為300萬元：1.對人居環(huán)境整治提升項目按項目投資總額的50%進行獎補，獎補資金上限200萬元；2.對亮點工程項目、特色項目、產(chǎn)業(yè)提升項目等建設(shè)按項目投資總額的30%進行獎補，獎補資金上限為200萬元。各村(社區(qū))必須加強獎補資金績效管理，提升資金使用率。鄉(xiāng)村振興獎補項目必須按照鎮(zhèn)工程建設(shè)管理程序?qū)嵤?，獎補不得與鎮(zhèn)財政其他專項獎補重復(fù)申報，對有市、鎮(zhèn)、或其他幫扶資金來源的項目，不再進行獎補。鄉(xiāng)村振興獎補專項資金只限于納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進計劃的項目，主要包括：產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、省市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境整治等，以及經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議批準(zhǔn)同意納入的重我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興獎補專項資金采用年度總額預(yù)算管理，競爭擇優(yōu)，先到先得。獎補總額上限：(一)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目類，每年獎補總額為1000萬元；(二)廣場公園新建、提升項目類，每年獎補總額為1000萬(三)完善優(yōu)化停車場及停車樓建設(shè)等公共設(shè)施配套類，每年獎補總額為500萬元；(四)破舊農(nóng)房整治及風(fēng)貌提升類，每年獎補總額為500萬元；(五)污水治理類，每年獎補總額為500萬元；(六)“三線”整治類，每年獎補總額為500萬元；(七)“廁所革命”整治類，每年獎補總額為350萬元；(八)美麗田園建設(shè)類，每年獎補總額為350萬元。(九)其他重大項目(專項資金可用于對鄉(xiāng)村振興發(fā)展有重大納入的項目),每年獎補總額為300萬元；針對2022年經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議審議實施，未能獲得獎補資金的項目，可于2023年11月前以“一事一議”方式再提請鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議審議，通過后納入2023-2025年獎補范圍內(nèi)。對于進入項目庫的項目，當(dāng)年竣工驗收結(jié)算后申請補助，按獎補金額100%進行獎補；次年結(jié)算后申請補助，按獎補額80%進行獎補；第三年結(jié)算后申請補助的，按照第二年獎補額的80%進行獎補；超過三年未結(jié)算的項目，不再進行獎補。各村(社區(qū))鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)項目實行項目庫管理，采取“先職能部門指導(dǎo)監(jiān)督，財政部門資金統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村振興專班總協(xié)調(diào)”的工作機制，合力抓好項目建設(shè)。(一)項目申報實行年度預(yù)算申報機制，由各村(社區(qū))于當(dāng)年9月開始上報下一年計劃建設(shè)項目，按要求填報項目建設(shè)計劃申報表，并于當(dāng)年10月31日前上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專班(附件1)。(二)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專班組織規(guī)劃所、自然資源分局、經(jīng)濟發(fā)展局、住建局、農(nóng)林水務(wù)局、城管分局、生態(tài)環(huán)境分局、水務(wù)中心等相關(guān)職能部門召開鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略會議，對項目進行論證和初審，出具初審情況說明并反饋給各村(社區(qū))。(三)各村(社區(qū))根據(jù)初審情況調(diào)整項目建設(shè)規(guī)劃后，呈鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議審議同意后納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目庫，開展預(yù)算設(shè)計、財政審核，嚴(yán)格按照大朗鎮(zhèn)工程項目建設(shè)等相關(guān)規(guī)定要求做好項目審批和實施。(四)各職能部門要密切配合，做好項目申請的審查，加強項目實施進度、質(zhì)量、財務(wù)的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，合力抓好項目建設(shè)。(五)建設(shè)項目由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專班聯(lián)合住建局、農(nóng)林水務(wù)局、財政分局、城管分局、規(guī)劃所、自然資源分局等職能部門驗收，在驗收通過并辦理工程結(jié)算后給予辦理申請補助。(六)各村(社區(qū))申報的工程項目，在進場施工前上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專班，由鄉(xiāng)村振興專班通知鎮(zhèn)住建局、農(nóng)林水務(wù)局、城管分局、水務(wù)中心等業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)こ添椖窟M行(七)入庫的建設(shè)項目不能隨意更改，對增加的附屬工程或增加工程規(guī)模的，必須事前審批，要按照鎮(zhèn)有關(guān)工程變更要求完善相關(guān)程序，增加工程費用造成整個項目總額超出原鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議審批額的，由各村(社區(qū))自行負擔(dān)。各村(社區(qū))的申報項目，在通過鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議審議后，納入鄉(xiāng)村振興項目庫。待項目竣工驗收結(jié)算后，呈鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議申七、提交資料建設(shè)計劃申請表》、項目規(guī)劃設(shè)計方案、預(yù)算等審批材料。(二)獎補資金申請撥付所需資料：《大朗鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)計劃申請表》、《大朗鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目補助資金申請表》、工程設(shè)計劃申請表》、《大朗鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目補助資金申請表》、工程預(yù)算書、預(yù)算造價審定表、招投標(biāo)會議記錄、中標(biāo)通知書、施工合同、施工設(shè)計圖、竣工驗收報告、工程發(fā)票等支付憑證、竣工結(jié)算造價審定表(或竣工財務(wù)決算報告)、項目建設(shè)前中及竣工照片等(一)為提高財政支出效率，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動實效，所則，按照資金使用和管理的具體要求，統(tǒng)籌安排、使用和管理。(二)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局(鄉(xiāng)村振興專班)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目管理部門，負責(zé)項目庫管理、項目的跟蹤和補助資金預(yù)算編制，并組織開展項目績效考核，要及時了解項目的資金使用情況，掌握項目建設(shè)進度，聯(lián)合鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)審計辦等部門加強專項資金使用監(jiān)督管理，并按照鎮(zhèn)財政預(yù)算報送要求，于當(dāng)年10月前編制與報送下一年度的專項資金使用預(yù)算。(三)村(社區(qū))對補助專項資金應(yīng)切實加強管理，建立工作臺賬，同一項目只能申報一次，嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得以任何理由擠占、挪用專項資金。審計辦等部門對項目執(zhí)行和資金使用情由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦進行嚴(yán)肅追責(zé)。各村(社區(qū))要有計劃做好專項資金申領(lǐng)工作，以及按照資金預(yù)算要求做好專項資金預(yù)算申報工作。(一)本補助方案由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專班負責(zé)解釋。(二)本方案從印發(fā)之日起實行，有效期至2025年12月31附件：1.大朗鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)計劃申請表2.大朗鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目補助資金申請表大朗鎮(zhèn)年鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)計劃申請表申請村(社區(qū))(蓋章):申請時間：年月日項目類別實施時間金額(萬元)大朗鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目補助資金申請表申請單位名稱(蓋章):申請日期：年月日編號：工程名稱項目地址項目類別鎮(zhèn)補助收款單位銀行賬號本期完成總工程量的%累計完成總工程量的%(大寫)